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村民委員會的主要任務(wù)
村民委員會的主要任務(wù)山東省棗莊市一村委會主任來信咨詢:村委會的主要任務(wù)是什么?
答:一是辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。公共事務(wù)是指與本村全體村民生產(chǎn)和生活直接相關(guān)的事務(wù),公益事業(yè)是指本村的公共福利事業(yè)。兩者有所不同,但又不可截然分開。在實際工作中,村委會興辦的公共事務(wù)和公益事業(yè)主要有,修橋建路、修建碼頭、興修水利,興辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、敬老院,植樹造林、整理村容、美化環(huán)境,扶助貧困、救助災(zāi)害等。
二是調(diào)解民間糾紛。調(diào)解民間糾紛是村委會的一項重要的經(jīng)常性工作。這項工作主要由村委會下設(shè)的調(diào)解委員會完成。在日常生活中,由于各種利益的沖突,鄰里之間、家庭內(nèi)部、村民之間,不可避免地會發(fā)生一些糾紛。如婚姻、家庭、繼承、房屋、損害賠償?shù)燃m紛,還有一些輕微違法的刑事糾紛。村委會調(diào)解民間糾紛,要堅持以下原則:第一,依法調(diào)解。依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解,是正確處理民間糾紛的根本保證。對于沒有上述規(guī)定的,可依據(jù)社會公德進行調(diào)解。第二,在雙方當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。不論糾紛如何解決,都必須出于雙方當事人的自覺自愿。切不可在雙方當事人思想不通,未取得諒解的情況下,勉強達成協(xié)議。這樣也容易出現(xiàn)反復(fù)。第三,尊重當事人的訴訟權(quán)利。不得把調(diào)解作為起訴的必經(jīng)程序,以未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴,侵犯公民享有的訴訟權(quán)利。對于經(jīng)過反復(fù)調(diào)解達不成協(xié)議的,可以告知當事人向人民法院起訴。
三是協(xié)助維護社會治安。在我國,維護社會治安,保證人民的生命財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序和經(jīng)濟秩序,是公安行政管理機關(guān)的一項重要職責。但是,在我們這樣一個人口眾多、地域遼闊的大國,僅靠公安機關(guān)來維護社會治安是不夠的,必須動員和組織廣大人民群眾參加社會治安工作。因此,法律賦予村委會協(xié)助人民政府維護社會治安的任務(wù)。村委會的這一任務(wù)主要是通過下設(shè)的治安保衛(wèi)委員會來完成的。(行政法論文 www.gymyzhishaji.com)村委會協(xié)助維護社會治安,要做好以下幾項工作:第一,加強治安防范工作。要最大限度地減少犯罪的發(fā)生,就必須實行“防打結(jié)合,以防為主”的方針。第二,要廣泛開展法制宣傳和教育工作,使村民懂得國家的法律允許做什么,禁止做什么;哪些行為是正當?shù),哪些行為是違法的,提高村民的法律意識和法制觀念。第三,深入開展社會治安綜合治理工作。協(xié)助有關(guān)部門,對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進行教育、幫助和監(jiān)督。做好教育、感化和挽救失足青少年的工作。同時,要培養(yǎng)村民的社會正義感,敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭,讓人人都來參與維護社會治安。
四是向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村委會是村民同人民政府之間聯(lián)系的紐帶和橋梁。村委會來自村民,活動在村民之中,熟悉情況,了解群眾的意愿和心聲,如村民在生產(chǎn)、生活上有什么要求和困難,需要給予什么樣的支持和幫助,對政府及其工作人員有什么意見等。由村委會反映村民的意見、要求和建議,可以集中各方面的意見,比較容易引起重視,使問題得到解決,也可以解決有些村民文化水平低,不知道如何反映意見的問題。
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