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解讀《經(jīng)濟適用住房管理辦法》部分條款
昨天,由建設部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》正式施行。該《辦法》首次將集資、合作建房納入經(jīng)濟適用房的范疇。《辦法》還規(guī)定,此前已經(jīng)購買和簽訂買賣合同或協(xié)議的經(jīng)濟適用住房,仍按當?shù)卦幸?guī)定執(zhí)行。面積控制在80平方米左右
「規(guī)定」經(jīng)濟適用住房要嚴格控制在中小套型,中套住房面積控制在80平方米左右,小套住房面積控制在60平方米左右。
「解讀」2003年,北京曾出臺意見,要求將經(jīng)濟適用住房的主力戶型限定在單套面積80平方米左右。
禁止收取明碼標價外費用
「規(guī)定」經(jīng)濟適用住房的價格應當以保本微利為原則,租金標準由有定價權(quán)的價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門在綜合考慮建設、管理成本和不高于3%利潤的基礎上確定。經(jīng)濟適用住房價格確定后應當向社會公示,實行明碼標價,銷售價格不得超過公示的基準價格和浮動幅度,不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度,各有關部門收取費用時,必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經(jīng)濟適用住房建設單位收取費用。
「解讀」北京市1998年推出的有關政策規(guī)定,政府限定最高售價,開發(fā)商利潤不超過3%.按照建設部和國家發(fā)改委去年開始實施的《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》,經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價,價格由有定價權(quán)的政府價格主管部門會同建設(房地產(chǎn))主管部門,在項目開工之前確定并向社會公布。
購買者必須具備4項條件
「規(guī)定」符合下列條件的家庭可以申請購買或承租一套經(jīng)濟適用住房:一、有當?shù)爻擎?zhèn)戶口(含符合當?shù)匕仓脳l件的軍隊人員)或市、縣人民政府確定的供應對象;二、無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定標準的住房困難家庭;三、家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標準;四、市和縣人民政府規(guī)定的其他條件。
「解讀」2001年初,北京市政府頒布了《北京市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房有關問題的暫行規(guī)定》,明確購買經(jīng)濟適用住房須具備以下兩個條件:一是家庭年收入在6萬元以下;二是申請購房者必須是無房戶或現(xiàn)住房面積未達到本市規(guī)定的住房補貼面積標準的未達標戶。
購買者條件須向社會公示
「規(guī)定」市、縣人民政府應當根據(jù)當?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素,規(guī)定享受購買或承租經(jīng)濟適用住房的條件及面積標準,并向社會公示。申請人應當持相關證明材料向市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門提出申請。主管部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成核查,符合條件的應當公示。公示后有投訴的,由經(jīng)濟適用住房主管部門會同有關部門調(diào)查、核實;對無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實投訴不實的,在經(jīng)濟適用住房申請表上簽署核查意見,并注明可以購買的優(yōu)惠面積或房價總額標準。
「解讀」本市已建立經(jīng)濟適用住房公示制度,申請人及其配偶姓名、核準蓋章單位、可購買經(jīng)濟適用住房最高總價等情況在網(wǎng)上公示,公示期為10個工作日,公示期滿未被舉報的,批準其購買資格。
滿一定年限方可按市價出售
「規(guī)定」經(jīng)濟適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證一定年限后,方可按市場價上市出售;出售時,應當按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納收益。具體年限和比例由市、縣人民政府確定。經(jīng)濟適用住房購買人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后,不得再購買經(jīng)濟適用住房;如需換購,必須以屆時經(jīng)濟適用住房價格出售給取得經(jīng)濟適用住房資格的家庭后,方可再次申請。
「解讀」北京規(guī)定經(jīng)濟適用房住滿5年才能按市場價出售,出售人須按成交額的10%補交綜合地價款,出售后不得再購買政策性保障住房。新政策將于本月20日起執(zhí)行。
超核準面積部分不享受優(yōu)惠
「規(guī)定」符合條件的家庭,可以持核準文件選購一套與核準面積相對應的經(jīng)濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內(nèi)的,按核準的價格購買;購買面積超過核準面積的部分,不得享受政府優(yōu)惠,由購房人補交差價。
嚴禁借機變相搞商品房開發(fā)
「規(guī)定」經(jīng)濟適用住房建設用地,實行行政劃撥方式供應。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后,改變土地用途,變相搞商品房開發(fā)。
集資房納入經(jīng)濟適用房范疇
「規(guī)定」集資、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分,其建設標準、優(yōu)惠政策、上市條件、供應對象的審核等均按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。集資、合作建房應當納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。
對于住房困難戶較多的工礦區(qū)和困難企業(yè),經(jīng)市、縣人民政府批準,可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計劃的前提下,利用單位自用土地進行集資、合作建房。參加集資、合作建房的對象,必須限定在本單位無房戶和符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難家庭。向職工收取的集資、合作建房款項實行?罟芾怼m検褂,并接受當?shù)刎斦徒?jīng)濟適用住房主管部門的監(jiān)督。
凡已經(jīng)享受房改政策購買了經(jīng)濟適用住房或參加了集資、合作建房的人員,不得再次參加集資、合作建房。嚴禁任何單位借集資、合作建房名義,變相搞實物分配或商品房開發(fā)。集資、合作建房單位只允許收取規(guī)定的管理費用,不得有利潤。
違法違紀行為將受到處罰
「規(guī)定」未經(jīng)批準擅自改變經(jīng)濟適用住房或集資、合作建房用地用途、銷售價格,以及不執(zhí)行政府價格主管部門制定的經(jīng)濟適用住房租金標準等價格違法行為,將受到處罰。
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