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憲法是最高行為準則
第二課時
復習提問
（1）為什么說憲法是國家的根本大法？
（2）憲法是國家的根本大法，在我們?nèi)粘Ｉ钍窃鯓芋w現(xiàn)的？
（學生回答，教師歸納。）
基于憲法在解決國家根本問題，具有最高法律效力，制定和修改程序與普通法律不同等方面原因，確認憲法是國家的根本大法。憲法是國家根本大法，主要體現(xiàn)在憲法的尊嚴和不可侵犯性上面。即；憲法不但在內(nèi)容的重要性和對其他法律的約束力，強制力方面不容置疑，而且在母徹落實。具體執(zhí)行方面同樣不容置疑，不能有絲毫含糊。導人新課憲法地位的確定，不光有一大堆法律為之配在，而且有一大批國家機關(guān)和行政管理人員為之服務。在各級國家機關(guān)和國家工作人員行使國家權(quán)力的時侯，必須遵循一個至高無上的原則；
二．憲法是最高的行為準則[[板書]] 1。憲法是一切國家機關(guān)的最高行為準則[板書] 提問；我國的一切權(quán)力屬于誰？人民通過什么方式管理國家權(quán)力機關(guān)是什么關(guān)系？
（學生回答后，教師總結(jié)）
閱讀教材第三者120頁，回答各級人民代表大會。各級政府法院檢察院分別行使哪些國家權(quán)力？
提問：行使這些權(quán)力的機關(guān)和部門人員，如何遵守憲法是提高行為準則的規(guī)定？
1．國家機關(guān)和國家工作人員不得做憲法和法律禁止做的事。
舉例二：
中國幾千年封建社會的一大特色是行政與司法合一，政府凌駕于法律之上。在這種政治化社會中，“人治”代替“法治”人存政舉，政府是全能的，具有巨大的權(quán)威，相對于民間社會來說，力量過于強大。這一點在經(jīng)濟領(lǐng)域尤為突出。
舉例三：
國家機關(guān)和國家工作人員不得拒絕做憲法和法律規(guī)定做的事。（板書）
刑事訴訟法第84條規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當授受。
2、憲法是一切團體和組織的最高行為準則（板書）
提問：我國有哪些社會團體和組織？其中，處于領(lǐng)導地位的是哪個？ （學生回答后，教師引導。）
中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動�！痹谖覈伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在遵守憲法方面，應該而且必須為其他團體和組織做出表率。然而，由于長期以來法制不健全、監(jiān)督機制不完善等原因，知法守法的觀念在一些人頭腦中仍很淡薄，“長官意志”等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
3、憲法是全體公民的最高行為準則（板書）
憲法與每個公民的生活密切相關(guān)。維護憲法尊嚴，保證憲法實施，不是一句空話，而是求每個公民自覺遵守。憲法第56條規(guī)定，公民有依法納稅的義務。1980年報月通過的《中華人民共和國個人所得稅法》，還規(guī)定了納稅項目、計算方法和對匿報所得額、偷稅、抗稅者的處罰方法。
舉例八：
一般來說：憲法通過三種方式規(guī)范公民行為：
1．提倡或肯定公民的某些行為。（板書）
2．禁止或否定公民的某些行為。（板書）
3．要求公民必須做出某些行為。（板書）
請圍繞以上三方面內(nèi)容各舉一個例子加以說明。（學生回答后，教師引導。）
小結(jié)：本節(jié)課的內(nèi)容是將上節(jié)課的內(nèi)容“憲法是國家的根本大法”具體化，即：通過憲法是國家機關(guān)和國家工作人員、一切社會團體和組織、全體公民的最高行為準則，突顯它的極大的約束力和概括力。任何人不得做與憲法和法律相違背的事，從而牢牢地樹立憲法的最高權(quán)威作用。
鞏固新課
結(jié)合當?shù)厣鐣系臒狳c問題和大案要案的典型案例，將“憲法是國家的根本大法”這一重要概念具體化，寫出字數(shù)約一千字的案例分析，明確憲法對國家機關(guān)和國家工作人員、對一切社會團體和組織、對全體公民的約束力。
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