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中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀、短期前景及長(zhǎng)期趨勢(shì)
中國(guó)現(xiàn)代化的追趕模式世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，大體體現(xiàn)為四種類型：一是現(xiàn)代化的先行者；二是現(xiàn)代化的后來(lái)者；三是現(xiàn)代化的趕超者；四是始終未能進(jìn)入現(xiàn)代化、處于停滯甚至落后狀態(tài)的國(guó)家。我們發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)大國(guó)是屬于現(xiàn)代化趕超類型的國(guó)家：首先是美國(guó)，在上個(gè)世紀(jì)下半葉開(kāi)始加速工業(yè)化，在上世紀(jì)與本世紀(jì)之交，迅速追趕上并超過(guò)了英國(guó)；其次是日本，從明治維新以后開(kāi)始發(fā)動(dòng)工業(yè)化，特別是二次大戰(zhàn)以后，日本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，迅速追趕美國(guó)；再次是亞洲的“四小龍”，在60年代開(kāi)始經(jīng)濟(jì)起飛，迅速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，成為新興的工業(yè)化國(guó)家；第四是中國(guó)，從1980年前后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛階段，顯現(xiàn)出現(xiàn)代化追趕效應(yīng)或追趕模式的明顯特征。? 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）經(jīng)濟(jì)學(xué)史專家安格·麥迪遜（Angus Madison, 1998）最近發(fā)表的《中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》一書，按照實(shí)際購(gòu)買力（PPP）方法計(jì)算了中國(guó)1820-1995年期間GDP和人均GDP指標(biāo)，中國(guó)GDP占世界GDP總量的比重，中國(guó)人均GDP相當(dāng)于世界平均水平的百分比。根據(jù)他的計(jì)算結(jié)果我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展歷史過(guò)程總結(jié)為如下特點(diǎn)：
第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史軌跡經(jīng)歷了“先下降后上升”的過(guò)程，中國(guó)國(guó)力經(jīng)歷了從強(qiáng)到弱又由弱到強(qiáng)的歷史過(guò)程。1820年中國(guó)的GDP總量占世界GDP總量為32.4%，居世界首位；到1890年降為13.2%，1919年又降為9.1%，1952年降為5.2%。這是因?yàn)?820-1952年期間中國(guó)GDP年平均增長(zhǎng)率（為0.22%）明顯低于同期世界GDP年平均增長(zhǎng)率（為1.62%），因而中國(guó)GDP比重占世界GDP比重明顯下降；到1978年達(dá)到5.0%，這是因?yàn)?952-1978年期間，中國(guó)GDP年平均增長(zhǎng)率（為4.40%）大大高于1820-1952期間的增長(zhǎng)率，但是卻低于世界GDP年平均增長(zhǎng)率（為4.52%），因而中國(guó)GDP占世界GDP比重略有下降；1978年中國(guó)的比重不斷上升，到1995年超過(guò)11%，這是因?yàn)?978-1995年期間中國(guó)GDP增長(zhǎng)率上升為7.49%，而世界GDP增長(zhǎng)率下降為2.7%，所以中國(guó)GDP占世界GDP的比重明顯上升。;
第二，中國(guó)人均GDP水平與世界人均水平的相對(duì)差距是先拉大而后迅速縮小。1820年中國(guó)人均GDP相當(dāng)于世界平均水平的89%，1890年降為50%，1919年降為36.7%，1952年僅相當(dāng)于世界人均水平不足1/4（23.7%），1820-1952年期間中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率呈負(fù)增長(zhǎng)（為-0.08%），而世界人均GDP增長(zhǎng)率為正增長(zhǎng)（為0.92%），因而中國(guó)人均GDP與世界人均GDP水平的相對(duì)差距明顯擴(kuò)大；1978年為22.3%，略低于1952年的水平，1952-1978年期間中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率（為2.34%），略低于世界人均GDP增長(zhǎng)率（為2.56%），這一時(shí)期中國(guó)人均GDP不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP水平拉大，也與世界人均GDP水平拉大；而后迅速上升，直到1995年達(dá)到世界的平均水平的1/2（為51.1%），比1978年提高了28.8個(gè)百分點(diǎn)，也相當(dāng)于美國(guó)人均水平的11%，日本人均水平的13%，臺(tái)灣的20%，南朝鮮的22%。這一時(shí)期中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率（為6.04%），明顯高于世界人均GDP增長(zhǎng)率（1.01%），中國(guó)人均GDP水平不僅與世界人均GDP水平差距明顯縮小，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家的人均水平的相對(duì)差距也大大縮小。
第三，在世界性現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國(guó)長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó)，直到1978年以后才日益開(kāi)放，加快了與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程。衡量一個(gè)國(guó)家在世界市場(chǎng)的作用可以用該國(guó)出口額占世界出口總額的比重來(lái)描述，中國(guó)1890年這一比重為1.7%，1913年降為1.6%，1978年降為0.8%。一個(gè)國(guó)家貿(mào)易發(fā)展水平可以用該國(guó)人均出口額相對(duì)于世界人均水平的百分比來(lái)衡量，中國(guó)1890年為6.5%，1952年為4.6%，1978年為3.6%。這表明中國(guó)雖然是一個(gè)人口大國(guó)，但又是一個(gè)“貿(mào)易小國(guó)”；雖然中國(guó)從50年代就開(kāi)始發(fā)動(dòng)工業(yè)化，但是屬于典型“閉關(guān)鎖國(guó)”和“自給自足”國(guó)家。1978年以來(lái)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有四個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)前所未有的高速增長(zhǎng)，1978-1997年期間中國(guó)外貿(mào)總額年平均增長(zhǎng)率為15.6%，其中進(jìn)口額年平均增長(zhǎng)率為14.5%，出口額年平均增長(zhǎng)率為16.7%；二是貿(mào)易增長(zhǎng)速度超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，外貿(mào)依存度和出口依存度（指占GDP比重）不斷上升，70年代末中國(guó)貿(mào)易依存度占GDP比重為13%，是世界上最低比率的國(guó)家之一，到1995年這一比例猛增，占GDP的30%以上；三是中國(guó)出口額占世界出口總額比重明顯提高，到1995年提高到2.9%，成為世界第十大出口國(guó)，但這一比重仍太小，僅“四小龍”出口額就超過(guò)世界出口額比重10%；四是中國(guó)人均出口額提高了數(shù)十倍，1952年中國(guó)人均出口額只有1.4美元，1978年為10.1美元，1997年為122.8美元，但是中國(guó)人均出口額相對(duì)于世界人均水平仍然低下，1995年僅為13.6%。這表明對(duì)外開(kāi)放的政策使中國(guó)迅速參與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)世界的貿(mào)易增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越來(lái)越大。無(wú)論是中國(guó)出口額占世界出口總額的比重，還是中國(guó)人均出口額相對(duì)于世界人均水平與中國(guó)人口占世界總?cè)丝诘谋壤啾榷际翘�，因此加速中�?guó)貿(mào)易自由化和投資自由化，盡早加入世界貿(mào)易組織（WTO），既是中國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放的基本方向，也符合中國(guó)的國(guó)家根本利益，它給中國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的長(zhǎng)期好處將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)短期的開(kāi)放調(diào)整代價(jià)。如果中國(guó)人均出口額接近或達(dá)到世界人均水平1/2，則中國(guó)出口額占世界出口總額的比重至少達(dá)到1/10以上。
第四，中國(guó)迅速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家人文指標(biāo)的相對(duì)差距。發(fā)展的根本目的是提高人類的生活質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，人均收入水平的幅度提高，促進(jìn)了中國(guó)人口生活質(zhì)量的明顯變化，人們壽命延長(zhǎng)了，識(shí)字率上升，吃得更好，居住條件改善，盡管這些變化在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間表現(xiàn)出不平衡特征。從人口出生率來(lái)看，1952年中國(guó)人口出生率高達(dá)37.0‰，1978年降為18.25‰，1995年降為17.12‰；從人口預(yù)期壽命來(lái)看，1952年中國(guó)人口預(yù)期壽命為38歲，1978年達(dá)到64歲，1995年接近70歲；從15歲以上人口受教育年限看，1952年中國(guó)15歲以上人口受教育年限1.70年，1978年上升為5.33年，1995年為8.93年（麥迪遜的計(jì)算結(jié)果高于
的計(jì)算結(jié)果），高于同期印度5.55年，但比法國(guó)50年代初期低，法國(guó)50年代是9.6年，德國(guó)是10.4年，美國(guó)是11.3年，英國(guó)是10.8年。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人類生活質(zhì)量改善是一個(gè)相互促進(jìn)和過(guò)程，人口健康素質(zhì)越好，受教育水平越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也就越大。
第五，改革以來(lái)，中國(guó)各類生產(chǎn)要素增長(zhǎng)及其配置市場(chǎng)化程度增強(qiáng)有助于加速中國(guó)的快速增長(zhǎng)。從影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各類要素指標(biāo)看，按兩個(gè)不同時(shí)期：1952-1978年期間與1978-1995年期間相比，中國(guó)總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率明顯下降，由2.20%下降為1.37%；勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率略有提高，由2.57%提高到2.62%；資本投入增長(zhǎng)率略有上升，非居民投資（non-residential capital）增長(zhǎng)率由7.57%提高到8.80%；農(nóng)地（farmland）無(wú)增長(zhǎng)，由0.47%下降到0%；全要素生產(chǎn)率（total factor productivity）增長(zhǎng)率由負(fù)變正，由-0.78%提高到2.23%。這表明，改革以來(lái)生產(chǎn)要素的重新配置，市場(chǎng)機(jī)制的作用在不斷增強(qiáng)，改善了全要素生產(chǎn)率；勞動(dòng)生產(chǎn)率也有了明顯的提高，1952-1978年期間勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率為1.78%，1978-1995年期間上升為4.74%；資本生產(chǎn)率增長(zhǎng)率一直呈負(fù)增長(zhǎng)，1952-1978年期間平均增長(zhǎng)率為-2.95%，1978-1995年期間為-1.21%。?
通過(guò)國(guó)際比較表明，1978-1995年期間中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的過(guò)程更類似于日本和韓國(guó)在1952-1978年期間經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)起飛情形。人口增長(zhǎng)率明顯下降，中國(guó)為1.3%，日本為1.1%，韓國(guó)為2.26%；相對(duì)高的勞動(dòng)投入增長(zhǎng)，中國(guó)為8.86%，日本為9.57%，韓國(guó)為8.49%；農(nóng)地（farmland）無(wú)增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)為0.00%，日本為-0.12%，韓國(guó)為0.46%；全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率明顯提高，中國(guó)為2.23%，日本為3.74%，韓國(guó)為1.84%；出口額增長(zhǎng)率大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)為13.5%，日本為13.17%，韓國(guó)為26.09%；勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率呈高增長(zhǎng)，但資本生產(chǎn)率呈負(fù)增長(zhǎng)，人均資本存量大幅度增長(zhǎng)。如果說(shuō)50年代、60年代、70年代日本和韓國(guó)成功地追趕了美國(guó)，則在80年代和90年代中國(guó)成功地在追趕美國(guó)、日本和韓國(guó)。
上述數(shù)據(jù)表明，中國(guó)在歷史上既是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，又是一個(gè)人均收入相對(duì)較高的國(guó)家，但它在全球性工業(yè)化歷史進(jìn)程中大大落伍了，到本世紀(jì)中葉已淪為世界上最貧窮的人口大國(guó)。從50年代初到70年代末，盡管中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)動(dòng)工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較高，但這一時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，因而中國(guó)占世界GDP總量比重不僅沒(méi)有上升反略有下降，中國(guó)人均GDP相對(duì)于世界人均水平也是沒(méi)有上升略有下降。1978年以后，改革與開(kāi)放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯提高，而同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率又明顯下降，出現(xiàn)了中國(guó)迅速追趕世界平均水平與發(fā)達(dá)國(guó)家水平的新現(xiàn)象。這是一個(gè)全面追趕的過(guò)程，既包括經(jīng)濟(jì)總量，也包括經(jīng)濟(jì)個(gè)量；既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也包括社會(huì)發(fā)展水平。上世紀(jì)美國(guó)追趕英國(guó)、本世紀(jì)二次大戰(zhàn)之后日本追趕美國(guó)、“四小龍”追趕發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼成功了。同樣，占世界人口1/5的中國(guó)，正在成功地追趕上來(lái)。迄今為止，盡管她尚未完成這一追趕過(guò)程，但是她對(duì)人類發(fā)展的推動(dòng)、對(duì)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將越來(lái)越大。
二?中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)
中國(guó)走向21世紀(jì)的過(guò)程，就是從世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程。今后中國(guó)還會(huì)加快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距，迅速趕上，并在下世紀(jì)初期成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。以下介紹對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)的幾種預(yù)測(cè)和估計(jì)。?
1995年中科院國(guó)情分析研究小組預(yù)測(cè)，1995-2000年期間中國(guó)GDP年平均增長(zhǎng)率為9.3-10.2%。2000-2010年期間為8.0-8.7%；2010-2020年期間為7.0-7.8%。
按底線方案預(yù)測(cè)，1994年中國(guó)人均GDP為2100美元；1994-2015年平均年增長(zhǎng)率為7.6%，預(yù)計(jì)到2015年左右，中國(guó)GDP總量將超過(guò)美國(guó)，但是人均GDP僅相當(dāng)于美國(guó)人均水平的1/4。按上限方案預(yù)測(cè)，1994年中國(guó)人均GDP為2510美元；1994-2015年期間平均增長(zhǎng)率為8.1%，中國(guó)將于2010年左右GDP總量超過(guò)美國(guó)，中國(guó)人均GDP水平相當(dāng)于美國(guó)的1/4。
1996年美國(guó)蘭德公司對(duì)中國(guó)1994-2015年的長(zhǎng)期趨勢(shì)作了預(yù)測(cè)。他們對(duì)中國(guó)人均GDP美元值（按PPP方法計(jì)算）的初始值估計(jì)過(guò)高，既1994年為4200美元，相當(dāng)于同年美國(guó)人均GDP水平的16.3%；他們對(duì)未來(lái)時(shí)期中國(guó)GDP平均增長(zhǎng)率估計(jì)又過(guò)低，在最好情況下僅為4.9%。按上述假設(shè)條件，他們預(yù)測(cè)到2006年中國(guó)的GDP總量將超過(guò)美國(guó)，到2010年相當(dāng)于美國(guó)GDP總量的110%，到2015年相當(dāng)于美國(guó)GDP總量的127%，到2000年中國(guó)人均GDP相當(dāng)于美國(guó)人均水平的12.1%，到2010年上升為25.6%，到2015年上升為28.9%。
1997年世界銀行發(fā)表了《2020年的中國(guó)》的報(bào)告，假設(shè)今后十年中國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率從40%左右逐漸減少到35%，同時(shí)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率略微下降到每年1.5%。在這些假設(shè)條件下，1995-2000年期間，中國(guó)GDP年平均增長(zhǎng)率為8.4%，而后GDP增長(zhǎng)速度隨時(shí)間推移將減緩，從目前的9-10%，幅度減到2020年的5%。世界銀行專家認(rèn)為有三種力量會(huì)造成今后中國(guó)GDP增長(zhǎng)率有所下降：一是人口因素，即總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率減慢，勞動(dòng)年齡人口到2020年不再增長(zhǎng)；二是隨著資本積累，報(bào)酬收益遞減的經(jīng)濟(jì)法則起作用；三是隨著經(jīng)濟(jì)成熟化，資源配置效率提高，結(jié)構(gòu)變革為增長(zhǎng)所提供的動(dòng)力日益減小，包括農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移配置收益越來(lái)越小。該報(bào)告預(yù)測(cè)中國(guó)與其他國(guó)家縮小了技術(shù)差距，其技術(shù)進(jìn)步的勢(shì)頭將趨于減慢。中國(guó)的GDP在2020年大大超過(guò)美國(guó)。根據(jù)世界銀行對(duì)中國(guó)1995年人均GDP的估計(jì)為290美元，到2020年中國(guó)的人均GDP將接近現(xiàn)葡萄牙的人均水平，相當(dāng)于美國(guó)現(xiàn)在人均水平的一半。此外該報(bào)告還預(yù)測(cè)到2020年中國(guó)可能是世界上第二大進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)；其居民購(gòu)買力可能會(huì)超過(guò)整個(gè)歐洲；在世界金融市場(chǎng)上，作為資本的提供者和使用者，中國(guó)可以和大多數(shù)工業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。
1997年亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)表的《崛起的亞洲》報(bào)告對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)作了三種可能的估計(jì)：一是樂(lè)觀方案，中國(guó)將繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，生產(chǎn)力和資本形成保持相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度，1995-2025年期間，中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率為6.6%；二是悲觀方案，中國(guó)未進(jìn)行必要的改革，行業(yè)瓶頸將制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，1995-2025年期間中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率為4.4%；三是基本方案，假設(shè)中國(guó)仍保持1995年自然和政治條件不變，1995-2025年期間中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率6.05%，大大高于東亞地區(qū)人均GDP增長(zhǎng)率（2.8%），略高于東南亞地區(qū)人均GDP增長(zhǎng)率（為4.5%）。在這一持續(xù)性高速增長(zhǎng)過(guò)程中，中國(guó)人均GDP相對(duì)于美國(guó)人均GDP水平迅速縮小，由1965年的3.2%，提高到1995年的10.8%，到2025年又上升為38.2%。
1998年麥迪遜對(duì)中國(guó)的未來(lái)作出了自認(rèn)為相當(dāng)保守的估計(jì)。他基本假設(shè)條件如下：第一，勞動(dòng)投入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，勞動(dòng)年齡人口的比例有所下降，婦女的勞動(dòng)參與率也有所下降；第二，教育水平增長(zhǎng)速度有所放慢；第三，人均資本存量增長(zhǎng)速度不會(huì)超過(guò)5%；第四，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度也會(huì)有所放慢。在上述假設(shè)情況下，他預(yù)測(cè)1995-2010年期間中國(guó)的GDP年平均增長(zhǎng)率由1978-1995年期間的7.5%下降為5.5%，人均GDP增長(zhǎng)率大約由6.04%下降為4.5%。既使在這種假設(shè)條件下預(yù)測(cè)，按PPP法計(jì)算，到2015年中國(guó)的GDP總量將會(huì)超過(guò)美國(guó)，約占世界GDP總量的17%，比1995年提高了近6個(gè)百分點(diǎn)；由于中國(guó)總?cè)丝谝?guī)模大，那時(shí)人均GDP的水平接近世界平均水平，但是中國(guó)的人均GDP僅相當(dāng)于美國(guó)人均水平的1/5，屬于中等收入國(guó)家，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，將在世界扮演最重要的角色。
無(wú)論那一種長(zhǎng)期預(yù)測(cè)都表明，如果中國(guó)不出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂、國(guó)家分裂和重大經(jīng)濟(jì)決策失誤，在下世紀(jì)初期的10-20年間中國(guó)GDP總量將超過(guò)美國(guó)應(yīng)當(dāng)是可預(yù)期的發(fā)展結(jié)果。這表明，中國(guó)作為一個(gè)后起的工業(yè)化國(guó)家僅經(jīng)歷了20年的改革開(kāi)放，就大大縮小了與美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP水平的相對(duì)差距。如果我們?cè)倌軌虮３诌@樣的增長(zhǎng)趨勢(shì)的話，20年后中國(guó)GDP總量將達(dá)到美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的水平，中國(guó)的貿(mào)易總量將略低于美國(guó)貿(mào)易總量，中國(guó)的迅速崛起和空前發(fā)展將成為跨世紀(jì)的世界性重大事件，并將對(duì)世界的發(fā)展與和平做出積極的貢獻(xiàn)。
三?中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期前景??
1?亞洲金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響?由于經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，各國(guó)在貿(mào)易、直接投資、金融等方面的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系深化，以及信息通訊技術(shù)的進(jìn)步，導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家產(chǎn)生的危機(jī)會(huì)改變本地區(qū)其他國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)條件，特別是通過(guò)貨幣危機(jī)傳導(dǎo)；一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)蕭條會(huì)減少其他國(guó)家的出口需求；一個(gè)國(guó)家的幣值貶值會(huì)增加其他國(guó)家在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。亞洲金融危機(jī)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易、金融交易、債權(quán)債務(wù)關(guān)系和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，同時(shí)也對(duì)中國(guó)產(chǎn)生愈來(lái)愈大的負(fù)面影響。
第一?東亞和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大幅度下降，直到2000年以后才能有所復(fù)蘇。據(jù)世界銀行1998年10月報(bào)告，1991-1997年期間，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.3%，1997年為3.2%，1998年下降為1.8%，比上年下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)1999年為1.9%，2000年為2.7%；東亞和太平洋地區(qū)1991-1997年期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.9%，1997年為7.1%，1998年降為-1.8%，而后將逐漸恢復(fù)。其中1998年該地區(qū)13個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有7個(gè)國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，從-0.4%至-15.0%，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最高，為7.8%，但是明顯低于前幾年的記錄。引起1998年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯下降的主要原因是：一是日本和東亞危機(jī)國(guó)為負(fù)貢獻(xiàn)，分別為-0.4%和-0.3%，合計(jì)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；二是美國(guó)、中國(guó)和拉丁美洲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的呈現(xiàn)正貢獻(xiàn)，但均下降了0.1%，合計(jì)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)1999年美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)比上年又下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，拉丁美洲也下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，日本和東亞危機(jī)國(guó)開(kāi)始復(fù)蘇，其貢獻(xiàn)率為零，即中性作用，而中國(guó)的貢獻(xiàn)可提0.1個(gè)百分點(diǎn)，為0.3%。
第二?通過(guò)惡性競(jìng)爭(zhēng)和大幅度貶值產(chǎn)出影響。東亞地區(qū)各國(guó)的出口依賴程度明顯高于與世界出口市場(chǎng)的程度，這表明，在本地區(qū)各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)性要高于各國(guó)與其他地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)性。從1997年6月至1998年8月28日，印度尼西亞幣值貶值了76%，南韓貶值了34%，馬來(lái)西亞貶值40%，菲律賓貶值了40%，泰國(guó)貶值43%，俄羅斯貶值了52%。這些周邊國(guó)家?guī)胖荡蠓荣H值，而中國(guó)人民幣不僅沒(méi)有貶值卻有所升值，這勢(shì)必影響今后中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)其它周邊國(guó)家由于幣值貶值，按美元計(jì)算的資產(chǎn)價(jià)格下降，在吸收外國(guó)直接投資方面比中國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，到1998年8月美國(guó)在亞洲的外國(guó)直接投資達(dá)到80億美元，相當(dāng)于上年同期的2倍之多。
第三?通過(guò)貿(mào)易產(chǎn)生影響。亞洲金融危機(jī)直接影響全球進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)，對(duì)危機(jī)爆發(fā)國(guó)家影響最大，也對(duì)與這些國(guó)家貿(mào)易的國(guó)家產(chǎn)生間接影響。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）估計(jì)，1998年世界貿(mào)易增長(zhǎng)率僅為4-5%，大大低于1997年的9.5%。據(jù)世界銀行估計(jì)，世界出口額8.8%下降為5.8%。這次金融危機(jī)使東亞地區(qū)內(nèi)需停滯，進(jìn)口大幅度減少，東亞地區(qū)危機(jī)國(guó)家進(jìn)口額增長(zhǎng)率由1997年的3.0%，下降為1998年的-17.0%，日本由1.7%下降為-7.5%。為了應(yīng)付危機(jī)，東亞地區(qū)政府都采取了控制需求的措施，企業(yè)因巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)而縮小開(kāi)支，銀行因危機(jī)中發(fā)生混亂難以開(kāi)設(shè)進(jìn)口信用，不良債權(quán)龐大也阻礙了內(nèi)需擴(kuò)大，美國(guó)、歐洲、日本及中國(guó)對(duì)東亞地區(qū)的出口增長(zhǎng)均在不同程度的下降，美國(guó)出口額增長(zhǎng)率由1997年的15.4%下降為1998年的2.3%，歐盟15國(guó)由9.6%下降為6.3%，日本由11.8%下降為-1.5%。1997年中國(guó)出口額增長(zhǎng)率為20.5%，凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率約在1/5。1998年年初政府提出實(shí)現(xiàn)10%的出口增長(zhǎng)目標(biāo)，對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊影響估計(jì)不足。當(dāng)年1-11月份出口增長(zhǎng)率下降至0.2%，近幾個(gè)月來(lái)出口額連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中10月份為-17.2%，主要是因?yàn)闁|亞地區(qū)的出口大幅度下降所致，1-11月份的亞洲地區(qū)出口額增長(zhǎng)率為-9.6%。據(jù)世界銀行預(yù)計(jì)，1999年世界出口增長(zhǎng)率為5.3%，2000年為6.3%，世界進(jìn)口增長(zhǎng)率分別為5.8%和6.4%。在這一國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，1999年中國(guó)出口額增長(zhǎng)可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)率看，實(shí)際上從1998年下半年已呈擴(kuò)張趨勢(shì)，1999年會(huì)比上年有所提高，擔(dān)受出口需求下降的負(fù)面影響，使實(shí)際GDP增長(zhǎng)率下降約1個(gè)百分點(diǎn)左右；與此同時(shí)也直接影響出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，間接影響就業(yè)增長(zhǎng)。
第四?通過(guò)外國(guó)直接投資產(chǎn)生影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議報(bào)告，1997年受亞洲金融危機(jī)的影響，國(guó)際直接投資從流入亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)向歐洲和美國(guó)，全年流入發(fā)展中國(guó)家的資金總額約1400億美元，其中私人資本的流量下降了7.1%，僅對(duì)亞洲新興市場(chǎng)的流入就下降了14%左右。預(yù)計(jì)今后還會(huì)有所下降。此外占中國(guó)外資比重較高的來(lái)自東南亞、東亞和香港等地的外商直接投資額大幅度下降。1998年合同投資額（contractual investment）比上年下降了13.4%，實(shí)際利用投資額（actually utilized investment）比上年下降了9.27%，預(yù)計(jì)今年還會(huì)繼續(xù)下降。
第五?通過(guò)全球性通貨緊縮產(chǎn)生影響。亞洲金融危機(jī)深化不僅使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減速，而且使國(guó)際市場(chǎng)各類非能源產(chǎn)品、能源產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，非能源產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)率由1997年2.2%變?yōu)?998年的-15.7%，其中農(nóng)產(chǎn)品由2.6%變?yōu)?16.5%，金屬和礦產(chǎn)品由-10.5%進(jìn)一步下降為-24.1%，化肥由1.2%變?yōu)?15.4%；能源產(chǎn)品由-6.9%，進(jìn)一步下降為-28.5%。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格1997年為每桶20美元左右，現(xiàn)已降至12年來(lái)最低點(diǎn)，跌破每桶10美元大關(guān)。東亞地區(qū)是原油和農(nóng)礦原料最大進(jìn)口區(qū)，其經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，需求疲軟是使農(nóng)礦產(chǎn)品價(jià)格暴跌的主要原因。自1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》商品價(jià)格指數(shù)下降了30%。從深層次看，全球許多工業(yè)面臨生產(chǎn)能力過(guò)剩，同存有嚴(yán)重問(wèn)題的銀行一樣，大概是亞洲危機(jī)的根源。全球性通貨緊縮從外部環(huán)境使1997年開(kāi)始出現(xiàn)的持續(xù)的國(guó)內(nèi)通貨緊縮“雪上加霜”，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色工業(yè)以及農(nóng)業(yè)部門，影響了中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)。
從今后來(lái)看，亞洲金融危機(jī)以及其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)作為外部沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將越來(lái)越深刻，我們?cè)谥贫ê暧^經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，必須考慮到這些不容忽視的潛在或顯性因素，做出現(xiàn)最壞情形的打算為好.
2?國(guó)內(nèi)形勢(shì)面臨的挑戰(zhàn)
從1993年以來(lái)中國(guó)政府實(shí)行適度從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，有效的控制高通脹率，由1994年21.4%的高通脹率下降為1997年的0.8%，接近零通脹率，首次成功實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)“軟著陸”，但由于受到亞洲金融危機(jī)影響以及各種長(zhǎng)期積累矛盾的作用，從1997年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
第一?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不斷下滑，已低于潛在產(chǎn)出水平。從經(jīng)濟(jì)學(xué)看，產(chǎn)出缺口指實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率與自然增長(zhǎng)率之間的差距。自然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率又稱潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，是指在通貨膨脹度等于常數(shù)——既不趨于加速、也不趨于減速的情況下的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。從歷史數(shù)據(jù)看，80年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)為9.5%，90年代上半期上升為10.9%，但是90年代下半期這一增長(zhǎng)趨勢(shì)有所下降，在8-9%之間。從1997年一季度GDP增長(zhǎng)率為9.6%到1998年一季度下降為7.2%，第二季度又進(jìn)一步降為6.8%，直到第三季度才提高為7.6%，第四季度又上升為9.0%，其意味著改革以來(lái)第四次經(jīng)濟(jì)周期（長(zhǎng)達(dá)八年）的結(jié)束，開(kāi)始進(jìn)入了第五次經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張期。從年度數(shù)據(jù)看，1997年GDP增長(zhǎng)率為8.8%，1998年為7.8%，“產(chǎn)出缺口”由正變負(fù)，略低于這一時(shí)期GDP的增長(zhǎng)趨勢(shì)。?
從1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)近20年的前所未有的高增長(zhǎng)過(guò)程，現(xiàn)已開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)階段和調(diào)整期。它包括兩個(gè)方面的含義：一是增長(zhǎng)率相對(duì)下降，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整特征，即從總量擴(kuò)張導(dǎo)向增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向增長(zhǎng)，從供給要素推動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向需求要素拉動(dòng)增長(zhǎng)，從以工業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向由工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)增長(zhǎng)，從投資主導(dǎo)刺激增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向投資和消費(fèi)共同刺激增長(zhǎng)。相對(duì)于世界和其他國(guó)家同期增長(zhǎng)紀(jì)錄，其增長(zhǎng)率仍居世界前列，仍呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)特征，中國(guó)仍保持較高的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率，F(xiàn)DI投資增長(zhǎng)趨緩，但仍是世界第二大吸引FDI國(guó)，固定資產(chǎn)投資仍然是增長(zhǎng)的動(dòng)力，具有大國(guó)優(yōu)勢(shì)，有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。因此，1999年和2000年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率雖難以獲得1991-1995年期間的兩位數(shù)增長(zhǎng)率，但也不會(huì)出現(xiàn)周邊國(guó)家那樣的負(fù)增長(zhǎng)或低增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)有望達(dá)到7-8%的增長(zhǎng)率。如果出口額呈正增長(zhǎng)，則GDP增長(zhǎng)率可能為8%或以上；如果出口額呈負(fù)增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)率可能為7%或以下；如果出口額增長(zhǎng)率為百分之零左右，可能在7.5%左右。中國(guó)政府1999年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)在7%左右，但這已不是指令性計(jì)劃指標(biāo)，而是一個(gè)指導(dǎo)性指標(biāo)。1998年投資對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率大于消費(fèi)的貢獻(xiàn)率。1997年8.8%GDP增長(zhǎng)率中，投資增長(zhǎng)為2.2%，消費(fèi)增長(zhǎng)為4.9%，凈出口增長(zhǎng)為1.7%，它們對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率投資占25.2%，消費(fèi)占55.5%，凈出口占19.1%。1998年7.8%GDP增長(zhǎng)率中，投資增長(zhǎng)率為4.7%，消費(fèi)增長(zhǎng)率為3.1%，它們對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率分別為60%和40%，凈出口幾乎無(wú)貢獻(xiàn)。投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)明顯增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率為15%，其中國(guó)有單位投資增長(zhǎng)率為20%，今明年兩年還會(huì)有所上升。當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求不足主要是消費(fèi)不足。從1994年以來(lái)，各類消費(fèi)增長(zhǎng)率都在大幅度下降，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，到1997年農(nóng)村消費(fèi)額增長(zhǎng)率由33%下降到6.5%，城鎮(zhèn)消費(fèi)額增長(zhǎng)率由37.4%下降到11.2%，政府消費(fèi)額增長(zhǎng)率由33.0%下降至10.2 %。消費(fèi)增長(zhǎng)率下降已成為制約GDP增長(zhǎng)的主要因素。擴(kuò)大和滿足消費(fèi)需求既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的、也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。從今后看，中�?guó)應(yīng)從投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于消費(fèi)額占GDP比重近60%，因此只有有效地?cái)U(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、特別是擴(kuò)大和刺激9億多農(nóng)民消費(fèi)需求，應(yīng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)久之計(jì)。
第二?中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩、商品市場(chǎng)供過(guò)于求的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。改革以來(lái)中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力空前提高。按不變價(jià)格計(jì)算，1978-1997年期間工業(yè)附加值增長(zhǎng)了7.6倍；1978年時(shí)中國(guó)工業(yè)部門凈資產(chǎn)為2000多億元，到1997年上升為4萬(wàn)億元。《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在生產(chǎn)能力過(guò)剩的排行榜上居首位，幾乎主要的商品供應(yīng)都大大超過(guò)了需求。而生產(chǎn)能力過(guò)剩同樣對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易構(gòu)成新的威脅。根據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易局商業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理辦公室對(duì)全國(guó)600多種主要商品的市場(chǎng)供求分析，1998年初調(diào)查約有25%的商口供過(guò)于求，5月份調(diào)查約有27.4%的商品供過(guò)于求，1999年初約有2/3的商品供過(guò)于求，例如，紡織品、日用百貨商品供過(guò)于求的比例為100%，電器、交電商品、化工商品供過(guò)于求超過(guò)90%，此外農(nóng)副特產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供過(guò)于求的比重也明顯上升,其余1/3的商品是供求平衡,只有一種糧油商品供不應(yīng)求。制造業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，是多年來(lái)這些行業(yè)過(guò)度投資、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果。它反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)日益突出，而現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既不適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，也不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。
因需要特別指出的是，除零售業(yè)、餐飲業(yè)之外的大部分服務(wù)行業(yè)仍然保留排隊(duì)現(xiàn)象，國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門高度壟斷的格局沒(méi)有打破，特別是銀行業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、高等教育、醫(yī)療保健、電視與電影、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)等。這既人為地壓抑了居民消費(fèi)，又減小了這些部門吸納就業(yè)的能力。
第三?通貨緊縮越來(lái)越明顯，嚴(yán)重打擊了生產(chǎn)者的積極性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)看，產(chǎn)出缺口的變化直接影響通貨膨脹率的變化方向。當(dāng)實(shí)際產(chǎn)出高于潛在產(chǎn)出（產(chǎn)出缺口為正）時(shí)，通貨膨脹一般呈加速上升；當(dāng)產(chǎn)出缺口為負(fù)時(shí)，即實(shí)際產(chǎn)出低于潛在產(chǎn)出，則通貨膨脹呈加速下降。從1997年10月以后，社會(huì)商品零售物價(jià)指數(shù)上漲率一直持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，到1998年為-2.6%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲率為-0.8%，其中食品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲率為-3.2%，交通、通訊工具消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲率為-4.2%。改革以來(lái)，中國(guó)始終面臨著高通脹威脅，而今卻第一次面臨通貨緊縮的威脅。如果說(shuō)通貨膨脹直接損害廣大消費(fèi)者利益的話，那么通貨緊縮則直接打擊生產(chǎn)者。從大多數(shù)消費(fèi)者角度看，物價(jià)下跌是一個(gè)好現(xiàn)象，但商品和服務(wù)價(jià)格持續(xù)性下跌迫使企業(yè)被迫削減開(kāi)支，減少供給，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，降價(jià)傾消，調(diào)低工資，增加失業(yè)，而且形成惡性循環(huán)，生產(chǎn)能力愈是過(guò)剩，商品價(jià)格下跌幅度就越大，工資收入提高越慢，下崗人員明顯增多，這反過(guò)來(lái)又抑制了居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。在供過(guò)于求和價(jià)格下跌的情況下，抑制通貨緊縮的主要辦法是關(guān)閉效率低下、質(zhì)量低下、商品過(guò)時(shí)、污染嚴(yán)重、持續(xù)虧損的企業(yè)。例如，1998年國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)累計(jì)虧損37億元，虧損面達(dá)81%，予計(jì)1999年下崗職工240萬(wàn)人，關(guān)閉各類小煤礦2.58萬(wàn)處，壓產(chǎn)2.5億噸，煤炭生產(chǎn)比1996年將減少近3億噸。1998年紡織業(yè)淘汰512萬(wàn)棉紡綻，分流安置66萬(wàn)名下崗職工，1999年準(zhǔn)備計(jì)劃壓綻438萬(wàn)，減員110萬(wàn)人。此外，冶金、森工、軍工、石油等生產(chǎn)能力過(guò)剩的行業(yè)，亦將大量裁減工人，進(jìn)一步壓縮生產(chǎn)產(chǎn)量。
第四?城鎮(zhèn)失業(yè)人口急劇增加，創(chuàng)建國(guó)以來(lái)最高記錄。首先是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員迅速上升，由1993年的420萬(wàn)人升至1998年的620萬(wàn)，增長(zhǎng)47.6%；其次是下崗職工大幅度增加由，1993年的300萬(wàn)人，升至1997年的1435萬(wàn)人，其中國(guó)有企業(yè)下崗職工為929萬(wàn)人，
估計(jì)1998年將在1700-1800萬(wàn)人之間，其中國(guó)有企業(yè)下崗職工1200萬(wàn)人；下崗失業(yè)人員由1993年的120-180萬(wàn)人，上升至1998年860-960萬(wàn)人，其中國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員約610萬(wàn)人；1998年農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)的失業(yè)人口約80萬(wàn)人，估計(jì)其失業(yè)率為1.5%；1993年中國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)人口為540-600萬(wàn)人，1997年上升為1300-1500萬(wàn)人，真實(shí)失業(yè)率為6.8-7.8%；
估計(jì)1998年全國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)人口約為1540-1640萬(wàn)人，真實(shí)失業(yè)率約7.9-8.5%，成為建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的突發(fā)性失業(yè)高峰。?90年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)增長(zhǎng)下降了10%，第二產(chǎn)業(yè)增加了20%，服務(wù)業(yè)增加了55%，成為中國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)的主要渠道；城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)了21.6%，其中城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)下降近20%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是先上升、而后有所下降，而其它經(jīng)濟(jì)（私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和三資企業(yè)等）則增長(zhǎng)了130%，成為中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)的渠道。
高失業(yè)不僅已經(jīng)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中最突出的問(wèn)題，也成為各地區(qū)最突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。全國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)人口規(guī)模最多的地區(qū)是遼寧，為96.0萬(wàn)人，其次是黑龍江為81.0萬(wàn)人，河南為72.8萬(wàn)人，湖南為76.9萬(wàn)人，湖北為67.1萬(wàn)人，山東為66.8萬(wàn)人，四川為64.6萬(wàn)人；重慶在四個(gè)直轄市中實(shí)際失業(yè)人數(shù)最多，為26.6萬(wàn)人，而北京只有6.5萬(wàn)人，天津?yàn)?.2萬(wàn)人，這是因?yàn)檫@兩個(gè)市上報(bào)的下崗未就業(yè)人員數(shù)太低所致。
中西部地區(qū)城鎮(zhèn)真實(shí)失業(yè)率普遍高于沿海地區(qū)的水平。青海城鎮(zhèn)失業(yè)率居全國(guó)首位，為11.5%，其次是陜西為11.4%，貴州為10.5%，吉林為9.3%，湖南為9.0%。福建為4.0%，廣東為4.8%，上海為4.9%，北京為1.4%，天津?yàn)?.8%，最高地區(qū)與最低地區(qū)相差近10個(gè)百分點(diǎn)。這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)為人均GDP水平與增長(zhǎng)率差異甚大，而且各地真實(shí)失業(yè)率水平差異甚大。中國(guó)進(jìn)入高失業(yè)階段的地理特征，主要表現(xiàn)為中西部地區(qū)處于高失業(yè)率水平。
第五?國(guó)有企業(yè)改革越來(lái)越困難，虧損額愈來(lái)愈大，利潤(rùn)額愈來(lái)愈高少，并出現(xiàn)了巨額凈虧損。國(guó)有企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)既不適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這是多年積累的深層資機(jī)制性矛盾，并已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的中心問(wèn)題。1994年國(guó)有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)虧損額達(dá)483億元，利潤(rùn)額為829億元，凈利潤(rùn)額365億元。1997年虧損總額上升了一倍，為831億元，而利潤(rùn)額卻下降了一半，為428億元，凈虧損額為403億元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)5.8萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)虧損額合計(jì)為近千億元，比上年同期增長(zhǎng)2.7%,其中大中型企業(yè)增長(zhǎng)30.4%。若考慮到利潤(rùn)額逐年下降，估計(jì)1998年凈虧損額約700億元。
國(guó)有企業(yè)投資利潤(rùn)率大幅度下降。1990年國(guó)有企業(yè)資金利潤(rùn)率為3.2%，到1997年下降為0.9%；1990年國(guó)有企業(yè)資金利率為投資利潤(rùn)率下降的主要原因。從各種經(jīng)濟(jì)類型勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)指數(shù)看，按1990年不變價(jià)格計(jì)算，1991-1997年期間，國(guó)有工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)了59%，以外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了114%；從各種經(jīng)濟(jì)類型比較勞動(dòng)生產(chǎn)率看，1985年其他經(jīng)濟(jì)與國(guó)有企業(yè)之比為1.5:1，1991年為2.1:1，1997年為2.8:1。這說(shuō)明從總體上看，國(guó)有企業(yè)已無(wú)法與外資企業(yè)為主的其他經(jīng)濟(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了此消彼長(zhǎng)的過(guò)程。因此，能否在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革的目標(biāo)（中國(guó)中央政府的政治承諾）是令人懷疑的。
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