淺議高等法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革

淺議高等法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革
楊文杰
(寶雞文理學(xué)院政法系 陜西寶雞 721000)
摘 要：高等法學(xué)教學(xué)改革存在一系列問題，制約著其向更深層次的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)明確高等法學(xué)教學(xué)改革指導(dǎo)思想,還應(yīng)堅(jiān)持教育的適應(yīng)性和目的性。把能力培養(yǎng)作為教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵，把教材建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。
關(guān)鍵詞：高等法學(xué)教育 教學(xué)改革 指導(dǎo)思想 教學(xué)質(zhì)量 教材建設(shè)
高等法學(xué)教學(xué)改革是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)文明、民主、法治國家的需要，也是高等法學(xué)教學(xué)自身客觀規(guī)律的要求。多年來，雖然各方大力倡導(dǎo)高等法學(xué)教學(xué)改革，然而改革并未取得公認(rèn)的成效。這就引起我們不得不探求問題存在的原因。
一、高等法學(xué)教學(xué)改革的指導(dǎo)思想
法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)以正確的思想路線為指導(dǎo)。有人指出：“從社會(huì)主義性質(zhì)、法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)，國內(nèi)外形勢(shì)和我們產(chǎn)品的社會(huì)評(píng)價(jià)來看，我們法學(xué)教育必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞恼�法人才。這是培養(yǎng)未來政法人才的需要，是法學(xué)教育規(guī)律內(nèi)在的要求，所以法學(xué)教育堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，決不是權(quán)宜之計(jì)，不是一時(shí)政治斗爭(zhēng)需要提出來的�！盵1](p319-326)因此，深入開展法學(xué)教學(xué)研究活動(dòng)和對(duì)高等法學(xué)教育規(guī)律的掌握和運(yùn)用，毫無疑問必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表的重要思想和三個(gè)至上的理論作為法學(xué)教學(xué)改革的指導(dǎo)思想。
法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革還應(yīng)提高教育的適應(yīng)性。所謂教育的適應(yīng)性，是指教育必須依據(jù)并符合社會(huì)和教育的客觀實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，不斷完善自身并向前發(fā)展。[2](p335-344)高等法學(xué)教育改革必須提高其適應(yīng)性。“教育適應(yīng)性是教育的生命力和發(fā)展的動(dòng)力，高等法學(xué)教育概莫能外”。[3](p335-344)。高等法學(xué)教育的適應(yīng)性，要求培養(yǎng)出來的法學(xué)專業(yè)人才，不僅有“專政機(jī)關(guān)”實(shí)施鎮(zhèn)壓職能的專門人才，而且主要應(yīng)當(dāng)是履行保護(hù)職能的專門人才；不僅有司法機(jī)關(guān)的司法人員，而且還有政府及其部門的執(zhí)法人員；不僅有國家機(jī)關(guān)的人員，而且還有企事業(yè)單位的工作人員，否則無法適應(yīng)社會(huì)不同層次的需要。
高等法學(xué)教育改革應(yīng)當(dāng)以提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為目的。提高教學(xué)質(zhì)量不能是一句空話，應(yīng)當(dāng)具體落實(shí)在人才素質(zhì)上，既包括專業(yè)素質(zhì)，也包括政治素質(zhì)。高等法學(xué)教育，既要傳播知識(shí)，在此基礎(chǔ)上又要努力培養(yǎng)學(xué)生健康人格，使學(xué)生成為德智體美勞諸方面兼?zhèn)涞默F(xiàn)代型合格人才。有知識(shí)而無能力，有能力而無人格的大學(xué)生，不但不能滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的素質(zhì)要求，也不能全面體現(xiàn)大學(xué)的育人功能�；�知識(shí)為德性，化理性為人格，實(shí)現(xiàn)知識(shí)素質(zhì)和人格、德性、政治素質(zhì)的高度統(tǒng)一，才是高等法學(xué)教育合格的高質(zhì)量的人才標(biāo)準(zhǔn)，這種人才觀才符合提高教學(xué)質(zhì)量的最終要求。
二、高等法學(xué)教學(xué)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)
博登海默說:為使自己成為一個(gè)真正有用的公仆,法律工作者就必須首先是一個(gè)具有文化修養(yǎng)和廣博知識(shí)的人"[4](p491)。如果學(xué)生沒有過硬的本領(lǐng)，市場(chǎng)就會(huì)對(duì)高等法學(xué)教育說“不”。法學(xué)院系或?qū)�業(yè)，作為法學(xué)人才的“生產(chǎn)者”，如果不提高自己“產(chǎn)品”的質(zhì)量，在人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自己的“產(chǎn)品”必然出現(xiàn)賣不出去，最終影響“生產(chǎn)者”無法生存而退出市場(chǎng)。人才市場(chǎng)上學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)，也可以說是學(xué)生母校教學(xué)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。
因此，面臨法學(xué)人才市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，高等法學(xué)教育機(jī)構(gòu)必須有危機(jī)感和緊迫感，積極迎接挑戰(zhàn)。把提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的能力作為教學(xué)的重點(diǎn)。"各國法學(xué)學(xué)術(shù)教育通常是由作為學(xué)術(shù)中心和教育中心的大學(xué)來進(jìn)行,其主要任務(wù)是向?qū)W生傳授法律的原理，知識(shí)和方法,培養(yǎng)學(xué)生的理論素質(zhì)，思維能力和洞察力。[5]（p92-94）美國著名法律教育家蘭代爾教授認(rèn)為:“法學(xué)是一門科學(xué),設(shè)備優(yōu)良的大學(xué)是教授和學(xué)習(xí)這門科學(xué)的最好地方.”[6]值得肯定的是澳大利亞的做法，大學(xué)法律教育實(shí)行雙學(xué)位在打好扎實(shí)的基本功的基礎(chǔ)上，把學(xué)生能力培養(yǎng)列入教學(xué)的主要內(nèi)容。[7](p7-10)。
 “大學(xué)教育是一種理論知識(shí)教育，但從根本上講更是一種方法論教育”。[8](p3-13)必須建立起師生互動(dòng)式的教學(xué)模式，不能簡(jiǎn)單地把學(xué)生當(dāng)作教學(xué)客體，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。英美法系國家由于判例是其法律的主要淵源,案例教學(xué)法成為主要的教學(xué)方法。對(duì)教授而言,并不是在傳授作為知識(shí)的真理,更重要的是使學(xué)生掌握解決問題的方法;對(duì)學(xué)生而言,較之對(duì)實(shí)質(zhì)性法律制度的了解,關(guān)鍵在于懂得怎樣適用這些制度在此,方法比實(shí)體更受重視。傳統(tǒng)單向講授法雖然有利于學(xué)生系統(tǒng)地掌握法律原理和規(guī)范內(nèi)容,但不利于學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐技能的培養(yǎng);而英美法系國家教學(xué)法有利于學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐技能的培養(yǎng)。因此，應(yīng)予借鑒。
學(xué)生的能力是教學(xué)質(zhì)量的核心，離開學(xué)生能力的培養(yǎng)和提高，奢談教學(xué)質(zhì)量是不可思義和不可想象的。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的核心應(yīng)當(dāng)是學(xué)生能力。法學(xué)專業(yè)學(xué)生并不是法學(xué)人才市場(chǎng)上的商品，學(xué)生不過是人才市場(chǎng)法學(xué)專業(yè)能力的所有者，學(xué)生以所有者的身份在人才市場(chǎng)上以法學(xué)專業(yè)能力為交換的客體，這種客體當(dāng)然是依附所有者的人身。因此，人才市場(chǎng)是以法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)能力為交換的對(duì)象，而這種專業(yè)能力的高低就是商品質(zhì)量的高低，商品質(zhì)量高低必然影響到商品需求一方需求的積極性。學(xué)生專業(yè)能力的質(zhì)量就是教學(xué)質(zhì)量的表現(xiàn)和歸宿。因此，沒有高等法學(xué)教育的優(yōu)秀法學(xué)教學(xué)質(zhì)量，就不可能造就出高質(zhì)量的法學(xué)專業(yè)人才。高等法學(xué)專業(yè)人才的高質(zhì)量來源于法學(xué)教學(xué)水平的高質(zhì)量，是高等法學(xué)教學(xué)水平的體現(xiàn)和反映。
法律人的專業(yè)素質(zhì)應(yīng)當(dāng)是既有專業(yè)的全面性，又有能力的專一性。傳統(tǒng)高等本科法學(xué)專業(yè)教育內(nèi)容涉及到了所有的部門法學(xué)，而沒有對(duì)一定部門法學(xué)進(jìn)行深入教學(xué)。雖然有些大學(xué)曾經(jīng)劃分了一定的法學(xué)學(xué)科專業(yè)，但教學(xué)內(nèi)容上絕大部分內(nèi)容還是相同的。即使有些深化課也未能真正深化，只不過是對(duì)原來學(xué)過的課程作了一些肢解和重復(fù)，引不起學(xué)生的興趣，未能達(dá)到好的效果。
上述問題成為妨礙對(duì)學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)和提高的重要因素。也表現(xiàn)了高等法學(xué)教育的滯后性，不能適應(yīng)已經(jīng)形成的法律職業(yè)劃分的需要。在能力教育方面未能突出高等教育的高等專業(yè)人才能力方面的特質(zhì)。實(shí)際只有知識(shí)的廣度而無深度，只有一般的能力而無精通的能力，更與社會(huì)對(duì)不同法律職業(yè)的專業(yè)能力的要求不相適應(yīng)。因此，法學(xué)專業(yè)高等教育一方面在提高學(xué)生法律綜合素質(zhì)的同時(shí)，另一方面應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生在某一專業(yè)方面的技能，作到一專多能，這種類型的法學(xué)專業(yè)人才才是社會(huì)所需要的人才。
三、高等法學(xué)專業(yè)教材建設(shè)
司法部法學(xué)教材編輯部編審的高等政法院校規(guī)劃教材，雖然更新周期近年來已經(jīng)縮短，并形成了規(guī)律，每?jī)赡晷抻喴淮�，但是與飛快發(fā)展的立法和司法解釋以及理論界的最新動(dòng)態(tài)的變化還是滯后了兩年。每個(gè)老師在課堂上給學(xué)生傳授的應(yīng)當(dāng)是最新的法律信息，沒有最新的教材作為基礎(chǔ)和保障必然影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，因此，教材應(yīng)當(dāng)每年都進(jìn)行必要的更新，保證教材的先進(jìn)性、科學(xué)性和新穎性。另外，還有許多教材編出后就再也沒有修訂過，出于某種利益關(guān)系的考慮，學(xué)校發(fā)到學(xué)生手中的這些教材不在少數(shù)。對(duì)于這些教材，說實(shí)在不是更新的問題，而是應(yīng)當(dāng)封殺的問題。撇開這類教材本身的質(zhì)量不論，單就內(nèi)容陳舊過時(shí)，也是無法讓人容忍的問題。
教材內(nèi)容不能反映最新理論前沿的動(dòng)態(tài)。只是片面的以一家之言代替眾家之說，對(duì)學(xué)生形成誤導(dǎo)，無法啟發(fā)學(xué)生的思維和智慧，也不利于培養(yǎng)學(xué)生的理論素質(zhì)，對(duì)學(xué)生未來走上工作崗位應(yīng)用法律分析問題解決問題帶來負(fù)面影響。當(dāng)學(xué)生無知到不了解和掌握不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，可能造成在工作中聽不進(jìn)去不同意見，誤以不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)皆為謬誤，自以為是，我行我素，這是非常危險(xiǎn)的。當(dāng)然教材在介紹不同觀點(diǎn)時(shí)，作者（編者）對(duì)自己所持觀點(diǎn)可以介紹，但是應(yīng)當(dāng)以介紹通說或主流觀點(diǎn)為重點(diǎn)。那種認(rèn)為教材中不應(yīng)當(dāng)有不同觀點(diǎn)，甚至以為不應(yīng)當(dāng)有作者自己的觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)說是落后的過時(shí)的觀念。我們每個(gè)讀過[美]E•博登海默著《法理學(xué)—法哲學(xué)及其方法》這本書的人，無不為其精辟深刻的見地所傾倒。譯者在中譯本序言中說“博氏本人對(duì)法律的性質(zhì)和作用的哲學(xué)思考，構(gòu)成了本書的核心�！边@恐怕正是這本教科書的魅力所在。[9]
從事相應(yīng)法律職業(yè)的人員有資格準(zhǔn)入的要求。這些資格是通過國家司法考試來獲得的。目前高校法學(xué)教育必須重視這一現(xiàn)實(shí)。我們認(rèn)為高校大學(xué)生司法考試的通過率在一定程度上反映著一個(gè)學(xué)校的法學(xué)教育水平和質(zhì)量。而要提高通過率沒有相應(yīng)的與這種考試所要求的內(nèi)容相統(tǒng)一的教材，勢(shì)必影響通過率。進(jìn)而影響學(xué)生乃至學(xué)校的前途和命運(yùn)。
大學(xué)生很大一部分時(shí)間是靠自學(xué)，沒有好的教材，自學(xué)的效果必然受到一定影響。作為高等法學(xué)教育工作者希望有中國自己的優(yōu)秀的高等法學(xué)教材誕生，也希望同仁不遺余力為之奮斗。
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