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我國(guó)高儲(chǔ)蓄率的部門貢獻(xiàn)
我國(guó)高儲(chǔ)蓄率的部門貢獻(xiàn)口梁東黎
內(nèi)容摘要從1992年到2007年，住戶部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率大幅度下降，其原因是技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)價(jià)格扭曲、稅收政策轉(zhuǎn)型導(dǎo)致住戶部門收入占比大幅度下降。政府部門貢獻(xiàn)率提高的原因是：政府投資職能強(qiáng)化以及稅收職能強(qiáng)化導(dǎo)致政府部門儲(chǔ)蓄率提高；政府部門稅收剩余率大幅度提高導(dǎo)致政府部門收入占比提高。企業(yè)部門貢獻(xiàn)率提高的原因是企業(yè)部門收入占比提高。關(guān)鍵在于弱化政府投資職能。但這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，因?yàn)樗仁钦J(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是利益問(wèn)題。
關(guān)鍵詞總儲(chǔ)蓄率部門儲(chǔ)蓄率部門收入占比部門貢獻(xiàn)率
作
者梁東黎，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。（南京：210093）
低消費(fèi)率一高儲(chǔ)蓄率一直是困擾我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的一大難題。對(duì)于這一問(wèn)題，應(yīng)該上升到福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，有著名的帕累托福利標(biāo)準(zhǔn)和其他福利標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為至少可以建立兩個(gè)福利標(biāo)準(zhǔn)。
一是就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自從凱恩斯關(guān)注就業(yè)問(wèn)題以后，各國(guó)政府或遲或早把提高就業(yè)率（降低失業(yè)率）作為最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之一，筆者只是把它上升為福利標(biāo)準(zhǔn)而已。就業(yè)增加，意味著總產(chǎn)量增加、總收入增加。在收入分配格局不變的情況下，各個(gè)家庭的收入都會(huì)或多或少地增加。當(dāng)然，如果考慮到人口增長(zhǎng)因素，更為準(zhǔn)確地說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是人均產(chǎn)量、人均收入。
二是消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。歸根到底，福利是通過(guò)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的。消費(fèi)增加，說(shuō)明福利水平提高。消費(fèi)增加受到收入和其他因素的限制。但是，在收入相等時(shí)，消費(fèi)有可錢不同。在這種情況下，消費(fèi)的多少取決于消費(fèi)率：消費(fèi)率高，則消費(fèi)多、福利高；消費(fèi)率低，則消費(fèi)少、福利低。更為準(zhǔn)確地說(shuō)，消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是消費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。在收入不變時(shí)，提高消費(fèi)率可以使消費(fèi)增加、福利提高。在收入分配格局不變的情況下，各個(gè)家庭的消費(fèi)都會(huì)或多或少地增加。
根據(jù)《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》，按2005—2007(2008)年的均值來(lái)說(shuō)，人均收入為2000—2700美元的四個(gè)國(guó)家的消費(fèi)率：斯里蘭卡（2423美元）為84.0%，烏克蘭(2318美元)為78.6%，泰國(guó)（2640美元）為66.4%，中國(guó)(2275美元)為49.00/0。若人均收入相等，則消費(fèi)率的差別就反映了消費(fèi)額的差別。上述四個(gè)國(guó)家，人均收人大體一致，但消費(fèi)率的差別導(dǎo)致消費(fèi)額差別很大：斯里蘭卡的消費(fèi)額為2035美元，烏克蘭為1822美元，泰國(guó)為1753美元，中國(guó)為1115美元。兩相比較，斯里蘭卡的人均收入為中國(guó)的1.065倍，而消費(fèi)額卻為中國(guó)的1.825倍；烏克蘭的人均收入低于泰國(guó)，消費(fèi)額卻高于泰國(guó)。
學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)低消費(fèi)率一高儲(chǔ)蓄率現(xiàn)象進(jìn)行了比較廣泛的研究。由于兩者是鏡像，既可以研究前者，也可以研究后者。范劍平和向書(shū)堅(jiān)在1999年就研究了消費(fèi)率問(wèn)題，認(rèn)為它產(chǎn)生于二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。…之后，研究者大都把消費(fèi)率偏低歸結(jié)為居民所得份額偏低、收人中形成的消費(fèi)比例偏低[2j、勞動(dòng)報(bào)酬份額下降、實(shí)際稅率提高等因素[3‘。再往后，何新華和曹永福j4]、李揚(yáng)和殷劍鋒[51．分別利用資金流量表研究高儲(chǔ)蓄率問(wèn)題。資金流量表提供了三大部門——住戶部門、政府部門、企業(yè)部門的初次分配、再分配、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄等方面的重要信息，使上述研究者得以拓寬視線，從包括政府部門在內(nèi)的三大部門之間的關(guān)系人手研究高儲(chǔ)蓄率問(wèn)題，從而使對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)水平向前推進(jìn)了一大步。如下筆者仍利用資金流量表提供的材料，借鑒經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中分解各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的思路，擬對(duì)我國(guó)高儲(chǔ)蓄率形成的部門貢獻(xiàn)進(jìn)行分析。我國(guó)儲(chǔ)蓄的基本情況
我們通過(guò)三張表看一看我國(guó)儲(chǔ)蓄的基本情況。
由表l可見(jiàn)，從1992年至2007年，我國(guó)儲(chǔ)蓄額逐年增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率呈“U”型變化，即從1992年至1999年，里下降趨勢(shì)；從1999年至2007年，呈上升趨勢(shì)；2004年的儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率陡增，可能其中有緣于統(tǒng)計(jì)方法的調(diào)整。觀察各部門儲(chǔ)蓄額變化的基本趨勢(shì)，如果拿2007年和1992年進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)：住戶部門的儲(chǔ)蓄額15年提高了849倍，年均增長(zhǎng)56.6%；政府部門提高了16.00倍，年均增長(zhǎng)106.7%：企業(yè)部門提高了14.66倍，年均增長(zhǎng)97.7%。在這15年中，政府部門的儲(chǔ)蓄額增長(zhǎng)得最快，企業(yè)部門略低于政府部門，住戶部門最慢。部門儲(chǔ)蓄占比變化的基本情況是：住戶部門的儲(chǔ)蓄占比趨于下降，共下降了23%，年均下降1.5%；政府部門的儲(chǔ)蓄占比趨于提高，共提高了40%，(經(jīng)濟(jì)論文)年均提高2.7%；企業(yè)部門的儲(chǔ)蓄占比也趨于提高，共提高了24qo，年均提高1.6%。
社會(huì)儲(chǔ)蓄率是指全社會(huì)總儲(chǔ)蓄與全社會(huì)可支配收入之比。部門總儲(chǔ)蓄率是指部門儲(chǔ)蓄與全社會(huì)可支配收入之比，三部門總儲(chǔ)蓄率之和等于社會(huì)儲(chǔ)蓄率。由表2可見(jiàn)，從1992年至2007年，我國(guó)的社會(huì)儲(chǔ)蓄率趨于提高。與此對(duì)應(yīng)，社會(huì)的消費(fèi)率趨于下降。從各部門總儲(chǔ)蓄率的變化情況看，住戶部門的總儲(chǔ)蓄率較為穩(wěn)定，略有下降：政府部門與企業(yè)部門的總儲(chǔ)蓄率均有很大幅度的提高。仍拿2007年和1992年相比，政府部門的總儲(chǔ)蓄率提高了75%，年均提高5%;企業(yè)部門的總儲(chǔ)蓄率提高了60%．年均提高4%。
表3中的部門儲(chǔ)蓄率和表2中的部門總儲(chǔ)蓄率不同，雖然只有一字之差，部門總儲(chǔ)蓄率是部門儲(chǔ)蓄占全社會(huì)可支配收入之比，而部門儲(chǔ)蓄率是部門儲(chǔ)蓄占部門可支配收入之比。二者之間的數(shù)量關(guān)系是：部門總儲(chǔ)蓄率等于部門儲(chǔ)蓄率與部門收入占比（部門可支配收入占全社會(huì)可支配收入的比例）的乘積。由表3可見(jiàn)，住戶部門的部門儲(chǔ)蓄率呈現(xiàn)出先下降、后提高的“U”型變化，總的趨勢(shì)是略有提高，2007年比1992年提高了l6%年均提高I.l%。住戶部門的收人占比幾乎是直線下降，共下降了I5%，年均下降1.00/0。政府部門的部門儲(chǔ)蓄率和收入占比均趨于提高，其中，部門儲(chǔ)蓄率共提高了38%．年均提高25%；收入占比共提高了26%，年均提高1.8%。企業(yè)部門的儲(chǔ)蓄率恒為100%。這是因?yàn)楦鶕?jù)定義，儲(chǔ)蓄是未用于消費(fèi)的收入，而企業(yè)作為“部門”是不消費(fèi)的，所以．企業(yè)部門的可支配收入恒等于儲(chǔ)蓄。而企業(yè)部門的收入占比提高幅度較大，共提高了38%,年均提高2.6%。儲(chǔ)蓄率形成的部門貢獻(xiàn)
�。ㄒ唬�1992年儲(chǔ)蓄率及其部門貢獻(xiàn)
全社會(huì)儲(chǔ)蓄率等于各部門總儲(chǔ)蓄率的代數(shù)和，也等于各部門的部門儲(chǔ)蓄率的加權(quán)平均數(shù)，權(quán)數(shù)就是各部門的收入占比。通過(guò)這種數(shù)量關(guān)系我們就可以研究．從部門結(jié)構(gòu)的角度看，全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的形成及其變化的原因究竟是什么。
我們可以從兩個(gè)方面進(jìn)行這種研究。第一是研究各部門的總儲(chǔ)蓄率對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的“貢獻(xiàn)”。各部門的貢獻(xiàn)可以用各部門的總儲(chǔ)蓄率占全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的比值來(lái)測(cè)度，也可以用各部門的儲(chǔ)蓄與全社會(huì)的儲(chǔ)蓄的比值測(cè)度。第二是研究各部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率本身的形成及其變化。比如研究在住戶部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)中，部門儲(chǔ)蓄率起多大的作用？部門收入占比起多大的作用？
筆者主要關(guān)心儲(chǔ)蓄率變化大的趨勢(shì)，所以，只需要對(duì)1992年和2007年進(jìn)行計(jì)算并比較就可以了。根據(jù)表2，可知：1992年全社會(huì)儲(chǔ)蓄率等于各部門總儲(chǔ)蓄率的代數(shù)和，即0.420=0.226+0.061+0.133。各部門總儲(chǔ)蓄率等于各部門儲(chǔ)蓄率與收入占比的乘積：住戶部門總儲(chǔ)蓄率=0.226=0.333x67.7%；政府部門總儲(chǔ)蓄率=0.061=0.324×19．O%；企業(yè)部門總儲(chǔ)蓄率=0.133=l.OOOx13.30/0。然后可得各部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率：住戶部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率=0.226/0.420=53.8%；政府部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率=0.061/0.420=14.5%；企業(yè)部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率=0.133/0.420=31.7%。
（二）2007年儲(chǔ)蓄率及其部門貢獻(xiàn)+2007年全社會(huì)儲(chǔ)蓄率等于各部門總儲(chǔ)蓄率的代數(shù)和，即0.509=0.218+0.107+0.184。各部門總儲(chǔ)蓄率等于各部門儲(chǔ)蓄率與收入占比的乘積：住戶部門總儲(chǔ)蓄率=0.218：0.379x57.5%：政府部門總儲(chǔ)蓄率=0.107=0.442x24.1%：企業(yè)部門總儲(chǔ)蓄率=0.184=l.OOOx18.4%。然后可得各部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率：住戶部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率=0.218/0.509=42.8%；政府部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率=0.107/0.509=21.0%：企業(yè)部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率=0.184/0.509=36.l%.
�。ㄈ﹥�(chǔ)蓄率及其部門貢獻(xiàn)的變化
其一，全社會(huì)儲(chǔ)蓄率以較大幅度由1992年的0.420提高至2007年的0.509，15年提高了8個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.4%。其二，住戶部門總儲(chǔ)蓄率僅有微小下降，從0.226降至0.218,15年下降了3.5%。這種情況表明：對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率以較大幅度提高而言，住戶部門不僅不負(fù)任何推動(dòng)的“責(zé)任”，反而起了限制其提高的作用。住戶部門儲(chǔ)蓄率雖然提高了13.8%，但收入占比卻下降了15.1%，二者在很大程度上相互抵消，從而導(dǎo)致住戶部門總儲(chǔ)蓄率僅有微小下降。雖然如此，但該部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率卻大幅度下降，由53.8%下降至42.8%．下降了11個(gè)百分點(diǎn)，這是因?yàn)槿鐣?huì)儲(chǔ)蓄率以較大幅度提高。其三，政府部門總儲(chǔ)蓄率由1992年的0.061大幅度提高至2007年的0.107，15年提高了75.40/0，年均提高50/0。這是政府部門的部門儲(chǔ)蓄率和政府收入占比兩方面共同提高的結(jié)果。政府部門的部門儲(chǔ)蓄率15年提高了36.4%．年均提高2.4%；可支配收入占比提高26.8%，年均提高1.8%。在政府部門總儲(chǔ)蓄率大幅度提高的基礎(chǔ)上，政府部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)也大幅度提高，由1992年的14.5%提高至2007年的21.0%，15年提高了44.8%，年均提高3%。其四，企業(yè)部門總儲(chǔ)蓄率由1992年的0.133提高至2007年的0.184，15年提高了38.3%，年均提高2.6%。由于企業(yè)部門的部門儲(chǔ)蓄率恒等于1，所以企業(yè)部門總儲(chǔ)蓄率提高完全是由于企業(yè)部門收入占比的提高。和總儲(chǔ)蓄率的變化一樣，企業(yè)部門收入占比也由1992年的0.133提高至2007年的0.184。與此對(duì)應(yīng)，企業(yè)部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率由31.7%提高至36.1%I5年共提高了13.9%。
影響部門儲(chǔ)蓄率貢獻(xiàn)的因素
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由于筆者主要進(jìn)行部門結(jié)構(gòu)的分析，所以可以假定全社會(huì)儲(chǔ)蓄率給定。在這一條件下，影響住戶部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)的主要因素是住戶部門總儲(chǔ)蓄率，它又進(jìn)一步分解為：住戶部門的部門儲(chǔ)蓄率和部門收入占比。
1．部門儲(chǔ)蓄率
從1992年到2007年，住戶部門的部門儲(chǔ)蓄率雖然有所提高，但遠(yuǎn)低于政府部門和企業(yè)部門的提高，所以是相對(duì)下降。在這種情況下，如果住戶部門的收入占比提高，那么，住戶部門相對(duì)下降的儲(chǔ)蓄率就會(huì)對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的提高產(chǎn)生更大的限制作用。但是，住戶部門的收入占比卻以較大幅度下降。其原因何在？
2．部門收入占比
住戶部門的收入占比取決于初次分配和再分配兩個(gè)環(huán)節(jié)。由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》“基金流量表（實(shí)物交易）”的數(shù)據(jù)計(jì)算可得：在初次分配環(huán)節(jié)，住戶部門的收入占比，在1992年是65.41%，在2007年是57.92%，下降了8.5個(gè)百分點(diǎn)：在再分配環(huán)節(jié)，住戶部門的收入占比，在1992年是67.710/0．在2007年是57.520/0，下降了10.2個(gè)百分點(diǎn)。住戶部門初次分配的收入占比下降的幅度已經(jīng)很大，再分配下降的幅度更大。
在初次分配環(huán)節(jié)，住戶部門的收入占比——?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬份額——下降的原因有兩個(gè)方面：第一，伴隨著技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，資本有機(jī)構(gòu)成提商、勞動(dòng)投入比例下降。在勞動(dòng)價(jià)格不變時(shí)，這將導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬份額下降。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的條件下，由于我國(guó)在整體上技術(shù)水平較為落后，大量接受發(fā)達(dá)國(guó)家較先進(jìn)的技術(shù)輻射，這雖然有利于我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不可避免地使勞動(dòng)報(bào)酬份額顯著下降。當(dāng)技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬份額也會(huì)由于第一產(chǎn)業(yè)比重下降、第二三產(chǎn)業(yè)比重提高而下降。第二，在勞動(dòng)投入比例不變時(shí)，勞動(dòng)價(jià)格的變化將引起勞動(dòng)報(bào)酬份額同方向的變化。問(wèn)題的復(fù)雜性在于：勞動(dòng)價(jià)格的變化會(huì)引起企業(yè)的投入替代，從而導(dǎo)致勞動(dòng)投入比例反方向的變化。這種情況對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬份額的影響取決于替代彈性。而替代彈性理論的成立至少需要三個(gè)前提，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這三個(gè)條件未必能滿足：一是要素價(jià)格在買賣雙方自愿的基礎(chǔ)上形成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的封建傳統(tǒng)仍在頑強(qiáng)地表現(xiàn)自己，封建傳統(tǒng)的強(qiáng)制行為在很多地方依然存在。二是要素價(jià)格反映要素對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)（如邊際產(chǎn)量）。史晉川、趙自芳認(rèn)為我國(guó)存在要素價(jià)格扭曲現(xiàn)象。三是企業(yè)對(duì)價(jià)格（包括勞動(dòng)價(jià)格）信號(hào)反應(yīng)敏感。由于預(yù)算軟約束等因素，我國(guó)的實(shí)際情況恰恰是不太敏感。筆者一個(gè)初步的看法是：勞動(dòng)要素在我國(guó)明顯的弱勢(shì)地位導(dǎo)致其價(jià)格低于對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，這是導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬份額下降的重要原因。
從資金流量表看，在再分配環(huán)節(jié)，住戶部門收入占比進(jìn)一步下降的主要原因是政府稅收再分配政策有重大的轉(zhuǎn)型。在再分配環(huán)節(jié)，政府一方面向企業(yè)部門征所得稅，同時(shí)又對(duì)其給予一定的補(bǔ)貼；一方面向住戶部門征所得稅，同時(shí)又對(duì)其給予一定的補(bǔ)貼，由此形成收入分配的新格局。各部門收入占比是否變化以及在何種程度上變化，取決于稅收的凈流人。凈流入等于補(bǔ)貼減所得稅。稅收的凈流人大于零，則部門收入占比提高，否則下降。1992年，住戶部門的稅收凈流入是657億元，占初次分配總收入的3.8%。這說(shuō)明政府的稅收政策是通過(guò)企業(yè)部門的稅收凈流出實(shí)現(xiàn)住戶部門的稅收凈流人的。2007年，住戶部門的稅收凈流入是664億元，與1992年幾乎持平，而占初次分配總收入的比例卻大幅度下降為0.4%。由此可見(jiàn)，從實(shí)際效果上看，2007年政府的稅收政策有了重大的轉(zhuǎn)型，即通過(guò)企業(yè)部門的稅收凈流出，造就政府部門的稅收凈流人，而導(dǎo)致住戶部門稅收凈流入的效應(yīng)大大下降、近乎為零。
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1．部門儲(chǔ)蓄率
政府部門的部門儲(chǔ)蓄率，1992年是32.4%．2007年則大幅度提高至44.2%．提高了11.8個(gè)百分點(diǎn)．年均增長(zhǎng)2.4%。儲(chǔ)蓄一般被定義為未用于消費(fèi)的收入。但是，由于政府部門的消費(fèi)和住戶部門的消費(fèi)有很大的不同，政府部門的儲(chǔ)蓄和住戶部門的儲(chǔ)蓄也有很大的不同。住戶部門通過(guò)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售獲得收入，其消費(fèi)就是住戶或家庭購(gòu)買消費(fèi)品以維持日常生活，二者之差形成住戶部門的儲(chǔ)蓄。住戶部門的儲(chǔ)蓄是真正意義上的消費(fèi)的鏡像。而政府部門通過(guò)企業(yè)上繳其市場(chǎng)銷售額的一部分獲得收入，其統(tǒng)計(jì)口徑叫生產(chǎn)稅凈額，其消費(fèi)則是對(duì)政府雇員的薪金支出和對(duì)其他物品和服務(wù)的購(gòu)買支出以補(bǔ)償提供公共服務(wù)的耗費(fèi)，二者之差形成政府部門的儲(chǔ)蓄。站在住戶或家庭的角度，不僅政府部門的儲(chǔ)蓄，而且政府部門的全部收入，都成為消費(fèi)的對(duì)立面。政府部門的儲(chǔ)蓄意味著稅收在完全補(bǔ)償公共服務(wù)的耗費(fèi)之后仍有剩余。這剩余的唯一用途就是投資——政府投資。政府部門的部門儲(chǔ)蓄率大幅度提高，其原因只能解釋為：政府投資職能強(qiáng)化以及與此相聯(lián)系的稅收職能強(qiáng)化。
2．部門收入占比
政府部門的收入占比，在初次分配環(huán)節(jié)，1992年為15.5%．2007年為19.5%，提高了4個(gè)百分點(diǎn)；在再分配環(huán)節(jié)．1992年為19.0%，2007年為24.1%，提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。在初次分配環(huán)節(jié)，政府部門的收入占比為什么會(huì)提高？筆者以為，第一，由于生產(chǎn)稅的首要功能是補(bǔ)償耗費(fèi)，所以需要觀察政府部門提供公共服務(wù)的耗費(fèi)即政府部門生產(chǎn)的增加值占比。政府部門的增加值在國(guó)內(nèi)增加值的占比，在1992年為9.2%．在2007年為8.2’不僅沒(méi)有提高反而下降了1個(gè)百分點(diǎn)。所以，政府部門的“增加值占比”因素不是政府部門的“收入占比”提高的原因。第二，初次分配剩余率，即初次分配總收入（生產(chǎn)稅凈額是其主體）減去政府部門增加值之差與后者的比例。1992年，剩余率為69%;2007年，則大幅度提高至139%．提高了70個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)近5%。所以很清楚，在初次分配環(huán)節(jié)，政府部門收入占比提高的原因是初次分配剩余率大幅度提高。在初次分配剩余率背后起作用的仍然是政府的投資職能。
而在再分配環(huán)節(jié)，政府部門收入占比提高的原因仍然可以歸結(jié)為剩余率——再分配剩余率。再分配剩余率是指可支配總收入減去增加值的差與增加值的比例。1992年，再分配剩余率為107%;2007年，再分配剩余率則大幅度提高至198%．15年提高了91個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)高達(dá)6%．
�。ㄈ┢髽I(yè)部門
企業(yè)部門的部門儲(chǔ)蓄率恒為l，所以，企業(yè)部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率的提高完全是由于企業(yè)部門收入占比提高：1992年為13.3%．2007年為18.4%，提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)部門收入占比是住戶部門收入占比的鏡像，后者在前面已經(jīng)研究過(guò)了，這里不再贅述�；窘Y(jié)論和政策含義
1．在1992年，住戶部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率是53.8%；到了2007年，大幅度下降為42.8%。其原因是住戶部門收入占比大幅度下降。收入占比大幅度下降的原因是技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)價(jià)格扭曲、稅收政策轉(zhuǎn)型。
2．在1992年，政府部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率是14.5%；到了2007年，提高為21.0%。其原因是：(l)政府投資職能強(qiáng)化以及與此相聯(lián)系的稅收職能強(qiáng)化導(dǎo)致政府部門儲(chǔ)蓄率提高；(2)政府部門稅收剩余率大幅度提高導(dǎo)致政府部門收入占比提高。
3．在1992年，企業(yè)部門對(duì)全社會(huì)儲(chǔ)蓄率的貢獻(xiàn)率是31.7%；到了2007年，提高為36.1%。其原因是企業(yè)部門收入f與比提高。
4．從三部門結(jié)構(gòu)的角度看，我國(guó)高儲(chǔ)蓄率的主要原因是政府部門的部門儲(chǔ)蓄率提高和收入占比提高，以及企業(yè)部門收入占比提高。
5．企業(yè)部門收入占比提高，作為技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)產(chǎn)物，是合理的：但是作為勞動(dòng)價(jià)格扭曲的產(chǎn)物，則是不合理的，需要進(jìn)行調(diào)整。2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的實(shí)際效果如何，需要更長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)。
6．政府部門儲(chǔ)蓄率提高和收入占比提高，說(shuō)到底是政府投資職能強(qiáng)化的必然結(jié)果。政府強(qiáng)化其投資職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有利的，符合宏觀經(jīng)濟(jì)第一福利標(biāo)準(zhǔn)：但對(duì)提高全社會(huì)消費(fèi)率是不利的，不符合宏觀經(jīng)濟(jì)第二福利標(biāo)準(zhǔn)。而根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展（增長(zhǎng)）方式和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，很明確，政府投資職能應(yīng)該弱化。政府強(qiáng)化投資職能，雖然有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是投資主體的轉(zhuǎn)變——減少政府部門投資、增加私人部門投資，不僅不會(huì)犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的量，反而會(huì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)。當(dāng)然，從實(shí)際情況看，弱化政府投資職能是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。問(wèn)題出在哪里？如果是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，那么，學(xué)術(shù)界大量的研究成果包括本文的研究，似乎已經(jīng)說(shuō)得很清楚了；如果是利益問(wèn)題，那么，若某種利益格局不調(diào)整，則完成該任務(wù)的愿望必會(huì)落空。
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