法治：觀念先行/卓澤淵

法治：觀念先行

檢察日報2000年07月20日
法治觀念是法治的重要構(gòu)成部分，也是法治得以建立的思想基礎(chǔ)
。法治的建立必然要求法治觀念的率先確立，并且應(yīng)當(dāng)將法治觀念內(nèi)
化為相應(yīng)主體的自覺意識。法治對于人們的觀念的要求甚高，沒有良
好的法治觀念的形成，也不可能有真正法治的建立。然而，要確立法
治觀念并不是一件輕而易舉的事情，它遠(yuǎn)比一種制度的頒行或機構(gòu)的
設(shè)立更為困難。
　　法治觀念在形成過程中會受到人們頭腦深處根深蒂固的非法治觀
念的排斥。法治觀念的形成過程，也就是非法治觀念被清除的過程。
因為，在法治觀念形成之前，人們的頭腦中并不是一片空白，一無所
有的，而是為其非法治的觀念占據(jù)著的。新的法治觀念只有在清除舊
的非法治觀念的基礎(chǔ)上才能建立起來。在缺乏法治傳統(tǒng)的中國，非法
治觀念更為深厚，“一切已死的先輩們的傳統(tǒng)，像夢魘一樣糾纏著活
人的頭腦”。
　　法治觀念的形成也可能為人們漫不經(jīng)心的錯誤所妨礙，它需要法
治主體的理性認(rèn)知。以理性的思維來對待自己的思想觀念，對于具有
非法治觀念的人來說，是特別難以辦到的。有時，我們這些專門從事
法律教學(xué)和研究的人尚且會在有意無意之中留戀人治，表露出人治的
意識，對于社會一般的民眾就更可想而知。因為一些非法治的觀念會
有意無意地影響人們的思維，并在不經(jīng)意之間發(fā)揮著重要的作用。我
們法治建設(shè)之中的許多錯誤，也正是在這樣的情況之下產(chǎn)生的，是對
法治觀念缺乏理性認(rèn)識，在慣性思維影響和作用下非法治觀念的結(jié)果。
　　在沒有法治傳統(tǒng)的國度建設(shè)法治，非法治的觀念的存在形式往往
既是大眾的，也是潛在的，這就為觀念的改變構(gòu)設(shè)了兩個方面的困難
。觀念是大眾的和潛在的，也就注定了改變它的艱巨性。對于改變這
一現(xiàn)實，我們的法學(xué)學(xué)者往往過于迫切，我也常常處于這種狀態(tài)之中
。其實，社會法治觀念的形成并不會因我們心情的急切而得以加速，
只有踏踏實實地為法治鼓與呼，才是我們力所能及的。眼看落后的非
法治觀念而又無法改變，這可能是法治進程中法學(xué)工作者必須經(jīng)歷的
痛苦，但是我們還得奮力前行。法治并不因為我們的愿望而化為現(xiàn)實，
但一定會因我們的行動而逐步地向我們靠近。塑造全社會的法治觀念
是中國法治的必由之路，也是我們努力的方向。

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