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加入WTO 后的金融市場國際化與金融風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

時(shí)間:2022-08-07 22:28:10 財(cái)政學(xué)論文 我要投稿
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加入WTO 后的金融市場國際化與金融風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

一、金融市場的國際化進(jìn)程
    過去十年來,國際金融市場突飛猛進(jìn),急速發(fā)展?蓛稉Q貨幣間的外匯市場交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,到1998年4月底,外匯市場日平均交易量持續(xù)上升到1.49萬億美元,比1986年上升了8倍,數(shù)額相當(dāng)于所有國家外匯儲(chǔ)備的87.4%。在1984到1998的十五年間,國際資本市場融資累計(jì)額的年平均增長速度為12.34%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球GDP的年平均增長速度3.37%和國際貿(mào)易的年平均增長速度6.34%。
    在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí),金融市場的國際化進(jìn)程不斷加快,國際外匯市場率先實(shí)現(xiàn)單一市場形態(tài)的運(yùn)作,其顯著標(biāo)志是全球外匯市場價(jià)格的日益單一化,主要貨幣的交叉匯率與直接兌換的匯率差距明顯縮小。 
    在資本市場,資金開始大范圍地跨過邊界自由流動(dòng),各類債券和股票的國際發(fā)行與交易數(shù)額快速上升,整個(gè)90年代,主要工業(yè)國家的企業(yè)在國際上發(fā)行的股票增長了近6倍。1975年,主要發(fā)達(dá)國家債券與股票的跨境交易占GDP的比重介于1%到5%之間,1998年,給比重上升到91%(日本)到640%(意大利),其中,美國由4%上升到230%,德國由5%上升到334%,各國該比重增長最快的時(shí)期幾乎都集中在80年代末和90年代初。
    與此同時(shí),國際債券市場的二級(jí)市場獲得了蓬勃發(fā)展。債券市場信息傳遞渠道、風(fēng)險(xiǎn)和收益評(píng)估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小,以投資銀行、商業(yè)銀行和對(duì)沖基金為代表的機(jī)構(gòu)投資者,以復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理技巧,在不同貨幣計(jì)值的不同債券之間,根據(jù)其信用、流動(dòng)性、預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)等的差異,進(jìn)行大量?quot;結(jié)構(gòu)性交易",導(dǎo)致各國債券價(jià)格互動(dòng)性放大,價(jià)格水平日趨一致。
    海外證券衍生交易的市場規(guī)模有了突破性提高。幾乎在所有主要的國際金融中心,都在進(jìn)行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交。灾B錄悠律唐方灰姿??瓤梢源郵氯站?25種期貨合約的交易,也有部分馬來西亞的衍生證券交易;美國期貨交易所的交易對(duì)象,更是包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計(jì)值的證券和衍生產(chǎn)品。
    二、我國金融市場的國際化發(fā)展
    在席卷全球的金融市場一體化潮流中,我國金融市場對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大,國際化進(jìn)程加速。
    在銀行領(lǐng)域,1979年起,外資銀行開始在我國設(shè)立代表處、分行、合資銀行、獨(dú)資銀行、財(cái)務(wù)公司,到今年年初,共有38個(gè)國家和地區(qū)的168家外國銀行在我國25個(gè)城市設(shè)立了252家代表處,有22個(gè)國家和地區(qū)的87家外資金融機(jī)構(gòu)在我國19個(gè)城市設(shè)立了182個(gè)營業(yè)性機(jī)構(gòu),其中,有32家外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。到今年6月底,在華外資銀行總資產(chǎn)達(dá)323億美元,其中貸款208億美元。
    在保險(xiǎn)領(lǐng)域,到去年底,我國共有外資保險(xiǎn)公司15家,對(duì)外開放城市由上海擴(kuò)大到廣州、深圳等地。
    在證券領(lǐng)域,1992年,我國允許外國居民在中國境內(nèi)使用外匯投資于中國證券市場特定的股票,即B股。有關(guān)管理部門對(duì)于B股市場的總交易額實(shí)行額度限制,超過300萬美元的B股交易,必須得到中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的批準(zhǔn)。1993年起,我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場發(fā)行股票籌集資金,即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票籌集資金,稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內(nèi),經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。進(jìn)入2000年后,部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金,標(biāo)志著我國證券市場的國際化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
    在債券市場,我國對(duì)于構(gòu)成對(duì)外債務(wù)的國際債券發(fā)行實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個(gè)國際商業(yè)信貸窗口機(jī)構(gòu)和財(cái)政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資,其他部門可以委托10個(gè)窗口單位代為發(fā)行債券,或得到國家外匯管理局的特別批準(zhǔn)后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計(jì)劃,并經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)。在國外發(fā)行債券所籌集資金,必須匯回國內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶,存入指定銀行。
    三、我國金融市場國際化的前景
    隨著加入WTO步伐的不斷加快,我國金融市場正在準(zhǔn)備與國際市場接軌,國際化進(jìn)程將明顯加快。
    根據(jù)我國與有關(guān)國家達(dá)成的雙邊協(xié)議,加入WTO后,我國金融市場開放將集中在如下幾個(gè)方面:
    在銀行領(lǐng)域,我國將在市場準(zhǔn)入和國民待遇等方面對(duì)外資銀行進(jìn)一步開放,逐步允許外資銀行向中資企業(yè)和居民開辦外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù)。加入WTO之初,外資銀行可向外國客戶提供所有外匯業(yè)務(wù)。加入WTO一年后,外國銀行可向中國客戶提供外匯業(yè)務(wù),中外合資的銀行將可獲準(zhǔn)經(jīng)營,外國獨(dú)資銀行將在5年內(nèi)獲準(zhǔn)經(jīng)營,外資銀行在二年內(nèi)將獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),在5年內(nèi)經(jīng)營金融零售業(yè)務(wù)。
    在保險(xiǎn)業(yè)領(lǐng)域,加入WTO后,人壽保險(xiǎn)公司中外資持股比例可高達(dá)50%,加入一年后,提高至51%。非人壽保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司將獲準(zhǔn)在合資保險(xiǎn)公司中持有51%的股份,并可在二年內(nèi)成立全資的分支機(jī)構(gòu)。
    在證券市場,中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù),享受與國內(nèi)基金管理公司相同待遇;當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大時(shí),中外合資證券商亦可享有相同待遇;外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計(jì)價(jià)的有價(jià)證券。 
    顯然,隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放,我國金融市場將逐步走向全面的國際化。
    這種全面的國際化含義是:以資金來源計(jì),國外資本以允許的形式進(jìn)入我國金融市場,國內(nèi)資本則可以參與國外有關(guān)金融市場的交易活動(dòng);以市場籌資主體計(jì),非居民機(jī)構(gòu)可以在國內(nèi)金融市場籌融資,國內(nèi)機(jī)構(gòu)則可以在國外金融市場籌融資;國外交易及中介機(jī)構(gòu)參與我國金融市場的經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng),國內(nèi)有關(guān)交易及中介機(jī)構(gòu)獲得參與國際金融市場經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)的資格和權(quán)力。
    四、金融市場國際化的利益
    金融市場國際化進(jìn)程的加快,將降低新興市場獲得資金的成本,改善市場的流動(dòng)性和市場效率,延展市場空間,擴(kuò)大市場規(guī)模,提高系統(tǒng)能力,改善金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高會(huì)計(jì)和公開性要求

加入WTO 后的金融市場國際化與金融風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

,改進(jìn)交易制度,增加衍生產(chǎn)品的品種,完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。 
    海外金融資本的進(jìn)入,尤其是外國金融機(jī)構(gòu)和其他投資者對(duì)市場交易活動(dòng)的參與,迫使資本流入國的金融管理當(dāng)局采用更為先進(jìn)的報(bào)價(jià)系統(tǒng),加強(qiáng)市場監(jiān)督和調(diào)控,及時(shí)向公眾傳遞信息,增加市場的效率。越來越多的新興市場國家通過采用國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)信息質(zhì)量和信息的可獲得性,改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加,有助于完善交易制度,增加市場流動(dòng)性。而外國投資者帶來的新的金融交易要求,在一定程度上促進(jìn)了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)的清算和結(jié)算系統(tǒng),對(duì)于有效控制風(fēng)險(xiǎn)、保持該市場對(duì)外國證券資本的吸引力、 
    五、金融市場國際化的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)
    金融市場國際化進(jìn)程在帶來巨大收益的同時(shí),仍然蘊(yùn)涵著一定的風(fēng)險(xiǎn),因此,加入WTO后,我國金融風(fēng)險(xiǎn)可能有如下表現(xiàn):
    1.市場規(guī)模擴(kuò)大加速甚至失控的風(fēng)險(xiǎn)。
    與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與,在增加金融市場深度、提高金融市場效率的同時(shí),將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張。在缺乏足夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管的前提下,這種擴(kuò)張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的根源。
    此外,由于國內(nèi)金融市場的發(fā)育程度較低,金融體系不成熟,相關(guān)的法律體系不夠完善,資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴(kuò)張,而資本流入的突然逆轉(zhuǎn),則使其金融市場的脆弱性大幅度上升。
    2.金融市場波動(dòng)性上升的風(fēng)險(xiǎn)
    對(duì)于規(guī)模狹小、流動(dòng)性比較低的新興金融市場來說,與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與,增加了市場的波動(dòng)性。尤其是在一些機(jī)構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資的主體時(shí),國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。
    由于新興市場缺乏完善的金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公開性、交易機(jī)制、票據(jù)交換、以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié),無法承受資本大量流入的沖擊,導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)性的上升。新興金融市場股票價(jià)格迅速下降以及流動(dòng)性突然喪失的危險(xiǎn),大大地增加了全局性的市場波動(dòng)。
    3.本國金融市場受到海外主要金融市場動(dòng)蕩的波及、市場波動(dòng)脫離本國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。
    外國資本的流入和外國投資者對(duì)新興市場的大量參與,潛在地加強(qiáng)了資本流入國與國外金融市場之間的聯(lián)系,導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。
    從國內(nèi)金融市場與主要工業(yè)國金融市場波動(dòng)的相關(guān)性來看,近年來,主要工業(yè)國金融市場對(duì)資本流入國金融市場的溢出效應(yīng)顯著上升。國外研究表明,美國股票市場波動(dòng)性對(duì)韓國股票市場波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達(dá)12%,美國股票市場波動(dòng)性對(duì)泰國股票市場波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達(dá)29.6%,美國股票市場波動(dòng)性對(duì)墨西哥股票市場波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達(dá)32. 4%。
    這種溢出的影響表現(xiàn)為兩個(gè)方面:其一,在市場穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,資本流入國金融市場波動(dòng)接受主要工業(yè)國的正向傳導(dǎo),表現(xiàn)為二者波動(dòng)的同步性;其二,在市場波動(dòng)顯著、存在一定的恐慌心理時(shí),二者波動(dòng)出現(xiàn)背離,甚至呈反向關(guān)系。
    從日本和韓國股票指數(shù)的相關(guān)性看,從1989年1月到2000年4月,二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%,而在1989年1月到1992年7月間,該相關(guān)系數(shù)達(dá)89.09%。從92年7月到98年5月,該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%,此后,該系數(shù)再度提高到80.65%。
    4.本國金融市場與周邊新興金融市場波動(dòng)呈現(xiàn)同步性,遭受"金融危機(jī)傳染"侵襲的風(fēng)險(xiǎn)。
    由于新興市場國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有一定的相似性,外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同,因此,其金融市場表現(xiàn)具有很強(qiáng)的同步性。
    尤其是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,部分亞洲國家和地區(qū)間的股票市場相關(guān)系數(shù)顯著增大,韓國和印尼股市的相關(guān)系數(shù)由43%上升到73%,印尼和泰國股市的相關(guān)系數(shù)由15%上升到78%,泰國和韓國股市的相關(guān)系數(shù)由55%上升到63%。顯然,在金融危機(jī)期間,國際投資者把這些國家的金融市場視為一個(gè)整體,同時(shí)從上述市場撤出資金,導(dǎo)致其同時(shí)崩盤。
    此外,由于機(jī)構(gòu)投資者在全球資本流動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,而其行為特征表現(xiàn)出很強(qiáng)的"羊群效應(yīng)",其對(duì)新興市場的進(jìn)入和撤出也具有"一窩蜂"的特點(diǎn),從另一個(gè)角度加強(qiáng)了新興市場表現(xiàn)之間的同步性,這種同步性在金融危機(jī)時(shí)期表現(xiàn)為危機(jī)傳染的"多米諾骨牌"效應(yīng)或"龍舌蘭酒"效應(yīng)。
    5.銀行體系脆弱性上升的風(fēng)險(xiǎn)
    在金融自由化和金融現(xiàn)代化的壓力下。金融體系的脆弱性可能大幅度上升。
    金融市場國際化進(jìn)程加深后,外資可能大量流入該國銀行體系,促使銀行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模快速擴(kuò)張,尤其是銀行的對(duì)外負(fù)債增長更為顯著。在一些國家,以銀行對(duì)外負(fù)債形式流入的資金絕大多數(shù)投資于國內(nèi)市場,導(dǎo)致銀行體系外幣凈負(fù)債上升。特別是當(dāng)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理時(shí),大規(guī)模資本流入使銀行的流動(dòng)性出現(xiàn)大幅度擺動(dòng),銀行貸款膨脹和收縮時(shí)期交替出現(xiàn),引起影響全局的風(fēng)險(xiǎn),甚至導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)。
    由于負(fù)債和流動(dòng)性的快速上升領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長,特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和有限的經(jīng)濟(jì)增長速度,無法為新增巨額貸款提供足夠的投資機(jī)會(huì),可供投資并提供高額回報(bào)的行業(yè)有限,銀行的新增貸款往往集中于少數(shù)行業(yè),如在泰國,大量資本流入后,銀行信用發(fā)放給建筑和不動(dòng)產(chǎn)的份額從1980年的8%增長到1990年的16% 。大部分新增貸款用于不動(dòng)產(chǎn)交易。
    此外,由于大多數(shù)信用等級(jí)比較高的企業(yè)可以通過在國際市場直接發(fā)行股票和債券獲得資金,國內(nèi)銀行只能向次級(jí)層次風(fēng)險(xiǎn)較高的客戶貸款,因此,銀行對(duì)于借款企業(yè)和借款個(gè)人的利潤和信用等級(jí)要求相應(yīng)下調(diào)。在外資持續(xù)流入、經(jīng)濟(jì)保持高速增長的前提下,這樣的信貸投放策略通常能夠得以維持,但是經(jīng)濟(jì)形勢突然逆轉(zhuǎn)及外資無以為繼時(shí),這種循環(huán)將被迫中斷,一些行業(yè)出現(xiàn)周期性逆轉(zhuǎn),銀行產(chǎn)生大量不良貸款。例如,在泰國,1988到1990年的資本凈流入與資產(chǎn)價(jià)值的

上升顯著相關(guān),即使商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)貸款的土地抵押值超過貸款很多,而房地產(chǎn)價(jià)格下降,仍然使銀行資產(chǎn)負(fù)債的獲利能力受到很大打擊。
    由于銀行體系保持巨額對(duì)外凈負(fù)債,面臨著很大的匯率風(fēng)險(xiǎn),可能遭受本幣意外貶值引起的損失。
    中央銀行針對(duì)外資流入實(shí)行的沖銷性市場干預(yù)政策,往往導(dǎo)致市場利率的突然上升,從而加大商業(yè)銀行面臨的利率風(fēng)險(xiǎn)。而在中央銀行為了維持某一個(gè)匯率水平對(duì)外匯市場進(jìn)行干預(yù)的情況下,短期利率可能上升到一個(gè)非理性的水平,這樣將削弱銀行盈利能力甚至危及銀行的穩(wěn)定。因此,貨幣危機(jī)往往是銀行體系危機(jī)的前奏。
    在金融市場開放導(dǎo)致銀行體系穩(wěn)定性下降的過程中,銀行道德風(fēng)險(xiǎn)問題得到不同程度的暴露。在對(duì)亞洲金融危機(jī)的成因分析中,克魯格曼教授認(rèn)為,東南亞國家的金融機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問題,導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,而泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅則是東南亞金融危機(jī)的重要原因。
    顯然,嚴(yán)重的銀行道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使人們對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過于樂觀的預(yù)期,導(dǎo)致外資的過渡流入,資本流入國可能出現(xiàn)過度借貸綜合癥。事實(shí)上,泡沫經(jīng)濟(jì)和過渡借貸不僅會(huì)降低資源配置的效率,而且會(huì)危及銀行體系的安全。
    總之,從全球角度看,金融市場的國際化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展、不可逆轉(zhuǎn)的階段。但是,對(duì)于新興市場國家來說,這個(gè)過程利弊兼具:利用得當(dāng),國際化不斷加深的金融市場可以為其提供低成本便利的資金來源,加速其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相反,如果該過程失控,則可能對(duì)其金融體系產(chǎn)生毀滅性的打擊。成敗關(guān)鍵在于國際化過程節(jié)奏的掌握和市場監(jiān)管技術(shù)的進(jìn)步和市場穩(wěn)定能力的提高

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