園林綠化工程投資管理工作

亞伯拉罕•馬斯洛在1943年曾經(jīng)寫過一篇論文叫《人類激勵(lì)理論》，作為一名著名的心理學(xué)家，他對人類的需求進(jìn)行研究，提出了“層次需求理論”，把人類的需求分為五種，最底層的需求是生理需求，之后是安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，在實(shí)現(xiàn)了自我實(shí)現(xiàn)需求之后，會朝著自我超越的需求進(jìn)行發(fā)展。這個(gè)理論在現(xiàn)實(shí)生活中的體現(xiàn)就是隨著人們生活水平的不斷提高，在滿足了最基本的生存需求之后，人們開始追求精神方面的享受，對居住環(huán)境提出了更高的要求，園林綠化工程的落實(shí)，是滿足人們居住要求的重要途徑。近些年來，政府也意識到了園林綠化工程的重要意義，給予了園林綠化工程高度的重視，同時(shí)也加大了對園林綠化工程的資金投入。但是由于在實(shí)際的工程落實(shí)中，不能對資金進(jìn)行科學(xué)有效的管理和控制，對后期工程的順利施工造成了很大的影響。因此必須做好園林綠化工程的投資管理和控制工作。本篇文章將圍繞園林綠化工程的投資管理控制工作展開，對園林綠化工程的投資內(nèi)容、目前在投資管理過程中存在的問題以及如何做好園林綠化工程的資金管理與控制工作三方面展開分析和論述。

一、園林綠化工程投資的內(nèi)容

從概念上來講，園林綠化工程投資工作主要指從一項(xiàng)工程開始建設(shè)到竣工一共花費(fèi)的費(fèi)用，主要包括前期準(zhǔn)備工作的支出、施工過程中的經(jīng)濟(jì)支出以及后期維護(hù)保養(yǎng)的資金投入等。園林綠化工程的投資工作，主要指的是相關(guān)設(shè)備和器械的采購費(fèi)用、建設(shè)過程中的安裝工程費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以及相關(guān)工程的其他建設(shè)支出和建設(shè)期的利息六個(gè)方面。本篇文章將要討論的園林綠化工程的投資，是指普通的園林綠化工程在建設(shè)過程中進(jìn)行的資金使用狀況，即建筑過程中的安裝工程費(fèi)用。

二、目前我國園林綠化工程投資管理中存在的問題

（一）不能進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)在一項(xiàng)園林綠化工程落實(shí)之前，需要對其進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，綜合考慮各方面的因素，為工程的落實(shí)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。但是從目前的實(shí)際情況來看，很多業(yè)主和負(fù)責(zé)規(guī)劃的單位將工作重點(diǎn)放錯(cuò)了，他們對前期報(bào)審的設(shè)計(jì)方案高度重視，花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行景觀效果圖的制作和呈現(xiàn)，以保證在領(lǐng)導(dǎo)那能夠順利通過。方案通過后，他們對后期的編制和審核工作落實(shí)的不到位，導(dǎo)致規(guī)劃方案與實(shí)際的施工要求有一定的偏差，使得整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性不強(qiáng)。當(dāng)規(guī)劃方案和實(shí)際的施工出現(xiàn)偏差時(shí)，又會對原來的方案進(jìn)行臨時(shí)修改，出現(xiàn)“邊改邊干，邊干邊改”的情況，造成十分嚴(yán)重的影響。一方面，在園林綠化工程的施工過程中，將原來的規(guī)劃方案修改得過多，會使后續(xù)的決算階段和中標(biāo)階段的價(jià)格有很大的偏差，在投資的管理和控制方面出現(xiàn)問題；另一方面，也會對整個(gè)園林綠化工程的進(jìn)行造成影響，使工作效率降低，整個(gè)工程的周期變長，會很大程度上造成經(jīng)濟(jì)資源和建筑材料的浪費(fèi)，不利于園林行業(yè)管理水平的提高，也阻礙了我們國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）前期的估算投資工作落實(shí)不好從目前園林綠化工程的投資管理工作來看，規(guī)劃單位在對編制項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和分析時(shí)，常常會憑借著自身的經(jīng)驗(yàn)對投資進(jìn)行估算，或者是通過對單價(jià)的估算來大致確定投資的數(shù)目。這就為后續(xù)工作的進(jìn)行帶來了一定的麻煩。具體來說，在招標(biāo)和投標(biāo)工作的落實(shí)上，需要以國家定額作為標(biāo)準(zhǔn)，對園林綠化工程的工程量清單進(jìn)行計(jì)算，前期對投資估算工作落實(shí)得不夠好導(dǎo)致投資估算金額不準(zhǔn)確，在對工程量清單進(jìn)行比對時(shí)，在計(jì)算方式和參考標(biāo)準(zhǔn)方面會有很大的差異性。在后期進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)，為了避免控標(biāo)價(jià)超出批復(fù)的范圍，會根據(jù)價(jià)格狀況對園林綠化工程的施工圖紙進(jìn)行修改，使得原來的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與施工的內(nèi)容不符，給整個(gè)投資工作造成一片混亂，為后續(xù)的審計(jì)工作和決算工作帶來了很大的麻煩。

（三）領(lǐng)導(dǎo)人員的“長官”意識比起一般的建筑工程，園林綠化工程有著很大的特殊性。主要體現(xiàn)為它的工作包括對植物進(jìn)行搭配、對景觀效果進(jìn)行設(shè)計(jì)這些內(nèi)容。從美學(xué)的角度來看，“美”這種東西是仁者見仁智者見智的，并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可能有的人會覺得一個(gè)東西很美，但其他人不覺得，或者今天覺得這個(gè)東西美明天就不覺得它好看了。從目前園林綠化工程的落實(shí)上來看，有些領(lǐng)導(dǎo)的“長官”作風(fēng)相當(dāng)嚴(yán)重，主要體現(xiàn)為他們經(jīng)常根據(jù)自己的審美對園林綠化工程的施工進(jìn)行干涉，比如他們會認(rèn)為最初的設(shè)計(jì)不合理，植物搭配得不好看等，從而要求對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，造成“邊修邊改，邊改邊修”的問題，給整個(gè)園林綠化工程的實(shí)施帶來了一系列麻煩，投資的管理與控制工作也不能得到很好的落實(shí)。

（四）施工單位不能規(guī)范地落實(shí)投標(biāo)工作在市場經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，各個(gè)企業(yè)的活力被充分激發(fā)出來，同時(shí)競爭也在變大。有些施工單位為了能夠在日益激烈的競爭中具備自身的優(yōu)勢，便開始只顧及眼前的利益在價(jià)格上做手腳，而不顧施工單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。具體來說，在園林綠化工程投標(biāo)的環(huán)節(jié)，施工單位為了能夠保證自己在最大限度上中標(biāo)，會采取“降低施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)”的方式，造成投標(biāo)階段的混亂性，出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的惡劣情況。在中標(biāo)了之后，施工單位又會為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，增加一定數(shù)量報(bào)價(jià)比較高的項(xiàng)目，對報(bào)價(jià)低的施工項(xiàng)目進(jìn)行削減，使園林綠化工程的投資管理和控制工作很難落實(shí)下來。

三、如何做好園林綠化工程的投資管理和控制工作

（一）在進(jìn)行規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)之前，做好充足的準(zhǔn)備工作科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，是園林綠化工程順利進(jìn)行的重要保障。因此要想提高園林綠化工程的投資管理和控制水平，設(shè)計(jì)合理的規(guī)劃方案是十分有必要的。具體來說，業(yè)主要把這一階段的工作高度重視起來，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)中的審核工作。同時(shí)，在相關(guān)的設(shè)計(jì)人員對規(guī)劃方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要求他們必須做好充分的準(zhǔn)備工作，對工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境進(jìn)行考察，以保證設(shè)計(jì)方案具有可行性，不會出現(xiàn)問題。同時(shí)對整個(gè)工程施工中的技術(shù)要點(diǎn)也要有所了解和把握，把其中可能會出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析，制定出合理的應(yīng)對措施。除此之外，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要把景觀的規(guī)劃、對方案的初步設(shè)計(jì)以及施工的設(shè)計(jì)等幾方面內(nèi)容進(jìn)行銜接，使整個(gè)園林綠化工程的施工更具連貫性，這樣也能在園林綠化工程的投資上控制的更加到位。

（二）加強(qiáng)投資控制從我國目前的園林綠化工程發(fā)展?fàn)顩r來看，在工程實(shí)施中的變更問題是沒辦法避免的，或者說至少短期內(nèi)避免不了，這就要求相關(guān)的工作人員在園林綠化工程的落實(shí)過程中，加強(qiáng)投資控制，做好階段性投資測算方面的工作。具體來說，此工作的落實(shí)需要借助第三方的力量，可以通過對專門負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，讓他們在整個(gè)園林綠化工程的實(shí)施過程中對其進(jìn)行監(jiān)督。在對工程變更的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)以前，要先把相關(guān)的造價(jià)工作落實(shí)好，實(shí)行“先算清賬，再進(jìn)行施工”的方式，把造價(jià)可能會發(fā)生的變更控制在合理的范圍之內(nèi)。如果超出了范圍，就不允許實(shí)施。除此之外，上文還提到過有些施工單位為了取得經(jīng)濟(jì)利益的最大化，會在投標(biāo)階段亂報(bào)價(jià)。針對這種現(xiàn)象，需要相關(guān)的管理人員對評選方法進(jìn)行改進(jìn)，對施工單位的行為進(jìn)行監(jiān)督，可以把項(xiàng)目中的綜合單價(jià)與上報(bào)的綜合單價(jià)進(jìn)行抽查和比對，如果出現(xiàn)了特別大的差別，就可以取消施工單位的資格，對施工單位的行為進(jìn)行約束，避免施工單位從中再做手腳�？偟膩碚f，園林綠化工程對生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展有重要的推動作用，相關(guān)的工作人員要不斷提高園林綠化工程投資的管理與控制水平，從根本上增強(qiáng)園林綠化工程的管理，確保它的順利實(shí)施。

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