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發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的不確定性
一、引言經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家都有利弊兩方面影響,而發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)進(jìn)程中則處于相對(duì)不利的地位。這意味著在以融入經(jīng)濟(jì)全球化為戰(zhàn)略核心的實(shí)踐過(guò)程中,發(fā)展中國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)多大的利益存在著諸多不確定性。發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化的途徑包含兩個(gè)密切相關(guān)的層面:第一個(gè)層面是融入新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由于信息產(chǎn)業(yè)是新科技革命成果產(chǎn)業(yè)化的重要體現(xiàn),發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展中國(guó)家融入全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的內(nèi)容,這是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破點(diǎn)。第二個(gè)層面是融入一體化的國(guó)際生產(chǎn)體系。發(fā)展中國(guó)家通過(guò)接受跨國(guó)公司的直接投資,在產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展框架中獲得自身的分工位置。發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈中部分環(huán)節(jié)的發(fā)展,是以跨國(guó)公司全球經(jīng)營(yíng)體系中的一個(gè)有機(jī)組成部分而獲得聯(lián)動(dòng)性的發(fā)展。由于信息產(chǎn)業(yè)是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的成果,也是目前新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最成熟的產(chǎn)業(yè),在發(fā)展模式上不同于傳統(tǒng)工業(yè),從產(chǎn)業(yè)的初始發(fā)展階段就體現(xiàn)出非常強(qiáng)的國(guó)際性。它的發(fā)展特性更加符合跨國(guó)公司的復(fù)合一體化戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)性結(jié)構(gòu),價(jià)值增值鏈的全球性布局是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。在短期內(nèi),這種利益上的不確定性不僅來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球華進(jìn)程中有關(guān)措施的推行所遇到的障礙,還來(lái)自于它們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化的獲利前景中所面臨的不利因素。
二、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的不確定性
信息產(chǎn)業(yè)以其特有的國(guó)際化發(fā)展特征為發(fā)展中國(guó)家縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的差距提供了機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家能夠利用發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)取得的成果,借助跨國(guó)公司國(guó)際化生產(chǎn)體系中的貿(mào)易、投資渠道使本國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)其不同于一般發(fā)展順序的“跳躍式”發(fā)展以及“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”向現(xiàn)實(shí)利益的轉(zhuǎn)換。
印度的軟件業(yè)發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程“跳躍式”發(fā)展的一個(gè)典型例子。印度從原先的工業(yè)水平落后的內(nèi)向型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以軟件業(yè)出口為增長(zhǎng)點(diǎn)的外向型發(fā)展模式,成為發(fā)展中國(guó)家成功發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的表率。但同時(shí)我們也需要對(duì)發(fā)展中國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)中的地位做一個(gè)具體的分析。
在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的模式下,一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通過(guò)模仿技術(shù)獲得了部分中、低技術(shù)密集型產(chǎn)品的制造優(yōu)勢(shì),在當(dāng)時(shí)的世界市場(chǎng)中獲得了巨大的出口利益。但同時(shí),發(fā)展中國(guó)家也因?yàn)樽陨淼囊胤A賦結(jié)構(gòu)沒(méi)有從根本上得以轉(zhuǎn)變而在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流中處于一定程度的被動(dòng)境地,在產(chǎn)業(yè)細(xì)分中處在較低的等級(jí)。我們從廣義的信息產(chǎn)業(yè)分類入手,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體闡述。
信息產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),但基于產(chǎn)業(yè)寬泛的外延,其中的產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)的增值程度相差很大。從增值對(duì)象上可將其分為六類(見圖1)。前三類為研究與開發(fā)、操作系統(tǒng)與核心零部件、品牌與系統(tǒng)集成。其特點(diǎn)是增值程度較高,在制造技術(shù)和品牌所需要的營(yíng)銷技術(shù)上都有較高的要求,相應(yīng)的資金投入巨大,“進(jìn)入門檻”相當(dāng)高,因此是發(fā)達(dá)國(guó)家占有優(yōu)勢(shì)地位的環(huán)節(jié)。后三類為一般軟件和信息內(nèi)容、一般零部件,一般銷售渠道、一般信息服務(wù),以及加工裝配。這些活動(dòng)在總體上初始投入低,產(chǎn)業(yè)“進(jìn)入門檻”較低,與原有的工業(yè)化相關(guān)程度不高,在勞動(dòng)要素結(jié)構(gòu)上主要是中等技術(shù)程度的技術(shù)人員,這對(duì)于教育程度較高的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體和少數(shù)發(fā)展中大國(guó)是完全可以勝任的。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在信息產(chǎn)業(yè)不同增值環(huán)節(jié)中的專業(yè)化分工以及相應(yīng)的貿(mào)易格局形成信息產(chǎn)業(yè)的“次級(jí)分工”。在這個(gè)大分工體系中,發(fā)展中國(guó)家由于受到自身要素和制度上的約束,在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還將位于產(chǎn)業(yè)增值鏈的低端位置,所以在產(chǎn)業(yè)的利益分配格局中處于不利的地位。
附圖
圖1 信息產(chǎn)業(yè)增值鏈環(huán)節(jié)與不同國(guó)家群的對(duì)應(yīng)關(guān)系
除了印度以外,中國(guó)臺(tái)灣、新加坡等新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體也已經(jīng)涉足一般軟件開發(fā)、信息服務(wù)和加工裝配等增值程度較低的生產(chǎn)活動(dòng),而且形成出口能力。就印度軟件業(yè)的總體特征看,目前基本上以出口為目標(biāo),國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求并不大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的連帶效應(yīng)并不是很明顯。印度軟件產(chǎn)業(yè)出口基本上針對(duì)美國(guó)市場(chǎng),出口對(duì)象較單一,但從美國(guó)的進(jìn)口來(lái)源看,印度的產(chǎn)品在美國(guó)軟件市場(chǎng)不超過(guò)2%的份額,在整個(gè)世界市場(chǎng)占的比例更小(Heeks,1996)。除此之外,印度的軟件業(yè)發(fā)展還有下列不利因素:1.專業(yè)研究活動(dòng)不夠深入。印度的軟件產(chǎn)品在技術(shù)水平上與美國(guó)的先進(jìn)企業(yè)有4-5年的差距;在與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作上基本只是同美國(guó)合作,而且通常僅有一個(gè)合作伙伴(Ramesam,1996)。印度的軟件經(jīng)驗(yàn)主要局限于編碼,競(jìng)爭(zhēng)力主要在于價(jià)格,對(duì)于相關(guān)成本和替代(如軟件開發(fā)工具合同、永久性雇員的使用等等)的價(jià)格不穩(wěn)定,長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不大。例如,受發(fā)達(dá)國(guó)家解決計(jì)算機(jī)Y2K問(wèn)題而需要修改現(xiàn)行程序代碼的影響,印度程序員的工資增加了25%,這對(duì)以價(jià)格為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成了不利影響(Keuy,1997)。2.印度軟件公司奉行的是出口導(dǎo)向型模式,與實(shí)際的勞務(wù)輸出相比,這種不出國(guó)的軟件供應(yīng)方式的缺點(diǎn)是容易與發(fā)達(dá)國(guó)家的組織疏遠(yuǎn)關(guān)系,并喪失在工業(yè)化國(guó)家環(huán)境中學(xué)習(xí)市場(chǎng)和商界運(yùn)作的機(jī)會(huì)。3.印度軟件業(yè)的結(jié)構(gòu)與一般發(fā)達(dá)國(guó)家相比呈現(xiàn)極高的不均衡性。在軟件出口中,大部分屬于軟件服務(wù)出口,而軟件包(狹義的軟件產(chǎn)品)只占非常少的份額(見表1)。
表1 1996-1997年印度軟件出口結(jié)構(gòu) %
產(chǎn)品門類 所占比例
專業(yè)化服務(wù) 47
咨詢 28
軟件和程序包 11
數(shù)據(jù)處理 11
其他 3
資料來(lái)源:張?zhí)烀?2000):《成功發(fā)展的印度軟件產(chǎn)業(yè)》,《全球科技經(jīng)濟(jì)liào@①望》第10期,第26頁(yè)。
可見,發(fā)展中國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)取得的成果基本上是建立在產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值鏈中增值程度較低的環(huán)節(jié)上,獲得的利益屬于短期的利益。欲獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,必須增強(qiáng)研究開發(fā)能力,提高產(chǎn)業(yè)在價(jià)值增值鏈中的位置。
三、軟件業(yè)發(fā)展的潛在障礙
除了工資因素,軟件的開發(fā)所包含的許多其他成本因素如技能的可用性、生產(chǎn)率、信用、勞動(dòng)力的靈活性及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的可進(jìn)入性等等,都影響發(fā)達(dá)國(guó)家選擇軟件外部供應(yīng)的長(zhǎng)期性決策,發(fā)展中國(guó)家在軟件技術(shù)的長(zhǎng)期發(fā)展上存在不小的障礙(見表2)。
以印度為代表的發(fā)展中國(guó)家在軟件產(chǎn)品銷售中的一個(gè)實(shí)際情況是大多面向國(guó)際市場(chǎng),國(guó)內(nèi)需求很少,軟件業(yè)的發(fā)展基本上是以出口為核心目標(biāo),呈現(xiàn)出軟件業(yè)出口導(dǎo)向發(fā)展模式的傾向,缺乏較穩(wěn)定的和有增長(zhǎng)勢(shì)頭的國(guó)內(nèi)需求基礎(chǔ),構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ恼系K。因?yàn)橐粋(gè)產(chǎn)業(yè)真正繁榮發(fā)展的核心條件是在堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)上的成功(NASSCOM,1996)!皼](méi)有活躍的和緊跟潮流的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)時(shí),包括吸收新的軟件開發(fā)技術(shù)、監(jiān)視和分析產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),以及用軟件解決國(guó)內(nèi)生產(chǎn)中的問(wèn)題等方面,國(guó)家將會(huì)面臨越來(lái)越多的困難。隨著時(shí)間的推移,發(fā)展這種能力的成本會(huì)迅速增加,使‘趕超’更加困難”(
Schware,1992)。
在過(guò)去5年中,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的軟件出口商對(duì)遠(yuǎn)程通訊線路進(jìn)行了投資,旨在實(shí)現(xiàn)虛擬開發(fā)方式,以便本國(guó)的軟件供應(yīng)商能在本國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家的客戶提供產(chǎn)品,甚至與其他國(guó)家的技術(shù)人員組成開發(fā)小組,實(shí)際上就是通過(guò)電子商務(wù)的形式進(jìn)行軟件的國(guó)際貿(mào)易。但現(xiàn)實(shí)情況是絕大多數(shù)合同依然是在客戶所在地簽訂的。
從軟件業(yè)的發(fā)展可以看到,雖然發(fā)展中國(guó)家就產(chǎn)業(yè)活動(dòng)意義而言融入了信息產(chǎn)業(yè),但是從其現(xiàn)有的資源結(jié)構(gòu)看,全面發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍存在不少的缺陷。就產(chǎn)業(yè)的技術(shù)等級(jí)而言,發(fā)展中國(guó)家在信息產(chǎn)業(yè)中仍然處于價(jià)值鏈的低位。軟件專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的層次可以從軟件開發(fā)“瀑布模型”(見圖2)來(lái)分析,該模型將軟件開發(fā)分為低端的技能和高端的技能。發(fā)展中國(guó)家目前具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品處于低端的技能水平上,而發(fā)達(dá)國(guó)家則保持在增值程度最高的技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢(shì)(軟件開發(fā)瀑布的最高級(jí))。由此形成了軟件業(yè)中勞動(dòng)技能的國(guó)際分工。
表2 發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展信息技術(shù)軟件方面的障礙
有關(guān)影響方面 存在的障礙
市場(chǎng)規(guī)! —M小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu) 對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的需求不足,對(duì)技術(shù)進(jìn)步 缺少激勵(lì),對(duì)開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投入低
企業(yè)規(guī)! ≤浖髽I(yè)規(guī)模小,缺少資金,特別缺少 中等規(guī)模的企業(yè)
資本和金融市場(chǎng) 缺少風(fēng)險(xiǎn)投資,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)投資的貸款 低,中小企業(yè)的信用不足
教育及其制度 科研機(jī)構(gòu)與工業(yè)界缺少聯(lián)系,大學(xué)教育 不針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的需求,缺少私人培訓(xùn)
機(jī)構(gòu),技術(shù)支持制度不完善
技術(shù)和管理能力 缺乏信息和計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的能力,不重視 信息管理,僵硬和被迫式的學(xué)習(xí)制度
知識(shí)的供給與獲取 缺少信息通訊技術(shù)的多國(guó)交流,難以進(jìn) 入世界范圍的技術(shù)體系,本地與跨國(guó)公
司的聯(lián)系不多,用戶與生產(chǎn)者之間缺乏
交流,咨詢業(yè)不發(fā)達(dá),開發(fā)軟件包的成
本高(主要是管理、行政和市場(chǎng)的成本)
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 缺乏制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)
市場(chǎng)需求 有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迫使發(fā)展出口軟件產(chǎn)品, 公共部門作為信息收集者和信息與通訊
技術(shù)用戶的能力低下,對(duì)公眾獲取和分
享信息有所限制,不完善的信息共享和
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系
資料來(lái)源:Mansell,Robin and Uta When eds.(1999):《知識(shí)社會(huì)——信息技術(shù)可持續(xù)發(fā)展》,科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司編譯,機(jī)械工業(yè)出版社,第143頁(yè)。
附圖
圖2 軟件開發(fā)的瀑布模型
資料來(lái)源:Mansell,Robin and Uta When eds.(1999):《知識(shí)社會(huì)——信息技術(shù)可持續(xù)發(fā)展》,科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司編譯,機(jī)械工業(yè)出版社,第140頁(yè)。
由于發(fā)展中國(guó)家目前在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的信息化改造需求還不是很大,因此在軟件的開發(fā)上還是停留在一種“以機(jī)器為中心(machine-centred)”的開發(fā)理念階段上,即將軟件視為一種工程技術(shù)產(chǎn)品——計(jì)算機(jī)程序,是計(jì)算機(jī)硬件的擴(kuò)展;而不是“以背景為中心(background-centred)”,即側(cè)重于需要解決的商業(yè)問(wèn)題,以保持整個(gè)系統(tǒng)(軟件加硬件)及其運(yùn)行環(huán)境界面的完整性為開發(fā)的目標(biāo)。在“以機(jī)器為中心”的開發(fā)理念下,發(fā)展軟件業(yè)所采取的是圍繞低價(jià)值、低成本生產(chǎn)及專門化技術(shù)的政策,目的在于實(shí)現(xiàn)出口的擴(kuò)大,從而獲得外匯。這使得發(fā)展中國(guó)家無(wú)法盡快地脫離軟件開發(fā)瀑布模型的低端,對(duì)于其信息產(chǎn)業(yè)全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也是不利的。
四、發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際生產(chǎn)體系中的定位
發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工體系的一個(gè)最為重要的渠道是跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。由于跨國(guó)公司是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體,追求自身利益最大化,其目標(biāo)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)很難一致,因此外來(lái)資源的利用對(duì)于發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的成效存在著不確定性。
自20世紀(jì)90年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家直接投資的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)從原先的低技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體轉(zhuǎn)向包含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多元化發(fā)展。實(shí)踐表明,包括信息通訊產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)投資不斷增長(zhǎng),導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的分工出現(xiàn)了一些變化,但垂直分工格局并沒(méi)有在根本上得以改變。在跨國(guó)公司復(fù)合一體化戰(zhàn)略(注:復(fù)合一體化戰(zhàn)略是20世紀(jì)80年代以來(lái)跨國(guó)公司推行的主要戰(zhàn)略,又稱為深層次一體化戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的特征是在產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值鏈上的有關(guān)各個(gè)功能環(huán)節(jié)的選址,以各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)活動(dòng)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能夠?qū)崿F(xiàn)最大化為原則,在這個(gè)戰(zhàn)略推動(dòng)下,產(chǎn)品的國(guó)際分工取代了原有的產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工?鐕(guó)公司全球網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)成員都是與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司總體利益的最大化。)的框架下,這種垂直分工格局是以公司內(nèi)部分工的方式體現(xiàn)出來(lái),即分工深入到產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)功能環(huán)節(jié)之間,通過(guò)產(chǎn)品價(jià)值鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的安排,形成國(guó)際化的生產(chǎn)體系。定位在發(fā)達(dá)國(guó)家中的主要是技術(shù)、資金密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié),而定位于發(fā)展中國(guó)家更多的是非熟練勞動(dòng)力密集或者低技術(shù)密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。因此當(dāng)前國(guó)際分工中的垂直分工,是以產(chǎn)品內(nèi)部分工的方式由跨國(guó)公司全球“價(jià)值增值鏈”安排形成的結(jié)果。在這種格局下,由于發(fā)展中國(guó)家一般是以勞動(dòng)力為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大研究開發(fā)投資是不利的。
附圖
圖3 跨國(guó)公司價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)選址取向的變化趨勢(shì)
資料來(lái)源:United Nation Conference on Trade and Development(2000):"FDI Determinants and TNC Strategies:The Case of Brazil",p.95.
圖3是近幾年跨國(guó)公司在產(chǎn)品價(jià)值增值鏈不同環(huán)節(jié)
的選址取向的變化情況。從圖中可以看到,增值程度最高的環(huán)節(jié)即設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),呈現(xiàn)向信息富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),而生產(chǎn)環(huán)節(jié)則向勞動(dòng)力富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移,營(yíng)銷(注:這里所說(shuō)的營(yíng)銷涵蓋內(nèi)容大于銷售,包括從客戶方獲取信息、進(jìn)行各類促銷活動(dòng)和相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)。)環(huán)節(jié)向信息要素富裕地區(qū)轉(zhuǎn)移,而銷售活動(dòng)則呈現(xiàn)向兩個(gè)方向轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),這與產(chǎn)品的市場(chǎng)定位有關(guān),不完全取決于該環(huán)節(jié)需要的核心要素,因此與所在地國(guó)家的要素富裕程度的關(guān)系并不非常密切。由此可見,作為信息要素富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家,具有吸引跨國(guó)公司安排設(shè)計(jì)和營(yíng)銷這一類高增值環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),而發(fā)展中國(guó)家由于是勞動(dòng)力富裕的地區(qū),目前能夠吸引的仍然是以生產(chǎn)制造為主的增值程度較低的環(huán)節(jié)。
實(shí)踐表明,不少當(dāng)?shù)毓久嫦蛐庐a(chǎn)品的研究開發(fā)活動(dòng)被中止,跨國(guó)公司針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件增強(qiáng)了其生產(chǎn)和加工技術(shù)含量低的進(jìn)口工藝與產(chǎn)品的職能。例如,巴西的Metal Leve、Freios Cofap公司(汽車零部件生產(chǎn)商)被跨國(guó)公司收購(gòu)以后,公司的研究開發(fā)活動(dòng)減少,前沿性研究被調(diào)整到設(shè)在母國(guó)的研究開發(fā)中心。在一些技術(shù)密集型的電信業(yè)公司也有類似的情況發(fā)生,如被阿爾卡特公司收購(gòu)的Elebra Multitle公司,被美國(guó)朗訊科技公司收購(gòu)的Zetax公司和Batic公司,都出現(xiàn)了研究開發(fā)活動(dòng)被轉(zhuǎn)移到位于發(fā)達(dá)國(guó)家的母公司的現(xiàn)象。在巴西的其他外國(guó)電信公司也出現(xiàn)了類似的情況,它們都傾向于減少當(dāng)?shù)匮芯块_發(fā)活動(dòng),這對(duì)跨國(guó)公司而言的確起到了降低總成本的作用。不僅如此,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中高素質(zhì)的研究開發(fā)工程師亦被轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化程度較低的崗位,如生產(chǎn)、質(zhì)量保證、銷售或營(yíng)銷,導(dǎo)致研究開發(fā)資源的一種浪費(fèi),同樣也導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研究開發(fā)能力的降低。有些分析表明,90年代巴西電信產(chǎn)業(yè)的當(dāng)?shù)匮芯块_發(fā)活動(dòng)支出可能減少了50%(Cassolato and Lastres,1997,1999a and 1999b)?财つ撬购褪タ逅沟貐^(qū)的高技術(shù)電信產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外國(guó)投資出現(xiàn)的趨勢(shì)是:新開業(yè)的外國(guó)子公司并未與當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)商建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,而是獨(dú)立于當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新體系,與其母公司及其他子公司而非當(dāng)?shù)毓颈3致?lián)系。在這樣的情況下,跨國(guó)公司價(jià)值鏈的網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)過(guò)程所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)減少了,對(duì)東道國(guó)的研究開發(fā)能力無(wú)疑是一種負(fù)面的影響。從實(shí)際進(jìn)口滲透系數(shù)的提高這一事實(shí),可以看到由此帶來(lái)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱的后果。巴西汽車工業(yè)的零部件進(jìn)口滲透系數(shù)從1993年的8%上升到1996年的20-25%,信息技術(shù)和電信產(chǎn)品的進(jìn)口滲透則從1993年的29%提高到1996年的70%左右(Laplane,Suzigan and Sarti,1998)。
五、結(jié)論
發(fā)展中國(guó)家融入全球化進(jìn)程中的不確定性來(lái)源于當(dāng)前信息革命帶給全球經(jīng)濟(jì)的影響以及由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這個(gè)調(diào)整中,發(fā)展中國(guó)家獲得了進(jìn)入高級(jí)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部分工的機(jī)會(huì),同時(shí)由于現(xiàn)有的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)更接近世界經(jīng)濟(jì)核心動(dòng)力的分工層面上處于得利較少的地位。這是伴隨發(fā)展中國(guó)家依托世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的浪潮提升自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)現(xiàn)象。融入全球化作為發(fā)展中國(guó)家未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的核心思想,給其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利益將是長(zhǎng)期性的而且是一種動(dòng)態(tài)性的。隨著融入進(jìn)程的深入推進(jìn),這種不確定性的程度必然會(huì)逐漸減小。
【參考文獻(xiàn)】
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字庫(kù)未存字注釋:
@①原字目加僚去亻
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