企業(yè)經營者對宏觀經濟形勢的判斷

　國務院發(fā)展研究中心人才中心所屬中國企業(yè)家調查系統(tǒng)組織實施的“2002·中國企業(yè)經營者問卷跟蹤調查”，于2002年8月下旬發(fā)出調查問卷10000份，回收有效問卷3539份，回收樣本覆蓋我國除港澳臺地區(qū)之外的31個省、自治區(qū)和直轄市的各個行業(yè)的企業(yè)，國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占30.5%和69.5%；大、中、小型企業(yè)分別占19%、47%和34%；調查對象職務為企業(yè)董事長、總經理、CEO、廠長或黨委書記的占97.9%。
　　關于企業(yè)經營者對宏觀經濟形勢的判斷，本次調查涉及經濟走勢、宏觀調控政策的成效、企業(yè)經營狀況及未來發(fā)展等方面的問題。
　　調查結果顯示，雖然我國經濟發(fā)展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費需求仍顯不足，國內人才、資金、技術、信息等主要要素市場結構性供求矛盾比較突出，地區(qū)發(fā)展差距仍較明顯，國有企業(yè)仍然困難較多等。但面對新的國際經濟形勢以及加入WTO后的機遇和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)經營者認為，當前積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策調控效果良好，國內投資持續(xù)增長，對外貿易出口增速加快，主要生產要素供求平衡狀況有所好轉，企業(yè)經營狀況不斷改善，生產和銷售穩(wěn)定增長，效益有所提高，宏觀經濟保持了持續(xù)、快速的良好發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)經營者對未來發(fā)展充滿信心。
　　一、企業(yè)經營者對宏觀經濟形勢的判斷
　　(一)宏觀經濟總體運行態(tài)勢良好
　　關于今年的宏觀經濟走勢，調查結果顯示，57.9%的企業(yè)經營者認為走勢“正�！�，比去年同期調查增加13.5個百分點；11.2%認為“偏熱”或“過熱”，與去年基本持平，比2000年增加1.5個百分點；24.9%認為“偏冷”或“過冷”，比2001年和2000年分別減少5.9和4.2個百分點。這說明，企業(yè)經營者認為今年我國宏觀經濟在不太理想的國際經濟環(huán)境中繼續(xù)保持良好的運行態(tài)勢（圖1）。

圖1　　1995～2002年企業(yè)經營者對宏觀經濟形勢的判斷(%)

　　(二)投資、出口促進經濟增長
　　為進一步了解影響經濟增長的促進因素，本次調查涉及投資、消費和出口三個方面。
　　從投資來看，調查結果顯示，2/3（66.7%）的企業(yè)經營者認為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”，認為政府投資“不足”的僅為1/3（33.3%），這表明企業(yè)經營者對政府投資力度的普遍認同。不過，認為民間投資需求相對“不足”的仍然超過一半（53.5%），與去年調查結果大致相當。
　　關于出口形勢，調查結果顯示，企業(yè)經營者認為今年我國的外貿出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39.9%，比去年增加了6.9個百分點；而認為外貿出口需求“不足”的雖仍占六成（60.1%），但比去年降低了6.9個百分點。這說明在加入WTO的背景下，對外貿易出口增速有所加快，成為推動當前經濟增長的重要動力之一。
　　從消費情況看，調查結果顯示，企業(yè)經營者認為當前消費需求“不足”的占60.8%，比去年增加9.8個百分點；認為消費需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比去年降低9.8個百分點。調查表明，雖然目前出現(xiàn)一些諸如汽車、通訊工具及房地產等消費熱點，但總體消費需求不足狀況未能得到改觀，帶動經濟增長的動力仍顯不足（見表1）。

表1　　企業(yè)經營者對國民經濟需求狀況的判斷（%）

　　(三)主要要素市場供求平衡狀況有所好轉
　　關于主要要素市場的供求狀況，企業(yè)經營者認為“供大于求”超過半數(shù)的只有原材料一項，比重為54.7%；認為“供求平衡”超過半數(shù)的主要是能源和交通，比重分別為64.5%和56.3%；認為“供不應求”的主要是資金、技術和信息，比重分別為72.6%、75.3%和67.8%。
　　與1999年的調查相比，認為上述各項市場要素“供求平衡”的比重均有不同程度提高，分別增加了5.5～21.8個百分點，說明上述要素市場供求平衡狀況均有所好轉。
　　與其他要素市場供求關系相比，人力資源總量的供大于求和人才市場結構性短缺并存的矛盾十分明顯。調查結果顯示，企業(yè)經營者認為技術人才和管理人才“供不應求”的分別占75.8%和70.7%，而認為普通勞動力“供大于求”的占85.4%。
　　(四)入世后的國內外市場對企業(yè)經營比較有利
　　關于入世后國內市場對企業(yè)經營的影響，調查結果顯示，34.2%的企業(yè)經營者認為影響“有利”，48.1%認為“影響不大”，17.7%認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多16.5個百分點。
　　關于入世后國外市場對企業(yè)經營的影響，調查結果顯示，36.3%的企業(yè)經營者認為影響“有利”，49.8%認為“影響不大”，13.9%認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多22.4個百分點。
　　從不同地區(qū)和經濟類型的企業(yè)看，無論國內市場還是國外市場，認為入世后對企業(yè)經營“有利”大于“不利”較多的均是東部地區(qū)企業(yè)和非國有企業(yè)。
　　(五)政府宏觀調控政策比較穩(wěn)定
　　本次調查從貨幣供應量、銀行貸款利率、財政性稅費水平和國債發(fā)行量幾個方面了解了企業(yè)經營者對宏觀調控政策的感受。
　　從貨幣供應量看，調查結果顯示，企業(yè)經營者認為目前貨幣供應量“多”、“適度”和“少”的分別占12.7%、55.3%和32%，與2000年調查結果大體相當。
　　從銀行貸款利率看，企業(yè)經營者認為目前銀行貸款利率水平“高”、“合適”和“低”的分別占21.3%、45.9%和32.8%，與2000年相比，認為銀行貸款利率“高”的增加8.9個百分點，而認為“合適”和“低”的分別減少3.2和5.7個百分點。
　　從財政性稅費水平看，仍有較多企業(yè)經營者認為當前財政性稅費水平“高”，比重為79.7%，比2000年微增2.8個百分點，認為“合適”和“低”的比重分別為16.8%和3.5%。
　　從國債發(fā)行量看，企業(yè)經營者認為國債發(fā)行量“偏少”的占25%，認為“適度”和“偏大”的則分別占42.9%和32.1%，與2000年沒有明顯區(qū)別。
　　由此可見，兩年來企業(yè)經營者對政府宏觀調控諸多指標的判斷差異不大，這說明政府宏觀調控政策相對比較穩(wěn)定。
　　二、企業(yè)運營狀況良好
　　(一)企業(yè)綜合經營狀況繼續(xù)好轉
　　關于企業(yè)目前經營狀況，調查結果顯示，企業(yè)經營者認為企業(yè)經營狀況“良好”、“一般”和“不佳”的分別占39.5%、46.1%和14.4%，認為“良好”的比認為“不佳”的多25.1個百分點，而1999～2001三年相應的結果分別為7.7、20.6和19個百分點，均低于今年的調查結果，這說明，企業(yè)經營者認為今年我國企業(yè)總體經營狀況繼續(xù)看好。
　　從經濟類型看，外商及港澳臺投資企業(yè)、私營企業(yè)、股份有限公司和有限責任公司的企業(yè)經營者認為本企業(yè)經營狀況“良好”的較多，比重分別為48.9%、48.1%、46.6%和43.5%；而國有企業(yè)認為“良好”的比重相對較少，為31.7%。
　　從不同規(guī)�？�，大、中型企業(yè)的經營者認為本企業(yè)經營狀況“良好”的分別占48.4%和42.5%，明顯高于小型企業(yè)的30.8%。
　　從地區(qū)分布看

，東部地區(qū)企業(yè)經營者認為經營狀況“良好”的較多，比重為43%；中、西部地區(qū)企業(yè)認為“良好”的比重相對較少，分別為36.6%和35.9%。這從一個側面反映出地區(qū)間經濟發(fā)展差距依然明顯存在。
　　從不同行業(yè)看，餐飲、房地產、社會服務、交通運輸倉儲、電力、煤氣和水及制造業(yè)中的醫(yī)藥、非金屬礦物制品、交通運輸設備、專用設備、塑料、橡膠、儀器儀表、金屬制品、服裝等行業(yè)的經營狀況相對較好，認為“良好”的比認為“不佳”的多30個百分點以上。
　　關于企業(yè)效益狀況，調查結果顯示，今年上半年與去年同期相比，企業(yè)的總體效益狀況大體相同，企業(yè)盈利面由去年上半年的60.8%微增到今年上半年的61.7%；虧損面比去年同期的24%減少了2.5個百分點。其中國有企業(yè)盈利面比去年同期增加1.6個百分點，虧損面比去年同期減少3.7個百分點。
　　(二)企業(yè)生產和銷售穩(wěn)定增長
　　關于企業(yè)的生產狀況，調查結果顯示，目前“停產”或“半停產”企業(yè)的比重為11.9%，比去年減少1.2個百分點。
　　從地區(qū)分布看，東部地區(qū)“停產”、“半停產”企業(yè)比重最低，為7.9%，比去年減少1.8個百分點；中部地區(qū)為14.7%，比去年減少0.6個百分點；西部地區(qū)為16.7%，比去年減少2.2個百分點。
　　從經濟類型看，企業(yè)“停產”或“半停產”比重較高的主要是國有企業(yè)，比重為20.1%，明顯高于各類非國有企業(yè)，而且比去年還增加了3.2個百分點。
　　關于企業(yè)生產增長情況，調查結果顯示，48.3%的企業(yè)生產（服務）量比上期“增加”，33.7%的企業(yè)保持上期水平，18%的企業(yè)生產（服務）量比上期“減少”，認為企業(yè)生產服務）量“增加”的比認為“減少”的多30.3個百分點，表明企業(yè)生產呈平穩(wěn)增長的趨勢。
　　關于企業(yè)銷售狀況，調查結果顯示，49.2%的企業(yè)銷售量比上期“增加”，比去年同期增加了4.8個百分點；28.9%的企業(yè)保持不變；21.9%的企業(yè)銷售量“減少”，比去年同期減少了4個百分點。
　　企業(yè)銷售狀況具有明顯的地區(qū)、規(guī)模、經濟類型和行業(yè)差異。從不同地區(qū)看，東部地區(qū)明顯好于中西部地區(qū)；從不同經濟類型看，非國有企業(yè)明顯好于國有企業(yè)；從企業(yè)規(guī)�？�，大型企業(yè)明顯好于中小型企業(yè)；從不同行業(yè)看，目前銷售狀況較好的主要是電力、房地產、采掘業(yè)以及制造業(yè)中的醫(yī)藥、化纖、交通運輸設備、專用設備、有色冶金、橡膠、化工、非金屬礦物、電子、塑料等行業(yè)。
　　三、企業(yè)經營者對未來發(fā)展充滿信心
　　(一)企業(yè)下期經營狀況可望保持良好發(fā)展態(tài)勢
　　關于企業(yè)經營者對企業(yè)下期綜合經營狀況的預測，調查結果顯示，企業(yè)經營者對下期綜合經營狀況比較樂觀，44.6%認為下期經營狀況將“好轉”，45.2%認為“不變”，只有10.2%認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多34.4個百分點。
　　從地區(qū)分布看，東部地區(qū)認為“好轉”的比認為“惡化”的多36.5個百分點；中部地區(qū)多34.5個百分點；西部地區(qū)多29.3個百分點。
　　從經濟類型看，非國有企業(yè)認為“好轉”的比認為“惡化”的多37個百分點以上，國有企業(yè)多19.6個百分點。
　　從不同行業(yè)看，房地產、建筑業(yè)、交通運輸倉儲以及制造業(yè)中的電子、醫(yī)藥、服裝、塑料、專用設備、交通運輸設備、非金屬礦物制品等行業(yè)預計下期經營狀況較好，認為“好轉”的比認為“惡化”的多40個百分點以上。而批零貿易和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的化纖、橡膠和儀器儀表等制造行業(yè)對下期的看法相對謹慎，認為“好轉”的比認為“惡化”的企業(yè)僅多20個百分點左右。　　相對來說，國有企業(yè)、西部地區(qū)企業(yè)及批零貿易和餐飲業(yè)企業(yè)對未來發(fā)展的樂觀程度比其他類型企業(yè)低一些。
　　關于對下期效益狀況預計的調查結果進一步反映出企業(yè)經營者對未來的信心，調查結果顯示，70.1%的企業(yè)預計下半年盈利，比上半年實際的61.7%增加8.4個百分點；而預計下半年虧損企業(yè)占13.5%，比上半年實際的21.5%減少8個百分點。
　　(二)眾多行業(yè)仍具較大的發(fā)展?jié)摿?br />　　關于行業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ�調查結果顯示，所有行業(yè)的企業(yè)經營者認為本行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α拜^大”的比重都高于認為“較小”的比重，其中，認為發(fā)展?jié)摿Α拜^大”的比重超過半數(shù)的行業(yè)主要包括房地產（57.5%）、煤氣和水（51.9%）、餐飲業(yè)（50%）以及制造業(yè)中的醫(yī)藥（76.8%）、電子（61.9%）、造紙（57.6%）、交通運輸設備（56.7%）、橡膠制品（54.3%）、專用設備（54.1%）、儀器儀表（51.8%）、有色冶金（51.6%）等；相比之下，企業(yè)經營者認為發(fā)展?jié)摿Α拜^小”的行業(yè)主要包括批零貿易、采掘業(yè)等（見表2）。

表2　　企業(yè)經營者對所在行業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ呐袛啵?）

　　(三)企業(yè)投資意愿較高
　　關于企業(yè)未來計劃投資意向的調查結果顯示，56.8%的企業(yè)未來計劃投資額將“增長”，23%的企業(yè)保持“不變”，20.2%的企業(yè)計劃投資額“減少”，計劃投資“增長”的比“減少”的多36.6個百分點，其中國有企業(yè)計劃投資“增長”的比“減少”的多17.8個百分點，非國有企業(yè)多44.6個百分點。與去年調查結果相比，非國有企業(yè)對未來投資的意向又進一步增強。這表明企業(yè)投資意愿普遍較高，非國有企業(yè)未來投資的快速增長意味著民間投資趨向活躍，有望改變經濟增長主要依賴政府投資的格局。
　　從地區(qū)分布看，東部地區(qū)企業(yè)計劃投資額“增長”的比“減少”的多40.8個百分點，中、西部地區(qū)分別多34.8和29.8個百分點。
　　從不同行業(yè)看，投資意愿較強的行業(yè)主要包括房地產、交通運輸倉儲、煤氣和水以及制造業(yè)中的有色冶金、醫(yī)藥、儀器儀表、橡膠制品等，其計劃未來投資“增長”的比“減少”的都多50個百分點以上。

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