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全方位研究證券法制建設(shè)
5月25日,上海證券交易所在北京召開(kāi)了“上證聯(lián)合研究計(jì)劃”———證券法制建設(shè)2000年度課題總結(jié)暨上海證券交易所依法辦所研討會(huì)。
全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等院校的法學(xué)專家及上海證券交易所負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。
會(huì)議對(duì)“上證聯(lián)合研究計(jì)劃”——證券法制建設(shè)2000年度課題進(jìn)行了評(píng)估總結(jié)。“上證聯(lián)合研究計(jì)劃”是上海證券交易所借助外腦、與所外專家合作研究的一種新型模式。它從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科、多視角對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行研究,其研究報(bào)告已初步形成上海證券交易所的重要“拳頭”產(chǎn)品。“上證聯(lián)合研究計(jì)劃”的證券法制建設(shè)課題,對(duì)證券市場(chǎng)法律問(wèn)題進(jìn)行全方位、多層次的系列研究,開(kāi)創(chuàng)了上海證券市場(chǎng)法制研究的先河。此次證券法制建設(shè)2000年度課題涉及證券市場(chǎng)參與各方的法律關(guān)系、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與投資者之間的法律關(guān)系、證券交易所與會(huì)員公司之間的法律關(guān)系、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)與結(jié)算會(huì)員之間的法律關(guān)系、電子交易法律問(wèn)題、證券交易所的司法協(xié)助、證券交易所在訴訟中的地位及抗辯權(quán)、征集委托投票權(quán)、證券市場(chǎng)民事賠償責(zé)任與中小投資者利益保護(hù)等。由專家組成的課題評(píng)估委員會(huì)認(rèn)為,各課題報(bào)告緊密結(jié)合中國(guó)證券市場(chǎng)的實(shí)際,就與證券交易所有關(guān)的基礎(chǔ)性法律問(wèn)題以及證券市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,提出了一些獨(dú)到的見(jiàn)解,達(dá)到了相關(guān)研究領(lǐng)域的較高水準(zhǔn)。開(kāi)展證券法制研究,必將有利于促進(jìn)證券交易所規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)證券市場(chǎng)一線監(jiān)管、防范法律風(fēng)險(xiǎn)以及完善中國(guó)證券市場(chǎng)法律體系。
會(huì)議還就上海證券交易所依法辦所舉行了座談。與會(huì)專家指出,證券市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展必須依靠法制建設(shè),上海證券交易所提出依法辦所具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。專家們還從完善業(yè)務(wù)規(guī)則、嚴(yán)格執(zhí)法等方面,對(duì)上海證券交易所依法辦所提出了有益的建議。
全國(guó)人大法工委卞耀武主任在會(huì)上作了重要講話。他充分肯定上海證券交易所在依法辦所、依法治市方面取得的成績(jī),并高度評(píng)價(jià)“上證聯(lián)合研究計(jì)劃”——證券法制建設(shè)課題的意義。他指出,證券交易所要依照《證券法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范發(fā)展,提升證券市場(chǎng)參與各方的法制觀念和法律意識(shí)是急需的,證券法制研究應(yīng)以保護(hù)投資者利益為核心。國(guó)務(wù)院法制局楊華柏副司長(zhǎng)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)法律部莊穆副主任等也在會(huì)上作了發(fā)言。
據(jù)悉,上海證券交易所為進(jìn)一步提升規(guī)范運(yùn)作和依法辦所水準(zhǔn),在不斷完善市場(chǎng)運(yùn)作制度的基礎(chǔ)上,已將“證券法制建設(shè)”系列研究計(jì)劃作為促進(jìn)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期舉措。與此同時(shí),該所又于近期聘請(qǐng)四家國(guó)內(nèi)知名的律師事務(wù)所為其市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作提供相關(guān)法律服務(wù)。相信,隨著上海證券交易所依法辦所的不斷深入,其各項(xiàng)工作將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
(記者 張煒)
上海證券報(bào)（2001年5月29日）
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