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析合作化外衣下的美國(guó)全球戰(zhàn)略
一、領(lǐng)導(dǎo)世界的美國(guó)新戰(zhàn)略追求、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益是任何國(guó)家在任何時(shí)候?qū)ν庹叩母境霭l(fā)點(diǎn)。這是國(guó)際政治的一個(gè)根本原則，只不過這一原則在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期表現(xiàn)形式不同、表現(xiàn)程度不同。美國(guó)經(jīng)過短短二百年的發(fā)展，就成為世界的唯一超級(jí)大國(guó)，這和其對(duì)國(guó)家利益至上原則的深刻理解、恰當(dāng)運(yùn)用、不斷調(diào)整分不開的。
美國(guó)歷屆總統(tǒng)上臺(tái)后，為了體現(xiàn)與前任的區(qū)別，都推出一整套自己的內(nèi)外政策，人們一般冠之以“××主義”。但無論何種主義，其本質(zhì)是一樣的，因此我們不妨統(tǒng)統(tǒng)稱之為美國(guó)主義或美國(guó)利益至上主義。只不過美國(guó)對(duì)自己國(guó)家利益的定位伴隨著自己國(guó)家實(shí)力、國(guó)際地位的變化而不斷變化，具體講，美國(guó)對(duì)自己國(guó)家利益的定位，由最初獨(dú)立時(shí)的維護(hù)自身利益至多是美國(guó)在美洲的利益，擴(kuò)展到今天充當(dāng)全世界的霸主。即在冷戰(zhàn)后的今天，美國(guó)把爭(zhēng)取對(duì)全球的領(lǐng)導(dǎo)、按照自己的意愿建立未來的世界秩序，維護(hù)美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技領(lǐng)域的一超地位當(dāng)做自己的國(guó)家利益，這就是美國(guó)的全球戰(zhàn)略。
蘇聯(lián)東歐劇變、華約解體，既是世界形勢(shì)和國(guó)際政治格局的分水嶺，也是美國(guó)對(duì)外政策的分水嶺。歷史上的各種美國(guó)主義，無論是一百多年前的“門羅主義”、“門戶開放主義”，還是近現(xiàn)代的“杜魯門主義”、“尼克松主義”、“里根主義”，都是在多極或兩極格局體現(xiàn)下形成的，因而美國(guó)的對(duì)外政策在很大程度上受到其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)的制約，既使在二戰(zhàn)后美國(guó)實(shí)力超群的情況下，美國(guó)也不敢為所欲為，也不得不考慮到前蘇聯(lián)的反應(yīng)。但冷戰(zhàn)的結(jié)束，蘇聯(lián)、華約的解體，制約對(duì)手的消失，促使美國(guó)重新調(diào)整其外交政策，美國(guó)人認(rèn)為追求新的更加廣泛的國(guó)家利益的時(shí)候到了。也正是在這種情況下，美國(guó)的“單邊主義政策”出籠了。
所謂“單邊主義政策”，是指在國(guó)際交往中，不顧或很少顧及其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)的利益和反應(yīng)，以自我本位主義為中心，采取單方面外交行動(dòng)或措施的外交方式。這種外交方式實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際政治中的霸權(quán)主義。而冷戰(zhàn)后的美國(guó)無疑是奉行單邊主義政策的典型�？肆诸D政府執(zhí)政的8年是冷戰(zhàn)結(jié)束后世界新舊格局大轉(zhuǎn)折的時(shí)期，也是國(guó)際形勢(shì)劇烈變化、無序發(fā)展的時(shí)期。為維護(hù)和加強(qiáng)美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位，建立美國(guó)“說一不二”的世界體系，克林頓政府大幅度調(diào)整了美國(guó)的外交政策，確立了以“參與和擴(kuò)展”為主要內(nèi)容，以“增進(jìn)安全、促進(jìn)繁榮和推進(jìn)民主”為主要目標(biāo)的對(duì)外戰(zhàn)略，這就是所謂的克林頓主義。美國(guó)對(duì)外政策的這種新變化和新調(diào)整，反映了新的國(guó)際形勢(shì)下美國(guó)國(guó)家利益的新界定、新追求，具有極大的進(jìn)攻性和擴(kuò)張性，其最大的表現(xiàn)就是在“人道主義”幌子下的“新干涉主義”。我們知道，在克林頓政府時(shí)期，以美國(guó)為首的北約大肆擴(kuò)張并確立了所謂的“戰(zhàn)略新概念”，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略和安全空間，首次繞過聯(lián)合國(guó)干涉、轟炸一個(gè)主權(quán)國(guó)家南聯(lián)盟，美國(guó)還數(shù)次挑起事端向中國(guó)發(fā)難。正如克林頓在1999年第54屆聯(lián)大發(fā)言時(shí)聲稱，“聯(lián)合國(guó)不是維持和平的唯一途徑”，“國(guó)際社會(huì)到底用什么辦法來作出反應(yīng)將取決于采取行動(dòng)的國(guó)家的能力，同時(shí)取決于它們對(duì)自己國(guó)家利益的感覺”。這是一種地地道道的霸權(quán)邏輯。
在人類進(jìn)入21世紀(jì)的時(shí)候，美國(guó)布什新政府上臺(tái)。共和黨和民主黨執(zhí)政地位的更迭，并沒有影響美國(guó)單邊主義政策的延續(xù)，布什政府不但繼承了克林頓外交政策的核心，而且將美國(guó)的單邊主義發(fā)展到登峰造極的地步，只是在“9·11事件”后，出于反對(duì)國(guó)際恐怖主義的需要，開始注重和中、俄、歐及國(guó)際社會(huì)的合作。但美國(guó)的既定目標(biāo)不會(huì)也不可能改變，美國(guó)布什政府正利用這“塞翁失馬”般的千載難逢的契機(jī)，在反恐怖和合作化的外衣下，大肆地、堂而皇之地推行其領(lǐng)導(dǎo)世界的全球戰(zhàn)略。為謀求所謂的“絕對(duì)安全”，美國(guó)新政府不顧國(guó)際輿論的反對(duì)，于去年12月13日正式宣布退出《反彈道導(dǎo)彈條約》(ABM)。這是美國(guó)在現(xiàn)代史上首次退出一項(xiàng)最為重要的國(guó)際軍控條約，其嚴(yán)重的負(fù)面影響在今后的國(guó)際裁軍進(jìn)程和國(guó)際安全構(gòu)架中將逐步顯現(xiàn)出來。ABM是美蘇于1972年簽署的，目的是通過禁止雙方發(fā)展國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(NMD)來確保對(duì)“對(duì)方的核威懾平衡”，以此避免核戰(zhàn)爭(zhēng)。ABM是全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的基石，是世界上32個(gè)裁軍及核不擴(kuò)散國(guó)際條約存在的基礎(chǔ)。國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定一旦因此被破壞，一些國(guó)家就有可能被迫執(zhí)行新的核軍備發(fā)展計(jì)劃，新一輪軍備競(jìng)賽將難以避免。美國(guó)之所以退出ABM，目的是放手發(fā)展NMD，從而確立美國(guó)在世界上“一超獨(dú)霸”的地位，建立起由美國(guó)主導(dǎo)的單極世界秩序。當(dāng)年，美蘇兩國(guó)核軍備競(jìng)賽進(jìn)入高潮，蘇聯(lián)的核力量大有超越美國(guó)之勢(shì)，為了限制蘇聯(lián)的核能力，美國(guó)與蘇聯(lián)簽署了ABM。而現(xiàn)在，美國(guó)看到ABM已經(jīng)成為自己發(fā)展NMD的障礙，就單方面毀約。由此可見，無論簽署還是退出ABM，美國(guó)都是從自身利益出發(fā)，根本不顧及國(guó)際社會(huì)和其他國(guó)家，這充分暴露了美國(guó)外交的單邊主義和實(shí)用主義。不僅如此，美國(guó)總統(tǒng)布什在他剛剛結(jié)束的第二次歐洲之行期間還炮制了一個(gè)所謂的先發(fā)制人論，回國(guó)后他進(jìn)一步闡述了這一理論。根據(jù)布什的“先發(fā)制人”理論，美國(guó)將對(duì)那些“實(shí)力薄弱”、有可能被恐怖組織相中的小國(guó)采取突然行動(dòng)，避免它們像阿富汗那樣成為恐怖分子活動(dòng)的樂土。據(jù)最近出版的《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，布什已經(jīng)命令白宮國(guó)家安全委員會(huì)將這一原則正式寫進(jìn)美國(guó)的國(guó)家安全新政策。這樣，美國(guó)要對(duì)那些有意發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的“不友好”國(guó)家和恐怖組織發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人”式的攻擊，看來已經(jīng)成為事實(shí)。據(jù)布什的國(guó)家安全顧問賴斯講，美國(guó)出臺(tái)“先發(fā)制人”論是為了適應(yīng)“9·11事件”后國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的需要，因?yàn)槊绹?guó)再也不敢輕視恐怖分子的突然襲擊。可以肯定的是，美國(guó)新政府的這一理論和布什上臺(tái)后采取的一系列其他我行我素的行動(dòng)一樣，在國(guó)際上得到的只能是一片反對(duì)聲，它只會(huì)將美國(guó)導(dǎo)向極端和徹頭徹尾的單邊主義。
二、與中、俄、歐的根本性分歧
綜觀1972年以來的中美關(guān)系，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象，任何一位美國(guó)新總統(tǒng)在上臺(tái)之初都對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬政策，爾后不久，又不得不重新審視中美關(guān)系，回到改善和發(fā)展中美關(guān)系的軌道上來。究其原因，中美關(guān)系的改善是符合美國(guó)自身利益的。因此長(zhǎng)期以來，中美關(guān)系盡管充滿曲折，但卻能夠在困難中不斷前進(jìn)。布什政府的對(duì)華政策也不例外。在2000年美國(guó)總統(tǒng)選舉期間及布什政府上臺(tái)伊始，美國(guó)的反華保守勢(shì)力固守冷戰(zhàn)思維不放，強(qiáng)調(diào)中美兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)、人權(quán)、武器擴(kuò)散等方面的分歧，認(rèn)為中國(guó)的崛起必將損害美國(guó)的利益，把中美關(guān)系定位為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。此外，布什政府還向臺(tái)灣出售大量先進(jìn)武器，并允許陳水扁在美國(guó)“過境”。中美軍機(jī)相撞事件又幾乎將中美關(guān)系推向新的冷戰(zhàn)。一時(shí)間，美國(guó)的右翼保守勢(shì)力高叫“中國(guó)威脅論”，美國(guó)軍方甚至試圖把軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)到亞太地區(qū)，矛頭直指中國(guó)，兩國(guó)關(guān)系陷入低谷。
但是我們知道，中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、科技等諸方面具有廣泛的合作基礎(chǔ)，兩國(guó)在防武器擴(kuò)散、打擊毒品和有組織犯罪等全球性問題上也有共同目標(biāo)和利益，兩國(guó)都是安理會(huì)常任理事國(guó)，在維護(hù)亞太地區(qū)乃至整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定上負(fù)有相同的責(zé)任。中美關(guān)系的改善不是哪一方對(duì)另一方的恩賜，而是符合雙方共同利益的。“9·11事件”后，美國(guó)出于建立國(guó)際反恐聯(lián)盟的需要，不得不在中美關(guān)系上開始采取主動(dòng)。2001年10月，布什總統(tǒng)
在美國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要時(shí)刻，仍決定按期參加上海APEC會(huì)議并同江澤民主席進(jìn)行會(huì)晤，中美元首上海會(huì)晤確立了兩國(guó)間“建設(shè)性合作關(guān)系”，在關(guān)鍵時(shí)刻為中美關(guān)系撥正了方向，營(yíng)造了良好的氛圍。國(guó)際恐怖主義是世界各國(guó)的共同敵人，也直接威脅到一個(gè)一貫的、統(tǒng)一的、科學(xué)的和穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，從而使改革能夠在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行，大大降低了制度變遷的成本。而俄羅斯則一開始就背離了馬克思主義的根本原則，使得俄羅斯人民的思想沒有了方向感，處于一種混亂狀態(tài)，這種狀況又進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，極右勢(shì)力和民族分裂主義盛行。這無疑大大增加了俄羅斯制度變遷的成本。
第三，在產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建上，1978年以來，中國(guó)對(duì)全民所有制和集體所有制企業(yè)進(jìn)行了廣泛和深入的變革，把權(quán)力下放到了個(gè)體層面，激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造性，并逐步承認(rèn)了私人所有制的地位（注：1982年新《憲法》和1987年黨的“十三大”分別確立了個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充的地位。）。但是與俄羅斯不同，這種改革并沒有采取全盤私有化的方式，而是堅(jiān)持了以公有制為主體、多種產(chǎn)權(quán)形式并存的原則，充分發(fā)揮各種所有制形式各自的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，引導(dǎo)私有制經(jīng)濟(jì)向健康方向發(fā)展，同時(shí)鞏固了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四，在市場(chǎng)基本制度的構(gòu)建上，經(jīng)過改革開放20年的努力，我國(guó)已經(jīng)建立了一套完整的市場(chǎng)體系。首先，在法律制度的構(gòu)建上，各種旨在規(guī)范市場(chǎng)行為的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，改革初期那種鉆法律空子的現(xiàn)象已經(jīng)基本杜絕，整個(gè)市場(chǎng)體系在一個(gè)日益規(guī)范的環(huán)境中運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。其次，在金融制度的構(gòu)建上，中國(guó)采取的是嚴(yán)格漸進(jìn)的方式，沒有像俄羅斯一樣盲目自由化。在這個(gè)過程中，雖然也產(chǎn)生了諸如呆壞賬等很多問題，但從總體上說，它起到了一個(gè)金融體系應(yīng)該起到的作用（俄羅斯就沒有做到這一點(diǎn)），在1997年開始的國(guó)際金融危機(jī)之所以沒有對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生太大影響，金融領(lǐng)域的漸進(jìn)式改革功不可沒。再次，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)建上，我國(guó)采取了實(shí)驗(yàn)的方法，先試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，然后再由點(diǎn)到線、由線到面地逐步推廣（注：具體順序是：經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海港口城市—沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—沿江沿邊開放區(qū)—內(nèi)陸開放城市。），它的特點(diǎn)可以用“多層次、全方位、寬領(lǐng)域”這九個(gè)字概括。我國(guó)的外貿(mào)體制也由國(guó)家壟斷逐步過渡到了允許更多的包括私營(yíng)公司在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)，經(jīng)過20年的漸進(jìn)改革，我國(guó)形成了管理與市場(chǎng)相結(jié)合，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的格局。可以說，我國(guó)的外貿(mào)體制正逐步與國(guó)際接軌。此外，市場(chǎng)制度的構(gòu)建還包括社會(huì)保障制度、財(cái)政制度等，它們也都很重要，但受篇幅所限，這里就不一一比較了。
以上所論述的只是中俄兩國(guó)具體制度構(gòu)建方面的一小部分差別，從中我們已經(jīng)可以明顯地看出，制度因素在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中所起的重要作用。在制度變遷上，由于做法不同導(dǎo)致了迥然的績(jī)效差別，這不能不引起我們的深思。
二 轉(zhuǎn)軌過程中俄羅斯制度構(gòu)建存在的問題
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，制度的供給者自然希望能夠構(gòu)建一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，但是在具體的構(gòu)建過程中，受多種主客觀復(fù)雜因素的影響，最后的結(jié)果往往卻與改革的初衷大相徑庭。俄羅斯現(xiàn)在正處于這樣一種尷尬境地。那么，俄羅斯的制度構(gòu)建究竟存在哪些問題？它應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)行新一輪的制度構(gòu)建？俄羅斯能不能夠通過制度改進(jìn)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)？應(yīng)該怎樣進(jìn)行俄羅斯的制度構(gòu)建？我們將帶著這些問題進(jìn)行深入地思考，力求得出一個(gè)合理、客觀的解釋。
第一，制度構(gòu)建成本高昂。社會(huì)制度的變遷只有當(dāng)其無力承擔(dān)舊制度帶來的高昂成本（即康芒斯所界定的“交易費(fèi)用”。這里的交易包括買賣交易、限額交易和管理交易三種），同時(shí)制度變遷又符合主導(dǎo)利益集團(tuán)的利益時(shí)，才有可能發(fā)生。正如馬克思說過：“無論哪一種社會(huì)形態(tài)，在他們能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是絕不會(huì)滅亡的，更新更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它存在的物質(zhì)條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟之前，是絕不會(huì)出現(xiàn)的”。筆者認(rèn)為，原蘇聯(lián)的各種制度在其解體前已經(jīng)處于一種僵化狀態(tài)，到了非改不可的地步了，把這種被壓抑多年的制度變遷需求釋放出來是遲早要做的事情。本來，以何種方式來完成制度的變遷并不重要，但是，制度變遷是有成本的，這種成本在很大程度上決定了制度變遷的成敗。而選擇不同的變遷方式，其成本是不同的。因此，選擇何種方式來完成這種轉(zhuǎn)換便變得重要起來。很多學(xué)者從變遷速度角度考慮，把制度變遷概括為兩種類型：一種是讓巨大的制度需求的能量逐漸釋放（漸進(jìn)式），另一種則是一古腦兒地把那股力量全部釋放出來（激進(jìn)式）（注：在第一部分我們已經(jīng)區(qū)分了強(qiáng)制性變遷和誘致性制度變遷的概念，在第二部分也提到了激進(jìn)式和漸進(jìn)式兩個(gè)概念。這兩組概念均是從不同的角度對(duì)制度變遷的方式做的概括。前者主要是從制度需求——供給角度，后者主要從速度角度。）。理論界對(duì)這兩種方式孰優(yōu)孰劣存在很多爭(zhēng)論（注：前者通常用“摸著石頭才能過河”這句諺語(yǔ)來形容漸進(jìn)改革的合理性，后者則說“跨越深淵不可能用兩步”。似乎都有道理，稍后我們將論述應(yīng)該怎樣看待這兩種觀點(diǎn)。），很多學(xué)者也習(xí)慣從這兩種方式本身（即速度上的）的差別來解釋俄羅斯改革失誤的原因。但是，我們認(rèn)為，并不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為前者付出的成本就一定比后者少，關(guān)鍵是要結(jié)合本國(guó)的國(guó)情來分析采用哪種方式付出的改革成本最少。俄羅斯改革失誤的原因并不單純是因?yàn)椴扇×思みM(jìn)的方式。問題的關(guān)鍵在于，俄羅斯沒有根據(jù)本國(guó)的國(guó)情，而盲目全盤照搬了外國(guó)的制度，在各個(gè)不同領(lǐng)域的制度構(gòu)建上也采取了“一刀切”的方式。事實(shí)上，技術(shù)因素，歷史、文化傳統(tǒng)和意識(shí)形態(tài)因素，利益因素，政治偏好因素等很多因素都能夠使采用兩種不同方式所造成的成本有很大差別。這是對(duì)一國(guó)總體情況說的。更進(jìn)一步地說，不同領(lǐng)域的具體情況不同，制度構(gòu)建的方法也應(yīng)不同，有的領(lǐng)域適合采取激進(jìn)方式，有的領(lǐng)域則適合采取漸進(jìn)方式。只有對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，才能使改革成本最小，從而使改革成功的可能性最大。
第二，在產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建上，俄羅斯雖然（形式上）實(shí)行了迅速而堅(jiān)決的私有化，但要注意到，在肯定數(shù)量上的成就的同時(shí)，這種私有化對(duì)經(jīng)濟(jì)到底起到了什么作用。事實(shí)上，俄羅斯企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一樣，都是以對(duì)市場(chǎng)的壟斷為特征的，這就不可能調(diào)動(dòng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的廣大勞動(dòng)者的積極性，難以使市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的作用充分發(fā)揮。要知道沒有任何一個(gè)成功的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是靠少數(shù)壟斷者推動(dòng)的，相反，壟斷階層往往成為阻礙社會(huì)發(fā)展的因素。
第三，在市場(chǎng)基本制度的構(gòu)建上，應(yīng)該承認(rèn)，俄羅斯取得了很大的成就，市場(chǎng)體系的基本框架已經(jīng)建立，價(jià)格開始對(duì)資源配置產(chǎn)生作用，資本、外匯市場(chǎng)也已經(jīng)基本建立。但不能否認(rèn)，俄羅斯在市場(chǎng)基本制度的建設(shè)上仍然存在相當(dāng)多的問題。市場(chǎng)體系的建設(shè)包括很多相互聯(lián)系的方面。我們只就其中最重要的部分進(jìn)行分析（姑且稱之為對(duì)“子制度”的分析。首先，俄羅斯的法律制度建設(shè)亟待完善。因?yàn)榉芍贫鹊耐晟剖且粐?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)。俄羅斯現(xiàn)行的法律并不能夠?qū)κ袌?chǎng)主體起到很好的保護(hù)作用。相反，它往往更多地體現(xiàn)了壟斷利益集團(tuán)的利益，這對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很不利的。其次，在金融制度的建設(shè)上，盲目實(shí)行自由化，對(duì)資金的流向沒有有效的監(jiān)管，對(duì)外資的依賴過于嚴(yán)重，
使金融在經(jīng)濟(jì)中的資金融通、信用創(chuàng)造和調(diào)控的作用沒有得到充分的發(fā)揮。1998年發(fā)生的嚴(yán)重的金融危機(jī)就驗(yàn)證了這一點(diǎn)。再次，在外貿(mào)制度的建設(shè)上，俄羅斯也犯了盲目自由化的錯(cuò)誤。在一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)行外貿(mào)自由化才是可行的，因?yàn)檫@時(shí)國(guó)家有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)對(duì)外部沖擊。而在改革之初就盲目實(shí)行外貿(mào)自由化，一方面給監(jiān)控資金外流與國(guó)際游資的沖擊帶來困難，另一方面也不利于本國(guó)幼稚工業(yè)的發(fā)展。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，一些企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，難以同跨國(guó)巨頭抗衡。而俄羅斯卻由于在改革初期就放棄了國(guó)家對(duì)外貿(mào)的必要干預(yù)，從而使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拱手讓人，使本已苦苦掙扎的民族工業(yè)更是雪上加霜。與此同時(shí)，俄羅斯從外貿(mào)自由化中得到的好處卻極其有限，貿(mào)易條件不斷惡化，出口結(jié)構(gòu)極不合理，嚴(yán)重依賴石油、金屬等原材料的出口，使經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響。這些都不利于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上論述的只是市場(chǎng)基本制度的一小部分。除此之外，俄羅斯還有諸如社會(huì)保障制度等很多子制度都存在著這樣或那樣的問題，都有待于盡快解決。
總之，俄羅斯付出沉痛代價(jià)換來的新制度在其構(gòu)建的過程中還存在著許多問題。因此，我們認(rèn)為，必須持續(xù)不斷地開展新一輪的革新，使改革后的制度更符合俄羅斯的國(guó)情。當(dāng)然，這種制度的構(gòu)建在短期內(nèi)已經(jīng)不可能是根本性的了，俄羅斯已經(jīng)支付不起轉(zhuǎn)型的成本了，只能在現(xiàn)有的大框架內(nèi)進(jìn)行制度上的擴(kuò)充與完善。
三 結(jié)語(yǔ)
綜上所述我們認(rèn)為，制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是根本性的，只有依據(jù)本國(guó)國(guó)情構(gòu)建自己的制度體系，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最根本的保證。反之，如果盲目照搬別國(guó)“現(xiàn)成的”制度安排，則必將吞下失敗的苦果。由上面的分析比較可以看出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題的癥結(jié)在于，沒有結(jié)合本國(guó)實(shí)際從而使其構(gòu)建的制度體系不能做到在變遷成本最小的情況下收益最大化。
一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過，“經(jīng)濟(jì)學(xué)家從來就不是好的預(yù)測(cè)家”。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)世界是極其復(fù)雜的，你做的預(yù)測(cè)模型不可能把所有的因素都包括進(jìn)去，現(xiàn)實(shí)世界的數(shù)據(jù)也經(jīng)常是失真的，一個(gè)數(shù)據(jù)的微小錯(cuò)誤就可能導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果的極大偏差。這種信息不完全、不對(duì)稱造成的結(jié)果就是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界理解難度的加大。但是，這并不意味著，我們就不能對(duì)未來做出正確的判斷（至少短期內(nèi)可以）。比如天氣預(yù)報(bào)，雖然氣象專家不可能收集到所有影響天氣的信息，但他們同樣可以做出比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。當(dāng)然，掌握的信息越多，預(yù)測(cè)也就越準(zhǔn)確。我們對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的理解和預(yù)測(cè)也是一樣，在有限信息的條件下，人們同樣可以正確地（雖然不是百分之百）認(rèn)識(shí)這個(gè)世界。在這里，我們用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法冷靜地對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一番解剖，經(jīng)過深入思考后我們認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景的確不容樂觀。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙非常多，同時(shí)又很嚴(yán)重，而其中制度扭曲又是最為重要的方面。俄羅斯制度變遷所帶來的巨大社會(huì)成本還需要很長(zhǎng)的時(shí)間來消化，俄羅斯要想走出“鎖定”狀態(tài)，重現(xiàn)昔日輝煌，短期內(nèi)恐怕難以實(shí)現(xiàn)。這將是一個(gè)長(zhǎng)期的和曲折的過程。
�。凼崭迦掌冢�2002-04-08
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