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高三復(fù)習(xí)教案.§第34講我國的人民民主專政及其國家職能
§第34講我國的人民民主專政及其國家職能
教學(xué)目標(biāo)：通過教學(xué)使學(xué)生初步掌握民主與專政的關(guān)系；了解我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，明確現(xiàn)階段我國的國家職能，能夠運(yùn)用國家性質(zhì)與國家職能關(guān)系的原理闡明現(xiàn)階段我國國家的根本任務(wù)，用事實(shí)說明現(xiàn)階段我國堅(jiān)持人民民主專政的重要性，增強(qiáng)學(xué)生的民主觀，培養(yǎng)學(xué)生的民主意識，熱愛人民，樹立全心全意為人民服務(wù)的志向。
教學(xué)重點(diǎn)：人民民主專政是新型民主和新型專政
教學(xué)難點(diǎn)：民主與專政的辨證關(guān)系
國家職能與國家性質(zhì)的關(guān)系
教學(xué)方法：講述與自學(xué)相結(jié)合，質(zhì)疑與練習(xí)相統(tǒng)一
教學(xué)過程：
一、民主與專政的關(guān)系
民主與專政,是國家權(quán)力的兩個(gè)方面，是國家的階級性質(zhì)在國體方面的具體體現(xiàn)。
1、什么是民主
民主是指在一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。
①民主作為國家制度是指民主的國家形態(tài)。因此，民主也稱民主制度。
②民主作為國家制度是指與專制制度相對立的國家制度。
③民主作為國家制度是國體和政體的統(tǒng)一。
④民主作為國家制度，其根本屬性是階級性。
⑤民主作為國家制度，屬于上層建筑.民主總是在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生，并為其服務(wù)的。
⑥民主是與國家同時(shí)地、歷史地存在。民主經(jīng)歷了一個(gè)從低級到高級，從不完善到逐步完善的歷史發(fā)展過程。
2、什么是專政.
專政則是依靠國家政權(quán)的暴力對于被統(tǒng)治階級實(shí)行的政治統(tǒng)治
3、民主與專政的關(guān)系
民主作為階級的統(tǒng)治，必須有專政保障.因此，民主作為國家制度，是民主與專政的辯證統(tǒng)一。這種辯證統(tǒng)一關(guān)系突出地表明為階級性是國家的根本屬性。
①兩者相互區(qū)別：
第一，兩者適用的范圍不同。民主只適用于統(tǒng)治階級和人民內(nèi)部。專政則適用于被統(tǒng)治階級和敵對力量。
第二，兩者的實(shí)施方式不同。
民主以政治權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征。專政則以國家權(quán)力的強(qiáng)制實(shí)施為特征。
第三，兩者功能不同。 民主是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級和人民的意志和要求，更加有效地管理國家事務(wù)。專政則是為了鞏固特定的國家政權(quán)，以保證社會(huì)政治秩序的穩(wěn)定。
②兩者相輔相成，互為前提：
第一，民主是專政的社會(huì)政治基礎(chǔ)。第二，專政是民主的政治保證。
從國家理論來說；民主是一種國家制度，是統(tǒng)治階級以什么形式管理國家的問題，其他有關(guān)民主問題則是其派生物。作為國家制度的民主是和專制制度相對立的，民主制度取代專制制度是歷史的進(jìn)步。
民主與專政是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。作為國家制度的民主從來不會(huì)是全民的民主，而是民主與專政的統(tǒng)一體。這就是對統(tǒng)治階級實(shí)行民主，對被統(tǒng)治階級實(shí)行專政的制度。資本主義的民主制就是資產(chǎn)階級掌握政治權(quán)力，享有民主，無產(chǎn)階級和廣大人民群眾則是專政的對象。在我國，人民掌握國家權(quán)力，享有廣泛而真實(shí)的民主，對敵視和破壞社會(huì)主義的分子專政。
民主具有階級性。民主作為一種國家制度，具有鮮明的階級性。世界上只存在具體的民主，如資產(chǎn)階級民主、無產(chǎn)階級民主，而不存在一般的民主，超階級的民主。只能是一定階級的民主。
二、國家性質(zhì)和國家職能關(guān)系
1、基本含義：
國家性質(zhì)即國體，是指社會(huì)各階級在國家中的地位。
國家職能是指國家在階級統(tǒng)治與社會(huì)管理中的職責(zé)和功能。它反映了國家活動(dòng)的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。
2、國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能反映國家性質(zhì)。國家職能不是一成不變的,它將隨著國家性質(zhì)、國家根本任務(wù)的變化而變化
國家作為階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)，必然表現(xiàn)在國家活動(dòng)的基本方向、根本目的和主要作用上。可見，國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能是國家性質(zhì)的外部表現(xiàn)。國家性質(zhì)不同，國家職能也不同。如，資本主義國家是以私有制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級掌權(quán)的國家，就決定了國家的主要職能是鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的反抗，對外還會(huì)侵略、擴(kuò)張。
3、政治統(tǒng)治職能與社會(huì)管理職能的關(guān)系。
政治統(tǒng)治職能是通過各種政治活動(dòng)和手段達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位和根本經(jīng)濟(jì)利益的目的，社會(huì)管理職能是通過對社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共事務(wù)的管理達(dá)到維護(hù)社會(huì)存在和發(fā)展的目的�？梢�，這兩種對內(nèi)職能對任何一個(gè)國家來說都是不可缺少的。
但必須明確，對于剝削階級的國家來說，兩種職能不是平等的關(guān)系，政治統(tǒng)治職能始終處于主導(dǎo)地位，社會(huì)管理職能從根本上來說是為政治統(tǒng)治職能服務(wù)的。比如，資本主義國家，如果政治統(tǒng)治職能處于次要地位，實(shí)際上就意味著國家性質(zhì)發(fā)生了變化，意味著被剝削者取代剝削者成為國家的主人。
在我國社會(huì)主義制度下，國家仍然具有這兩種對內(nèi)職能。由于社會(huì)主義國家的根本任務(wù)是大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，因此，在剝削階級基本消滅后，國家的工作重心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。這兩種職能的發(fā)展趨勢將是社會(huì)管理職能的不斷擴(kuò)大，而統(tǒng)治職能將會(huì)不斷縮小。
4、對內(nèi)職能和對外職能的關(guān)系
①任何國家都有對外職能，主要是保衛(wèi)職能和交往職能。對于剝削階級掌權(quán)的資本主義國家來說，為了維護(hù)壟斷資產(chǎn)階級的利益，必然還會(huì)向外侵略，踐踏別國人權(quán)，如以美國為首的北約集團(tuán)對南斯拉夫的武裝侵略，就充分暴露了資本主義國家的侵略本質(zhì)。
②對內(nèi)職能與對外職能的關(guān)系。一般來說，對內(nèi)職能是主要的，它是對外職能的基礎(chǔ)，只有統(tǒng)治階級鞏固了對內(nèi)的統(tǒng)治，才能順利執(zhí)行對外職能，對外職能是對內(nèi)職能的繼續(xù)，對外職能的實(shí)施，有利于對內(nèi)的統(tǒng)治地位的鞏固。可見，對內(nèi)對外職能是相互聯(lián)系、相互依存的，它們共同服務(wù)于一個(gè)目的，即維護(hù)統(tǒng)治階級的利益和統(tǒng)治。
三、我國的人民民主專政
1、我國的國家性質(zhì)
憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。”
第一，工人階級的領(lǐng)導(dǎo)，是我國國家性質(zhì)的首要標(biāo)志。
第二，工農(nóng)聯(lián)盟是我國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。
第三，我國的人民民主專政是兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。
2、我國人民民主專政的本質(zhì)
①人民民主專政的本質(zhì)
第一，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。這是社會(huì)主義民主同資本主義民主的根本區(qū)別。
第二，我國社會(huì)主義民主制度是建立在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的國家制度。它決定了我國的民主制度是維護(hù)和服務(wù)于廣大勞動(dòng)人民權(quán)利和利益的政治上層建筑。
第三，我國建立并健全了一整套符合我國國情的民主制度。
②人民民主專政的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn):
第一,廣泛性和真實(shí)性。
第二，直接體現(xiàn)了民主與專政的辯證統(tǒng)
我國的人民民主專政是兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，一方面，是在占人口絕大多數(shù)的人民內(nèi)部實(shí)行高度的民主，因此，這種民主是人類歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。另一方面，是對于極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的
我國社會(huì)主義民主的特點(diǎn)，也是我國人權(quán)的特點(diǎn)。
3、我國的民主政治建設(shè)
①民主是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。沒有民主就沒有社會(huì)主義，也就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。
②我國政治體制改革的目標(biāo)是建設(shè)中國特色的社會(huì)主義民主政治。
③社會(huì)主義民主政治建設(shè)是逐步發(fā)展的歷史過程。
④建設(shè)我國的民主政治，要從我國的國情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地進(jìn)行；要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和民族的團(tuán)結(jié)。
⑤社會(huì)主義民主政治建設(shè)要堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一，民主與集中的統(tǒng)一，民主與法制的統(tǒng)一，民主與紀(jì)律的統(tǒng)一，民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。
4、建設(shè)社會(huì)主義法制國家，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的程序保證。
5、必須堅(jiān)持人民民主專政
①堅(jiān)持國家專政職能的依據(jù)：
第一，階級斗爭在一定范圍內(nèi)長期存在，是堅(jiān)持國家專政職能的重要依據(jù)。在我國現(xiàn)階段，階級斗爭主要是指廣大人民同極少數(shù)破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對勢力和敵對分子的斗爭。
第二，人民民主專政還擔(dān)負(fù)著防御國際敵對勢力的侵略、顛覆活動(dòng)，保衛(wèi)社會(huì)主義祖國的重要任務(wù)。
②堅(jiān)持人民民主專政的意義：
第一，堅(jiān)持人民民主專政是我國的立國之本，是四項(xiàng)基本原則之一。
第二，堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。
③如何堅(jiān)持人民民主專政：
第一，堅(jiān)持人民民主專政，在改革開放的歷史條件下被賦予新時(shí)代的內(nèi)容。
第二，堅(jiān)持人民民主專政，必須加強(qiáng)國家政權(quán)的建設(shè)，加強(qiáng)國防建設(shè)和人民軍隊(duì)的建設(shè)。
注意：正確理解我國國體——人民民主專政
（1）人民民主專政是我國的國家性質(zhì)，即我國國體。工人階級領(lǐng)導(dǎo)是我國國家政權(quán)性質(zhì)的首要標(biāo)志，工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。
（2）人民民主專政是新型民主和新型專政，資本主義國家和以往一切國家的共同點(diǎn)就是少數(shù)人享有民主，而對絕大多數(shù)人實(shí)行專政，也就是少數(shù)剝削者掌握國家權(quán)力，對廣大被剝削者實(shí)行統(tǒng)治。我國人民民主專政則是人民掌握國家政權(quán)，即絕大多數(shù)人享有民主，對極少數(shù)敵對分子實(shí)行專政。因此說，人民民主專政是新型民主和新型專政。多數(shù)人享有民主還是少數(shù)人享有民主，是區(qū)分不同性質(zhì)民主的標(biāo)志。
（3）人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。
廣泛性和真實(shí)性是講人民民主的特點(diǎn)，是人民當(dāng)家作主這一本質(zhì)的體現(xiàn)。資奉主義民主，由于是資產(chǎn)階級少數(shù)剝削者享有的民主，因此，對資產(chǎn)階級來說是真實(shí)的，對于無產(chǎn)階級和廣大人民來說則是虛偽的，必然以全民民主掩蓋其階級民主。
（4）堅(jiān)持人民民主專政的必要性。
對其必要性要全面地理解，主要是從兩方面來認(rèn)識。其一，從人民是國家和社會(huì)的主人來說，堅(jiān)持人民民主專政必須不斷發(fā)展、擴(kuò)大民主，進(jìn)行社會(huì)主義民主建設(shè)，鞏固人民當(dāng)家作主的地位。其二，從堅(jiān)持專政職能來說，由于階級斗爭還在一定范圍內(nèi)存在，在國際上還存在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的條件下，必須堅(jiān)持專政的職能，加強(qiáng)國防建設(shè)和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，保衛(wèi)人民民主的國家政權(quán)。
課堂思考：民主性質(zhì)與民主程度的關(guān)系如何？
民主性質(zhì)與民主程度的區(qū)別：含義不同，另外，民主的發(fā)展程度與民主性質(zhì)的變化并不都是同步的。
民主性質(zhì)與民主程度的聯(lián)系：民主性質(zhì)決定民主的發(fā)展程度, 民主的發(fā)展程度反映民主性質(zhì)
四、我國的國家職能
我國的國家性質(zhì)和所處的歷史發(fā)展背景,決定了我國具有特定的對內(nèi)對外職能
1、對內(nèi)職能主要是:(1)、政治職能.即國家維護(hù)政治統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的職能;(2)、經(jīng)濟(jì)職能.即國家組織經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平的職能;(3)、文化職能.即國家組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能.(4)、社會(huì)公共服務(wù)職能.即國家為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的職能.
2、對外職能主要是：(1)、防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整；(2)、發(fā)展國際交流和合作，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境；(3)、維護(hù)世界和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)揮我國在國際社會(huì)中的作用。
針對練習(xí)：
1中國政府將繼續(xù)鼓勵(lì)中國企業(yè)和銀行前往拉丁美洲及加勒比地區(qū)投資經(jīng)商和設(shè)立機(jī)構(gòu)，這體現(xiàn)了我國體現(xiàn)了我國的國家職能之一是 （B）
A、政治統(tǒng)治的職能
B、加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)交流
C、捍衛(wèi)國家的主權(quán)
D、社會(huì)公共服務(wù)
2、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，是一項(xiàng)長期的基本國策。從政治學(xué)角度看，走可持續(xù)發(fā)展道路，更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的長遠(yuǎn)利益和整體利益，是 ( )
①國家行使經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能 ②國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 ③實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求 ④國家行使政治統(tǒng)治職能
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，要堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。據(jù)此回答3—5題。
3、這一方針說明勞動(dòng)力資源配置要通過（ B ）來實(shí)現(xiàn)。
A 國家增加就業(yè)崗位 B市場調(diào)節(jié)和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合
C 勞動(dòng)者自身努力 D 市場自身運(yùn)作
4、這一方針體現(xiàn)的哲學(xué)道理是（C）
A 事物是普遍聯(lián)系的 B 相問題、辦事情要抓住主要矛盾
C事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果 D 事物的發(fā)展是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一
5、上述材料體現(xiàn)的政治學(xué)道理有（B）
①對人民負(fù)責(zé)原則 ②“三個(gè)代表”思想 ③我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國家 ④國家管理經(jīng)濟(jì)的職能
A ①②③ B�、佗冖邰堋 ①②④ D�、冖邰�
6、 民主是指在一定階級范圍內(nèi)，按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。對這段話的不正確的理解是（B）
A.民主作為國家制度是相對于專制而言的
B. 在民主制的國家里不存在專政
C.民主具有鮮明的階級性
D. 民主是按照統(tǒng)治階級的整體意志來實(shí)現(xiàn)對國家的管理
7、上題材料中的“按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則”是（C）
A.在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)行的 B.在勞動(dòng)人民范圍內(nèi)實(shí)行的
C.在統(tǒng)治階級內(nèi)部實(shí)行的 D.在一部分人的范圍內(nèi)實(shí)行的
8、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，我們黨必須堅(jiān)持依法執(zhí)政這是因?yàn)?nbsp; （ C）
A 中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
B 憲法和法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的
C 憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)
D 任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，是一項(xiàng)長期的基本國策。根據(jù)材料回答9—10題
9、從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有利于 (C)
①實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變 ②從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題 ③實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源的自然協(xié)調(diào) ④促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一
A．①② B．①②④
C．①④ D．②③④
10、從政治學(xué)角度看，走可持續(xù)發(fā)展道路，更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的長遠(yuǎn)利益和整體利益，是 ( A )
①國家行使經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能 ②國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 ③實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求 ④國家行使政治統(tǒng)治職能
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
11、材料：60年前的一段對話，近來被多次援引。1945年國民參政會(huì)參政員黃炎培在同毛澤東談話時(shí)提到“興亡周期律”，大意是中國歷朝歷代總不能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的怪圈，希望中共能夠找到擺脫怪圈的新路徑。
毛澤東當(dāng)時(shí)沒有猶豫：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主�！�
中共中央黨校教授葉篤初告訴《瞭望東方周刊》：“這次十六屆四中全會(huì)將是長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的集中展示和顯著提升，是在積累既有成就及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，滿懷信心地展望將來，又一次跳出周期律的重大努力。”
從科學(xué)發(fā)展觀的提出，到《中共共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布，都被視作增強(qiáng)執(zhí)政能力的努力。而在政治體制改革日益深化的背景下，作為政改應(yīng)有之意的執(zhí)政能力建設(shè)，也冀望獲得根本性的提升。
（1）怎樣加強(qiáng)我國的民主政治建設(shè)？
（2）為什么我黨要高度重視黨的建設(shè)，特別是當(dāng)前的執(zhí)政能力的建設(shè)？
答案：（1）建設(shè)我國的民主政治，要堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治的模式；要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地進(jìn)行。
�。�2）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對勢力對我國實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
12、材料：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“必須從改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度，把擴(kuò)大就業(yè)、改善人民生活的工作抓緊抓好。各級黨委和政府要充分認(rèn)識就業(yè)問題的重要性，把創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位擺在突出位置�！闭埢卮穑�
（1）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識的理論分析如何才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)？
（2）各級黨委和政府要充分認(rèn)識就業(yè)問題的重要性，這體現(xiàn)了政治學(xué)什么道理？
答案：（1）要保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康快速增長，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)總量，這是解決就業(yè)問題的根本途徑。不斷拓展就業(yè)渠道：在發(fā)展資金技術(shù)密集型企業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在堅(jiān)持和完善以公有制為主體的前提下，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用。要扶持鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展。在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的同進(jìn)引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國家要實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)完善社會(huì)保障制度。勞動(dòng)者要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能。要堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)的方針。
（2）各級黨委和政府重視就業(yè)問題，既體現(xiàn)了黨的宗旨、性質(zhì)也體現(xiàn)了我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則體現(xiàn)了國家性質(zhì)，同時(shí)也是國家職能的具體體現(xiàn)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)黨委和政府重視就業(yè)問題既體現(xiàn)了黨對社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，也體現(xiàn)了我國國家機(jī)關(guān)對人民負(fù)責(zé)的原則，反映了國家機(jī)構(gòu)在履行對內(nèi)職能一是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是搞好社會(huì)公共服務(wù)這是組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
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