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論國有企業(yè)的督導(dǎo)機(jī)制和商業(yè)銀行的地位

時間:2022-08-07 22:08:05 稅務(wù)論文 我要投稿
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論國有企業(yè)的督導(dǎo)機(jī)制和商業(yè)銀行的地位

論國有企業(yè)的督導(dǎo)機(jī)制和商業(yè)銀行的地位



關(guān)鍵詞:國有企業(yè);商業(yè)銀行;督導(dǎo)機(jī)制;投票否決權(quán)

一、國有商業(yè)銀行對國有企業(yè)金融債權(quán)的現(xiàn)狀及觀點(diǎn)的提出

國有商業(yè)銀行對國有企業(yè)的金融債權(quán)主要表現(xiàn)為銀行信貸。由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)財務(wù)管理實行的是統(tǒng)收統(tǒng)支,以及改革過程中摬Ω拇麛措施的出臺,由于撃誆咳絲刂茢造成的各種短期行為和對國有資產(chǎn)的侵蝕,以及企業(yè)效益低下等原因,在國有企業(yè)的資金來源中內(nèi)部積累少,主要依靠外源融資;而在直接融資市場剛起步的條件下,其外源融資主要依靠對銀行的負(fù)債資金。國家統(tǒng)計局在1994年底對79731家國有獨(dú)立核算企業(yè)的權(quán)益和負(fù)債狀況進(jìn)行了統(tǒng)計,結(jié)果顯示:企業(yè)所有者權(quán)益12342.83億元,流動負(fù)債和長期負(fù)債合計26103.87億元。對18個撚嘔?時窘峁箶試點(diǎn)城市所做的調(diào)查結(jié)果顯示:國有大中型企業(yè)負(fù)債占總資產(chǎn)的比率為70.2%,若考慮資產(chǎn)損失和潛虧掛帳因素,負(fù)債比率將達(dá)到80%以上。①

然而,在企業(yè)經(jīng)營對國有商業(yè)銀行負(fù)債的高度依存度的背后,卻存在一個極不對稱問題:國有商業(yè)銀行對其金融債權(quán)得不到有效的管理。企業(yè)千方百計甚至明目張膽地逃避銀行債權(quán)管理和逃廢銀行債務(wù)。其具體形式主要是借企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制之機(jī),逃避銀行債權(quán)管理。例如,在不讓銀行參與或介入的條件下,進(jìn)行分立經(jīng)營、兼并聯(lián)合、違規(guī)破產(chǎn)、股份合作、承包經(jīng)營、拍賣出售等行為。銀行債權(quán)被大量懸空。

造成這種狀況的原因,一方面是國有商業(yè)銀行本身缺乏效率,信貸管理人員對其債權(quán)的跟蹤管理不夠,沒有足夠的激勵機(jī)制和約束機(jī)制;另一方面是國有企業(yè)和國有商業(yè)銀行存在嚴(yán)重的產(chǎn)權(quán)配置問題,國有企業(yè)缺乏有效的治理結(jié)構(gòu),終極所有者不明確,被授權(quán)的政府官員沒有足夠的信息和動力去監(jiān)督國有企業(yè)。而銀行作為債權(quán)主體,其本身也屬于國家所有,雖然已經(jīng)逐漸成為獨(dú)立的利益主體,但在國有企業(yè)的事前治理中,沒有撏鍍狽窬鋈〝。債權(quán),本來是對企業(yè)的一種硬約束,但在國有企業(yè)和國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒有理清的前提下,卻成了一種軟約束,國有企業(yè)可以熟視無睹地逃避銀行的債務(wù)。解決問題的關(guān)鍵在于建立一種適合我國國情的國有企業(yè)督導(dǎo)機(jī)制,賦予銀行在企業(yè)督導(dǎo)機(jī)制中行使撏鍍狽窬鋈〝。當(dāng)然,國有商業(yè)銀行內(nèi)部的激勵和約束機(jī)制的建立也是一個重要條件。

二、國有商業(yè)銀行撏鍍狽窬鋈〝?shù)幕菊撟C

(一)國有企業(yè)督導(dǎo)機(jī)制和國有商業(yè)銀行撏鍍狽窬鋈〝

摱降薊?茢一詞是對摚牽錚觶澹潁恚幔睿悖鍞一詞的翻譯。對摚牽錚觶澹潁恚幔睿悖鍞一詞的譯法,有的譯為摴?局衛(wèi)斫峁箶,有的譯為摲ㄈ酥衛(wèi)斫峁箶。結(jié)合中國國有企業(yè)的具體情況,譯成摱降薊?茢更符合中國實際。摱降薊?茢與摴?局衛(wèi)斫峁箶和摲ㄈ酥衛(wèi)斫峁箶相比,摱降薊?茢內(nèi)含更加豐富。因為后兩者只注意到企業(yè)治理的摼蔡瑪?shù)囊幻妫瑢ζ鋼?瑪?shù)囊幻鎻?qiáng)調(diào)不足,而前者卻恰恰相反;而且,前者比后兩者更加注重?fù)主?詳和撌慮靶詳。在三者的具體運(yùn)用上,后兩者更適合產(chǎn)權(quán)關(guān)系十分明確的現(xiàn)代股份有限公司,而前者更適合我國終極所有者模糊的國有企業(yè)。摱降紨?shù)膬?nèi)容包括監(jiān)督和導(dǎo)向兩層意思,其主要職責(zé)是制定公司的經(jīng)營目標(biāo)、重大方針及管理原則;挑選委任經(jīng)理人員,并掌握經(jīng)理人員的報酬和獎懲;對公司經(jīng)營管理及投資等活動進(jìn)行考察;協(xié)調(diào)公司與股東、管理部門與股東之間的關(guān)系。摱降紨代表對公司的控制力,它與公司的內(nèi)部控制是兩個不同的概念。② 在完整的股份有限公司中,公司治理機(jī)制實質(zhì)上就是董事會。董事會對公司的上述問題有撏鍍狽窬鋈〝,債權(quán)人一般不參與公司董事會,在事前監(jiān)督上也不享有撏鍍狽窬鋈〝,除非在公司資不抵債的時候,債權(quán)人才享有公司的最后控制權(quán)。然而,這種完整的公司治理機(jī)制只有在公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確的前提下才能起到有效的監(jiān)督作用,而且,還仍然會出現(xiàn)代理人的摰賴路縵諗和撃嫦蜓≡駭問題。在我國國有企業(yè)和國有商業(yè)銀行的終極所有者模糊的前提條件下,這種完整的股份有限公司治理機(jī)制行不通。因為對于我國國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資及企業(yè)改制等活動不僅要重視監(jiān)督,更要重視事前引導(dǎo),故必須建立一種適合我國具體情況的國有企業(yè)督導(dǎo)機(jī)制。在這個機(jī)制中,國有商業(yè)銀行享有撏鍍狽窬鋈〝。國有商業(yè)銀行通過這種權(quán)利的使用,對國有企業(yè)經(jīng)營管理和投資等活動加以監(jiān)督和主動事前引導(dǎo),使之向有利于國有商業(yè)銀行金融債權(quán)保護(hù)的方向發(fā)展,這種監(jiān)督和引導(dǎo)的特點(diǎn)就是具有撌慮靶詳和撝鞫?詳。在國有企業(yè)對銀行資金高度負(fù)債依賴的情況下,如果國有商業(yè)銀行不以自身經(jīng)營效益和安全為前提,對國有企業(yè)的具體經(jīng)營、投資及改制活動不通過撏鍍狽窬鋈〝進(jìn)行主動的事前監(jiān)督,而僅僅停留在企業(yè)瀕臨破產(chǎn)時再被動地對企業(yè)進(jìn)行控制或破產(chǎn)管理,那么,國有企業(yè)因終極所有者缺位,經(jīng)營者將經(jīng)常處于無人監(jiān)督的地位,或者聽信于當(dāng)?shù)卣男姓芾砗图s束,或者撃誆咳絲刂

茢嚴(yán)重,國有商業(yè)銀行就會變得極其被動;同時,這種事后控制往往是無效的,國有商業(yè)銀行的金融債權(quán)管理將處于更加尷尬的地位。

(二)企業(yè)作為一種組織契約的不完全性和企業(yè)控制權(quán)的分配機(jī)制,決定了在我國國有企業(yè)的督導(dǎo)機(jī)制中國有商業(yè)銀行應(yīng)有撏鍍狽窬鋈〝

第一,要認(rèn)識到國有企業(yè)是一種不完全的契約形式。關(guān)于企業(yè)的本質(zhì),按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中契約理論的解釋:企業(yè)組織實質(zhì)上只是法律假設(shè)的一種契約組織形式,可作為個人間契約關(guān)系的一個連結(jié),并且以可分割的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量的剩余要求權(quán)為特征。③ 這種組織契約是一種不完全契約,因為在未來事件的復(fù)雜性和不可預(yù)測性的影響下,企業(yè)組織各利益主體在簽訂契約時,經(jīng)常會遇到下列問題:首先,實際合同不可能把將來所有可能發(fā)生的事件都包羅無遺;其次,締約人不可能將所有意外事件出現(xiàn)時所應(yīng)采取的行動、各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的責(zé)任都包羅無遺;再次,在語言的表達(dá)上也不可能以有限的語言把所有的條款內(nèi)容都表達(dá)得十分完美;最后,不可能通過第三者,例如證人與法院,來完美地執(zhí)行所有的契約條款。④正是因為契約的這種不完全性,使得契約締結(jié)者的職責(zé)很難在合同中作明確說明,契約締結(jié)者就會出現(xiàn)違約行為;而且,隨時間的推移,彌補(bǔ)契約不完全的事后談判的交易費(fèi)用高昂。其最終后果,便是影響到契約利益的一致性和契約締結(jié)者承諾的有效性。

在我國,國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)中一種企業(yè)組織形式,是國家(由政府代理)、勞動人民、企業(yè)經(jīng)理與國有商業(yè)銀行等利益主體達(dá)成的一種契約形式。國有企業(yè)這種契約組織形式具有嚴(yán)重的不完全性。首先,因為國有企業(yè)和國有商業(yè)銀行都屬撊?袼?袛,兩者的利益關(guān)系不明確,猶如有相同摳赴當(dāng)?shù)膶\生兄弟關(guān)系,所以不管誰欠誰,最后,誰也不欠誰,由此導(dǎo)致兩者的權(quán)利和責(zé)任不能得到明確化,相互之間的違約也就被認(rèn)為合法化了。其次,國有企業(yè)屬摴?一蛉?袼?袛,然而,摴?覕或撊?駭?shù)谋旧硎莾蓚抽象的政治概念,撊?袼?袛實際上意味著人人都不關(guān)心其所有;人人都不關(guān)心其所有的國有企業(yè)的契約利益,任何人都可以憑其契約利益作出承諾,但任何人都可以對其作出的承諾不負(fù)責(zé)任。再次,國有企業(yè)由摴?一蛉?駭所有,政府以國家的名義進(jìn)行管理,政府一般通過行政手段任命國有企業(yè)的經(jīng)理。由于這種經(jīng)理的委派不是通過市場的公平競爭和以前的經(jīng)營業(yè)績來選擇,而是通過政府官員的各種摽疾鞌來選擇,然后由政府主管部門代表政府來任命的,因此這種摽疾鞌?shù)男畔⒁话闶遣粚ΨQ的和不充分的,而且,在種種復(fù)雜的摽疾鞌中難免出現(xiàn)不少尋租行為:一方面是難以選擇到稱職的經(jīng)理,另一方面是經(jīng)理的責(zé)任被弱化(通常是只負(fù)行政責(zé)任,不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任)。所以,國有企業(yè)和國有企業(yè)經(jīng)理之間的契約關(guān)系是模糊的。

第二,國有企業(yè)在這種非完全契約的前提下,其控制權(quán)如何分配?按照現(xiàn)代企業(yè)理論,企業(yè)的控制權(quán)應(yīng)交給與企業(yè)切身利益最大的利益主體。控制權(quán)是與收益權(quán)相對應(yīng)的一種要求權(quán),其基本內(nèi)容至少應(yīng)包括:在企業(yè)經(jīng)理的任命、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重新安排、企業(yè)的兼并重組等問題上擁有控制權(quán)。在合同不完備的世界里,控制權(quán)是一種狀態(tài)依存控制,控制權(quán)應(yīng)當(dāng)與自然狀態(tài)相關(guān),不同狀態(tài)下企業(yè)應(yīng)由不同的利益主體來控制。這是因為,在這種合同不完備的世界里,只有狀態(tài)依存控制,才能使經(jīng)營者和資本所有者的利益達(dá)到最好的一致。由于合同的不完備性,僅僅從企業(yè)內(nèi)部依據(jù)企業(yè)經(jīng)理的經(jīng)營業(yè)績來進(jìn)行貨幣激勵和貨幣控制并不能有效地約束經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)讓外部人擁有企業(yè)的控制權(quán),讓他們可以根據(jù)企業(yè)業(yè)績的好壞來采取相應(yīng)的對策。在通常情況下,當(dāng)企業(yè)業(yè)績優(yōu)良時,股東應(yīng)當(dāng)擁有企業(yè)的控制權(quán);當(dāng)企業(yè)處于艱難時,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)擁有企業(yè)的控制權(quán),因為在干預(yù)企業(yè)方面,債權(quán)人比股東更為積極主動,更為殘酷。⑤

結(jié)合我國當(dāng)前的具體情況,國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策控制權(quán)應(yīng)如何安排?筆者認(rèn)為:國有商業(yè)銀行至少應(yīng)享有撏鍍狽窬鋈〝,行使部分控制權(quán)。其主要原因有三條:一是國有商業(yè)銀行已經(jīng)在逐步地走上商業(yè)化經(jīng)營的軌道,其自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的商業(yè)化經(jīng)營機(jī)制在慢慢地確立,其市場利益主體性得到強(qiáng)化。二是如前所述,國有企業(yè)對國有商業(yè)銀行的負(fù)債率已經(jīng)高達(dá)近80%,而且除少數(shù)企業(yè)外,絕大部分企業(yè)經(jīng)營效益明虧或暗虧,經(jīng)營難以維繼。在這種自然依存狀態(tài)下,國有商業(yè)銀行作為債權(quán)人應(yīng)當(dāng)取得對部分企業(yè)的控制權(quán),行使對企業(yè)的監(jiān)控職能,保護(hù)銀行的正當(dāng)合理債權(quán)。三是國有商業(yè)銀行是具有獨(dú)立利益的市場主體,在擁有對國有企業(yè)的大量金融債權(quán)的背后,是對居民的大量儲蓄負(fù)債,如果國有商業(yè)銀行對現(xiàn)有狀況下的部分國有企業(yè)不擁有一部分控制權(quán),那么企業(yè)的逃債、廢債行為將導(dǎo)致國有商業(yè)銀行資產(chǎn)的進(jìn)一步惡化,不適應(yīng)加入WTO之后與外資銀行的金融競爭的需要,尤其是銀行支付危機(jī)等金融風(fēng)險加大。

第三,摯畋慍禂問題的解決需要

國有商業(yè)銀行的撏鍍狽窬鋈〝。國有企業(yè)歸國家和撊?駭所有,全民擁有對國有企業(yè)的摷嘍餃〝,這種產(chǎn)權(quán)安排使終極所有者模糊,以致?lián)?駭在監(jiān)督國有企業(yè)經(jīng)營中的摯畋慍禂現(xiàn)象,比規(guī)范的現(xiàn)代股份有限公司中分散的個人股東的摯畋慍禂現(xiàn)象更加嚴(yán)重,實際上誰也不監(jiān)督。事實上,從國有企業(yè)經(jīng)理的角度講,因為他是政府的代理人,他希望因撍?姓邤缺位,或在政府監(jiān)督不力的情況下擴(kuò)大自己的權(quán)力;即使在經(jīng)過改制的股份制企業(yè)中,他們也希望股東是分散的,對工作不那么負(fù)責(zé)。這種所有權(quán)分散或終極所有者模糊的企業(yè),最嚴(yán)重的問題就是企業(yè)經(jīng)理對企業(yè)的內(nèi)部控制,造成經(jīng)濟(jì)效益損失。中國國有企業(yè)經(jīng)營效率低下,可以說很大一部分原因來自對國有企業(yè)經(jīng)理的監(jiān)督不力。所以,國有企業(yè)控制權(quán)相對集中對企業(yè)經(jīng)理的監(jiān)督是十分重要的。按照現(xiàn)代公司治理理論:摰笨刂迫??性諫偈?蹲收呤種惺保?捎謖加釁笠道?嫻拇蟛糠鄭??潛瓤刂迫ǎㄈ繽鍍比ǎ┓稚⒃諍芏嗤蹲收呤種惺備?菀撞扇∫恢灤卸?<?械男問接卸嘀鄭?绱蠊啥?⒋笳?ㄈ說葦,摻?蠖釹紙鷚?筧ê透稍笠抵饕?霾叩哪芰α?翟諞黃穡?笳?ㄈ送ü??塹南嗷?刂迫?梢員刃≌?ㄈ爍?苡行У卦際??頂。⑥ 因為我國國有商業(yè)銀行對國有企業(yè)的金融債權(quán)已經(jīng)占國有企業(yè)資產(chǎn)的絕大部分,國有商業(yè)銀行應(yīng)該以積極投資者的身份積極地參與國有企業(yè)的督導(dǎo),在國有企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、擔(dān)保行為、組織設(shè)置、兼并重組等系列問題上享有撏鍍狽窬鋈〝,防止國有企業(yè)出現(xiàn)撃誆咳絲刂茢及腐敗、越權(quán)等行為。

三、關(guān)于國有商業(yè)銀行撏鍍狽窬鋈〝?shù)钠髽I(yè)督導(dǎo)機(jī)制設(shè)計

目前我國國有商業(yè)銀行在國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位,主要體現(xiàn)在事后彌補(bǔ)上,而在事前監(jiān)督和事中監(jiān)督上卻處于沒有摲⒀勻〝?shù)牡匚,甚至在國有企業(yè)幾乎資不抵債的時候,國有商業(yè)銀行的債權(quán)也得不到有效的保護(hù),即使經(jīng)人民法院判決,銀行也往往是撚?斯偎疽才馇??淞斯偎靖?馇當(dāng)。按照標(biāo)準(zhǔn)的公司治理結(jié)構(gòu),銀行作為債權(quán)人,在公司資不抵債的時候,享有公司的控制權(quán),可以通過破產(chǎn)機(jī)制來約束經(jīng)理人員。企業(yè)破產(chǎn)意味著經(jīng)理人員要丟掉飯碗,這對企業(yè)經(jīng)理是不利的。破產(chǎn)機(jī)制還同經(jīng)理的聲譽(yù)機(jī)制聯(lián)系在一起,經(jīng)理日常的經(jīng)營行為有一種撚讕脭記憶,這種摷且鋽留給社會就是一種撋??。公司的破產(chǎn),對經(jīng)理來說是一種撋??損失,它可以作為一種威懾力量來約束經(jīng)理的行為。然而,在中國卻并非如此,如文章開頭所述。破產(chǎn)不是用來約束經(jīng)理,反而是被多數(shù)企業(yè)和地方政府用來作為逃廢銀行債務(wù)的工具,即使在破產(chǎn)之后,大多數(shù)國有企業(yè)經(jīng)理仍然在位或在其他企業(yè)的經(jīng)理崗位上任職。所以說,銀行作為債權(quán)人在企業(yè)資不抵債的時候擁有企業(yè)控制權(quán),在中國是行不通的。也就是說,這種事后監(jiān)督的摱降薊?茢是無效的。

如何使國有商業(yè)銀行在國有企業(yè)的摱降薊?茢中擁有真正的撏鍍狽窬鋈〝以及擁有怎樣的撏鍍狽窬鋈〝?關(guān)鍵在于建立一種國有商業(yè)銀行在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的事前或事中的監(jiān)督機(jī)制。而要使這種機(jī)制得以實行,就得讓大債權(quán)人國有商業(yè)銀行以積極的投資者身份進(jìn)入國有企業(yè)的董事會,在董事會中擁有撏鍍狽窬鋈〝,以行使對國有企業(yè)的監(jiān)督。這種撏鍍狽窬鋈〝有兩重含義:一要有投票權(quán),二要有否決權(quán)。監(jiān)督內(nèi)容主要體現(xiàn)在四個方面:一是對企業(yè)投資項目的收益性進(jìn)行評價和選擇,以掌握對投資項目的潛在收益和風(fēng)險。二是在向企業(yè)提供投資資金后,對企業(yè)的日常經(jīng)營狀況和其他經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,對投資資金是否得到合理利用進(jìn)行財務(wù)審查,防止企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的摰賴路縵諗問題。三是在對國有企業(yè)的高級經(jīng)營管理人員的日?己撕腿蚊希虡I(yè)銀行可以根據(jù)其獲得的信息行使撏鍍狽窬鋈〝。四是在對國有企業(yè)的兼并、重組、合并、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題上,可以根據(jù)其自身利益行使撏鍍狽窬鋈〝。

須作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,在國有企業(yè)督導(dǎo)機(jī)制中,上述國有商業(yè)銀行對國有企業(yè)董事會的參與及其撏鍍狽窬鋈〝?shù)淖饔,不僅能使國有商業(yè)銀行在國有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)或資不抵債的時候作事后控制和處理,更重要的是能在國有企業(yè)的日常經(jīng)營管理及投資決策中得到比較充分的信息,并根據(jù)相應(yīng)情況行使撏鍍狽窬鋈〝,這是事前調(diào)節(jié)有效性的一個關(guān)鍵。其最終督導(dǎo)結(jié)果有兩點(diǎn):一是可以更好地解決國有企業(yè)經(jīng)營管理及投資決策中出現(xiàn)的撃誆咳絲刂茢問題,以及當(dāng)?shù)卣?dú)攬當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)生死存亡大權(quán)的撜??刂茢問題;二是可以保護(hù)國有商業(yè)銀行金融債權(quán)的安全,維護(hù)金融系統(tǒng)的正常、健康及有效運(yùn)轉(zhuǎn),防止金融危機(jī)的出現(xiàn)。

國有商業(yè)銀行的撏鍍狽窬鋈〝?shù)挠行惺惯需要一個條件,即人民銀行從法制上規(guī)定一戶企業(yè)一個銀行帳戶。只有這樣,銀行才能真正掌握企業(yè)的財務(wù)信息,監(jiān)視國有企業(yè)的財務(wù)狀況,并主要根據(jù)企業(yè)的財務(wù)信息決定是否行使撏鍍狽窬鋈〝。當(dāng)前商業(yè)銀行之間的摯嬋畬笳綌無序競爭,把多頭開戶作為競爭手段多拉客戶,這種做法為企業(yè)逃廢銀行債務(wù)提供了有利空間,國有商業(yè)銀行的

撏鍍狽窬鋈〝也將被懸空。

棗棗棗棗棗

注釋:

①轉(zhuǎn)引董裕平:《轉(zhuǎn)軌企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)分析》,《金融研究》,1999年第1期。

②參見周小川:《經(jīng)濟(jì)學(xué)中的微觀制度概念》,《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》,1999年第4期。

③參見邁克爾·詹森、威廉·梅克林:《企業(yè)理論:管理行為、代理成本與所有權(quán)結(jié)構(gòu)》,上海三聯(lián)書店《所有權(quán)、控制權(quán)與激勵》,1998年3月版,第8-9頁。

④參見費(fèi)方域:《企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分析》,上海三聯(lián)書店,1998年10月版,第83-85頁。

⑤參見張維迎:《企業(yè)理論與中國企業(yè)改革》,北京大學(xué)出版社,1999年3月,第97-141頁。

⑥參見青木昌彥、奧野正寬:《經(jīng)濟(jì)體制的比較制度分析》,中國發(fā)展出版社,1999年1月版,第210-220頁。

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