后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越：路徑探索與制度保障

美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化、知識(shí)化演進(jìn)得益于如下因素：一是創(chuàng)造有利于創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)的宏觀環(huán)境。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策降低企業(yè)成本，調(diào)整和消除妨礙企業(yè)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行政法規(guī)，運(yùn)用貿(mào)易政策在國(guó)際貿(mào)易中確保美國(guó)企業(yè)的利益，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。二是大力推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果的傳播和應(yīng)用。通過(guò)成立國(guó)家科技委員會(huì)，制定了一系列加強(qiáng)政府與學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)的計(jì)劃，加速聯(lián)邦政府技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移，充分挖掘技術(shù)成果的商業(yè)潛力；幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)適應(yīng)未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)能力，科技進(jìn)步與創(chuàng)新構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加大政府對(duì)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利、發(fā)明等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的研究制定，提升其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是培育適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的科技人才和人力資本隊(duì)伍，始終保持其在高新技術(shù)上領(lǐng)先全球的競(jìng)爭(zhēng)力，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。
　　　　2.技術(shù)進(jìn)步與后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越的方式
　　后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越轉(zhuǎn)換方式一般有兩類(lèi)：一是模仿式跨越轉(zhuǎn)換，即在工業(yè)化進(jìn)程中引進(jìn)和移植先發(fā)國(guó)家的成熟產(chǎn)業(yè)技術(shù)或成熟的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)模仿推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，省略或縮短產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的某些階段。這一方式實(shí)際只是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例快速重置，反映國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)時(shí)序向量在空間結(jié)構(gòu)上的布局調(diào)整，并非實(shí)質(zhì)上的技術(shù)跨越，更為嚴(yán)重的是，易使本國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入依附性和邊緣化，形成與先發(fā)國(guó)家“輪與軸”的不平等關(guān)系。二是自主創(chuàng)新式跨越轉(zhuǎn)換。在工業(yè)化任務(wù)基本完成的基礎(chǔ)上，利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的契機(jī)，通過(guò)消化吸收引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新，在若干關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越，培育知識(shí)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提前啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化進(jìn)程。在東亞新興國(guó)家和地區(qū)的迅速發(fā)展過(guò)程中，在技術(shù)能力長(zhǎng)期積累基礎(chǔ)上產(chǎn)生的技術(shù)變革是最重要的因素，其內(nèi)在機(jī)制是從模仿到創(chuàng)新的技術(shù)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程。
　　　　3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效互動(dòng)：后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的有效路徑
　　知識(shí)的不斷更替與創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的知識(shí)因素不斷升級(jí)，由此引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越轉(zhuǎn)換提供可能，同時(shí)又促使產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)趨同，降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化演進(jìn)的技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換可以越過(guò)循序漸進(jìn)的轉(zhuǎn)換過(guò)程實(shí)現(xiàn)跳躍式轉(zhuǎn)換，進(jìn)而縮短產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程序或省略轉(zhuǎn)換的某些階段。高新技術(shù)所具有的高度滲透性，加速了產(chǎn)業(yè)邊界的模糊和融合；知識(shí)產(chǎn)業(yè)的全球化趨勢(shì)造成的產(chǎn)業(yè)分工開(kāi)放化，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)跨越提供了所需基本要素甚至是整體產(chǎn)業(yè)植入的良機(jī)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越轉(zhuǎn)換成為現(xiàn)實(shí)。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占優(yōu)勢(shì)地位，其知識(shí)化變革是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程。這一進(jìn)程并非要全部淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也并非要將其全部升級(jí)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而是首先要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，以信息技術(shù)等高新技術(shù)滲透、融合、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在關(guān)鍵領(lǐng)域積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效互動(dòng)：隨著高新技術(shù)的發(fā)展，部分處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)步將大幅度提高生產(chǎn)效率，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，如煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)；部分處于產(chǎn)業(yè)鏈中上游的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于注入了高新技術(shù)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的平臺(tái)和支撐，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，如石油化工產(chǎn)業(yè)；部分處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于自主創(chuàng)新導(dǎo)致核心技術(shù)的突破，其自身也將升級(jí)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的促動(dòng)下，將聚合為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，牽引傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量跨越，如汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)群；而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)始終代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越具有強(qiáng)大而持續(xù)的牽引力。
　　　　二、后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的基礎(chǔ)條件
　　　　1.全球技術(shù)變動(dòng)新趨勢(shì)帶來(lái)的新機(jī)遇
　　首先，全球化進(jìn)程中一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)正在形成，對(duì)世界范圍的技術(shù)革命與創(chuàng)新產(chǎn)生日益重要的影響。成功的創(chuàng)新依賴(lài)于對(duì)該領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)信息的獲取能力。作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新全球化的主要角色，跨國(guó)公司在全球化戰(zhàn)略指導(dǎo)下形成以母公司R&D機(jī)構(gòu)為核心、各海外R&D機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；國(guó)際間各類(lèi)組織在技術(shù)領(lǐng)域普遍建立合作關(guān)系，縮短研究周期和提高成功率，緩解組織對(duì)R&D投入的承受力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；大型企業(yè)基于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)的共同行為而組建企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟這一高層次的戰(zhàn)略協(xié)同組織，使得產(chǎn)業(yè)的知識(shí)密集度大幅度提高，聯(lián)盟將相關(guān)企業(yè)聚合為強(qiáng)大的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)充分利用彼此的創(chuàng)新能力和R&D費(fèi)用，對(duì)外則設(shè)置提高該領(lǐng)域的技術(shù)壁壘，擴(kuò)展團(tuán)隊(duì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力；世界貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)密度持續(xù)提高，以國(guó)際專(zhuān)利聯(lián)合開(kāi)發(fā)和專(zhuān)利許可方式進(jìn)行的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移也被越來(lái)越多地應(yīng)用于鞏固和提高國(guó)際市場(chǎng)份額上，一些新興市場(chǎng)對(duì)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的吸引力日益增強(qiáng)；戰(zhàn)后科技人員的國(guó)際流動(dòng)構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新全球化的最重要機(jī)制之一。技術(shù)創(chuàng)新全球網(wǎng)絡(luò)的形成，為后發(fā)國(guó)家參與全球性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)從而提升自身技術(shù)勢(shì)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越創(chuàng)造了條件。
　　其次，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與全球化交互中的企業(yè)戰(zhàn)略正在調(diào)整。企業(yè)全球戰(zhàn)略演變的動(dòng)因緣于全球經(jīng)濟(jì)的根本變化。僅僅專(zhuān)注于結(jié)合市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況整合企業(yè)的內(nèi)部資源已經(jīng)難以為繼了。過(guò)去被視為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效率、低成本只是進(jìn)入全球市場(chǎng)的初始條件。知識(shí)和經(jīng)濟(jì)的相互滲透、相互交融日益增強(qiáng)，一體化趨勢(shì)日益顯著，知識(shí)要素以越來(lái)越高的程度參與并融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)取向日趨明顯，產(chǎn)品和服務(wù)中的知識(shí)含量日益提高。非連續(xù)的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)與其價(jià)值鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游組織的合作不斷加大加深，當(dāng)互為對(duì)抗和競(jìng)爭(zhēng)的組織之間在其一方面或某些利益上存在一致時(shí)，就具備了合作的基礎(chǔ)，組織某一方面的合作團(tuán)隊(duì)，其競(jìng)爭(zhēng)力和獲得的利益都要比獨(dú)立作戰(zhàn)時(shí)強(qiáng)，雙贏的結(jié)果將是可預(yù)期的，這為后發(fā)國(guó)家整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)流程提供了契機(jī)。
　　　　2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（群）的知識(shí)化演進(jìn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的直接動(dòng)力
　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨躍發(fā)展的關(guān)鍵在于將知識(shí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)植入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。一旦由知識(shí)創(chuàng)新所推動(dòng)的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將形成明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)間因技術(shù)、物流等緊密聯(lián)系而構(gòu)建成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群，保持其對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將引起若干產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)效率產(chǎn)生飛躍，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)化跨躍發(fā)展。
　　　　3.產(chǎn)業(yè)空間聚集：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的有益探索
　　理論和實(shí)踐均證明，非均衡是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的普遍規(guī)律。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭往往集中在某些主導(dǎo)部門(mén)和有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)（群）。當(dāng)新技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)的通用技術(shù)被廣泛應(yīng)用于多行業(yè)的產(chǎn)品和工藝中時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一系列的相關(guān)創(chuàng)新。由于基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)的影響，各種創(chuàng)新之間往往存在普遍的技術(shù)連結(jié)，創(chuàng)新的擴(kuò)散將引致創(chuàng)新集群產(chǎn)生。資本和技術(shù)在空間上的高度集中，其實(shí)質(zhì)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某一特定經(jīng)濟(jì)空間上的聚集。對(duì)于較強(qiáng)外部性或溢出效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，在地理上的聚集能對(duì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生積極而廣泛的影響(Porter,1998)。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚存在著較大的局限性：一是過(guò)分簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)區(qū)際流動(dòng)的兩個(gè)要素——?jiǎng)趧?dòng)力和資金，以此對(duì)區(qū)域

或城市的空間增長(zhǎng)進(jìn)行分析，卻忽視了影響區(qū)域發(fā)展的重要因素——技術(shù)、知識(shí)和文化；二是單純依靠外力可能造成脆弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，許多國(guó)家都在探尋和實(shí)踐依靠?jī)?nèi)力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的道路，尋求以技術(shù)和知識(shí)為本的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
　　新產(chǎn)業(yè)區(qū)是由社會(huì)分工緊密聯(lián)系在一起的企業(yè)所組成的本地化網(wǎng)絡(luò)，是企業(yè)與其所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系下的企業(yè)集群的空間結(jié)構(gòu)。新產(chǎn)業(yè)區(qū)的柔性和彈性取決于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同態(tài)勢(shì)。成功的區(qū)域是有創(chuàng)新性的區(qū)域，區(qū)域的發(fā)展依賴(lài)于區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新。新產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成依賴(lài)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布、技術(shù)結(jié)構(gòu)層次、文化和制度因素，而其基礎(chǔ)則是產(chǎn)業(yè)集聚：在一定制度背景下，處于同一價(jià)值鏈上的上下游企業(yè)（縱向）和屬于同一產(chǎn)業(yè)的若干企業(yè)（橫向）在特定經(jīng)濟(jì)空間的集聚，并且相互間持續(xù)地進(jìn)行產(chǎn)品交易、信息交換、文化交融和學(xué)習(xí)交流。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新趨勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)效率的驅(qū)動(dòng)下形成的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，其實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新因素的集聚和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力的放大。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要由競(jìng)爭(zhēng)的充分性和產(chǎn)業(yè)集聚程度所決定。
　　由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，并創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)輻形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，這是一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化或后工業(yè)化的社會(huì)進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部表象，而產(chǎn)業(yè)集聚衍生為國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力則是產(chǎn)業(yè)集聚所具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的規(guī)模效益。
　　　　三、促進(jìn)后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的制度保障
　　　　1.正視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的階段性
　　持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的知識(shí)化轉(zhuǎn)換能力，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段通常取決于階段性的創(chuàng)新成果作用于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的力度和把握這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)會(huì)的能力。后發(fā)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，從邏輯上大體可區(qū)分為三個(gè)階段：首先，以信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；其次，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重；再次，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這三個(gè)階段之間并無(wú)嚴(yán)格的區(qū)分，在不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域可能同時(shí)并存，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中知識(shí)因素的逐漸生長(zhǎng)積累過(guò)程，是知識(shí)創(chuàng)新——技術(shù)創(chuàng)新——知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的演進(jìn)過(guò)程，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效互動(dòng)。
　　　　2.以高新技術(shù)促動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的根基
　　正視轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平和布局結(jié)構(gòu)，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代問(wèn)題是首要環(huán)節(jié)。第一，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)含量。以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)能夠深入到某項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的最前沿，強(qiáng)大的技術(shù)勢(shì)能使其具有強(qiáng)烈的滲透性、擴(kuò)散性和融合性。高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，如納米技術(shù)在家電產(chǎn)業(yè)、基因技術(shù)在食品產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)中的成功移植等，實(shí)質(zhì)是知識(shí)因素的乘數(shù)效應(yīng)極大提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和附加值。高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中廣泛擴(kuò)散并從整體上提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心能力，就為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越打下了扎實(shí)的根基。第二，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生命周期。產(chǎn)業(yè)生命周期是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的自然規(guī)律，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)衰退的基本戰(zhàn)略，突破結(jié)構(gòu)固化的產(chǎn)業(yè)范式約束，運(yùn)用高新技術(shù)和組織變革成果變革現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或創(chuàng)造全新產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，主要是拓展產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，同時(shí)政府應(yīng)適時(shí)實(shí)行“技術(shù)創(chuàng)新援助政策”，從而延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命周期：前者是在產(chǎn)業(yè)鏈樞紐或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)植入高新技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新打破固有的產(chǎn)業(yè)鏈；后者是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，充分整合自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)業(yè)間緊密的關(guān)聯(lián)性，拓展自身的生存空間。第三，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)流程�！暗�翅效應(yīng)”和“生態(tài)鏈效應(yīng)”生動(dòng)地揭示了流程上游微小的能量變動(dòng)會(huì)引致流程下游驚人的突變。創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，是以動(dòng)態(tài)、柔性、靈捷的組織運(yùn)籌、工藝再造和系統(tǒng)整合，達(dá)到提高投入要素的合理配置和有效利用的目的，其主要突破口是流程上游和瓶頸環(huán)節(jié)，從而對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，理順脈絡(luò)，大幅度提高其運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。第四，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍居于主導(dǎo)地位，但由于國(guó)有資產(chǎn)過(guò)度分散，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集中度過(guò)低，不能形成規(guī)模效益，總體上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化、空洞化和低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，導(dǎo)致部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，未能體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)和協(xié)作效益。提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尤其是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)的集中度，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的重要舉措。
　　　　3.加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的牽引力
　　轉(zhuǎn)軌時(shí)期，在促動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上，在某些關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)跨越性突破，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成內(nèi)生型和質(zhì)量型的增長(zhǎng)方式，必然成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越的支柱，同時(shí)也將促成經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段的發(fā)展水平產(chǎn)生內(nèi)質(zhì)性變化。第一，夯實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的促動(dòng)下，社會(huì)生產(chǎn)將圍繞知識(shí)創(chuàng)新——傳播與擴(kuò)散——商業(yè)化應(yīng)用這一極為復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程而展開(kāi)，產(chǎn)業(yè)間圍繞創(chuàng)新知識(shí)的生成和成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)而形成經(jīng)濟(jì)、知識(shí)（科技）的緊密聯(lián)系。創(chuàng)新成果內(nèi)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，包括系統(tǒng)輸入（創(chuàng)新成果的生成）、系統(tǒng)傳導(dǎo)（創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化）和系統(tǒng)輸出（產(chǎn)品、信息、產(chǎn)業(yè)等，本文指產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群）三個(gè)環(huán)節(jié)，具有鮮明的自組織性和自組織機(jī)制。堅(jiān)持以創(chuàng)新導(dǎo)向?yàn)橹鳌⒕o密結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，將是系統(tǒng)演進(jìn)的有效途徑。第二，變革高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持方式。政府對(duì)特定產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的干預(yù)，是后發(fā)國(guó)家市場(chǎng)組織發(fā)育不充分、治理機(jī)制不健全的階段性特征和要求。倘若采取提高貿(mào)易壁壘、進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)保護(hù)等傳統(tǒng)的消極保護(hù)的扶持方式，不僅無(wú)法阻止發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的滲入，反而會(huì)阻礙和損害民族高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力——不經(jīng)過(guò)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)是無(wú)法壯大自身實(shí)力的。因此，需要有一個(gè)由穩(wěn)定的政策支持的穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，以及一個(gè)具備持續(xù)創(chuàng)新能力的制度背景。政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起一個(gè)變革的和更靈活的角色，經(jīng)濟(jì)政策旨在協(xié)調(diào)和建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，建立一定的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，消除市場(chǎng)失靈。第三，探索高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。由于知識(shí)的流動(dòng)性，創(chuàng)新很容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手迅速地復(fù)制，因此，新的核心能力需要建立新的組織體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，即需要將單一的、分散的或脫節(jié)的個(gè)體組織整合為集知識(shí)的創(chuàng)新、傳播和商業(yè)化應(yīng)用為核心的一體化組織。一種有效的知識(shí)資本化過(guò)程或創(chuàng)新成果的新型生產(chǎn)模式需要有一種能跨越多種分化(differentiation)、分隔(segmentation)的領(lǐng)域和利益的組織。為使這樣的組織在一個(gè)有效而又協(xié)調(diào)的體系內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，必須在更高的層面上進(jìn)行整合。在若干發(fā)達(dá)國(guó)家，創(chuàng)新體系（尤其是國(guó)家創(chuàng)新體系）分解和整合為各種不同的功能，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、政府和資本市場(chǎng)以往是分別運(yùn)作，而如今卻日益融合運(yùn)行，并在創(chuàng)新過(guò)程的不同階段形成不同的螺旋型聯(lián)系，構(gòu)建全新的科研—產(chǎn)業(yè)共同體，這對(duì)于我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的借鑒作用。
　　收稿日期：2003.04.15
【參考文獻(xiàn)】
　　1.戴爾·尼夫等.知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力[M].新華出版社，1999
　　2.王緝慈.創(chuàng)新的空間——企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M].北京大學(xué)出版社，2001
　　3.張明之.論科研—產(chǎn)業(yè)共同體構(gòu)建的動(dòng)力機(jī)制[J].科學(xué)技術(shù)與辯

證法，2002(6)
　　4.Linsu  Kim,Richard  R.Nelson.Technology,Learning,and  Innovation.Experiences  of 
 Newly  Industrialized  Economics,Cambridge  University  Press,2000
　　5.Paul  Romer.Increasing  Returns  and  Long-Run  Growth.Journal  of  Political  Economy,1986.vol.94,No.5.
　　6.Porter.M.Clusters  &  the  Economics  of  Competition.Harvard  Business  Review,
Nov-Dec.1998

【后發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化跨越：路徑探索與制度保障】相關(guān)文章：

地方高校學(xué)科建設(shè)路徑探索08-13

社會(huì)保障立法之探索08-15

淺析住房反向抵押貸款：我國(guó)養(yǎng)老保障制度的新探索08-05

淺析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的金融支持機(jī)理和路徑研究08-07

如何提高應(yīng)用數(shù)學(xué)教學(xué)效果的探索的路徑08-07

探索特色辦學(xué)路徑 創(chuàng)新實(shí)施素質(zhì)教育04-27

國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障08-12

國(guó)家責(zé)任是公民社保權(quán)的根本保障08-18

[精選]勞動(dòng)保障規(guī)章制度07-10