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對我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的分析
60年代以來,跨國公司推動的產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展使得國際分工和國際貿(mào)易格局發(fā)生了改變,加工貿(mào)易成為全球化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。在全球化背景下,對于發(fā)展中國家而言,產(chǎn)業(yè)升級成為在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中由勞動密集環(huán)節(jié)向資本和技術(shù)密集環(huán)節(jié)逐步提升的過程。由跨國公司推動的加工貿(mào)易的發(fā)展,為發(fā)展中國家切入全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級提供了便捷路徑。一、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進(jìn)步的國際趨勢
(一)跨國公司戰(zhàn)略的改變與產(chǎn)業(yè)的全球化
20世紀(jì)60年代,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭日趨激烈,使得跨國公司根據(jù)主要的地緣或者國家市場建立競爭優(yōu)勢的經(jīng)營戰(zhàn)略難以應(yīng)對,于是,在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素資源和建立生產(chǎn)體系便成為獲得、保持與加強(qiáng)競爭優(yōu)勢的必然選擇。這樣,跨國公司開始了由面向東道國市場的單一的獨(dú)立戰(zhàn)略和簡單一體化戰(zhàn)略向復(fù)合一體化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下,跨國公司體系內(nèi)的職能分工逐步集中化和專業(yè)化,母公司和子公司之間按照各自競爭優(yōu)勢分置于價(jià)值鏈的不同位置上,形成了母公司和子公司以及子公司相互之間的垂直或水平分工�？鐕就ㄟ^內(nèi)部分工體系將位于不同國家的子公司的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分工和有機(jī)結(jié)合,使分布于不同國家和區(qū)域的生產(chǎn)過程之間建立了高度依存的關(guān)系,一個以價(jià)值增值鏈為紐帶的國際一體化生產(chǎn)體系便建立起來。在跨國公司組織的國際一體化生產(chǎn)體系中,各國生產(chǎn)能力均被納入其中,根據(jù)它們的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢位居全球化產(chǎn)品價(jià)值鏈的一個或數(shù)個環(huán)節(jié)。于是,各國由各不相同但相對完整的產(chǎn)業(yè)組成的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況逐步改變成為由不同產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)組成的群體結(jié)構(gòu),這些結(jié)構(gòu)的共同特點(diǎn)是能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揮該國的比較優(yōu)勢,具備勞動力比較優(yōu)勢的國家集中發(fā)展各產(chǎn)業(yè)中勞動密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié),擁有技術(shù)優(yōu)勢的國家則集中發(fā)展各產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié),它們共同組成國際生產(chǎn)的全部。產(chǎn)業(yè)的全球化態(tài)勢由此形成。
(二)國際分工和國際貿(mào)易的新格局
產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展使國際分工和國際貿(mào)易格局發(fā)生了巨大改變。
首先,就國際分工而言,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工代替產(chǎn)業(yè)間分工成為國際分工的主導(dǎo)。
在新的分工格局下,特定行業(yè)最具有競爭力的國家占據(jù)具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),提供著價(jià)值鏈上最多的價(jià)值增加量;特定行業(yè)中競爭力強(qiáng)的若干少數(shù)國家占據(jù)寡頭優(yōu)勢環(huán)節(jié),提供價(jià)值鏈上相對較多的價(jià)值增加量;具有一定競爭力的國家占據(jù)不完全競爭環(huán)節(jié),提供一定的價(jià)值量;而在價(jià)值鏈中不具國際競爭力的國家,只能占據(jù)價(jià)值鏈中完全競爭環(huán)節(jié),在價(jià)值鏈生產(chǎn)中提供很小的價(jià)值增加量。
因此,從產(chǎn)業(yè)的國際競爭角度看,國際產(chǎn)業(yè)分工的內(nèi)部化使得一國的競爭優(yōu)勢不再體現(xiàn)于最終產(chǎn)品和某個特定產(chǎn)業(yè)上,而是體現(xiàn)在該國在全球化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈中所占據(jù)的環(huán)節(jié)上。對于發(fā)展中國家來說,其全球化產(chǎn)業(yè)的成長過程,事實(shí)上就成為不斷培育和積累競爭優(yōu)勢,由非戰(zhàn)略環(huán)節(jié)一步步向戰(zhàn)略環(huán)節(jié)挺進(jìn)的過程。
其次,在新的國際分工格局影響下,國際貿(mào)易格局也發(fā)生了顯著變化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易代替產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易迅速增長,成為國際貿(mào)易增長的主體,加工貿(mào)易成為國際產(chǎn)業(yè)分工和交換的必要形式。
隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,進(jìn)口中間產(chǎn)品加工復(fù)出口,或者海外加工直接轉(zhuǎn)口,成為各國企業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易中普遍采用的形式。傳統(tǒng)意義上完全由一國生產(chǎn)的純粹“本國產(chǎn)品”的一般貿(mào)易出口會越來越少,中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模會越來越大,現(xiàn)代廣義的加工貿(mào)易成為產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的本質(zhì)要求和主要實(shí)現(xiàn)形式,成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工和國際交換的重要載體。
因此,加工貿(mào)易在新的分工格局下較之一般貿(mào)易更具普遍性,區(qū)分加工貿(mào)易和一般貿(mào)易在許多情況下將變得沒有實(shí)質(zhì)意義。而對于發(fā)展中國家來說,加工貿(mào)易既是發(fā)展中國家融入跨國公司的全球營銷網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)出口和提升出口競爭力的重要途徑,也是它們利用外資帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)參與國際分工、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。
(三)加工貿(mào)易與發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)升級
在產(chǎn)業(yè)全球化背景下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的概念也發(fā)生了變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級不再僅僅是簡單地由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)換,而且還包含由同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的勞動密集型環(huán)節(jié)向資本密集型和技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級轉(zhuǎn)換。
發(fā)展中國家在全球化產(chǎn)業(yè)中由勞動密集型環(huán)節(jié)向資金、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級轉(zhuǎn)換,表現(xiàn)在生產(chǎn)和出口上,將呈現(xiàn)出如下階梯狀演進(jìn):最終產(chǎn)品的加工、組裝生產(chǎn)和出口——零部件的分包生產(chǎn)和出口——中間產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口——國外品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口(OEM和ODM)——自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)和出口。在最初的組裝生產(chǎn)階段,發(fā)展中國家利用天賦的勞動力比較優(yōu)勢,與跨國公司的技術(shù)、資金和營銷優(yōu)勢相結(jié)合,參與國際分工,獲取貿(mào)易利益;隨著資金、技術(shù)優(yōu)勢的逐步積累和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,發(fā)展中國家在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中由零部件的生產(chǎn)和出口漸次向中間產(chǎn)品、整件產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口階梯提升。在達(dá)到最后階梯之前,發(fā)展中國家的對外貿(mào)易基本都屬于加工貿(mào)易形態(tài)�！ ≡诎l(fā)展中國家上述階梯狀遞進(jìn)過程中,跨國公司的一攬子直接投資發(fā)揮著重要作用。作為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要路徑,跨國公司的直接投資不僅為發(fā)展中國家?guī)肓水a(chǎn)業(yè)成長所必須而發(fā)展中國家又十分缺乏的資金和技術(shù),而且提供了直接進(jìn)入國際市場的渠道,同時(shí),子公司和合資企業(yè)的存在與發(fā)展產(chǎn)生了不同程度的示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng),使得發(fā)展中國家的勞動力比較優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢,發(fā)展中國家可以由此逐步積累資金優(yōu)勢,提高技術(shù)水平,發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),從而較為迅速和有效地建立和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。因而,跨國公司直接投資帶動的加工貿(mào)易的發(fā)展,是發(fā)展中國家融入全球化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)體系,逐步由低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條演進(jìn)的重要而且便捷的途徑。
(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球化與加工貿(mào)易
高科技產(chǎn)業(yè)不僅具有遠(yuǎn)大的市場發(fā)展前景,而且對其他傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的更新改造具有積極影響,是決定民族經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展前景的關(guān)鍵因素。由于統(tǒng)計(jì)口徑的差異和資料來源的限制,我們目前對全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的跨國投資狀況難以作直接的統(tǒng)計(jì)和評估。但根據(jù)對聯(lián)合國有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)分析,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有更為鮮明的全球化發(fā)展特征,跨國公司在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資更為廣泛,擴(kuò)張速度也更為迅速（潘悅：《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中跨國投資的趨勢與影響》，國際貿(mào)易問題，2001年第5期）。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展使得加工貿(mào)易成為各國參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工的重要方式。對于發(fā)展中國家而言,若能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有一席之地,則對于其擺脫國際分工和國際經(jīng)濟(jì)利益分配中長期被動不利的局面,具有突出的戰(zhàn)略意義。因此,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易,融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨國公司的國際一體化生產(chǎn)體系,是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展的捷徑。20世紀(jì)90年代以來,亞洲“四小龍”正是承接了發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外包加工和其它配套業(yè)務(wù),順利地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級換代。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球的激烈競爭和擴(kuò)張加速了這些產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)鏈條向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移。繼亞洲“四小龍”之后,一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代后期又出現(xiàn)了向東南亞國家轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移為各國尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級創(chuàng)造了條件,同時(shí),也
無形中加劇了發(fā)展中國家之間承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨激烈競爭,需要充分的重視和鼓勵。
二、我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的分析
(一)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分布的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
加工貿(mào)易的發(fā)展在我國呈現(xiàn)明顯的階段性,在每一階段里,投資主體的不同產(chǎn)生投資產(chǎn)業(yè)的分布差異,我國加工貿(mào)易也在諸生產(chǎn)要素的積累中不斷提升著產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的水平。改革開放之初,加工貿(mào)易以來料加工為主,投資主體是與港、臺、澳比鄰的東南沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),主營港澳地區(qū)轉(zhuǎn)移而來的服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)品的加工生產(chǎn),工藝簡單,加工費(fèi)低廉,經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易占據(jù)了其中相當(dāng)大的比例;80年代后期至90年代初,加工貿(mào)易以進(jìn)料加工為主,亞洲“四小龍”成為加工貿(mào)易的投資主體,他們向我國轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易是我國加工貿(mào)易發(fā)展的直接動力,服裝、紡織、皮革制品等傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高;90年代初期開始,加工貿(mào)易進(jìn)入外商投資發(fā)展的新階段,以跨國公司為主的外商直接投資成為我國加工貿(mào)易發(fā)展的主要動力,電子、電氣設(shè)備、辦公用品、通訊、計(jì)算機(jī)及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品的生產(chǎn)及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)穩(wěn)步拓展,中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,加工貿(mào)易由此呈現(xiàn)出勞動密集型行業(yè)與資本技術(shù)密集型行業(yè)并重的態(tài)勢。90年代后期,加工貿(mào)易中技術(shù)和資金密集型產(chǎn)品達(dá)到了40%。
產(chǎn)品的出口競爭力是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的直接表現(xiàn),出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外在反映,因而,我國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化能夠概括地反映我國加工貿(mào)易在上述發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)換狀況。表1展示了90年代以來我國加工貿(mào)易主要出口產(chǎn)品總額的增長狀況,表2則展示了加工貿(mào)易各類產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口總額中比重的變化。
表1 加工貿(mào)易主要出口產(chǎn)品增長狀況(百萬美元)
資料來源:海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
根據(jù)表1的數(shù)據(jù),1992年至2000年,機(jī)電、車船設(shè)備、化工、紙制品、木制品、塑膠制品和儀器儀表的加工貿(mào)易出口都獲得了2倍以上的增長,其中機(jī)電產(chǎn)品增長近6倍。90年代后期與前期相比,機(jī)電、車船設(shè)備的增長速度加速提升,而皮革和鞋帽的增長速度則顯著下降,表明機(jī)電產(chǎn)品為代表的資本燉技術(shù)密集型產(chǎn)品加工貿(mào)易的增長處于加速狀態(tài),而皮革等勞動密集型產(chǎn)品加工貿(mào)易的增長處于明顯減速狀態(tài),加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化趨勢十分明朗。
表2 加工貿(mào)易主要出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化(%)
資料來源:海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
表3 中國加工貿(mào)易強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)(%)
資料來源:表2。
表2顯示的加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化更能夠反映出加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級狀況。根據(jù)表2提供的數(shù)據(jù),1992年,占加工貿(mào)易出口前五位的產(chǎn)品分別是紡織、機(jī)電、鞋帽、雜項(xiàng)制品和皮革,其中,紡織和機(jī)電產(chǎn)品是出口的支柱產(chǎn)品;1995年,機(jī)電和紡織產(chǎn)品的位置發(fā)生了變化,比重也出現(xiàn)了同樣的轉(zhuǎn)換,儀器儀表替代皮革進(jìn)入前五位;2000年,產(chǎn)品位次沒有變化,但機(jī)電產(chǎn)品的比重已攀升至43.22%,紡織產(chǎn)品的比重降至14.85%,其他產(chǎn)品的比重則在10%以下。加工貿(mào)易以機(jī)電產(chǎn)品為主的局面已經(jīng)形成,若將機(jī)電、車船設(shè)備、儀器儀表和化工歸為資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品,則這部分產(chǎn)品在出口中的比重由1992年的31.54%增長到2000年的54.37%,資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口已超過了勞動密集型產(chǎn)品的出口。將加工貿(mào)易出口前五位產(chǎn)品排序狀況列表,得表3。
(二)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的階梯遞升
在產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的大背景下,由于產(chǎn)業(yè)間分工和貿(mào)易越來越被產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和貿(mào)易所替代,國家燉地區(qū)之間按照比較優(yōu)勢分居同一產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié),因此,出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)類別逐漸不能十分準(zhǔn)確地反映各經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)鏈條中位置的變化,加工貿(mào)易產(chǎn)品的增值率便成為能夠準(zhǔn)確提供加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級狀態(tài)的判斷指標(biāo)。
表4 加工貿(mào)易附加值的變化
資料來源:海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
表4顯示了90年代以來中國加工貿(mào)易的總體增值率狀況。由表中數(shù)據(jù)可以看到,我國加工貿(mào)易增值率在90年代中期開始迅速增長,到90年代后期已達(dá)到50%上下,這與80年代中后期15%左右的增值率形成鮮明對比,說明我國加工貿(mào)易已經(jīng)走出僅僅收取廉價(jià)加工費(fèi)的階段,加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條在加長,我國產(chǎn)業(yè)在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置在提升。
進(jìn)一步的考察還可以通過產(chǎn)品性質(zhì)的一系列指標(biāo),來測度加工貿(mào)易在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中位置的變化,進(jìn)而確認(rèn)其在全球化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級換代狀況。根據(jù)課題組對全國611家加工貿(mào)易企業(yè)問卷調(diào)研結(jié)果的分析,約有35%的有效樣本企業(yè)已進(jìn)入中間產(chǎn)品的生產(chǎn)階段,20%的有效樣本企業(yè)在零部件的生產(chǎn)階段,56%的有效樣本企業(yè)在成品組裝階段(見表5)（由于多數(shù)問卷問題可以復(fù)選，因此，除表中列明外，各項(xiàng)選擇占樣本百分比的和大于100%）。加工貿(mào)易產(chǎn)品的上述階梯分布狀態(tài),說明我國加工貿(mào)易企業(yè)并非全部從事各產(chǎn)業(yè)的簡單組裝工序,相反,已有1燉3強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入了中間產(chǎn)品的生產(chǎn)階段,我國加工貿(mào)易已擺脫了簡單組裝加工基地的地位。
由于先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的發(fā)明和使用,大量零部件和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)既可以采用技術(shù)密集型生產(chǎn)方式,也可以將技術(shù)物化,采用使用大量機(jī)器設(shè)備、雇用簡單勞動力的方式,因此,僅以階梯分布還難以準(zhǔn)確顯現(xiàn)加工貿(mào)易的要素含量,進(jìn)而判斷其在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置。表3.7顯示了課題組調(diào)研結(jié)果,樣本企業(yè)中,67%的企業(yè)從事的是勞動密集型生產(chǎn),8%的企業(yè)從事的是資本密集型生產(chǎn),17%的企業(yè)從事的是技術(shù)密集型生產(chǎn)。資本和技術(shù)密集型企業(yè)的和為25%,表明我國四分之一的加工貿(mào)易為非勞動密集型的生產(chǎn)加工。
歸結(jié)起來,我國加工貿(mào)易生產(chǎn)和出口的基本狀況是,54%的出口產(chǎn)品是資本燉技術(shù)密集型產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了50%左右的增值率,35%的企業(yè)從事中間產(chǎn)品生產(chǎn),25%的企業(yè)生產(chǎn)屬資本燉技術(shù)密集型。這些數(shù)據(jù)充分表明,盡管與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)體存在著較大差距,但經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我國加工貿(mào)易確實(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級,并且,這一升級進(jìn)程是十分顯著的。
表5 加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品的階梯遞升
資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計(jì)算。
表6 加工貿(mào)易的要素密集度
資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計(jì)算。
三、加工貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響
按照跨國公司投資戰(zhàn)略的市場導(dǎo)向進(jìn)行劃分,進(jìn)入中國的外商直接投資可以分為兩類:實(shí)施淺度一體化戰(zhàn)略的企業(yè)(面向中國市場)和實(shí)施深度一體化戰(zhàn)略的企業(yè)(面向國際市場)。后者便是加工貿(mào)易的主體。因此,外商直接投資對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的積極影響中相當(dāng)大的比重是通過加工貿(mào)易投資實(shí)現(xiàn)的。
外商投資帶動的加工貿(mào)易發(fā)展對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度的提高和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都發(fā)揮了重要的積極影響。改革開放前期,我國輕重工業(yè)的發(fā)展長期失衡,與整體國民經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。改革開放以后,加工貿(mào)易在紡織、電子、輕工機(jī)械和家電等行業(yè)的投資,一方面從總體上
改善了輕、重工業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡局面,另一方面也迅速提高了這些部門的生產(chǎn)和技術(shù)水平,并使這些部門迅速獲得了國際競爭力。90年代中期以來,隨著以跨國公司為主的外商直接投資在化工、機(jī)電等資金燉技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資,我國加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)品出口迅猛增長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值也呈加速增長狀態(tài)。表7顯示了80年代以來按照附加值計(jì)算和衡量的制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化。從表中可以看到,20年來制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變動。其中,加工貿(mào)易集中的電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和服裝及其他纖維制品制造業(yè)等在制造業(yè)中的比重有了較大幅度的提升,高科技產(chǎn)業(yè)增長速度尤為明顯。
分階段的分析可以進(jìn)一步看出,不同產(chǎn)業(yè)在80年代和90年代的變化有所差異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在90年代的變動狀況比80年代更為劇烈。在升幅較大的產(chǎn)業(yè)群體中,服裝業(yè)的提升主要發(fā)生在90年代上半期,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電子通信設(shè)備制造業(yè)90年代提升速度加快,電子產(chǎn)業(yè)在90年代后半期的增幅尤其明顯,說明技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位與作用的顯著提高主要發(fā)生在90年代。上述產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中比重依次提升的順序,與加工貿(mào)易發(fā)展的階段性特征相吻合。
表7 制造業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化(MVA)(1980～1999,%)
資料來源:根據(jù)《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1993)和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1997,1999)相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算。
依據(jù)制造業(yè)各行業(yè)的附加值產(chǎn)出狀況和它們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,可以得到不同時(shí)期的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)組合(見表8),將表8制造業(yè)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)與表3加工貿(mào)易強(qiáng)勢行業(yè)及表1加工貿(mào)易增長狀況作對照,可以看到,強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)中的全球化產(chǎn)業(yè)都是加工貿(mào)易增長最快的行業(yè),其中,強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)中排名提升最快的電子和運(yùn)輸設(shè)備的加工貿(mào)易增速尤為明顯。電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)中位居后位,但機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易發(fā)展格外突出,如果機(jī)電產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用得到發(fā)揮,則該行業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展對亟待升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生有益的推動作用。
綜合考察表明,加工貿(mào)易發(fā)展和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在總體趨勢和動態(tài)階段性變化上都表現(xiàn)出了較為明顯的一致性,結(jié)合外商投資推動的加工貿(mào)易在資金、技術(shù)和市場等諸要素的形成和積累中所產(chǎn)生的促進(jìn)作用（課題組：邁向市場經(jīng)濟(jì)的前沿——加工貿(mào)易對我國國民經(jīng)濟(jì)總體作用評價(jià)，國際貿(mào)易，2000年第9期）,我們可以充分肯定外商投資和加工貿(mào)易發(fā)展對中國產(chǎn)業(yè)升級的積極影響。
表8 制造業(yè)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)的變化(1980～1999,%)
資料來源:表7。
四、加工貿(mào)易在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用
加工貿(mào)易發(fā)展對我國產(chǎn)業(yè)升級的積極影響在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長中表現(xiàn)得尤為明顯。
經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展,中國具備了較強(qiáng)的加工生產(chǎn)能力。到90年代中后期,與其他發(fā)展中國家相比,中國在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技和人力方面的相對優(yōu)勢吸引著跨國公司的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。跨國公司將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的相對勞動密集型和資本密集型及非關(guān)鍵的技術(shù)密集型環(huán)節(jié)置于中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和人力資源密集區(qū),這些子公司大都采取加工貿(mào)易方式運(yùn)營。同時(shí),勞動力成本不斷上升的亞洲“四小龍”也將中國作為其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地,將其在跨國公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條中的部分勞動力較為密集的環(huán)節(jié)逐步移入中國。
外商直接投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展中起了巨大的作用。90年代中期以來,中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速增長。1993～1998年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長24.4%,高于全部制造業(yè)11.0%的平均水平,同期,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增19.9%,同樣顯著高于全部制造業(yè)的7.1%的平均水平。其中,外商直接投資占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的一半以上,占申請專利數(shù)的2燉3,占出口值的3燉4。這個趨勢隨著我國外資引進(jìn)的不斷增長而加速發(fā)展,加工貿(mào)易在此發(fā)展中的作用尤為明顯。
表9 高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口構(gòu)成(億美元)
資料來源:科技部。
從表9中可以看到,高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口90年代中期以來迅速增長,出口增長速度尤為顯著。在進(jìn)口中,一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的比重大致相當(dāng),但在出口中,一般貿(mào)易的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于加工貿(mào)易,并且,一般貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口大幅下降,加工貿(mào)易出口比重顯著上升。到1999年,加工貿(mào)易出口比重上升至88.6%,一般貿(mào)易下滑至8.8%。在加工貿(mào)易的增長中,來料加工規(guī)模沒有太大變化,主要增長來自外資企業(yè)的進(jìn)料加工。可見,加工貿(mào)易帶動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長構(gòu)建了初步的規(guī)模。
加工貿(mào)易對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)更加明顯。在深圳,以加工貿(mào)易為載體,深圳已形成了以電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、光機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的外向型現(xiàn)代化工業(yè)化體系;在蘇州,以電子信息產(chǎn)品為龍頭的加工貿(mào)易發(fā)展已對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、員工的培養(yǎng)和配套產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)起到了巨大的推動作用。在出口形勢乏力的情況下,高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口成為支撐出口增長的中堅(jiān)力量。2001年上半年,北京市高技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口增長達(dá)48.4%,占加工貿(mào)易出口凈增長的93%,深圳市出口增幅減緩,但高技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易仍保持了高速增長,其對加工貿(mào)易出口的貢獻(xiàn)率達(dá)86%（國際經(jīng)貿(mào)消息，2001.7.26）。
加工貿(mào)易推動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),無論是大型跨國公司直接投資,還是亞洲新興工業(yè)體的產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移,都是跨國公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球鏈條的一部分。一方面,嚴(yán)格意義上,它的發(fā)展還不能看作我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的真正成長與壯大;另一方面,正如前所述,這部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)?shù)鼗?使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)切入了全球生產(chǎn)體系,獲得了難得的資金、技術(shù)和銷售網(wǎng)絡(luò)等要素條件,為我國成為全球高新技術(shù)產(chǎn)品的制造基地提供了可以利用的便捷途徑。
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