- 相關(guān)推薦
公民依法享有批評建議權(quán)（三）
公民依法享有批評建議權(quán) 教學(xué)設(shè)計（三）
課前準(zhǔn)備
告知班長可能有同學(xué)在課堂上給班干部提建議，讓他做好準(zhǔn)備。
導(dǎo)入新課
同學(xué)們，當(dāng)你碰到我們國家的某個國家機(jī)關(guān)或某個國家工作人員有失職行為或做了不合理的事，甚至不合法的事，作為一個中華人民共和國的公民，你應(yīng)當(dāng)怎么辦呢？
學(xué)生：（略）
教師：大家剛才談了各種看法，這些看法對不對呢？我們究竟應(yīng)當(dāng)怎樣做呢？我們今天這節(jié)課將會告訴大家正確的答案。
講授新課
三、公民依法享有批評建議權(quán)（板書）
教師：批評、建議權(quán)是人民監(jiān)督權(quán)的一種，是我國憲法和法律所保護(hù)的公民的一項民主權(quán)利。
1.我國公民享有的批評、建議權(quán)具有法津保障（板書）
教師：那么，什么是批評權(quán)？什么是建議權(quán)呢？公民行使批評、建議權(quán)的法律依據(jù)是什么？公民行使批評、建議權(quán)有什么意義？請同學(xué)們帶著這些問題，閱讀教材有關(guān)內(nèi)容。
（學(xué)生閱讀，教師巡回指導(dǎo)）
教師：什么是批評權(quán)？什么是建議權(quán)呢？
學(xué)生1：批評權(quán)是公民對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員在工作中的缺點、錯誤提出批評意見的權(quán)利。
學(xué)生2：建議權(quán)是公民對國家機(jī)關(guān)、國家工作人員的工作提出建設(shè)性意見的權(quán)利。
教師：公民行使批評、建議權(quán)的法律依據(jù)是什么呢？
學(xué)生：批評、建議權(quán)是我國憲法和法律所賦予的一項民主權(quán)利。
（學(xué)生回答的同時多媒體顯示）
我國憲法第27條規(guī)定：一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。
憲法第41條規(guī)定：中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。
教師：我國憲法和法律不僅賦予了公民批評、建議權(quán)，而且保障公民行使這一權(quán)利，對打擊報復(fù)者規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。
（多媒體顯示）
我國刑法第254條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復(fù)陷害的，處2年以下有期徒刑或者拘投；情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以上7年以下有期徒刑。
教師：這表明了什么？
學(xué)生：我國憲法和法律確保公民享有并依法行使批評、建議權(quán)。
教師：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也非常重視人民的監(jiān)督工作。
（多媒體顯示教材上鄧小平和江澤民的有關(guān)論述，并適當(dāng)講解）
教師：（過渡）也許有同學(xué)會想，我們中學(xué)生還小，不知是否享有這項權(quán)利呢？
學(xué)生：沒有資格限制，我們中學(xué)生也有這項權(quán)利。
教師：對，批評、建議權(quán)沒有資格限制，每個公民都有，我們中學(xué)生也不例外。
（多媒體顯示）
1999年9月底，北方交通大學(xué)第二附屬中學(xué)初二地理環(huán)保小組的10多名同學(xué)致信國家環(huán)�？偩趾蛧鴦�(wù)院總理朱镕基，就加強(qiáng)全社會的環(huán)保意識，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提出了8項建議。朱總理對此作了批示，并要求“促進(jìn)全國人民，提高環(huán)保意識”。
教師：材料中的中學(xué)生寫信，就是在行使建議權(quán)。還要注意的是，本課所講的批評、建議權(quán)是特指的，這里的批評、建議指向的對象是國家機(jī)關(guān)及其工作人員。從廣義上講，我們也可以對我們的親朋好友的一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ㄌ岢鑫竦呐u和中肯的建議。
為了讓同學(xué)們學(xué)會行使這項權(quán)利，現(xiàn)在我們開展一項活動，請同學(xué)們對我們的班委會（班干部）行使批評、建議權(quán)�；顒拥拿Q是：“我向班委會（或班干部）提意見”，同學(xué)們說好不好！
學(xué)生：好。（許多同學(xué)舉手，準(zhǔn)備提意見）
班長（上講臺）：俗話說得好：”當(dāng)局者迷，旁觀者清”，我想我和班委會的其他成員在班級管理和學(xué)習(xí)生活中一定存在不少缺點、錯誤，歡迎同學(xué)們批評指正，以便更好地搞好我們的工作。
學(xué)生1：我認(rèn)為班長在管理中有失公平、公正，有時包庇跟自己關(guān)系好的同學(xué)，對他們的違紀(jì)行為不向老師反映。
學(xué)生2：我認(rèn)為班干部更應(yīng)嚴(yán)格要求自己，努力學(xué)習(xí)、自覺遵守紀(jì)律，給我們作個好榜樣，但有些班干部對自己要求不嚴(yán)，有違紀(jì)行為。
學(xué)生3：我認(rèn)為班干部應(yīng)多關(guān)心、幫助學(xué)習(xí)不是很好的同學(xué)。
班長：同學(xué)們的批評、建議非常中肯，使我們班干部更清楚地認(rèn)識了自己，這對我們搞好班級工作，建設(shè)好班集體大有益處。對于同學(xué)們的批評我們虛心接受，以后一定更嚴(yán)格地要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，也希望同學(xué)們進(jìn)一步監(jiān)督，多提寶貴意見，一起建設(shè)好我們的班集體。（掌聲）
教師：建設(shè)好我們的班集體，僅靠老師和班干部是不夠的，它需要每個同學(xué)的參與和努力，同學(xué)們的批評、建議對搞好班級建設(shè)很有好處。那么，在國家管理和建設(shè)中，公民的批評和建議又有什么意義呢？
學(xué)生1：可促使國家工作人員做好自己的工作。
學(xué)生2：可監(jiān)督國家工作人員，使之不敢搞腐敗。
學(xué)生3：可使國家工作人員更好地管理國家，從而得到人民群眾的支持、擁護(hù)。
教師：同學(xué)們分析得很有道理。所以，只有加強(qiáng)人民的監(jiān)督，保證公民行使批評權(quán)、建議權(quán)，才能使國家機(jī)關(guān)及其工作人員勤政、廉潔，才能使政府取信于民；才能使國家長治久安。這正是公民享有批評、建議權(quán)的意義所在。
（過渡）公民的批評、建議權(quán)并不是寫進(jìn)了憲法就能成為現(xiàn)實，它的實現(xiàn)還必須有具體的制度和渠道作保證。目前，我國已建立了保證公民行使批評、建議權(quán)的相應(yīng)制度。
2．我國公民享有的批評、建議權(quán)具有制度保障（板書）
教師：首先我們來學(xué)習(xí)一下代表群眾聯(lián)系制度。
（1）代表聯(lián)系群眾制度（板書）
教師：俗話說：眾人拾柴火焰高。我國有12億多人口，人民群眾有無限的創(chuàng)造力，把人民的聰明才智集合起來，用在管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)上，會產(chǎn)生無窮無盡的好思想、好建議、好方案。怎樣把這些好建議集中到國家機(jī)關(guān)進(jìn)行決策呢？我國建立了代表聯(lián)系群眾的制度。
（多媒體顯示）
▲我國憲法和全國人民代表大會組織法都規(guī)定：全國人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)問原選舉早位和人民保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)。
▲《關(guān)于全國人大常委會加強(qiáng)同代表聯(lián)系的幾點意見》規(guī)定：（1）代表應(yīng)同選舉單位保持密切聯(lián)系，接受選舉單位的監(jiān)督；（2）代表要緊密聯(lián)系群眾，主動聽取人民群眾的批評、意見和要求，向全國人大常委會和地方人大常委會反映情況，提出批評和建議；（3）每次全國人大閉會后，代表要向所在工作單位和群眾傳達(dá)大會精神；（4）代表要盡可能進(jìn)行分散的、不脫產(chǎn)的視察活動，一般到基層單位視察，直接同群眾聯(lián)系。
教師：可見，代表聯(lián)系群眾制度，要求人民選出的代表必須同人民群眾保持密切聯(lián)系，代表人民群眾的根本利益，傾聽人民群眾的意見和建議，收集人民群眾的批評、建議。這樣就可以保證把人民群眾的批評、建議及時地傳遞到國家權(quán)力機(jī)關(guān)，以利于國家決策。為了保證人民代表能代表人民充分地發(fā)表意見，我國憲法第75條規(guī)定，全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。這就消除了人大代表的后顧之憂，可以大膽地行使自己的權(quán)利。
（過渡）如果代表不能代表群眾，不反映群眾的意見和呼聲怎么辦呢？
學(xué)生：（略）
教師：我國憲法和全國人民代表大會組織法都明確規(guī)定，全國人民代表大會的代表受原選舉單位的監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免本單位選出的代表。'
下邊讓我們再來學(xué)習(xí)一下有關(guān)信訪舉制度的問題。
（2）信訪舉報制度（板書）
（多媒體顯示教材上有關(guān)信訪條例的內(nèi)容，并讓學(xué)生了解）。
教師：信訪舉報制度是公民行使批評、建議申訴、控告、檢舉權(quán)的重要途徑之-，更是人民監(jiān)督國家、社會生活的有效方法。在反腐敗斗爭中，有很多線索都來自人民群眾的舉報。據(jù)統(tǒng)計，在中央國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大量違紀(jì)案件中，有90%以上的案件線索是通過舉報渠道獲得的。為了方便人民群眾信訪舉報，我國各級各類國家機(jī)關(guān)都建立了接待人民群眾來信來訪工作機(jī)構(gòu)。那么請問，各級政府部門接受群眾信訪的
是什么部門？
學(xué)生：信訪辦。
教師：對。如果我們發(fā)現(xiàn)了違法違紀(jì)行為，可以打電話舉報，可向信訪辦或紀(jì)檢部門寫信舉報，舉報可用真名，也可匿名。這里要特別注意的是，舉報必須實事求是。下面我們來學(xué)習(xí)另一項重要的制度一一
（3）新聞監(jiān)督制度（板書）
（多媒體播放）
2001年7月17日凌晨3時，廣西南丹龍泉礦業(yè)總廠拉甲坡礦區(qū)發(fā)生特大透水事故，死亡慘重。拉甲坡礦礦長黎家西打電話給總廠領(lǐng)導(dǎo)黎東明，黎東明把情況匯報給縣委副書記莫北龍，并請求縣里不要上報�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定隱瞞事實，不予上報，也不組織搶救工作，且不擇手段地封殺消息。人民日報記者古亦忠及人民網(wǎng)的記者經(jīng)過深入細(xì)致的采訪，甚至冒著生命危險進(jìn)行調(diào)查，揭露事故真相，最早報道了南丹特大透水事故。新聞報道引起了社會的廣泛關(guān)注和黨中央的高度重視，最終使這一責(zé)任事故得到查處。南丹縣原縣委書記萬瑞忠，縣長、縣委副書記唐毓盛等受到了法律的嚴(yán)懲。
教師：在這一責(zé)任事故的查處中，什么起了關(guān)鍵性的作用呢？
學(xué)生：新聞輿論監(jiān)督。
教師：對。這是新聞輿論監(jiān)督的一個成功的范例。新聞輿論監(jiān)督是公民行使批評、建議權(quán)的最有效和最直接的手段。請問，新聞監(jiān)督是通過什么來實現(xiàn)的呢？
學(xué)生：新聞媒體。
教師：我國現(xiàn)有的新聞媒體主要有哪些呢？影響最大、最快的是什么呢？
學(xué)生：主要有電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等，影響最大、最快的是1998年8月31日，最高人民法院發(fā)布了關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋，其中規(guī)定：‘新聞單位對生產(chǎn)者、經(jīng)營者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行批評、評論，內(nèi)容基本屬實，沒有侮辱性內(nèi)容的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)。這就是說，只要內(nèi)容”基本屬實”？不存在“嚴(yán)重失實'或”主要內(nèi)容失實”就不構(gòu)成侵害名譽(yù)權(quán)。請問，這樣規(guī)定，對新聞媒體行使新聞監(jiān)督權(quán)有什么意義
學(xué)生：新聞媒體就可以放開手腳，大膽地披露違法亂紀(jì)事件，反映群眾的意見使群眾的批評、建議權(quán)落到實處!
教師：對。有聞媒體披露的違法亂紀(jì)事件，許多是未經(jīng)人民法!院等部門處理的。如果報道的違法亂紀(jì)事件都是處理過的，事實都是認(rèn)定過的，就失去了新聞輿論監(jiān)督的意義。既然要披露未經(jīng)處理!或尚未處理的事件，其間出現(xiàn)一定的差異也是正常的。該解釋的此
條規(guī)定就解除了新聞媒體的后顧之憂，可以大膽地行使監(jiān)督權(quán)。
那這是不是說，新聞媒體想說什么就說什么？想怎么批評就怎么批評呢？（學(xué)生：不是）對。不是。比如，有人偷了1000元錢，報道時說偷了1100元還算基本屬實，但如果說搶了1000元差異就大了�？傊�，法律保障公民通過新聞媒體行使批評、建議權(quán)。下面請同學(xué)們說一說，哪些媒體的哪些欄目較多地揭露了社會上的不正之風(fēng)、違法亂紀(jì)事件呢？
學(xué)生：中央電視臺的”焦點訪談”、”新聞?wù){(diào)查”，我市電視臺的……
老師：中央電視臺的”焦點訪談”和”新聞?wù){(diào)查”、北京電視臺的“北京特快”和”市政與市民”專欄，以及全國各地方電視臺的新聞節(jié)目等，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)，社會上的違法行為、丑惡現(xiàn)象等進(jìn)行了曝光和有力的抨擊，引起了強(qiáng)烈的社會反響，起到了良好的監(jiān)督作用。為了保障公民行使批評、建議權(quán)，各地還建立了其他制度，同學(xué)們知道有哪些嗎？
（4）其他監(jiān)督制度（板書）
學(xué)生1：長沙市委、市政府設(shè)定的“諍言獎”辦公室。
學(xué)生2：我市開設(shè)的市長熱線電話。
學(xué)生3：某某市確立“市長與市民見面日”
教師：這些形式都有利于人民群眾向政府有關(guān)部門反映情況，提出批評、建議，保證公民批評、建議權(quán)的實現(xiàn)。實際上，公民行使批評、建議權(quán)的渠道和形式是多種多樣的，我國各級政府也在不斷地創(chuàng)造新形式，嘗試新做法，保證公民這一權(quán)利的實現(xiàn)。
當(dāng)然，公民在依法行使批評、建議權(quán)時一定要注意選擇恰當(dāng)?shù)耐緩胶头绞剑悍駝t只能是得不償失，甚至適得其反。
課堂小結(jié)
教師：人民群眾有著無窮的智慧和力量，人民群眾的眼睛是雪亮的。保障人民群眾行使批評、建議權(quán)，暢通人民群眾批評、建議的渠道，這對我國的民主法制建設(shè)，特別是反腐敗斗爭有著十分重大的意義。知道了自己有這些權(quán)利后，我們也可以嘗試著給有關(guān)政府部門的工作提一些建議，好好依法行使我們享有的權(quán)利。
課外活動
組織學(xué)生對“學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重的問題”進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對有關(guān)部門（或人員）提出批評，并就如何解決這一問題提出可行性建議，共同草擬一份給教育行政部門的建議書。
【公民依法享有批評建議權(quán)三】相關(guān)文章：
公民依法享有政治自由 教學(xué)設(shè)計（二）05-01
國家責(zé)任是公民社保權(quán)的根本保障08-18
批評作文04-02
表揚與批評|怎樣表揚和批評更有效09-26
面對批評作文08-21
愛=批評？作文07-03
關(guān)于批評作文02-18
難忘的批評作文02-02
被媽媽批評日記09-12