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世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移
本文指出,與世界經(jīng)濟(jì)中心國資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的國家,經(jīng)濟(jì)增長潛力較大,甚至可能成為新的世界經(jīng)濟(jì)中心國。二次世界大戰(zhàn)前,世界經(jīng)濟(jì)中心國英國勞動力資源豐富,美洲則土地資源豐富,兩者資源互補(bǔ)。美洲與英國因而有大量的互補(bǔ)型貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)得以迅速增長。美洲中,美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大,產(chǎn)品成本更低,國內(nèi)貿(mào)易更發(fā)達(dá),得以取代英國,成為新的世界經(jīng)濟(jì)中心國。二戰(zhàn)后,東亞和東南亞勞動力資源豐富,與美國豐富的土地資源互補(bǔ),對美出口蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)飛躍。亞洲中經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大并推動出口的日本、中國,先后成為發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體。中國國內(nèi)潛在市場龐大,與世界經(jīng)濟(jì)中心國(美國)的貿(mào)易和自身經(jīng)濟(jì)有持續(xù)發(fā)展的巨大潛能。與往日美國追超英國的情況相似,中國有可能逐步成為亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī),并首先在經(jīng)濟(jì)總量、然后其他方面超過美國,成為下一個世界經(jīng)濟(jì)中心。不過,中國必須深化政府管理與企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革,建立統(tǒng)一市場、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、健康的金融體系、政府良治、合理再分配與民主機(jī)制以及良性的中央與地方關(guān)系,維持政治穩(wěn)定,鼓勵科技開發(fā)和創(chuàng)新。只有這樣,中國才能保持競爭優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,成為亞洲的“北美”,而不是亞洲的“拉美”。
與貿(mào)易有關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要是資源稟賦、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、出口帶動增長這三大理論。瑞典學(xué)者赫克歇爾和奧林建立了著名的資源稟賦理論(factor endowment theory)(Heckscher and Ohlin,1991)。該理論指出,生產(chǎn)和貿(mào)易中,各國用己之富,換己之缺,互通有無。在赫克歇爾和奧林看來,生產(chǎn)要素可分勞動力、資本和土地三種,當(dāng)然也可以分成更多種。一國會用它最豐富的生產(chǎn)要素制造和出口產(chǎn)品,從它國換取它缺乏的生產(chǎn)要素所制成的產(chǎn)品。如一個勞動力資源豐富而土地和資金短缺的國家,會專門生產(chǎn)勞動力密集型的產(chǎn)品,將產(chǎn)品出口他國,換取土地密集型和資本密集型的產(chǎn)品。
迭爾多夫(Deardorff)指出,即便在關(guān)稅和運(yùn)輸成本存在的情況下,資源稟賦理論仍然有很強(qiáng)的說服力。然而,利昂提夫(Leontief)卻對資源稟賦理論提出了疑議。人們本認(rèn)為美國是個資本資源豐富的國家。他發(fā)現(xiàn),美國進(jìn)口商品中的資本含量比出口更重。這就是所謂的利昂提夫之謎。但是,利瑪(Leamer)認(rèn)為,利昂提夫的結(jié)論是錯誤的,因?yàn)樗皇呛唵蔚乇容^美國進(jìn)口出口產(chǎn)品中資本與勞動力的比例。利瑪重新分析利昂提夫的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)美國屬于資本密集型國家。利瑪通過對資源稟賦理論所做的最系統(tǒng)和仔細(xì)的經(jīng)濟(jì)計(jì)量檢驗(yàn),證明該理論是正確的(Leamer,1984)。
近年來,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)展出新的貿(mào)易理論。他們意識到,規(guī)模經(jīng)濟(jì)大,可帶動國內(nèi)和國際貿(mào)易的發(fā)展。克魯曼(Krugman,1979)指出,貿(mào)易可幫助公司擴(kuò)大生產(chǎn),降低每單位產(chǎn)品成本(單位成本),增加利潤。馬庫森(Markusen)認(rèn)為,跨國公司可在全球范圍劃分工種。這樣,可避免在各國建立相同的工廠,造成無謂的重復(fù)投入和效率的低下。這種內(nèi)在的規(guī)模經(jīng)濟(jì),可帶動貿(mào)易與增長。在擁有龐大人口的國家,外在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)同時會起作用。在大國,公司可擁有巨大的市場,降低運(yùn)輸成本;隨著公司數(shù)目增加,為公司提供服務(wù)的企業(yè)就可降低其服務(wù)價格。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下,大國如能保持經(jīng)濟(jì)開放,則可享受低的單位成本,其出口產(chǎn)品價格更低,因而出口的競爭力則更強(qiáng)。與此同時,其巨大的國內(nèi)市場也可帶動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。西方學(xué)者弗蘭考爾(Frankel)和柔馬(Romer)通過對98個國家進(jìn)行計(jì)量研究,發(fā)現(xiàn)在控制國際貿(mào)易這一變量(因素)后,人口較多、地域較大的國家人均收入較高。
近幾十年來,貿(mào)易帶動經(jīng)濟(jì)增長理論已為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界所普遍接受。該理論認(rèn)為,貿(mào)易可對經(jīng)濟(jì)帶來多重好處。第一、出口可帶動生產(chǎn)的擴(kuò)大,提高國民收入。貿(mào)易的結(jié)果,參預(yù)的雙方生產(chǎn)能力上升,消費(fèi)產(chǎn)品總量增加,國民收入增長。貿(mào)易還有助于合理地分配資源,帶動產(chǎn)業(yè)的升級換代。第二、貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新、就業(yè)、儲蓄、投資,提高生產(chǎn)力、技術(shù)、勞動技能、經(jīng)營水平、創(chuàng)業(yè)精神,誘導(dǎo)民眾消費(fèi)。這些影響會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的外在效應(yīng)(positive externalities)。第三、貿(mào)易有助于外資的流入。外來投資可利用當(dāng)?shù)氐呢S富資源稟賦(如廉價的勞動力),制造產(chǎn)品,然后出口或內(nèi)銷。這樣一來,生產(chǎn)擴(kuò)大,就業(yè)機(jī)會增加。第四、政府為了保證出口的持續(xù)增長,要采取有效率的政策,以此可減小尋租活動。對世界許多國家的實(shí)證研究證明,貿(mào)易較多的國家增長較快(Michalopoulos and Jay,1973)。
后進(jìn)國家的貿(mào)易與增長
在過去的兩個世紀(jì)里,兩個國家先后主導(dǎo)了世界貿(mào)易,成為世界經(jīng)濟(jì)的“老大”。英國在十九世紀(jì)和二十世紀(jì)上半葉是世界貿(mào)易最大國,而美國則從二次世界大戰(zhàn)后到現(xiàn)在仍是世界貿(mào)易最大國。1830年,英國占世界貿(mào)易總額的21.5%,1870年上升到25%,但在1900年下降到19%,1938年進(jìn)一步下降為14%。在上述年份,美國占世界貿(mào)易總額的比例分別為5.4%、7.5%、10.4%、10.7%,遠(yuǎn)在英國之下。在1830年到1938年間,英國仍為世界經(jīng)濟(jì)中當(dāng)之無愧的“老大”。1953年,美國占世界貿(mào)易總額的比例飛升到16%,英國只占10%。美國一舉取代英國,成為世界經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)袖。
本文稱英美分別為前后兩個世界經(jīng)濟(jì)中心國,稱這兩國主導(dǎo)世界貿(mào)易的時期分別為“英國世紀(jì)”和“美國世紀(jì)”。當(dāng)然,這里所謂的“英國世紀(jì)”和“美國世紀(jì)”是經(jīng)濟(jì)意義上的。世界經(jīng)濟(jì)中心國往往擁有世界最大、最開放的經(jīng)濟(jì)體和市場。它也是先進(jìn)技術(shù)和雄厚資本的主要來源地,對后進(jìn)國家的發(fā)展,有著深遠(yuǎn)的影響。因此,在分析發(fā)展中國家的貿(mào)易時,需要著眼于它們與世界經(jīng)濟(jì)中心國的貿(mào)易關(guān)系。
上述三個理論,能幫助我們分析發(fā)展中國家的貿(mào)易與發(fā)展。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易,主要是產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易,如農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)制成品間的貿(mào)易。而資源稟賦理論又最能解釋產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易。如資源稟賦理論所示,與世界經(jīng)濟(jì)中心國資源稟賦互補(bǔ)的發(fā)展中國家,與世界經(jīng)濟(jì)中心國的貿(mào)易來往會較大。按出口帶動增長理論來看,與世界經(jīng)濟(jì)中心國的貿(mào)易來往較多,經(jīng)濟(jì)增長潛力則較大。由此,我們可推出以下的假設(shè):假設(shè)一:與世界經(jīng)濟(jì)中心國資源稟賦互補(bǔ)的發(fā)展中國家,與世界經(jīng)濟(jì)中心國的貿(mào)易來往會較多,經(jīng)濟(jì)增長較快。這一假設(shè),是相對世界經(jīng)濟(jì)中心國資源稟賦互補(bǔ)性較低的發(fā)展中國家而言。
隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平上升,與發(fā)達(dá)國家技術(shù)水平差距會縮小,與發(fā)達(dá)國家開展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易(如以汽車發(fā)動機(jī)換汽車輪胎),會迅速增長。規(guī)模經(jīng)濟(jì)對國際和國內(nèi)貿(mào)易起的作用,會越來越大。上述的規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論最能解釋產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易。該理論指出,大國從規(guī)模經(jīng)濟(jì)得益更多。大國單位生產(chǎn)成本較低,出口價格競爭力更大;國內(nèi)市場更大,國內(nèi)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)推動作用明顯,也易吸引外資。因此,大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來源更多、更有力。進(jìn)而,我們可以推出假設(shè)二:與其它發(fā)展中國家相比,在其它因素相同情況下,人口多的發(fā)展中國家與世界經(jīng)濟(jì)中心國的貿(mào)易會更多,該發(fā)展中國家的國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展會更快
,經(jīng)濟(jì)增長也會更快。(注:在這里,作者要說明兩點(diǎn)。一、作者無意否認(rèn)其它經(jīng)濟(jì)因素如儲蓄和人力資本對經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用。作者只想專門探討國際和國內(nèi)貿(mào)易對增長的作用。二、除專門說明處以外,本文中亞洲主要指東亞和東南亞。)
美洲、亞洲的貿(mào)易與發(fā)展
“英國世紀(jì)”時期的美洲發(fā)展
英國是第一個完成了工業(yè)革命的國家。在十九世紀(jì)上半葉,它一舉成為世界經(jīng)濟(jì)中心。英國土地貧乏,但勞動力豐富。這點(diǎn)與東亞相似。北美洲和拉丁美洲則土地豐富而勞動力貧乏。1875-1889年間,英國、日本、中國、法國為世界上可用土地最貧乏的國家,人均可用于農(nóng)牧林業(yè)的土地分別為1.4、1.8、2.4、2.7英畝。特立尼達(dá)、馬來亞、俄國、哥斯達(dá)黎加人均可用土地面積在5.7到8.5英畝間,居中間水平。智利、美國、墨西哥、加拿大、巴西、南非、澳大利亞、阿根廷人均可用土地面積在25到216英畝間,屬于土地資源十分豐富的國家。從資源稟賦貿(mào)易理論和上述假設(shè)一來看,發(fā)達(dá)的英國與發(fā)展中的北美洲和拉丁美洲,是理想的互補(bǔ)型貿(mào)易伙伴,可互通有無。英國與北美洲和拉丁美洲的貿(mào)易應(yīng)當(dāng)很大,而與亞洲的貿(mào)易有限。歷史事實(shí)的確如此。以1900年和1913年兩年為例,土地豐富的北美和拉美,與英國的貿(mào)易來往密切。在1900年和1913年,對英出口平均占七個美洲國家出口的四分之一(25%),卻只占亞洲國家出口的7.5%到10%。
英國的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,在1860年,食品、家畜和原料占英國進(jìn)口的92.7%,到1927年,仍占80.7%(Mitchell1982,p.521-522,474-477)。北美和拉美成為英國最大食品和纖維供應(yīng)地。通過與英貿(mào)易,北美和拉美擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,賺取了外匯,取得了資金,獲得了新科技,提高了勞動技能,從而使經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展。在1900年和1913年間,北美和拉美主要國家的產(chǎn)品大量出口英國,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長較快。根據(jù)麥迪森的資料,在1820年和1870年間,拉美人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長0.2%,在1870年和1913年間平均每年增長1.5%,在1913年和1913年間平均每年增長1.5%。相比之下,英國價廉物美的勞動密集型產(chǎn)品(如機(jī)器制造的紡織品),與亞洲的勞動密集型產(chǎn)品(如手工紡織品)激烈競爭。結(jié)果.亞洲許多手工業(yè)破產(chǎn),引發(fā)政治紛爭甚至內(nèi)亂。另一方面,亞洲主要國家向英國出口總量有限,亞洲經(jīng)濟(jì)因而增長緩慢。在1820年和1870年間、在1870年和1913年間、在1913年和1950年間,亞洲人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長分別為0.1%、0.6%和0.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于拉美(麥迪森,1997)。
“美國世紀(jì)”時期亞洲的發(fā)展和拉美的落伍
正如上面所指出的那樣,美國在二次世界大戰(zhàn)后取代了英國,成為世界貿(mào)易最大國和世界經(jīng)濟(jì)中心。到1990年,美國占世界貿(mào)易總額的13%,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另一個世界貿(mào)易大國日本。日本只占約8%。在1946-1949年間,美國和拉美仍是土地豐富的國家與地區(qū),美國、智利、哥斯達(dá)黎加、墨西哥、阿根廷、巴西人均可用于農(nóng)牧林業(yè)的土地,分別為11.8、12、16、20、29、30英畝。
而亞洲則是土地貧乏而人口密集的地區(qū)。例如,新加坡、日本、臺灣、韓國、中國大陸人均可用于農(nóng)牧林業(yè)的土地,分別為0.08、0.95、0.98、1.85、1.97英畝。在“美國世紀(jì)”時,亞洲和拉美與世界經(jīng)濟(jì)中心的貿(mào)易關(guān)系,發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。正如資源稟賦貿(mào)易理論和假設(shè)一所闡述的那樣,資本和土地豐富的美國,對亞洲廉價的勞動密集型產(chǎn)品,需求甚大;對拉美的土地密集型產(chǎn)品的需求則相對地小。
在1950-1973年間,勞動力豐富的亞洲國家地區(qū),對美國出口的增長,要比土地豐富的拉美快得多。日本和東亞四小龍(韓國、臺灣、香港和新加坡)看到美國巨大的潛在市場,便大力推動出口。在1950-1973年間,亞洲經(jīng)濟(jì)體日本、臺灣、韓國對美出口年平均增長率在15%到28%之間。強(qiáng)勁的出口擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,帶來了利潤、儲蓄和新技術(shù),促進(jìn)了管理和勞動技能的提高,推動政府采取合理的經(jīng)濟(jì)政策。東亞豐富和熟練的勞動力,吸引了大量外資。因此,東亞經(jīng)濟(jì)體逐漸地提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,其比較優(yōu)勢和技術(shù)也逐步升級。在對美出口的快速發(fā)展的推動下,在1953-1973年間,日本、韓國和臺灣的人均國內(nèi)總產(chǎn)值平均每年增長5.2%到8%。
相反,拉美在出口美國和世界市場方面不太順利,出口市場波動甚大。在1953-1973年間,阿根廷和智利對美出口平均每年分別下降2.3%和0.5%,巴西、哥倫比亞對美出口也毫無增長。此間,只是秘魯對美出口平均每年增長為7%;墨西哥得益于與美為鄰,對美出口平均每年增長為13%?偟膩碚f,拉美在這個時期對世界經(jīng)濟(jì)中心國的出口強(qiáng)差人意;與英國主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)時比,更是一落千丈。在這種情況下,不少拉美國家拋棄了在“英國世紀(jì)”奉行的貿(mào)易自由主義,改用對外封閉的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。在1950-1973年間和1973-1992年間,十一個亞洲國家人均國內(nèi)總產(chǎn)值平均每年分別增長3.1%和3.5%,而七個主要拉美國家的人均國內(nèi)總產(chǎn)值平均每年分別僅增長2.4%和0.4%(麥迪森,1997)。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)與美洲、亞洲的經(jīng)濟(jì)中心
美洲和亞洲的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了假設(shè)二,即規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國內(nèi)國際貿(mào)易,帶動經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)美洲在“英國世紀(jì)”期間蓬勃發(fā)展時,最大的美洲國家美國最終成為美洲和世界的經(jīng)濟(jì)中心。當(dāng)亞洲在“美國世紀(jì)”期間蓬勃發(fā)展時,外貿(mào)大國(首先是日本、后來是中國)先后成為亞洲最有活力的經(jīng)濟(jì)體。
早在1820年,美國便成為美洲人口最多的國家。那時,美國人口為970萬,相當(dāng)于拉美總?cè)丝趦汕f的一半(麥迪森,1997)。美國可供耕種、養(yǎng)牧、造林用木的土地面積,居世界首位。美國成為世界上農(nóng)產(chǎn)品(特別是食糧、玉米和棉花)、肉食用和產(chǎn)奶用的家畜、木材的最大生產(chǎn)國之一。在1854到1900年間,美國成為英國頭號糧食和纖維供應(yīng)國。美國產(chǎn)品在英國進(jìn)口的比例,逐年上升,從1834-1836年間的6.1%,激增到1854-1860年間的19.7%和1889年的22.4%(Mulhall 1892,p.128-134,146)。美國得益于龐大的英國市場,獲得寶貴的英鎊、先進(jìn)的英國技術(shù),經(jīng)濟(jì)增長有了外在動力。在1820-1870年間,美國人均國內(nèi)總產(chǎn)值平均每年增長1.3%,高于英國的1.2%、德國的1.1%、拉美的0.2%。在1870-1913年間,美國人均國內(nèi)總產(chǎn)值平均每年增長1.8%,高于英國的1%、德國的1.6%、拉美的1.5%。到1913年,美國取代英國,成為世界最富有、最大的經(jīng)濟(jì)體。不過,直到二次世界大戰(zhàn)后,美國才成為最大的貿(mào)易國。
隨著美國經(jīng)濟(jì)水平的提高,國內(nèi)貿(mào)易日益成為重要的增長來源。龐大和日益擴(kuò)展的國內(nèi)市場,也帶來了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。大規(guī)模的生產(chǎn),有利于單位成本的下降以及勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的提高。在1820-1870年間,美國勞動生產(chǎn)率平均每年增長1.1%,略低于英國的1.16%;也可能由于美國在這期間增長靠資本的大量投入,美國全要素生產(chǎn)率平均每年降低0.15%,英國卻平均每年增長0.15%。
在1870-1913年間,美國勞動生產(chǎn)率年平均增長率提高到1.88%,大大高出英國的1.13%;美國在這期間資本生產(chǎn)率明顯改善,美國全要素生產(chǎn)率得以平均每年增長0.33%,高于英國的0.31%。在1913-1950年間,美國勞動生產(chǎn)率明顯改善,平均每年增長高達(dá)2.48%,大大地超出英國的1.66%;在這期間美國全要素生產(chǎn)率得以平均每年增長1.5%,高于英國的0.81%(麥迪森,1997)?傊,從十九世紀(jì)下半葉到二十世紀(jì)初,美國擁有兩大優(yōu)勢——與世界經(jīng)濟(jì)中心國(英國)資源互補(bǔ),對英出口頻繁;美國本身經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,生產(chǎn)成本低,國內(nèi)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)率增長推動作用大。美國因此能在二十世紀(jì)成為美洲和世界的經(jīng)濟(jì)中心。
在二十世紀(jì)五十年代到七十年代,也就是“美國世紀(jì)”的最初幾十年,日本是亞洲唯一大力推動出口政策的大國。而中國和印度都奉行自力更生政策,不重視出口。在1953年,日本人口為8750萬,韓國人口為2100萬,臺灣880萬,泰國2120萬。日本人口,多于其它大力發(fā)展出口的亞洲國家地區(qū)人口的總和。在1953年到1990年間,日本出口的國家主要是美國,對美的出口占日本總出口的26.5%。在1950年到1973年間,日本出口每年增長16%?捎^的國內(nèi)市場和較大的生產(chǎn)規(guī)模,有利于降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)率。在1950年到1973年間,日本勞動生產(chǎn)率以平均每年高出美國4.8%的高速度追趕美國。相比之下,韓國只高出美國1.3%,臺灣只高出2.8%。在1950年到1973年間,日本人均國內(nèi)總產(chǎn)值平均每年增長8%,高于韓國的5.2%、臺灣的6.2%(麥迪森,1997)。到八十年代,從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看,日本已成為亞洲經(jīng)濟(jì)的中心國家。
東南亞與中國的崛起
二十世紀(jì)八十年代到九十年代,馬來西亞、泰國和印度尼西亞等東南亞國家,效法經(jīng)濟(jì)成功起飛的日本、韓國、臺灣、香港等東亞經(jīng)濟(jì)體,大力推動出口。馬、泰和印尼出口飛速發(fā)展。在1980-1990年和1990-1999年間,馬來西亞的出口分別每年平均增長10.9%和11%,泰國的出口分別每年平均增長14.1%和9.4%,印度尼西亞的出口分別每年平均增長2.9%和9.2%。
在資源稟賦方面,這三國與東亞有所不同。在1991年前,這三國的出口產(chǎn)品中,石油、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品占首位。自1992年起,勞動力密集型工業(yè)產(chǎn)品才開始超過石油、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品,成為最大宗出口產(chǎn)品。在強(qiáng)勁出口的帶動下,在1985-1995年間,馬來西亞、泰國和印度尼西亞人均國內(nèi)總產(chǎn)值每年的平均增長率分別為5.7%、8.4%和6%(World Bank,1997,p.214-215)。
但這個時期經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)勁的、表現(xiàn)最耀眼的,是亞洲人口最多的國家。在改革開放前,中國一直奉行自力更生政策,出口和經(jīng)濟(jì)增長緩慢,在1953年到1978年間,中國人均國內(nèi)總產(chǎn)值平均每年僅增長2.2%(麥迪森,1997)。自1979年起,中國開始效法東亞大力推動出口的政策。中國對美國的出口額,從1980年的9.8億美元,上升到2000年的521億美元,對美出口占中國出口總額的比例,從1980年的5.4%,上升到2000年的20.9%(MOFTECC,1992,p.409-415,403-404;2001,p.587-591)。如果我們把中國轉(zhuǎn)口香港、再出口美國的部分算進(jìn)去,對美出口占中國出口總額的比例會更高。出口占中國國民生產(chǎn)總值的比例,從1985年的8.9%,上升到1999年的20.1%(《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2001年,第70頁)。中國因有大量廉價和合格的勞動力,外商直接投資源源不絕地流入。中國吸引的外資,從1984年的12.6億美元,上升到2000年的407.2億美元。1985年到1999年間,在外資和出口的帶動下,中國人均國內(nèi)總產(chǎn)值平均每年增長8%,成為亞洲增長最快的經(jīng)濟(jì)體,對亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用逐漸增加。
中國與亞洲其它經(jīng)濟(jì)體的競爭
如假設(shè)二所揭示的那樣,與其它勞動力資源豐富的亞洲國家地區(qū)相比較,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的優(yōu)勢十分明顯。具體來說,第一,中國擁有世界上最大、最多元化的勞動力資源。首先,中國人口總量高居世界第一,為12.5億,是印度人口的1.25倍、印尼的6倍、泰國的20倍、韓國的26倍、馬來西亞的54倍。其次,中國的勞動力素質(zhì)比印度更高。在1998年,印度的成人識字率僅為55%。中國則為83%,略低于泰國和馬來西亞,與印尼相當(dāng)。另外,中國的勞工成本相當(dāng)?shù)。中國的人均國民收入約為馬來西亞的25%、泰國的40%,比印尼僅高約30%。值得一提的是,中國的農(nóng)業(yè)剩余勞動力達(dá)2.6億,這是龐大的廉價勞動力的重要來源。在1997年,中國有七千萬農(nóng)業(yè)剩余勞動力到城市打工。除此之外,中國還有一支龐大的受過高等教育的勞動力。1997年,中國有3200萬人接受過大學(xué)以上教育。這個數(shù)量,相當(dāng)于泰國或韓國人口的一半。中國每百萬人中科學(xué)工作者和工程師的比例,高出馬來西亞、泰國、印尼和印度1.5倍以上。在1995年,共有25萬中國人到海外(主要是美國)留學(xué)或留過學(xué),其中32%即8萬人已經(jīng)回國效力。將來這個比例將繼續(xù)上升。與外資一道,這批數(shù)目可觀、有一定素質(zhì)、多層次的勞動力促進(jìn)了中國的制造品的出口和經(jīng)濟(jì)增長。到1998年,工業(yè)制造產(chǎn)品占中國商品出口的87%,比馬、泰、印三個東南亞國家高。1998年,高科技產(chǎn)品占中國工業(yè)制造產(chǎn)品出口的15%,高于印度和印尼,但比韓國的27%、泰國的31%和馬來西亞的54%低。
第二,中國在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和國內(nèi)貿(mào)易方面擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)巨大的潛在優(yōu)勢。由于人口眾多,中國有著數(shù)目可觀的有消費(fèi)能力的顧客。約5%的城市居民即430萬戶每年收入在50000元(6300美元)以上。30%的城市居民即2750萬戶每年收入在15000元到50000元(1800-6300美元)之間。另外,6.4%的農(nóng)村居民即約5800萬人每年收入在5000元(630美元)以上。也就是說,3100萬戶城市居民收入較富有,5800萬人的農(nóng)村居民是工業(yè)制成品的潛在消費(fèi)者。在未來,這些數(shù)目會進(jìn)一步上升。因此,在中國,公司可在較大的規(guī)模上運(yùn)作,降低單位成本。1998年,在中國最有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)即輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)中,大型企業(yè)已占了產(chǎn)值的49.3%,17家大企業(yè)每家生產(chǎn)1百萬個單項(xiàng)產(chǎn)品。2000年,3到5個名牌產(chǎn)品占領(lǐng)了80%以上冰柜的市場、70%以上的電冰箱市場、60%以上的彩電市場、50%的空調(diào)市場。規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來了低廉價格和出口的低價格優(yōu)勢。1999年與1995年相比,在有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的28類產(chǎn)品中,14類價格下降,另3類價格持平。即使除去外資的作用,在1995年到1999年間,在14類主要工業(yè)產(chǎn)品中的11類中,中國的貿(mào)易競爭力增加了14%(《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2001年,第72頁)。一項(xiàng)研究表明,亞洲金融風(fēng)暴和東南亞貨幣貶值并沒有明顯削弱中國出口的競爭力。
第三,如假設(shè)二所揭示,隨著中國人收入的增加,國內(nèi)市場對經(jīng)濟(jì)增長所起的作用日益增加,因而可減小國際市場的大幅波動對中國消極的影響。在1990-1999年間,在主要亞洲國家中,中國服務(wù)業(yè)(其中大部分是國內(nèi)貿(mào)易)增加值的年增長率達(dá)9.
2%,居這些國家之首。
第四,中國經(jīng)濟(jì)增長將受益于2001年加入世界貿(mào)易組織和2008年主辦奧林匹克運(yùn)動會。近年來,中國有競爭力的勞動力密集型產(chǎn)品在出口時,受其它國家的限額、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的限制。但是入世后,這些壁壘會逐漸消除,這些產(chǎn)品的出口會增加,而外資會進(jìn)入中國發(fā)展較慢和滯后的服務(wù)業(yè),會帶動經(jīng)濟(jì)增長,創(chuàng)造就業(yè)。當(dāng)然,外資和外商的進(jìn)入,會迫使中國國內(nèi)企業(yè),特別是國有企業(yè)在提高效率、改善經(jīng)營上下功夫。從長遠(yuǎn)看,這有利于生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。而奧運(yùn)會顯然會刺激國內(nèi)投資、消費(fèi),吸引游客,帶動旅游業(yè)的發(fā)展。
由于上述的有利因素,中國在二十世紀(jì)九十年代成為僅次于美國的世界第二大外資輸入國。在1994年和1998年間每一年,流入中國的外資,比東亞四小龍總和高出150億到195億美元,比東南亞五國(馬、泰、印、菲、越)的總和更高出199億到302億美元。在1994年到1997年間,外資占中國固定資產(chǎn)投資增加值年增長率的15.2%,與馬來西亞的15.8%相當(dāng),比泰國的4%、韓國的1.1%和臺灣地區(qū)的2.8%,高出一籌。
東南亞(本文把新加坡列入東亞四小龍)直接面臨中國的競爭。東南亞和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相去不遠(yuǎn),況且所出口的大多又是勞動力密集型制造產(chǎn)品(如紡織品、服裝、鞋和家用電器)以及勞動力密集型農(nóng)礦產(chǎn)品(如羽毛、蔬菜、雞鴨、海鮮、香料、燃油、鎢礦石和熒石)。東南亞和中國近年來也大力發(fā)展高新科技,增加這類產(chǎn)品的出口。此外,東南亞和中國貿(mào)易出口的主要國家也相同,以美國、日本和西歐為主。因此,中國和東南亞可能會在不少領(lǐng)域相互競爭。然而,正如上面所述,中國擁有世界上最大、最多元化的勞動力資源,有規(guī)模經(jīng)濟(jì)巨大的潛在優(yōu)勢,又將受益于2001年加入世界貿(mào)易組織和2008年主辦奧運(yùn)會,中國對東南亞有明顯的競爭優(yōu)勢。當(dāng)然,東南亞可采取以下對策:向中國大力出口熱帶或優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(如棕櫚油、大米),出口原料(如天然橡膠、原油),選擇有比較優(yōu)勢的制造行業(yè)大力發(fā)展。即使在電子產(chǎn)品方面,東南亞近年對中國大量出口集成電路、計(jì)算機(jī)和有線通訊器材,在制成品和半成品方面,向中國出口塑料、紙、膠合板、石油產(chǎn)品、銅、銅產(chǎn)品、錫等。此外,某些東南亞國家在服務(wù)業(yè)、法治、公司治理方面領(lǐng)先于中國大陸。因此,中國與東南亞貿(mào)易來往還是有一定空間的,東南亞的服務(wù)業(yè)也可打入中國市場。
中國與日本和東亞四小龍也會有一定的競爭。當(dāng)中國逐步地提高工業(yè)產(chǎn)品中的技術(shù)和資本含量后,中國會吸引這些國家地區(qū)的企業(yè)、資金,間接影響它們本地的工作機(jī)會,對這些國家地區(qū)的中低層次制造業(yè),形成挑戰(zhàn)。中國龐大、多元化的勞動力資源、巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的潛在優(yōu)勢及加入世界貿(mào)易組織和2008年主辦奧運(yùn)會的優(yōu)良商機(jī),對日本和東亞四小龍有明顯吸引力。近年來,這些經(jīng)濟(jì)體的許多企業(yè)把勞動力密集型甚至是高新科技生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國大陸,來逃避原產(chǎn)地的昂貴的地租和勞動力成本。1999年,中國外資的64%來自于日本和東亞四小龍。例如,1999年慘烈的大地震后,臺灣的多家半導(dǎo)體廠家把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到廣東、蘇州、昆山,F(xiàn)在,這些地方成為了世界磁頭、機(jī)箱、敷銅板、驅(qū)動器、高級交流電容器等部件的世界生產(chǎn)基地之一。在亞洲,中國已成為繼日本后最大的個人計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地(《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2001年,第156-159頁)。日本和東亞四小龍須不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以應(yīng)付中國的挑戰(zhàn)。不過,除科研相對落后的香港外,日本和東亞三小龍,有其明顯的優(yōu)勢——它們有很強(qiáng)的研究開發(fā)能力,技術(shù)和資本含量高的產(chǎn)品遠(yuǎn)比中國多。例如,中國平均每百萬人中只有454名科學(xué)工作者和工程師,而日本有4909人,韓國有2193人,分別是中國的11倍和5倍左右。1999年,中國高科技產(chǎn)品占工業(yè)產(chǎn)品出口中的15%,而日本占26%,韓國占27%。如日本和東亞三小龍能迅速提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),則可在較長時期內(nèi)保持對中國的技術(shù)優(yōu)勢。它們在服務(wù)業(yè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中國,可打進(jìn)中國市場。此外,它們對市場經(jīng)濟(jì)的了解比中國更深,經(jīng)濟(jì)方面的法治遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先中國大陸。因此,它們對外資的吸引力,不遜色于中國。東亞四小龍吸引外資的總和,在過去5年遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國,卻在1999年達(dá)到了433億美元,超過了中國大陸的404億美元。
經(jīng)濟(jì)中心向中國的轉(zhuǎn)移
過去1500年,世界經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)巨大而有趣的變化。在世界貿(mào)易的廣泛興起前,先進(jìn)技術(shù)和穩(wěn)定、有效的政府,帶動了世界經(jīng)濟(jì)大國的出現(xiàn)。公元500-1850年間,世界歷史上出現(xiàn)幾個經(jīng)濟(jì)大國。其中兩個是中國與英國(另一個是阿拉伯帝國)。中國的實(shí)用科技先進(jìn),中央政權(quán)強(qiáng)大,科舉制度擇優(yōu)錄用,官僚制度便于施政。中國經(jīng)濟(jì)得以在數(shù)百年內(nèi),居世界上游。麥迪森認(rèn)為,在公元500-1400年,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于歐洲,相當(dāng)長的時間內(nèi)在世界獨(dú)占鰲頭。在十九世紀(jì)上半葉,英國在實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命后,技術(shù)水平大大提高。自由的經(jīng)濟(jì)政策,也促成了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。英國大力推動世界貿(mào)易,提高了它在世界經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。英國經(jīng)濟(jì)后來居上,成為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖。按麥迪森的估計(jì),1820年英國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已為中國的3.4倍。英國的成功,也帶動鄰近西歐和北歐逐步工業(yè)化。
1850年后,世界貿(mào)易興起,席卷全球。新的世界經(jīng)濟(jì)中心國,往往經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、與舊的世界經(jīng)濟(jì)中心國資源互補(bǔ)并有大量貿(mào)易來往。通過世界貿(mào)易,資源與英國互補(bǔ)的美洲,對英貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)迅速增長。美洲中經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的美國取代英國,成為新的世界經(jīng)濟(jì)中心。二戰(zhàn)后,與美國資源互補(bǔ)的東亞和東南亞,對美出口和經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的日本、中國,先后成為發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體。
近200年來,世界經(jīng)濟(jì)中心,已經(jīng)從勞動力密集的英國轉(zhuǎn)移到土地豐富的美國;看來會再從美國轉(zhuǎn)移到勞動力密集的中國。在中國與早期的美國相似,國內(nèi)潛在市場龐大,與世界經(jīng)濟(jì)中心國(美國)的貿(mào)易將繼續(xù)增長,經(jīng)濟(jì)有持續(xù)發(fā)展的巨大潛能。在二十一世紀(jì),中國有可能首先在經(jīng)濟(jì)總量上超過美國,然后再慢慢地在其他方面超過美國,逐步成為下一個世界經(jīng)濟(jì)中心。
中國所面臨的挑戰(zhàn)
世界經(jīng)濟(jì)中心國需要先進(jìn)的政治和經(jīng)濟(jì)制度為后盾。只有這樣,才能保持國力長盛不衰,技術(shù)不斷創(chuàng)新,雄踞世界之首。當(dāng)初英國有世界上最早的議會民主,又有最早的工業(yè)化的市場經(jīng)濟(jì),更奉行自由貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)霸主美國,有世界上最完善和穩(wěn)定的憲法民主政體,有合理的聯(lián)邦制來調(diào)節(jié)中央和地方的關(guān)系,有世界上最自由的市場經(jīng)濟(jì)和鼓勵競爭和創(chuàng)新的制度,技術(shù)一直保持世界的領(lǐng)先地位,同時奉行自由貿(mào)易。
較之于當(dāng)初稱雄世界的英美,中國在政府治理和市場發(fā)育和機(jī)制方面面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,中國必須做到以下事情:一、打破地區(qū)封鎖、變相的地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義,讓有競爭力的企業(yè)的產(chǎn)品在全國市場暢通無阻,兼并低效企業(yè),來充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。一些研究表明,在一些重要行業(yè)(重工業(yè))如汽車行業(yè),地方市場分割相當(dāng)嚴(yán)重,汽車生產(chǎn)的規(guī)模相當(dāng)小,生產(chǎn)成本很高。二、政府要加強(qiáng)和鼓勵科研創(chuàng)新及應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),占領(lǐng)世界科技領(lǐng)先領(lǐng)域。三、私營、民營與國有企業(yè)都要改善管理,建立起好的公司治理(corporate governance)。負(fù)責(zé)和守法地經(jīng)營,及時向董事會、股民
或有關(guān)機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確信息。繼續(xù)深化國有企業(yè)的改革,讓市場的力量更有效地決定生產(chǎn)、銷售、分配。深化國有銀行的改革,建立起現(xiàn)代化的公司治理模式,理性和透明地決策,逐步減少銀行壞賬,控制金融風(fēng)險(xiǎn)。建立強(qiáng)有力、獨(dú)立、透明、經(jīng)常性的監(jiān)督機(jī)制,以有效地防止政府官員和國企管理人員的貪污和失職行為。四、政府必須建立良治(或善治)(good governance)。政府要透明和負(fù)責(zé)地施政,維持政治穩(wěn)定。政府與社會須養(yǎng)成遵守法規(guī)的習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法治。五、政府反腐敗要繼續(xù)進(jìn)行并深化。要防止官商合一,保障一般民眾與弱勢群體的利益。政府官員和黨的干部須改變干預(yù)市場運(yùn)作的習(xí)慣,認(rèn)真履行中立、友好的市場裁判員的職責(zé)。這樣,才能向外資、內(nèi)資和創(chuàng)新發(fā)明提供良好環(huán)境和制度保障。六、在保持經(jīng)濟(jì)增長的前提下,中國政治體制改革要深化。中央與地方應(yīng)建立良性互動和法制性穩(wěn)定體制。在保障中央的宏觀調(diào)控能力、財(cái)政再分配主導(dǎo)權(quán)和緊急狀況下干預(yù)能力的前提下,國家可逐步擴(kuò)大地方的自治范圍。讓地方民眾參與地方官員的推選,借用民意對官員的真實(shí)政績進(jìn)行有效審核。讓地方政府針對本地人民的需求,有效施政?芍鸩綌U(kuò)大選舉以及輿論自由度,讓專家、民眾和社會參與決策,讓他們對政治、經(jīng)濟(jì)和社會秩序產(chǎn)生強(qiáng)烈認(rèn)同,自覺捍衛(wèi)政治經(jīng)濟(jì)體制。
總之,中國有兩大優(yōu)勢:與美國互補(bǔ)的有利資源稟賦、潛在巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。中國改革的深化,有利中國仿效當(dāng)年美國和日本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛,成為亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)甚至新的世界經(jīng)濟(jì)中心國。
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