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村民自治的方式是什么

時(shí)間:2022-08-15 06:18:46 民法論文 我要投稿
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村民自治的方式是什么

  村民自治的方式是什么
  
  海南一鄉(xiāng)黨委書記詢問:我過去在市政府經(jīng)濟(jì)部門工作,剛負(fù)責(zé)鄉(xiāng)里工作,想詳細(xì)了解村民自治的方式是什么?
  
  答:村民自治的方式是民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
  
  民主選舉是指村委會(huì)的主任、副主任和委員由民主選舉產(chǎn)生,任何組織或個(gè)人不得指定、委派村委會(huì)成員。選舉實(shí)行公平、公正和公開的原則。凡是本村年滿十八周歲的村民,只要享有政治權(quán)利,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名,并且應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額,實(shí)行差額選舉。
  
  民主決策是指涉及村民切身利益的事項(xiàng),必須由村民民主討論,按多數(shù)人的意見作出決定。村民議事的基本形式是由本村十八周歲以上村民組成的村民會(huì)議。村民會(huì)議由村委會(huì)召集,有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。人數(shù)較多或者居住分散的村,可以設(shè)立村民代表會(huì)議,討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村委會(huì)成員和村民代表組成,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。
  
  民主管理是指對(duì)村內(nèi)的社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、社會(huì)治安等的管理,要遵循村民的意見,在管理過程中吸收村民參加,并認(rèn)真聽取村民的不同意見。(民法論文 www.gymyzhishaji.com)根據(jù)憲法、法律和法規(guī)以及國(guó)家政策,結(jié)合本村實(shí)際情況,由村民會(huì)議制定村民自治章程和村規(guī)民約,把村民的權(quán)利和義務(wù),村級(jí)各類組織之間的關(guān)系和工作程序,以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求,規(guī)定得清清楚楚,明明白白,據(jù)此進(jìn)行管理。同時(shí),村委會(huì)在對(duì)村內(nèi)事務(wù)進(jìn)行管理時(shí),要堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取不同意見,堅(jiān)持說服教育,不得強(qiáng)迫命令,不得打擊報(bào)復(fù)。
  
  民主監(jiān)督是指由村民對(duì)村委會(huì)的工作和村內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)實(shí)行民主監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)村委會(huì)接受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以要求罷免村委會(huì)成員。(2)村委會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村委會(huì)的工作報(bào)告,有權(quán)撤銷或者變更村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定,有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。每年評(píng)議村委會(huì)成員的工作及其履職情況,經(jīng)村民民主評(píng)議,連續(xù)兩次不稱職的,其職務(wù)終止。(3)村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村委會(huì)對(duì)于應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況、國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況、村委會(huì)協(xié)助人民政府開展工作的情況以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。一般事項(xiàng)至少每季度公布一次,集體財(cái)務(wù)往來較多的,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性,并有義務(wù)接受村民的查詢。

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