法治的無奈/卓澤淵

法治的無奈

檢察日報2000年08月10日
許多關于法治的宣傳，往往使人覺得法治是無所不能的圣物。如
果我們這樣簡單地認識法治，就難免在遇到無奈的情形下，會對法治
產(chǎn)生最輕率的懷疑。其實法治并非萬能，而且從一開始就存在于無奈
之中。對此我們應當有最清醒的認識，這樣才能使我們對于法治的選
擇是源于理性而不是盲從，因為只有理性的認識才可能被理性地固守。
　　就法治來說，首先就是，它自己的文化基礎不能依靠自己得以建
立。任何法治都需要必要的文化基礎，但任何法治都不可能為自己的
存在建立一個必要的文化基礎。每一個民族都在自己的發(fā)展歷程中形
成自己的既有文化，這種既有文化具有保守的、不容易改變的性質(zhì)。
眾多的民族文化中，有的文化適宜法治的生成與發(fā)展，有的則不適合
法治的生成與發(fā)展。對于沒有法治文化基礎的民族，他們要建設法治
就必須對自己的文化進行必要的變革，使之適合法治的生成與發(fā)展，
而這個變革與發(fā)展，法治本身是無能為力的。這恐怕是法治的一個極
大的無奈。
　　其次，法治的啟動得依賴優(yōu)秀的人物——社會精英的卓越貢獻，
而無可奈何地在人治的基礎上開始啟動。也就是說法治的無奈在于法
治無法自行啟動，并且必須借助于它所反對的人治。任何民族的法治
都是在一定程度人治基礎上產(chǎn)生的。如果說古希臘已經(jīng)產(chǎn)生了關于法
治的思想和理論，那么這些思想和理論也是面對人治弊病，對人治予
以批判的成果。如果說，古羅馬存在關于法治的某種社會實踐，那么
它的啟動也離不開古羅馬優(yōu)秀人物的重要作用。至于資產(chǎn)階級的法治，
如果沒有那些優(yōu)秀的資產(chǎn)階級的革命家，其產(chǎn)生和發(fā)展是無法想象的
。當法治啟動的這種人治基礎不具備時，法治就無可索求。法治啟動
的這種尷尬，顯然也是法治的無奈。
　　第三，法治不會是完美無缺的。法治只是相對于人治、德治、禮
治有它成功和優(yōu)越的地方，但并不決然是最好的或完美無缺的。追求
完美，是人生與社會的理想，然而人們總是看到，完美的法治只能是
期望而非現(xiàn)實，這就為法治被人所詬病提供了客觀的基礎。如果人們
在這一問題上缺乏清醒的認識，在否定人治、弘揚法治時，人們棄人
治而求完美的心理就無法獲得滿足。面對不完美的法治，甚至還會引
發(fā)輕率者對于法治的責難與敵視。這豈不是法治之又一無奈。
　　第四，法治無法取代道德、紀律等其他社會規(guī)范。法律作為一種
社會規(guī)范，也只是社會規(guī)范的一種，法律既不是全部社會規(guī)范，也不
能代替其他社會規(guī)范。就道德來說，它是一個社會基本的規(guī)則，它不
僅關乎人的行為，而且連接人的內(nèi)心。法治要想離開道德而獨自存在，
那只是一種空想。就紀律來說，它是一定組織內(nèi)部的規(guī)則，只要它不
違反法律，得到一定組織形式的認可，就具有自己的效力，并在一定
的組織內(nèi)發(fā)揮作用。在一定組織內(nèi)部最經(jīng)常發(fā)揮作用的常常不是法律，
而是紀律。法治不僅不排斥道德與紀律，而且還是以道德與紀律的存
在與作用的發(fā)揮作為社會基礎的。法治如果超出自己的范圍而要將其
他社會規(guī)范所取代，那就只能是空想，就可能引發(fā)災難性的后果。

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