制約經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的十大因素

　許多人認(rèn)為，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是正在建設(shè)的信息高速公路，把全世界的生產(chǎn)、貿(mào)易和金融等聯(lián)系起來(lái)，使國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在逐步走向互相滲透、橫向聯(lián)合、廣泛合作、利益共享的新階段，成了你中有我、我中有你的“統(tǒng)一體”�！敖�(jīng)濟(jì)全球化”、“一體化”也就成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)熱門話題。然而，舉世矚目的旨在推行經(jīng)濟(jì)全球化的西雅圖世貿(mào)組織部長(zhǎng)會(huì)議歷時(shí)4天，未能達(dá)成任何協(xié)議，不得不草草收?qǐng)�，這一事實(shí)清楚地告訴世人：經(jīng)濟(jì)全球化并未達(dá)到人們想像中的水平，經(jīng)濟(jì)全球化還不是那么名副其實(shí)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化畢竟是一個(gè)過(guò)程，在這一過(guò)程中，存在著諸多矛盾和制約因素，這些矛盾和制約因素直接影響著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
　　  一  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家職能的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和核心要求超越部分國(guó)家職能，即國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的職能。而國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的職能關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家利益，是國(guó)家職能的重要組成部分，這就決定了國(guó)家職能是不能被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全超越的，這對(duì)矛盾是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的基本矛盾，影響著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家職能的矛盾自它們誕生之日起一直就存在。眾所周知，私有制的產(chǎn)生不僅導(dǎo)致了商品和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，而且造就了作為管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)——國(guó)家。國(guó)家在推動(dòng)以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)起到了不可磨滅的促進(jìn)作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇拜自發(fā)力量，經(jīng)濟(jì)全球化也要求自由與平等，而國(guó)家職能決定了國(guó)家的管理在一定意義上是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種本性的束縛，只是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家管理所起的推動(dòng)作用大大超過(guò)了其隱含的制約作用。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家管理下緩慢發(fā)展。但是，它們的矛盾隨生產(chǎn)力的巨大發(fā)展變得日益尖銳。跨越國(guó)界已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化的基本矛盾隨之激化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求跨越國(guó)界，國(guó)家職能決定了主權(quán)國(guó)家不愿放棄管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力，即不愿放棄國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益。（注：許多國(guó)家雖然讓渡了部分國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益，但這與經(jīng)濟(jì)全球化的要求相差甚遠(yuǎn)。）從法理上講，國(guó)家并沒(méi)有權(quán)力將經(jīng)濟(jì)主權(quán)轉(zhuǎn)移或讓渡。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)主權(quán)是至關(guān)重要的主權(quán)，是全體人民賦予政府的神圣權(quán)力，是用來(lái)造福于全體人民的。這就形成對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約。
　　  二  貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　經(jīng)濟(jì)全球化的定義雖然有很多，但基本內(nèi)容卻大致相同，那就是資本、貿(mào)易、生產(chǎn)過(guò)程在世界范圍的自由流動(dòng)，這就要求自由貿(mào)易成為現(xiàn)實(shí)。然而，貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)日益嚴(yán)重。
　　新的貿(mào)易保護(hù)主要不是靠關(guān)稅，而是靠非關(guān)稅壁壘、匯率戰(zhàn)和組建區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。以美國(guó)為例，其非關(guān)稅措施種類繁多，設(shè)置精巧，大體上可以劃分為兩類：一類是屬于直接扭曲貿(mào)易流量的措施，如進(jìn)口限制、反傾銷和反補(bǔ)貼措施、自動(dòng)出口限制等；另一類是屬于間接扭曲貿(mào)易流量的措施，如廣告限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)等級(jí)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。在貿(mào)易保護(hù)主義浪潮涌動(dòng)的大背景下，1999年上半年爆發(fā)了美歐之間的香蕉大戰(zhàn)和牛肉大戰(zhàn)，這標(biāo)志著貿(mào)易保護(hù)主義躍上了新高度。西雅圖會(huì)議的失敗是貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行的表現(xiàn)。因此，自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
　　貿(mào)易保護(hù)主義與反全球化之間有著天然聯(lián)系。主張全球化的輿論認(rèn)為，民族國(guó)家已經(jīng)過(guò)時(shí)，國(guó)家不再應(yīng)該、也不再有能力承擔(dān)經(jīng)濟(jì)生活調(diào)節(jié)者的角色，各國(guó)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主權(quán)應(yīng)該移交給國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。它們聲稱，這種全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不可避免。隨著這種趨勢(shì)和跨國(guó)公民對(duì)外投資的增加，東道國(guó)就能增加就業(yè)，提高技術(shù)水平。然而，事實(shí)恰恰與之相反。
　　在美國(guó)管理下的日本最早屈服于美國(guó)的壓力，開(kāi)放了金融市場(chǎng)，被迫同意匯率大幅度升值，結(jié)果淪入長(zhǎng)期蕭條；東南亞響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召，允許資本自由流動(dòng)，結(jié)果一場(chǎng)金融風(fēng)暴導(dǎo)致銀行、大企業(yè)紛紛倒閉，美歐財(cái)團(tuán)乘勢(shì)收購(gòu)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)喪失殆盡，幾十年奮斗成果付之東流；俄羅斯實(shí)施了美國(guó)設(shè)計(jì)的休克療法，想和全球化接軌，結(jié)果陷入了長(zhǎng)達(dá)十多年的經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從技術(shù)型轉(zhuǎn)為資源型。
　　由此可以看出，當(dāng)人們呼喚全球化、譴責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)，卻沒(méi)有想到，正是全球化的推進(jìn)暴露出的一系列問(wèn)題，使貿(mào)易保護(hù)主義一浪高過(guò)一浪，成為經(jīng)濟(jì)全球化的絆腳石。
　　  三  政治因素對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　當(dāng)今世界雖是一個(gè)開(kāi)放的世界，和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題，各國(guó)的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，但由于歷史的原因，在經(jīng)濟(jì)交往中，常常摻和著政治因素。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束前，不管人們?cè)敢獠辉敢�，世界�?jīng)濟(jì)客觀上存在著資本主義和社會(huì)主義兩個(gè)發(fā)展不平衡的平行市場(chǎng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這種平行關(guān)系在形式上已不復(fù)存在，但在內(nèi)容上并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。意識(shí)形態(tài)的對(duì)立和國(guó)家利益至上的原則，使世界經(jīng)濟(jì)在走向全球化的過(guò)程中，必須跨越一個(gè)又一個(gè)政治壁壘。
　　以中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系為例，眾所周知，中美是世界上兩個(gè)舉足輕重的大國(guó)，彼此的依賴程度不斷增強(qiáng)，貿(mào)易額逐年遞增，但同時(shí)又是兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雖然有許多共同利益，但美國(guó)在與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，往往附帶許多政治條件，如對(duì)于所謂“人權(quán)”、“民主”等方面的要求，也就是利用其科技和資本優(yōu)勢(shì)達(dá)到奴役中國(guó)的政治目的。在2001年4月1日中美撞機(jī)事件處理上，美國(guó)一批國(guó)會(huì)議員又企圖用取消2000年通過(guò)的對(duì)華永久性正常貿(mào)易關(guān)系和阻止中國(guó)“入世”迫使中國(guó)讓步。
　　從中我們不難看出，經(jīng)濟(jì)關(guān)系常常受政治的影響，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，不得不考慮政治因素的制約。
　　  四  經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化意味著不同發(fā)展水平國(guó)家完全開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拆除各種貿(mào)易壁壘和障礙，市場(chǎng)規(guī)律成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則。然而，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況使經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)未必盡如人意。
　　開(kāi)放本身不等于一定能夠受益于經(jīng)濟(jì)全球化，兩者不一定存在正比例關(guān)系，其中涉及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，各項(xiàng)配套制度越完善，其抵御經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)；相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，其抵御經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的能力就越低。當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家普遍存在著經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題，必須慎重對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員鼓吹開(kāi)放，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家越開(kāi)放越好，只有融入到經(jīng)濟(jì)全球化中，才能解決國(guó)內(nèi)存在的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。但是，在某些領(lǐng)域，尤其是金融領(lǐng)域，如果造成金融開(kāi)放早熟，而國(guó)內(nèi)的銀行、政府、企業(yè)的問(wèn)題又沒(méi)有解決，開(kāi)放就可能成為掩蓋國(guó)內(nèi)矛盾的一種方式。如在泰國(guó)和韓國(guó)，當(dāng)國(guó)際游資進(jìn)入這些國(guó)家市場(chǎng)后造成股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)的表面繁榮，但隱藏在背后的巨大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了后來(lái)的金融危機(jī)。亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)及其影響，使不少國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制健全是開(kāi)放的關(guān)鍵；而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的改革不是一朝一夕所能完成的，它是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。
　　  五  文化差異矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是一種跨文化行為，不同的民族有不同的文化，不同的民族文化也孕育著不同的

民族心理和價(jià)值觀念，各國(guó)之間文化差異導(dǎo)致的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化形成了不小的制約。
　　跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的載體，伴隨著跨國(guó)公司在東道國(guó)的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展中國(guó)家在文化上漸漸喪失了本身的個(gè)性�！敖裉�，全球互動(dòng)的中心問(wèn)題是文化同質(zhì)化與文化異質(zhì)化之間的緊張關(guān)系�！泵鎸�(duì)全球化進(jìn)程中日益強(qiáng)大的文化同化力量，如何保持個(gè)性，避免被文化霸權(quán)吞噬，已經(jīng)是一個(gè)關(guān)系到民族國(guó)家生存的重大問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)各種途徑進(jìn)行文化滲透，使發(fā)展中國(guó)家的民族文化受到威脅，必然導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家國(guó)民的抵制。印度在今年的情人節(jié)（注：西方把每年的2月14日定為情人節(jié)。）之日，爆發(fā)了大規(guī)模抵制西方文化侵蝕活動(dòng)。前不久，又呼吁禁止麥當(dāng)勞在印度的經(jīng)營(yíng)，以保護(hù)本國(guó)文化。
　　由此可見(jiàn)，悠久的歷史和寶貴的文化是一國(guó)民族精神的凝固，是不容排斥的。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，滲透與反滲透必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。
　　  六  經(jīng)濟(jì)全球化本身?xiàng)l件對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志是信息化——各國(guó)的交往頻繁、方便，世界變成“地球村”；市場(chǎng)化——世界市場(chǎng)統(tǒng)一，各種人為的阻礙、分割被打破，各種類型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍以市場(chǎng)為導(dǎo)向；自由化——各種壁壘拆除，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，商品、資本、勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)暢通。
　　市場(chǎng)化、自由化的實(shí)現(xiàn)，如前所述，受國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益和政治、經(jīng)濟(jì)體制、文化因素的制約。再看信息化。信息化是全球化的核心，信息高速公路和網(wǎng)絡(luò)的興建對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)不是難事，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，則面臨著資金和技術(shù)的挑戰(zhàn)。
　　興建信息高速公路和網(wǎng)絡(luò)，需要龐大資金，資金從何而來(lái)，成為不發(fā)達(dá)國(guó)家改造落后基礎(chǔ)設(shè)施的最大障礙。例如，美國(guó)電話電報(bào)公司宣布，它將在非洲建立第一個(gè)大功率海底光纖數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，全長(zhǎng)35萬(wàn)千米，通過(guò)41個(gè)非洲國(guó)家等。功率為每秒25億比特，（注：bite為字節(jié)單位，一個(gè)字節(jié)為一個(gè)比特。）安裝費(fèi)用將近20億美元。美國(guó)公司提供一部分資金，另一部分資金需由非洲國(guó)家自己籌劃，而且非洲國(guó)家還需要提供大量的配套資金。這對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。
　　興建信息高速公路和網(wǎng)絡(luò)，還需要大量高科技人才。不發(fā)達(dá)國(guó)家有很多還是農(nóng)業(yè)國(guó)家，工業(yè)不發(fā)達(dá)，讓它們短時(shí)期里培養(yǎng)出大批能掌握高科技和利用電子計(jì)算機(jī)的人才，是難以想像的。因此，對(duì)于部分發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，信息高速公路和網(wǎng)絡(luò)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里是可望而不可即的。
　　  七  不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)則對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在形式上是平等的，但在形式上的平等下面掩蓋著事實(shí)上的不平等。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是向全球推行以美國(guó)為首的西方大國(guó)所制定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)則，往往使發(fā)展中國(guó)家處于不利地位。由于這些法規(guī)和規(guī)則是以西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件為依據(jù)的，執(zhí)行它們，對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化落后的廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和民族經(jīng)濟(jì)勢(shì)必造成沖擊，使其國(guó)家作用減弱，甚至犧牲部分經(jīng)濟(jì)自主權(quán)與決策權(quán)。而且，在全球化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家一方面要求發(fā)展中國(guó)家大幅度開(kāi)放市場(chǎng)，另一方面卻不想接受來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在西雅圖會(huì)議上，美國(guó)堅(jiān)持把勞工標(biāo)準(zhǔn)（注：美國(guó)以保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和環(huán)境的名義，要求各貿(mào)易國(guó)達(dá)到勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，否則就可以拒絕其產(chǎn)品出口。）與貿(mào)易制裁掛鉤，就是為了抵制來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口，防止本國(guó)紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)受到?jīng)_擊，增加失業(yè)人口，影響社會(huì)穩(wěn)定。
　　  八  經(jīng)濟(jì)差距和發(fā)展空間的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，使發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易和環(huán)境糾紛日益增多。由于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本低，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，執(zhí)法力度不夠，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和出口上都占有成本優(yōu)勢(shì)，而由此造成的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。隨著這類產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的增加，發(fā)達(dá)國(guó)家的同類產(chǎn)品所承受的壓力增大，從而使它們的企業(yè)利潤(rùn)銳減，甚至難以為繼，造成一部分工人主要是非技術(shù)工人的失業(yè)和工資下降。這一結(jié)果意味著今后發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的摩擦將會(huì)不斷增多。
　　此外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域中，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著較大的矛盾沖突。西方發(fā)達(dá)國(guó)家及少數(shù)新興工業(yè)化國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)量，目前均已超過(guò)了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)量的總和，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家相形之下則還有很大的差距，因此，一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)地要求擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化；另一方面，發(fā)展中國(guó)家要保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚服務(wù)業(yè)的發(fā)展，想方設(shè)法阻止國(guó)外服務(wù)業(yè)的大量輸入。
　　實(shí)質(zhì)上，當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是，它們脆弱的新興民族工業(yè)根本經(jīng)不住貿(mào)易與投資自由化的沖擊。例如，在中國(guó)加入WTO問(wèn)題上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家較少顧及中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家新興工業(yè)的脆弱地位，堅(jiān)持讓中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)大幅度降低關(guān)稅，這顯然是一種不公平的待遇。
　　以此看來(lái)，存在于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距、發(fā)達(dá)國(guó)家不愿向發(fā)展中國(guó)家提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)技術(shù)援助和優(yōu)惠政策，是它們之間產(chǎn)生分歧和對(duì)抗的重要原因，也是它們難以全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要原因。
　　  九  國(guó)際債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　國(guó)際債務(wù)關(guān)系是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間掣肘經(jīng)濟(jì)全球化的重大障礙。債務(wù)關(guān)系自20世紀(jì)70～80年代以來(lái)就一直是世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系中較為引人注目的一個(gè)問(wèn)題。它不僅關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，除少數(shù)新興工業(yè)化國(guó)家外，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的資本流入額相對(duì)減少。目前，對(duì)外直接投資和接受外國(guó)投資已幾乎成為歐洲、美國(guó)、日本以及少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的專門領(lǐng)域，它們不僅是大量投資的主要來(lái)源，而且還是外資的接受國(guó)。在90年代中期，全部新增外國(guó)投資只有不到20%（注：數(shù)字來(lái)源：《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》，1999年5月24日。）流向發(fā)展中國(guó)家，非洲和大多數(shù)南美洲國(guó)家吸引外資能力下降特別明顯。東亞和南美一些國(guó)家一度是發(fā)達(dá)國(guó)家投資者的目標(biāo)。但自1995年墨西哥金融危機(jī)和1997年?yáng)|亞金融危機(jī)后，向東亞地區(qū)的外國(guó)直接投資已經(jīng)在減少。
　　發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資，從絕對(duì)額來(lái)看，確實(shí)已經(jīng)增長(zhǎng)，但與世界直接投資總額相比，其絕對(duì)數(shù)和增長(zhǎng)幅度仍然有限。所以，對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，調(diào)動(dòng)資本流入的惟一有效手段仍然是舉債投資。這一手段雖然是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正�，F(xiàn)象，但操作不好就會(huì)加劇當(dāng)代國(guó)際債務(wù)關(guān)系的復(fù)雜程度。
　　由此我們可以看出，當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)難以融合及世界經(jīng)濟(jì)的不均衡增長(zhǎng)，在很大程度上與債務(wù)關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)機(jī)制的畸形運(yùn)作有著非常密切的聯(lián)系。這種國(guó)際債務(wù)關(guān)系的存在和由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)水平差異和發(fā)展不平衡，嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
　　  十  區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
　　當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征是區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化。經(jīng)濟(jì)一體化和集團(tuán)化的形成把世界經(jīng)濟(jì)推向了一個(gè)新的

發(fā)展階段。并且，在這種新格局下運(yùn)作的國(guó)際貿(mào)易同樣顯示出時(shí)代的新特征，即貿(mào)易保護(hù)的區(qū)域化。
　　經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的一個(gè)基本目標(biāo)是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同市場(chǎng)。這種共同市場(chǎng)本身就是一種具有強(qiáng)烈排他性的組織。因此，排他性是其特征。就發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它們的經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化組織，對(duì)內(nèi)雖是開(kāi)放、自由和協(xié)調(diào)的，而對(duì)外卻帶有不同程度的封閉性；對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，為了維護(hù)民族利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它們積極建立起自己的共同市場(chǎng)，在內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易，對(duì)外則采取貿(mào)易保護(hù)措施。這表明在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中，各國(guó)都意識(shí)到為了自己的利益，決不能立即消除必要的封鎖和排他的色彩。
　　經(jīng)濟(jì)一體化組織的排他性說(shuō)明了區(qū)域化貿(mào)易保護(hù)存在的必要性�，F(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)一體化組織在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中所處的地位不同，必將奉行不同的方針、政策和措施。通常是，發(fā)達(dá)國(guó)家以其所具有的雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的貿(mào)易條件，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由化和更開(kāi)放的貿(mào)易政策。但在不利于其經(jīng)貿(mào)活動(dòng)時(shí)，則每每設(shè)置一些非關(guān)稅壁壘或其他保護(hù)措施。至于發(fā)展中國(guó)家，以其經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱和貿(mào)易條件惡劣為由，則往往采取內(nèi)外有別的政策。對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)自由、開(kāi)放、合作、協(xié)調(diào)，對(duì)外則運(yùn)用干預(yù)、閉關(guān)、抵制和保護(hù)的手段。因此，在全球區(qū)域集團(tuán)化組織中，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，也無(wú)論其范圍大小還是其發(fā)展水平如何，都在奉行著區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的政策。
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的最終目標(biāo)是通過(guò)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，從而獲得區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，區(qū)域內(nèi)成員國(guó)家間的交換就變成了一種內(nèi)部交換，而與區(qū)域外部的交換則受到內(nèi)部交換的制約。如果與外部交換不能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，則這種交換就將受到抑制和排斥。從世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易演進(jìn)的過(guò)程來(lái)看，歐共體與美國(guó)、歐共體與日本之間存在的長(zhǎng)期、尖銳、激烈的貿(mào)易摩擦以及各集團(tuán)所采取的各種排他性的貿(mào)易壁壘足以證明這一點(diǎn)。
　　伴隨著經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化而出現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易保護(hù)的直接后果是，世界各國(guó)對(duì)外貿(mào)易額增長(zhǎng)的不穩(wěn)定和不均衡。發(fā)達(dá)國(guó)家仍居世界貿(mào)易之首，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家無(wú)論是通過(guò)增加它們同工業(yè)國(guó)家的貿(mào)易，還是擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家相互之間的貿(mào)易，都沒(méi)有能夠加強(qiáng)其在世界貿(mào)易中的相對(duì)地位。只有亞洲新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)能夠跟上世界貿(mào)易的發(fā)展。而中非洲撒哈拉以南的許多國(guó)家由于受歐洲聯(lián)盟區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的影響，已在制成品和服務(wù)貿(mào)易中處于絕對(duì)不利的地位。由此看來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的進(jìn)一步發(fā)展，只能使區(qū)域貿(mào)易保護(hù)化更加嚴(yán)重，而由此所導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不平衡進(jìn)一步加劇。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程顯然有很強(qiáng)的制約力。
　　綜上所述，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越顯示出了全球縱橫聯(lián)系的特點(diǎn)，但由于諸多矛盾和制約因素的存在，經(jīng)濟(jì)全球化還有很長(zhǎng)的一段路，世界各國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家要充分認(rèn)識(shí)到這些矛盾，不可操之過(guò)急地融入經(jīng)濟(jì)全球化之中。
　�。凼崭迦掌冢�2002-01-30］
　　［修回日期：2002-04-10］
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