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對江西九江地震的再思考/萬欣

時(shí)間:2022-08-05 08:08:08 法學(xué)理論論文 我要投稿
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對江西九江地震的再思考/萬欣

北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所 萬欣律師
http://blog.sina.com.cn/u/1159550807

江西九江的地震已經(jīng)有四天了,隨著時(shí)間的推移,余震的頻發(fā),政府工作已經(jīng)由緊急救治逐步轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上來了。但是我想,責(zé)任追究的問題也應(yīng)當(dāng)開始予以考慮了。
當(dāng)然,地震預(yù)報(bào)比天氣預(yù)報(bào)更難。天氣預(yù)報(bào)還有云圖可以計(jì)算,通過對云圖等可見指標(biāo)的運(yùn)算、走勢的分析,大致可以對未來一段時(shí)間的天氣情況作出預(yù)測。而地震預(yù)報(bào)顯然就困難的多,因此不能也不會對任何未能準(zhǔn)確預(yù)測地震的行為追究任何責(zé)任。但這并不代表對于任何地震漏報(bào)的行為都可以不予追究。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對于地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)、地震監(jiān)測設(shè)備和軟件都是有明確規(guī)定的。對于地震監(jiān)測臺網(wǎng)的日常工作制度也都有具體規(guī)定。因此,在地震發(fā)生以后就有必要對有可能監(jiān)測到震前異常地場電波等信號的地震臺網(wǎng)的工作進(jìn)行檢查,看看當(dāng)?shù)赜袥]有按照國家規(guī)定建立了完善的省市縣地震監(jiān)測臺網(wǎng),有沒有使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的地震監(jiān)測設(shè)備和軟件,這些監(jiān)測設(shè)備在震前是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),是否監(jiān)測到過異常信號,如果有異常信號,工作人員是如何處理的。這樣層層追問下去,看看是受技術(shù)所限不能發(fā)現(xiàn),還是因?yàn)橥婧雎毷鼗蛘咂渌裁丛蛞呀?jīng)預(yù)測到了地震卻沒有發(fā)布。如果是后者的話,就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定,該追究行政責(zé)任就追究行政責(zé)任,該追究刑事責(zé)任就追究刑事責(zé)任。唯有此,才能切實(shí)推動我國地震預(yù)報(bào)工作的正常發(fā)展。
另外,我注意到,地震發(fā)生時(shí),11月26日清早,僅僅是有震感的湖北陽新縣的一所學(xué)校,正在教室上課的學(xué)生紛紛向樓下奔去,結(jié)果一百多名學(xué)生擁擠在樓道發(fā)生了踩踏事件,導(dǎo)致一名學(xué)生生命垂危,另一名重傷的嚴(yán)重后果。迄今為止,我還沒有看到此事的后續(xù)報(bào)道,也不知那位可憐的孩子是否生還。發(fā)生這樣的事情,有的人可能認(rèn)為地震嗎,天災(zāi)人禍,不可抗力,學(xué)校不應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。我認(rèn)為不然。發(fā)生事故的時(shí)間是在星期六,這是學(xué)生休息的時(shí)間,教育部三令五申,不允許學(xué)校為學(xué)生補(bǔ)課,該校在周六將學(xué)生聚集在教室里,很難有別的解釋。如果學(xué)校按照規(guī)定,不組織周六補(bǔ)課的話,這場慘劇就不會發(fā)生!此其一。其二,即便不是周六發(fā)生的地震,我們也可以看出,該校在發(fā)生意外情況時(shí),組織能力欠缺,學(xué)生也缺乏緊急事件的應(yīng)對訓(xùn)練,由此才會發(fā)生踩踏事件。前兩個(gè)月,全國發(fā)生了多起校園踩踏事件,有多名學(xué)生在踩踏事件中死亡,而教育部也早有相關(guān)規(guī)定,要求全國學(xué)校注意防止發(fā)生踩踏事件。因此,我覺得有必要對該校發(fā)生這一踩踏事件進(jìn)行調(diào)查,看看學(xué)校的過錯(cuò)程度到底有多大,然后追究相應(yīng)責(zé)任。


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對江西九江地震的再思考/萬欣

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