淺析中國司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督的和諧發(fā)展

淺析中國司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督的和諧發(fā)展

　　近年來，輿論的影響日益擴(kuò)大，甚至在某些方面影響了司法審判，同時(shí)中國正在進(jìn)行的司法改革中司法獨(dú)立又占有舉足輕重的地位，所以研究司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督的和諧發(fā)展具有理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　一、司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督
　�。ㄒ唬┧痉í�(dú)立
　　《中華人民共和國憲法》第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”，這從根本法上確立了司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)。此外在我國《民事訴訟法》 、《刑事訴訟法》 、《行政本文由論文聯(lián)盟http://收集整理訴訟法》中都有類似的規(guī)定。
　　司法獨(dú)立可以分為三個(gè)層次：第一層次是司法權(quán)獨(dú)立即司法權(quán)獨(dú)立于立法權(quán)、行政權(quán)，不受立法、行政的影響；第二個(gè)層次是法院獨(dú)立即法院與非法院機(jī)構(gòu)、其他法院之間相互獨(dú)立；第三層是法官獨(dú)立即法官依法獨(dú)立行使職權(quán)，依據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定對案件作出公正審判。
　�。ǘ�）輿論監(jiān)督
　　輿論監(jiān)督，是指新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為的權(quán)利。
　　輿論監(jiān)督實(shí)質(zhì)是人民的監(jiān)督，對于社會(huì)公平正義及人民大眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用，是公民行使言論自由權(quán)的一種重要方式，輿論監(jiān)督健康發(fā)展對于和諧社會(huì)的構(gòu)建作用巨大。
　　二、司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督的關(guān)系
　　司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督在現(xiàn)實(shí)中有著矛與盾的關(guān)系，出現(xiàn)了不少輿論影響審判的案例比如”彭宇案”、“藥家鑫案”等。www.11665.CoM“媒體審判”一詞也頻繁出現(xiàn)在了人們的視野里。但我認(rèn)為司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督是可以協(xié)調(diào)的，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾纹胶狻?br />　�。ㄒ唬┧痉í�(dú)立與輿論監(jiān)督存在沖突的原因
　　1.兩者對于案件真實(shí)性的要求不同
　　新聞輿論對于案件事實(shí)的收集沒有司法部門一樣經(jīng)過嚴(yán)格程序，媒體可以肆意報(bào)道那些未經(jīng)證實(shí)的信息而法院則不允許這些信息作為證據(jù)判案。
　　2.二者價(jià)值取向不同
　　媒體對司法案件的報(bào)道一般只注重結(jié)果，而司法權(quán)則更加注重程序公正，這使得媒體追求以懲惡揚(yáng)善為傾向的正義，而法院追求程序正當(dāng)基礎(chǔ)上的正義。
　　3.媒體輿論往往具有傾向性，而法院司法則具有中立性
　　此外還有其他原因諸如：輿論媒體為追求點(diǎn)擊率和經(jīng)濟(jì)效益肆意報(bào)道、部分輿論受個(gè)別人的利用、部分司法腐敗案件和司法不公正案件的出現(xiàn)等。
　�。ǘ�）司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督相互促進(jìn)的可行性
　　司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督有共同的價(jià)值基礎(chǔ)—正義，無論是司法獨(dú)立還是與輿論監(jiān)督都是為了更好地實(shí)現(xiàn)正義，都只是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的手段。
　　三、對于司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
　　美國最高法院大法官布萊克曾言：“言論自由與公正審判是我們文明中兩種最為珍貴的東西，實(shí)在難以在兩者之間取舍�！币虼宋覀儜�(yīng)該著眼于司法獨(dú)立與輿論監(jiān)督的協(xié)調(diào)發(fā)展，既充分發(fā)揮輿論監(jiān)督對于司法獨(dú)立的積極作用，又要竭力避免輿論過度對于司法的影響。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法院的自身建設(shè)
　　1.保障法官獨(dú)立行使審判權(quán)
　　“司法獨(dú)立在本質(zhì)上必然表現(xiàn)為法官獨(dú)立；沒有法官獨(dú)立也就沒有真正意義上的司法獨(dú)立”，在我國司法改革中也應(yīng)該保障法官獨(dú)立行使審判權(quán)，避免法院內(nèi)部管理行政化。這點(diǎn)可以借鑒外國關(guān)于法官選任制度、法官終身任命制度、法官不可任意調(diào)換制度等。
　　2.提高法官的自身素質(zhì)
　　提高法官的自身素質(zhì)要求在法官選任、法官業(yè)務(wù)能力、法官心理素質(zhì)等方面的加強(qiáng)，要求提高法官的獨(dú)立裁判力，提高法官在面對外界輿論壓力和內(nèi)部壓力時(shí)依據(jù)法律進(jìn)行裁判的能力，同時(shí)也要要求法官在作出裁判后在裁判文書中應(yīng)清晰羅列定罪量刑的依據(jù)，讓社會(huì)知道法官裁判的根據(jù)。
　　3.設(shè)計(jì)防止輿論侵害司法獨(dú)立的程序制度
　　我國的法院可以事先確立一套防止輿論侵害司法獨(dú)立的程序，可以借鑒美國的做法。具體如下：第一采取“冷處理”的方式即延期審理。第二改變判決的地點(diǎn)。美國聯(lián)邦法院規(guī)定：州法院審理的案件可以在本州異地進(jìn)行。第三隔絕或者變更法官。
　�。ǘ�）規(guī)范媒體輿論對司法的監(jiān)督
　　1.加強(qiáng)媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論的自律。媒體輿論對于案件的報(bào)道應(yīng)該堅(jiān)持客觀、及時(shí)、中立、全面的態(tài)度。在對案件進(jìn)行報(bào)道時(shí)用語應(yīng)堅(jiān)持中性，不能帶有強(qiáng)烈的感情色彩，不能對案件的定罪量刑加以嚴(yán)重的干涉，應(yīng)聽取專家意見全面的報(bào)道，不因?yàn)閭�(gè)人私利而片面煽動(dòng)民眾情緒。
　　2.建立完善的法律制度進(jìn)行規(guī)范。對于輿論監(jiān)督司法的范圍、方式、時(shí)間進(jìn)行限制，力求做到在合理的時(shí)間對合理的案件事實(shí)進(jìn)行披露。
　　3.明確輿論媒體違反相應(yīng)法律制度的責(zé)任
　　在指定了輿論監(jiān)督的規(guī)范性文件后應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，對于違反規(guī)范的輿論媒體進(jìn)行相應(yīng)處罰。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)和輿論的協(xié)調(diào)
　　司法機(jī)關(guān)應(yīng)對新聞媒體負(fù)有必要的寬容義務(wù)，也應(yīng)當(dāng)給與輿論一定的便利，做到接受外界輿論的正常監(jiān)督，輿論媒體也應(yīng)配合法院對社會(huì)公平正義進(jìn)行弘揚(yáng)。
　　四、結(jié)語
　　社會(huì)公正是全社會(huì)共同追求的目標(biāo)，輿論監(jiān)督和司法獨(dú)立都是其不可或缺的制度。只有我們制定出一系列的制度進(jìn)行規(guī)范才能使其沖突最小化，為社會(huì)主義法治國家和和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮出最大作用。

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