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從區(qū)分建筑物所有權(quán)角度對一起房屋相鄰侵權(quán)糾紛案例的思考
原告余某某訴稱,原被告系上下鄰居,1997年9月起被告開始裝修住房,同年11月,原告發(fā)現(xiàn)自已衛(wèi)生間上方有漏水現(xiàn)象,經(jīng)交涉被告多次檢修未成,被告裝修房屋時將衛(wèi)生間內(nèi)的衛(wèi)生潔具移到該衛(wèi)生間的左側(cè)臥室內(nèi),并在該房內(nèi)安裝了臺盆、便盆、浴缸等物品,1998年2月,原告以被告裝修改變房屋性質(zhì),將衛(wèi)生間置于樓下臥室之上不道德及存在漏水問題為由,訴至法院要求被告恢復(fù)原狀。被告辯稱理由有三條:一、原告要求被告將擅自變更用途的部位恢復(fù)原狀,主張主體資格不當(dāng)。被告購買的是全產(chǎn)權(quán)商品房,有自由支配、使用的權(quán)利,房屋性質(zhì)為居住,將其中一間房改為衛(wèi)生間,其性質(zhì)仍是居住,沒有改變房屋性質(zhì)。
二、被告入住時曾與物業(yè)管理公司簽訂有“某某公寓公共契約”,原告無權(quán)以這份契約為據(jù),因這是被告與物業(yè)管理公司之間的約定,原告無權(quán)引用為訴訟依據(jù)。
三、被告只有權(quán)要求原告修復(fù)滲漏,并賠償原告損失,但不同意恢復(fù)原狀,原告也無權(quán)要求恢復(fù)原狀。
該案一波三折,一審判決被告修復(fù),不支持原告的恢復(fù)原狀的要求,該判決發(fā)生法律效力。但時隔二年,原審法院依職權(quán)提起再審,判決支持原告的主張,被告上訴,又被駁回。法院改判的理由是被告改變房屋用途且將有防水要求的衛(wèi)生潔具裝在沒有防水處理的臥室內(nèi),而被告稱已做了嚴(yán)格的防水施工證據(jù)不足,不予采信。經(jīng)過三次審理,法院態(tài)度發(fā)生了截然相反的變化,從不支持到支持原告的恢復(fù)原狀的訴請。
本案法院對這個問題處理的很巧妙也很令人遺憾,法院以被告在臥室里裝配衛(wèi)生潔具沒有證據(jù)證明已做了充分的防水處理為由,判令被告恢復(fù)原狀,即拆除新裝設(shè)備,而回避了涉及建筑物區(qū)分所有權(quán)問題,這本是一個在法院實(shí)務(wù)中對此項(xiàng)法律制度進(jìn)行司法探索的機(jī)遇,可惜法院沒有深入研究就嘎然而止,不能不說是一個遺憾。
從區(qū)分建筑物所有權(quán)制度的角度分析本案中的有關(guān)法律問題十分必要。
一、我國建筑物區(qū)分所有權(quán)的現(xiàn)狀。
在人類社會發(fā)展初期,建筑物一般為單層樓房,歸一個主體所單獨(dú)擁有,所以羅馬法中規(guī)定“建筑物之所有權(quán)屬建筑物所附土地所有人。”建筑物的物權(quán)主體單一而且清晰,但隨著人類人口增多、居住問題的產(chǎn)生及建筑技術(shù)的發(fā)展,在同一塊土地上建造多層或高層建筑已司空見慣,在一幢樓里存在多個所有權(quán)人,從而產(chǎn)生了建筑物區(qū)分所有權(quán)的概念與制度。
這項(xiàng)物權(quán)法上重要的法律制度在我國法律上沒有得到充分重視與發(fā)展,相應(yīng)地在法律上亦無建筑物區(qū)分所有權(quán)制度,原因是由于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下采用房屋國家所有,個人只有使用權(quán),房屋所有權(quán)人主體單一,沒有區(qū)分所有權(quán)制度生存的土壤。目前我國與建筑物區(qū)分所有權(quán)制度相關(guān)的法規(guī)是在住房制度改革后出現(xiàn)的,1989年11月21日建設(shè)部頒布的《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》和1992年6月15日建設(shè)部頒布的《公有住房售后維修養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》是涉及到建筑物區(qū)分所有權(quán)問題的最早兩個法規(guī),隨后又出現(xiàn)了居住物業(yè)管理?xiàng)l例等法規(guī),逐漸開始完善我國關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)制度上的規(guī)定。但仍沒有明確提出建筑物區(qū)分所有權(quán)法律概念,還沒有形成完整的法律制度。
二、區(qū)分建筑物所有權(quán)制度的內(nèi)容。
建筑物區(qū)分所有權(quán)指多個區(qū)分所有權(quán)人共同擁有一棟區(qū)分所有權(quán)建筑物時,各區(qū)分所有權(quán)人對建筑物專有部分所享有的專有所有權(quán)、對建筑物共用部分所享有的共用部分持分權(quán)、因區(qū)分所有權(quán)人之間的共同關(guān)系所生的成員權(quán)之總稱。是一項(xiàng)三權(quán)為主的復(fù)合權(quán)利。(《中國物權(quán)法草案建議稿》僅劃分為二項(xiàng),專有部分所有權(quán)、共用部位所有權(quán))
1、區(qū)分建筑物所有權(quán)中的專有所有權(quán):
專有所有權(quán)是區(qū)分所有權(quán)的兩個基本靈魂之一,即專有性靈魂,是指區(qū)分所有權(quán)人對專有部分予以自由使用、收益及處分的權(quán)利。
A.其權(quán)利內(nèi)容為:
(1)對專有部分的為客體而成立的單獨(dú)所有權(quán)與一般所有權(quán)一樣,具有絕對性、永久性、排他性,所有權(quán)人在法令限制范圍內(nèi)得以自由使用、收益、處分專有部分,并排除他人之干涉;(2)相鄰使用權(quán),區(qū)分所有權(quán)人為保護(hù)自己所有部分有時不得不使用上下左右相鄰的其他區(qū)分所有權(quán)人的專有部分,天花板漏水,必須從樓上著手修理,樓上區(qū)分所有權(quán)人必須容忍樓下區(qū)分所有權(quán)人利用自己的專有部分,無正當(dāng)理由拒絕樓上所有權(quán)人則可能構(gòu)成侵權(quán)(本案被告亦辯稱,當(dāng)原告告知被告自己的房屋頂樓板由于被告裝修出現(xiàn)滲水時,被告曾主動要求到原告家中去修復(fù),但由于原告執(zhí)意不讓被告進(jìn)入其房間而不能修理,責(zé)任不在被告。按建筑物區(qū)分所有權(quán)制度中相鄰使用權(quán)的規(guī)定,原告理應(yīng)讓被告進(jìn)入其房間修復(fù))。
B.其義務(wù)內(nèi)容為:
(1)不得違反全體區(qū)分所有權(quán)人之共同利益。區(qū)分所有權(quán)人行為達(dá)到何種程度可認(rèn)為是違反了共同利益是很抽象的概念,一般要結(jié)合具體個案。依當(dāng)?shù)厣鐣话阌^念加以區(qū)分。一般而言,下列情形可認(rèn)為是對共同利益的損害:對建筑物不當(dāng)毀損,如在裝修中比較常見的打掉承重墻的行為;未按專有部分本來用途和使用目的予以使用,如居住用房用來開餐館等;(2)維持建筑物存在的義務(wù);(3)不得隨意變更通過專有部分的電線、水管、煤氣管等(4)應(yīng)獨(dú)自出資修理其專有部分;(5)維護(hù)住宅環(huán)境的衛(wèi)生和安寧,及所在地之善良風(fēng)俗習(xí)慣。
2、區(qū)分所有權(quán)人的共有部分持分權(quán)
是區(qū)分所有權(quán)制度中兩個靈魂中的另一靈魂,即共同性靈魂,指建筑物區(qū)分所有權(quán)人依照法律或管理規(guī)約的規(guī)定,對區(qū)分建筑物之共用部分所享有的占有、使用及收益的權(quán)利,如現(xiàn)在的生活小區(qū),對區(qū)內(nèi)停車所收費(fèi)用享有的收益權(quán)等,其義務(wù)為按共用部分本來用途使用共用部分、分擔(dān)共同費(fèi)用、維持與保有共用部分等義務(wù);
3、區(qū)分所有權(quán)人之成員權(quán)
系指建筑物區(qū)分所有權(quán)人基于在一棟建筑物之構(gòu)造、權(quán)利歸屬及使用上的不可分離的共同關(guān)系而產(chǎn)生的、作為建筑物的一個團(tuán)體
組織而享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)。也就是物業(yè)管理中的權(quán)利與義務(wù)。其權(quán)利為表決權(quán)、參與制定規(guī)約權(quán)、選舉及解免管理者權(quán)、請求召集集會、請求正當(dāng)管理公共關(guān)系之事務(wù)權(quán)、請求收取共用部分應(yīng)得之利益權(quán)、請求停止違反共同利益之行為(甚至可請求拍賣違反義務(wù)者的專有所有權(quán),解除共同關(guān)系)等權(quán)利;其義務(wù)為:執(zhí)行區(qū)分所有權(quán)人管理團(tuán)體之決議義務(wù)、遵守管理規(guī)約之義務(wù)、接受管理者管理之義務(wù)等。
結(jié)合本案,被告專有權(quán)行使問題:正如被告所稱,被告對其所購買的商品房享有建筑物區(qū)分所有權(quán)人的專有使用權(quán),可以在法令限制的范圍內(nèi)得以自由使用、收益、處分專有部分,并排除他人之干涉;這是被告方的權(quán)利,但另一方面,根據(jù)建筑物區(qū)分所有權(quán)制度,在享有專有所有權(quán)的同時,他還負(fù)擔(dān)有義務(wù),即不得違反全體區(qū)分所有權(quán)人之共同利益、維護(hù)住宅環(huán)境的衛(wèi)生和安寧,及所在地之善良風(fēng)俗習(xí)慣。這里就產(chǎn)生了一個重大理論問題,即在中國現(xiàn)今歷史條件下,何為區(qū)分所有權(quán)人之共同利益、何為善良風(fēng)俗習(xí)慣?這正是本案法院所面臨的機(jī)遇,若能在該案中對這些問題作比較正面的回答,在中國建筑物區(qū)分所有權(quán)制度上將是一個很有意義的判例和突破。
日本一般規(guī)定, 區(qū)分所有權(quán)人下列情形屬違反共同利益的行為:
(1)將專有部分供居住或所定用途之外使用;(2)搬入重物、骯臟惡臭物、危險物等;(3)帶有噪聲、振動或其他令人厭惡的使用行為;(4)變更建筑物專有部分的基本結(jié)構(gòu)與外觀;(5)飼養(yǎng)有危害或干擾他人的動物;(6)體育用品或較重物品之任意投擲;(7)共用部分之不法占有或任意堆放物品;(8)新設(shè)、附加或變更電氣、煤氣、給排水等設(shè)施,使容量受到影響;(9)私自設(shè)置專用庭院、陽臺或停車場等構(gòu)造物;(10)違反公序良俗的行為。
本案被告將臥室改為衛(wèi)生間,并加裝了衛(wèi)浴設(shè)施,如果樓面防水層做得很好的話,即不存在法院認(rèn)為的在沒有防水處理的房間不得裝備有防水要求的衛(wèi)浴設(shè)備,剩下的問題是:
1、將臥室改為衛(wèi)生間是否改變建筑物的用途?
對于這個問題,實(shí)際上原告是欲借已有的法規(guī)規(guī)定來達(dá)到其另一個真正所想解決的問題,不能容忍被告的衛(wèi)生間在自己頭上,這令原告在中國傳統(tǒng)觀念上難以接受。被告辯稱將臥室改為衛(wèi)生間仍是居住使用性質(zhì),沒有改變住宅用途,這與一些國家的法律規(guī)定一致,所謂改變用途一般當(dāng)指居住改為營業(yè)或其它非居住用途。僅僅是將臥室改為衛(wèi)生間很難構(gòu)成改變住宅的本來用途。
2、原告認(rèn)為在樓下臥室之上安裝廁所設(shè)施是否有違社會公德的問題?
社會公德這是一個相當(dāng)難定義的概念,是一個多以個案來確定的范疇。被告代理人認(rèn)為,這僅是原告自己的落后的觀念,不能對此進(jìn)行保護(hù),以提倡新型的社會觀念,而且隨著建筑市場的發(fā)展,錯層復(fù)式結(jié)構(gòu)房在市場上受到普遍認(rèn)同,錯層房上下功能錯位排列也沒有引起什么觀念上的障礙,也可推導(dǎo)出原告的觀念不是社會普遍所持的觀念,法律上沒有保護(hù)之必要。被告代理人的觀點(diǎn)不能不說是有一定道理的,可惜沒有得到審判機(jī)關(guān)的正面回應(yīng)。本應(yīng)由審判機(jī)關(guān)回答的問題審判機(jī)關(guān)繞了過去。
本案另一個問題是原告能否依被告與物業(yè)管理公司的管理規(guī)約來作為訴訟依據(jù),根據(jù)區(qū)分所有權(quán)人的有成員權(quán)的法律規(guī)定這個問題迎刃而解,被告作為區(qū)分所有權(quán)人的成員權(quán)義務(wù)為:執(zhí)行區(qū)分所有權(quán)人管理團(tuán)體之決議義務(wù)、遵守管理規(guī)約之義務(wù)、接受管理者管理之義務(wù)等,原告作為區(qū)分所有權(quán)人的成員權(quán)享受權(quán)利之一為請求停止違反共同利益之行為,故原告當(dāng)然有權(quán)以被告違反管理規(guī)約之規(guī)定而向法院要求被告停止此等行為,被告的關(guān)于這一方面的答辯是不能成立的。
若僅依相鄰關(guān)系,只有與被告有建筑物相鄰的住戶才有權(quán)向被告提出糾正要求,而依建筑物區(qū)分所有權(quán)制度,不僅相鄰者可以而且只要是本建筑物內(nèi)形成了相互關(guān)系,有成員權(quán)的住戶均有權(quán)提出此等要求,可以突破民法相鄰關(guān)系的局限性,以方便區(qū)分所有權(quán)人維護(hù)自己的權(quán)利,這是不動產(chǎn)相鄰權(quán)所不能體現(xiàn)的法律制度的優(yōu)越性。
綜上所述,暫且不論本案結(jié)果如何,可以說建筑物區(qū)分所有權(quán)制度正日益與我們聯(lián)系緊密,加強(qiáng)對此項(xiàng)法律制度研究的現(xiàn)實(shí)意義也日益突出,作為房地產(chǎn)專業(yè)律師理當(dāng)積極回應(yīng)法律和社會的要求,在實(shí)務(wù)中運(yùn)用建筑物區(qū)分所有權(quán)理論為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為我國該項(xiàng)制度的完善作出律師的貢獻(xiàn)。
本文參考文獻(xiàn):
1、梁慧星主編《中國物權(quán)法草案建議方案》;
2、陳華彬著《現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究》
法律出版社 1995年3月。
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