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勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
第一階段（1978－1983）。改革之初，農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)寄予厚望，生產(chǎn)積極性很高，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)單一，流動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，外出務(wù)工只是極少數(shù)農(nóng)民的行為，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)效應(yīng)不明顯。這一階段農(nóng)民收入超常增長(zhǎng)，主要來自于農(nóng)村的貢獻(xiàn)。1983年農(nóng)民人均純收入273.78元，比1978年增加157.88元，年均增長(zhǎng)18.8％。外出務(wù)工得到的工資性收入42.93元，僅占純收入的15.7％。第二階段（1984－1987）是勞動(dòng)力流動(dòng)高速增長(zhǎng)階段。這一階段是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時(shí)期，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)期，農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)也正是在這一階段從萌芽走向成熟，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)收入增長(zhǎng)起到了很大的貢獻(xiàn)效應(yīng)。這一階段農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)趨緩，工資性收入增長(zhǎng)強(qiáng)勁，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大。1987年農(nóng)民人均純收入387.01元，比1983年增加113.23元，年均增長(zhǎng)9％，工資性收入由42.93元增加到78.41元，年平均增長(zhǎng)16.2％，在純收入中占20.3％，這一階段工資性收入對(duì)純收入增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為34.4％。
第三階段（1988－1990）是勞動(dòng)力流動(dòng)“低潮”時(shí)期。這一階段國(guó)家提出整頓經(jīng)濟(jì)秩序和環(huán)境的方略，壓縮基建規(guī)模，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款，使第二產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的空間縮小，流出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力回流現(xiàn)象較為普遍，城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的“拉力”作用受到了一定限制，工資性收入對(duì)農(nóng)民純收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不大。抽樣調(diào)查資料顯示，1989年、1990年當(dāng)年轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力不足農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的2％。1990 年農(nóng)民人均純收入594.28元，比1987年增長(zhǎng)53.6％，而同期工資性收入略有增長(zhǎng)，工資性收入占純收入的比重僅為13.3％，比1987年降低了7個(gè)百分點(diǎn)。
第四階段（1991－1993）是勞動(dòng)力流動(dòng)快速增長(zhǎng)階段。1992年初，鄧小平同志南巡講話的發(fā)表，把改革開放事業(yè)推向了高潮，大規(guī)模的“民工潮”不斷涌向東南沿海地區(qū)和城市。這一階段，非農(nóng)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)較快，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模逐年增加，1993年當(dāng)年轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的7.9％，比1990年上升了6個(gè)百分點(diǎn)。這一階段，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)來自于外出務(wù)工。1993年農(nóng)民人均純收入667.04元，僅比1990年增長(zhǎng)12.2％，同期工資性收入增長(zhǎng)70.3％，遠(yuǎn)超出純收入增長(zhǎng)幅度，工資性收入對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到76.9％。工資性收入占純收入的比重回升到20.1％。
第五階段（1994－1996）。國(guó)家大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，再次調(diào)動(dòng)了農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲中得到了更多好處，勞動(dòng)力流動(dòng)的積極性不高，轉(zhuǎn)移規(guī)模徘徊不前。1996年當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的5.1％，比1993年降低了2.8個(gè)百分點(diǎn)。這一階段農(nóng)民純收入出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，工資性收入在純收入中的份額明顯降低。1996年農(nóng)民純收入1415.78元，比1993 年增長(zhǎng)了1.1倍。工資性收入僅增長(zhǎng)55.2％， 對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為12.6％。
第六階段（1997－2000）是勞動(dòng)力流動(dòng)的新階段。自1997年以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，在一定程度上影響了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，勞動(dòng)力外出流動(dòng)性增強(qiáng)。當(dāng)年轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力自1997年明顯減少之后，1998年、1999年、2000年逐漸增加，轉(zhuǎn)移速度加快，2000年向外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的6.7％，比1997年回升了3.7個(gè)百分點(diǎn)。這一階段農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，工資性收入對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著。1997年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.1％，比上年回落了27.4個(gè)百分點(diǎn)，1998年主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收，農(nóng)民收入出現(xiàn)暫時(shí)性增長(zhǎng)之后，1999年又回落到2 ％，2000年下降了3.7％。分析近幾年收入增長(zhǎng)趨緩的原因，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位造成的，在這一階段非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)起到了重要的“蓄水池”作用。工資性收入在農(nóng)民純收入中份額迅速增加，2000年達(dá)到28.1％，比1996年上升了13.4個(gè)百分點(diǎn)。 這一階段工資性收入對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為88.2％，意味著近幾年農(nóng)民收入能有略增的形勢(shì)，外出打工獲取工資性收入起了關(guān)鍵作用。
縱觀勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，工資性收入對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出周期性變化，當(dāng)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)加快時(shí)，家庭外工資性收入所占份額和貢獻(xiàn)減弱，相應(yīng)地家庭內(nèi)經(jīng)營(yíng)收入所占份額和貢獻(xiàn)增強(qiáng)。反之，當(dāng)家庭內(nèi)經(jīng)營(yíng)收入所占份額和貢獻(xiàn)減弱，農(nóng)民純收入增長(zhǎng)減緩時(shí)，家庭外工資性收入所占份額和貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。改革開放以來，1983年－2000年工資性收入對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50.9％，超出其他產(chǎn)業(yè)。
二、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響與貢獻(xiàn)
發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的目的就是增加農(nóng)民打工工資性收入，最終表現(xiàn)為農(nóng)民家庭總收入的增加。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶來兩方面收入增長(zhǎng)效應(yīng)：一方面是對(duì)農(nóng)民收入增加產(chǎn)生直接貢獻(xiàn)；另一方面是通過勞動(dòng)力流動(dòng)，優(yōu)化配置家庭內(nèi)勞動(dòng)力資源而產(chǎn)生間接增加收入效應(yīng)。另外，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配會(huì)產(chǎn)生一定影響，通過調(diào)節(jié)收入分配差距，最終刺激農(nóng)民收入更快增長(zhǎng)。
就直接貢獻(xiàn)而言，前面已分階段進(jìn)行了分析，這里主要通過外出勞動(dòng)戶與非外出勞動(dòng)戶收入比較，來分析外出打工對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響。從目前寧夏農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民向外提供勞務(wù)獲取工資性收入已占相當(dāng)比重，也是農(nóng)民收入主要來源之一，無論是絕對(duì)量還是相對(duì)量都位居農(nóng)業(yè)、牧業(yè)收入之后，居第三位。外出打工已不再是農(nóng)民的兼業(yè)行為，而是一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示，2000年寧夏農(nóng)村有外出打工的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的39％，平均外出從業(yè)時(shí)間5.5月， 以工資性收入為主體的勞務(wù)兼業(yè)戶（工資性收入占總收入的50％以上）比重為14.2％，遠(yuǎn)超出家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)兼業(yè)戶比重（9.3％）。 勞務(wù)兼業(yè)戶平均工資性收入占全年純收入的64％，人均純收入1799元，高于第一產(chǎn)業(yè)兼業(yè)戶（1582元），低于二、三產(chǎn)業(yè)兼業(yè)戶（2288元）。在南部貧困山區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別在遭遇干旱災(zāi)害的年份表現(xiàn)更為明顯。2000年這一地區(qū)務(wù)工工資性收入占全年純收入的37.1％，以工資性收入為主體的勞務(wù)兼業(yè)戶比重為18％，勞務(wù)兼業(yè)戶純收入水平位居家庭經(jīng)營(yíng)一、二、三產(chǎn)業(yè)兼業(yè)戶之首。通過外出打工戶與非外出打工戶家庭收入比較，更能說明外出打工對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要作用。2000年寧夏有外出打工的農(nóng)戶人均純收入2180元，非外出打工戶1667元，高出31％，收入水平差距較大。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)收入增長(zhǎng)不僅具有直接貢獻(xiàn)，而且間接效應(yīng)也很明顯。間接增長(zhǎng)效應(yīng)主要通過經(jīng)驗(yàn)分析來說明。影響收入增長(zhǎng)的因素較多，除了勞動(dòng)力外，還有土地和資產(chǎn)。由于勞動(dòng)力的外出與不外出對(duì)收入增長(zhǎng)的影響不同，我們建立兩個(gè)收入函數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，一個(gè)函數(shù)被解釋變量是外出勞動(dòng)力戶純收入，解釋變量是外出勞動(dòng)力數(shù)、非外出勞動(dòng)力數(shù)、耕地面積、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值，另一個(gè)
函數(shù)被解釋變量是非外出勞動(dòng)力戶純收入，解釋變量?jī)H比第一個(gè)函數(shù)少外出勞動(dòng)力數(shù)，其他相同。在第一個(gè)模型中，增加外出勞動(dòng)力人數(shù)和非外出勞動(dòng)力均有利于外出戶收入增長(zhǎng)。在其他條件不變的情況下，每增加1 個(gè)外出勞動(dòng)力將影響純收入增加1095元，每增加1個(gè)非外出勞動(dòng)力將影響純收入增加1059元，略低于外出勞動(dòng)力的邊際貢獻(xiàn)，雖然二者的差量不大，外出勞動(dòng)力的高回報(bào)率未得到驗(yàn)證，但是二者總量對(duì)家庭純收入的邊際貢獻(xiàn)又高出非外出戶很多。在第二個(gè)模型中，增加非外出勞動(dòng)力對(duì)非外出戶純收入的邊際貢獻(xiàn)較小，在其他條件不變的情況下，每增加1個(gè)非外出勞動(dòng)力，僅增加純收入693元，遠(yuǎn)低于外出戶非外出勞動(dòng)力邊際貢獻(xiàn)1059元的水平，同是非外出勞動(dòng)力，在外出戶和非外出戶中對(duì)收入的邊際貢獻(xiàn)相差較大。這一結(jié)果正說明了外出勞動(dòng)力所產(chǎn)生的對(duì)收入增長(zhǎng)的間接效應(yīng)。由于外出勞動(dòng)力戶中的一部分勞動(dòng)力的流出過程也就意味著其家庭內(nèi)部資源特別是勞動(dòng)力資源的重新配置過程，對(duì)于存在剩余勞動(dòng)力的農(nóng)戶來說，一部分勞動(dòng)力流出后，其余勞動(dòng)力尤其是從事家庭生產(chǎn)的勞動(dòng)力其邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)得到提高。
附圖
注：表中系數(shù)估計(jì)值右上角*表示該估計(jì)值在5％置信水平下是顯著的，**表示該估計(jì)值在10％置信水平下是顯著的。
外出打工已成為相當(dāng)一部分農(nóng)民穩(wěn)定的收入來源，對(duì)增加農(nóng)民集團(tuán)總體收入水平發(fā)揮著重要作用，不僅如此，還有助于農(nóng)民集團(tuán)內(nèi)部收入分配差距的縮小。從農(nóng)民純收入基尼系數(shù)和扣除工資性收入后農(nóng)民純收入基尼系數(shù)的變化看，2000年寧夏農(nóng)民純收入基尼系數(shù)是0.3644，如果從農(nóng)民純收入中扣除外出打工工資性收入后，農(nóng)民收入基尼系數(shù)是0.4518，比扣除以前擴(kuò)大了8.7個(gè)百分點(diǎn)，且進(jìn)入分配不合理區(qū)間，說明外出打工獲取的工資性收入使農(nóng)民集團(tuán)內(nèi)部收入分配差距明顯縮小。為了反映工資性收入在不同收入層農(nóng)戶的分配效應(yīng)，我們通過計(jì)算10等份農(nóng)民收入分配數(shù)據(jù)，觀察包括工資性收入和不包括工資性收入的農(nóng)民純收入在各層的分配情況。由表二數(shù)據(jù)可看出，1－7層包括工資性收入的純收入份額均比不包括工資性收入大，9、10 兩個(gè)高收入層收入占總收入的份額有所減少，外出打工工資性收入占純收入的比重也相對(duì)較低，說明高收入層由于勞動(dòng)力流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本過高，而不愿流動(dòng)。
附圖
三、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與相關(guān)政策措施
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持久性，在發(fā)展過程中出現(xiàn)“低潮期”和“高潮期”都是暫時(shí)的。因?yàn)閯趧?wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是置身于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，它除了受自身因素和社區(qū)環(huán)境影響外，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策制度對(duì)其健康發(fā)展也具有重要作用。近幾年，國(guó)家為刺激需求，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，拉動(dòng)了投資需求的超常規(guī)增長(zhǎng)，由于基本建設(shè)投資的乘數(shù)效應(yīng)作用，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流出提供了用武之地。在這種背景下，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯高于家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)。但是，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同時(shí)面臨著不利環(huán)境，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)后勁不足，城市國(guó)有企業(yè)減員增效，下崗職工增多等。這些都影響著農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)行為。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用改革的精神，市場(chǎng)化行為來推動(dòng)其發(fā)展。
要正確看待發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，一方面農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城市會(huì)給城市管理、交通、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和計(jì)劃生育等帶來不利影響，同時(shí)也影響下崗職工的再就業(yè)；另一方面，高文化素質(zhì)勞動(dòng)力流出會(huì)影響到流出地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和管理水平，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和新技術(shù)推廣應(yīng)用缺乏必要的智力支持。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要正視不利影響，不能因此扼殺勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的趨勢(shì)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村與城市收入差異的內(nèi)在“拉力”作用所致，任何外力是難以阻止的，是最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，消除城鄉(xiāng)差別的必經(jīng)之路。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)就是勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。從寧夏來看，勞動(dòng)力資源豐富，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村整半勞動(dòng)力211萬人，占鄉(xiāng)村人口的55％， 1990－2000年每年以4.1％的速度增長(zhǎng)， 按照有關(guān)專家研究的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，目前全區(qū)有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力90萬人，扣除已累計(jì)轉(zhuǎn)移36 萬人， 還有54萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能充分就業(yè)，這就是最大的資源優(yōu)勢(shì)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將促使農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。寧夏勞務(wù)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也具有一定潛力，農(nóng)民外出打工獲取的工資性收入遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)和全國(guó)平均水平。1999年寧夏農(nóng)民人均工資性收入423元，比東部地區(qū)低818元，比全國(guó)平均水平低207元，工資性收入占純收入的比重為23.6％，比全國(guó)低4.9個(gè)百分點(diǎn)，比東部地區(qū)低22.9個(gè)百分點(diǎn)。差距隱含著潛力，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力將會(huì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
各級(jí)政府要切實(shí)重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要像抓城市下崗職工再就業(yè)工程一樣，抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移問題，不能把勞務(wù)輸出看作是農(nóng)民、農(nóng)村的事，要把它納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，把城市和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為一個(gè)整體考慮。要像抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，千方百計(jì)組織勞務(wù)輸出，改善勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入的突破口。
為了保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)，政府部門既要加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)與組織，制定相應(yīng)的政策、制度予以規(guī)范，又要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能。
首先，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力供求市場(chǎng)，加強(qiáng)管理，規(guī)范供求雙方運(yùn)作，為勞動(dòng)力擇業(yè)和用人單位選人創(chuàng)造良好環(huán)境。
其次，加強(qiáng)勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)、組織機(jī)構(gòu)，建立省、地、縣、鄉(xiāng)垂直的職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力供求信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，從組織上保障勞務(wù)輸出的及時(shí)性、有序性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，從而擴(kuò)大有組織向外輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模。
再次，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)力需求量大的國(guó)有大中型企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和其他單位直接到區(qū)內(nèi)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村招民工。對(duì)吸收本地農(nóng)民工多，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的各類企業(yè)，政府在用地、信貸方面給予支持，調(diào)動(dòng)各企業(yè)使用本地農(nóng)民工的積極性。
第四，加大回鄉(xiāng)知識(shí)青年職業(yè)技能培訓(xùn)力度和廣度。勞動(dòng)力文化程度不同，外出打工的機(jī)會(huì)有很大差別，文化程度高、受過專業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力外出就業(yè)率明顯較高。對(duì)初中和高中回鄉(xiāng)知識(shí)青年，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)周期，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其社會(huì)就業(yè)能力，無疑是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
第五，大力培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人，發(fā)揮“能人效應(yīng)”作用。在廣大農(nóng)村，勞務(wù)輸出的主渠道是自發(fā)轉(zhuǎn)移，由于自發(fā)轉(zhuǎn)移存在盲目性、無序性、轉(zhuǎn)移成本高、回流現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，所以在強(qiáng)化政府、社會(huì)、企業(yè)有組織轉(zhuǎn)移的同時(shí)，應(yīng)大力培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人，發(fā)揮能人帶動(dòng)效應(yīng)、示范效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)作用。一個(gè)行政村或一個(gè)村民小組培養(yǎng)2－3人有專業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)技能的勞務(wù)輸出帶頭人，將會(huì)帶動(dòng)一片，轉(zhuǎn)移一片農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加一片農(nóng)民收入。有的地方出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)勞務(wù)輸出帶頭人的政策，按照帶出勞動(dòng)力數(shù)量的多少，給予帶頭人一定獎(jiǎng)勵(lì)，收效明顯。
第六，切實(shí)重視貧困戶的勞務(wù)輸出，把組
織貧困戶勞務(wù)輸出作為扶貧工程的首選項(xiàng)目。由于貧困戶自身受家庭背景、思想觀念、文化素質(zhì)等不利因素影響，存在就業(yè)上的不利、社會(huì)活動(dòng)參與上的不利，種種不利使貧困戶失去自我脫貧意識(shí)，脫貧難度加大，所以要從改善貧困戶不利條件著手，提高其文化素質(zhì)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，勞務(wù)輸出是短、平、快項(xiàng)目，當(dāng)年穩(wěn)定輸出一個(gè)勞動(dòng)力，當(dāng)年就能脫貧，這已是多年扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)。因此，輸出貧困戶勞動(dòng)力，應(yīng)受到政府、社會(huì)和企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。
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