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競業(yè)禁止和商業(yè)秘密保護應(yīng)當如何區(qū)別和認定
國浩律師集團（北京）事務(wù)所馬東曉
競業(yè)禁止，通常是指在競爭性營業(yè)中，對特定人員的競爭行為予以禁止。競業(yè)禁止法律制度，是基于勞動法理論而產(chǎn)生的，即在勞動關(guān)系中，勞動者對用人單位有忠誠義務(wù)，這種忠誠義務(wù)不僅在勞動者在職期間而且在離職一段時間后仍舊需要承擔。特殊情況下，基于委任關(guān)系或者代理，公司的董事、經(jīng)理或者合伙企業(yè)的合伙人，也對公司或者合伙承擔競業(yè)禁止義務(wù)。
依競業(yè)禁止產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將競業(yè)禁止分為法定競業(yè)禁止和約定競業(yè)禁止。法定競業(yè)禁止主要對公司的董事、經(jīng)理或者合伙企業(yè)的合伙人，而對于普通勞動者，往往是通過簽訂協(xié)議，約定競業(yè)禁止業(yè)務(wù)。但是，競業(yè)禁止協(xié)議實際是限制勞動者自由擇業(yè)甚至勞動的權(quán)利，所以，各國立法均將競業(yè)禁止限制在合理的范圍內(nèi)，使之不違反公共政策，不侵害到公民的憲法權(quán)利。
在美國，有人將競業(yè)禁止的行為分為四類：（1）不得競爭，即限制獨一無二的原雇員為競爭對手服務(wù)；（2）保密，即限制原雇員使用雇主的重要信息和商業(yè)秘密；（3）不得拉攏客戶，即限制原雇員拉攏雇主原有客戶；（4）不得招募，即限制原雇員拉攏原雇主的其他雇員跳槽或者雇傭其他雇員。
至于商業(yè)秘密，在我國的法律中有專門的解釋，即指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
在勞動關(guān)系中，勞動者取得工資而支付的對價――即勞動，應(yīng)當包含一般知識、經(jīng)驗和技能以及商業(yè)秘密三個部分。通常，一般知識是指一個勞動者在就業(yè)前所獲得的必須的生產(chǎn)和生活常識；經(jīng)驗和技能是指勞動者從事本行業(yè)所應(yīng)當掌握的本行業(yè)共有的普通技術(shù)、積累的非訣竅類的一般經(jīng)驗；而商業(yè)秘密是用人單位采取了保密措施的、能帶來巨大經(jīng)濟效益的特殊信息。
目前，世界各國的商業(yè)秘密保護的立法和判例均認為，一般知識和經(jīng)驗、技能屬于勞動者的人格財產(chǎn)，不應(yīng)當納入商業(yè)秘密的范圍，因此不應(yīng)當通過約定予以限制，否則就侵犯了就業(yè)權(quán)利和擇業(yè)自由。
毋庸置疑，商業(yè)秘密對于其持有人具有重大的價值，對商業(yè)秘密的保護也歷來被人們所重視。根據(jù)商業(yè)秘密的性質(zhì)，對商業(yè)秘密的保護可以分為基于合同法的保護和基于侵權(quán)法的保護。
商業(yè)秘密的合同保護就是指商業(yè)秘密持有人與相對人簽訂保密合同，約定保守商業(yè)秘密的內(nèi)容，并依據(jù)違約之訴尋求救濟的方式。商業(yè)秘密的侵權(quán)保護就是指商業(yè)秘密所有人，對侵犯商業(yè)秘密的行為提起侵權(quán)之訴尋求保護的方式。在特定情況下，違約之訴和侵權(quán)之訴會發(fā)生競合，當事人可以選擇。
因為競業(yè)禁止協(xié)議可以約定雇員在任職期間以及離職后一段時間內(nèi)保守雇主的商業(yè)秘密，因此雇主往往將競業(yè)禁止協(xié)議與保密協(xié)議合在一起，本案例就屬于這種情況。
由于競業(yè)禁止協(xié)議是基于勞動關(guān)系產(chǎn)生的，因此屬于勞動合同范疇，尤其是當競業(yè)禁止協(xié)議中約定了保守商業(yè)秘密的有關(guān)事項時，根據(jù)《勞動法》第22條規(guī)定，該內(nèi)容屬于勞動合同的一部分。按照《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于勞動爭議案中涉及商業(yè)秘密侵權(quán)問題的函》（勞社廳函【1999】69號）規(guī)定，用人單位是可以依據(jù)該競業(yè)禁止協(xié)議申請勞動合同仲裁的。同時，如果用人單位有證據(jù)證明勞動者或者第三人存在侵犯自己商業(yè)秘密的行為，也可以直接提起侵權(quán)之訴，制止他人侵犯自己的商業(yè)秘密。
綜上所述，競業(yè)禁止是限制從事某種業(yè)務(wù)、行為和營業(yè)；商業(yè)秘密保護是限制對商業(yè)秘密的泄漏和使用。前者是通過對勞動者就業(yè)和擇業(yè)的限制來維持用人單位的競爭優(yōu)勢；后者是通過對知識產(chǎn)權(quán)采取保密措施來保護用人單位的財產(chǎn)權(quán)利。兩者的性質(zhì)不同，適用的對象不同，但又有重合的地方。
當前我國的現(xiàn)實是人才流動不夠，勞動報酬不高，競爭不規(guī)范，用工保護及社會保障制度建設(shè)不完善。因此，筆者認為競業(yè)禁止應(yīng)當慎用，即應(yīng)當將含有保密內(nèi)容的競業(yè)禁止約定限定在除一般知識、經(jīng)驗和技能之外的合理范圍內(nèi)，使得用人單位真正能夠?qū)⒋_實屬于自己商業(yè)秘密予以保護。另外，在立法尚不完善的情況下，司法實踐應(yīng)當充分考慮競業(yè)禁止所限制的時間、地域和范圍，以及受競業(yè)禁止限制的勞動者的補償給付等問題，以做到保護勞動者的基本生存與勞動權(quán)利和企業(yè)商業(yè)秘密財產(chǎn)權(quán)利的兼顧。
（作者系國浩律師集團北京事務(wù)所合伙律師，全國律協(xié)知產(chǎn)委專利分會主席）
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