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律師作用的再認(rèn)識(shí)/魏家林法律論文網(wǎng)
律師作用的再認(rèn)識(shí)
甘肅開(kāi)誠(chéng)律師事務(wù)所魏家林
律師制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物、也是民主政治的產(chǎn)物,沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治,律師就沒(méi)有存在的價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治條件下,律師的作用是極其廣闊的,主要有以下兩個(gè)方面。
(一)律師制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的組成部分,律師事務(wù)所是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),律師對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供的鑒證、代理等中介服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“潤(rùn)滑劑”,起著促進(jìn)交易效率、降低交易成本、保障交易安全的作用。
其一、律師在市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)過(guò)程中的作用。市場(chǎng)主體是指由政府核準(zhǔn)的,以追求利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織。任何經(jīng)濟(jì)組織都由資本的所有者、經(jīng)營(yíng)管理者和勞動(dòng)者組成,這三種人員的利益追求是不相同的,資本的所有者追求的資本收益(利潤(rùn))最大化,經(jīng)營(yíng)管理者追求的是智力勞動(dòng)的收益最大化,勞動(dòng)者追求的體力勞動(dòng)的收益最大化,這三種利益是相互沖突的,如果三方都各執(zhí)己見(jiàn),那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織就很難有效的運(yùn)轉(zhuǎn),因此必須對(duì)三方的利益進(jìn)行協(xié)調(diào),尋求出一種三方均可接受的妥協(xié)方案,這種妥協(xié)方案實(shí)際上就是企業(yè)體制的設(shè)計(jì)。律師的專業(yè)是政治與法律,是制度設(shè)計(jì)方面的專業(yè)人員,再一方面律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有時(shí)給資本的所有者服務(wù),有時(shí)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者服務(wù),比較了解各方真實(shí)的利益需求,也比較了解三方能夠達(dá)成妥協(xié)的底線,由律師對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的制度進(jìn)行設(shè)計(jì),所創(chuàng)設(shè)的市場(chǎng)主體比較符合現(xiàn)實(shí),有利于市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)后的穩(wěn)定運(yùn)行。另一方面國(guó)家法律規(guī)定了多種形式的經(jīng)濟(jì)組織形式,而每一種經(jīng)濟(jì)組織形式的創(chuàng)設(shè)成本、管理成本、交易成本和稅收負(fù)擔(dān)都是不一樣的,也就是說(shuō)不同的企業(yè)形式的運(yùn)行成本是不一樣的,而運(yùn)行成本的不同直接影響經(jīng)濟(jì)組織的效率,律師對(duì)各類經(jīng)濟(jì)組織的組織法都有研究,了解每種企業(yè)制度的優(yōu)劣,可以根據(jù)委托人的需要,對(duì)各種制度進(jìn)行優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)比較,選擇一種最適合委托人需要的經(jīng)濟(jì)組織形式,律師的這種服務(wù)實(shí)際上是幫助市場(chǎng)主體提高交易效率、降低交易成本。
其二、律師在市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)交易中的作用。市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)的目的是為了追求利潤(rùn),利潤(rùn)是通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)的。在交易過(guò)程中,交易的當(dāng)事人只有在自己提供的商品能夠滿足他人需要的前提下,才能獲得利潤(rùn)。如果在交易過(guò)程中損害交易另一方的利益就有可能遭受另一方的報(bào)復(fù)或國(guó)家法律的制裁,最終會(huì)被市場(chǎng)所淘汰,因此市場(chǎng)主體在交易中必須規(guī)范自己的交易行為和防范他人違反商業(yè)倫理和市場(chǎng)法律的交易行為的損害。市場(chǎng)交易行為所建立的法律關(guān)系由法律關(guān)系的主體,權(quán)利義務(wù)關(guān)系內(nèi)容和法律關(guān)系的客體(即所建立的社會(huì)關(guān)系性質(zhì))構(gòu)成,法律關(guān)系的主體關(guān)系著交易的當(dāng)事人是否有交易的資格,如果沒(méi)有交易資格它所實(shí)施的行為是無(wú)效的,不受法律保護(hù),法律關(guān)系的內(nèi)容即權(quán)利義務(wù)關(guān)系著交易雙方的利益是否平衡,如果權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,必定是一方受損,另一方得到不當(dāng)利益,法律關(guān)系的客體(即所建立的法律關(guān)系的性質(zhì))關(guān)系著交易雙方建立的交易關(guān)系和所交易的對(duì)象是否為國(guó)家法律所認(rèn)可,如果所建立的法律關(guān)系和交易的對(duì)象不被國(guó)家法律所認(rèn)可,交易者不僅不能從中獲得收益,而且還面臨將被國(guó)家追究責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。律師精通市場(chǎng)交易的法律制度,由律師對(duì)交易的主體、交易行為所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)和交易行為的性質(zhì)進(jìn)行鑒證,可以幫助企業(yè)規(guī)范交易行為,避免自己的交易行為不規(guī)范引起爭(zhēng)訟或受到國(guó)家法律的制裁,同時(shí)也可以幫助市場(chǎng)主體規(guī)避因市場(chǎng)欺詐等違反商業(yè)倫理和市場(chǎng)法律的行為給自己造成損害。
(二)律師制度是民主政治制度的組成部分,律師擔(dān)負(fù)著一定的司法職能,律師通過(guò)自己的訴訟活動(dòng),對(duì)司法機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)的司法行為和行政行為形成制衡,以防范公共權(quán)力的濫用。
其一、律師對(duì)司法行為的制衡作用。律師在訴訟活動(dòng),特別是刑事訴訟活動(dòng)中站在司法機(jī)關(guān)的對(duì)立面,對(duì)司法行為橫挑鼻子豎挑眼,找出司法過(guò)程中濫用公共權(quán)力或失職不作為的情況和司法認(rèn)識(shí)上的偏差,促使司法機(jī)關(guān)正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)力,不斷地提升司法水平,從而達(dá)到法律保護(hù)社會(huì)成員利益的目的。
其二、律師對(duì)行政行為的制衡作用。律師在行政訴訟中站在行政機(jī)關(guān)的對(duì)立面,對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為橫挑鼻子豎挑眼,找出行政過(guò)程中濫用公共權(quán)力或失職不作為和法律認(rèn)識(shí)上的偏差,促使行政機(jī)關(guān)科學(xué)行政、依法行政,提高行政水平,達(dá)到防范行政機(jī)關(guān)以反科學(xué)的方式或違法的方式行政,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)社會(huì)成員利益的立法目的。
其三、律師對(duì)立法行為的制衡作用。法律具有道德價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,背離法律價(jià)值的規(guī)范是非法的,本應(yīng)不能對(duì)社會(huì)成員產(chǎn)生約束力。立法者在制定法律時(shí)理應(yīng)充分體現(xiàn)法律的價(jià)值,但是人對(duì)道德和真理的認(rèn)識(shí)能力總是有限的,需要一個(gè)不斷深化的過(guò)程,因此法律不可能是盡善盡美的,必須要接受來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)和批判,這樣法律才能不斷完善。
律師是法律的實(shí)踐者,律師的服務(wù)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上幫助社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)利益最大化的目的,而社會(huì)成員的有些追求利益最大化的行為并不一定符合法律的價(jià)值判斷,但是立法者在制定法律時(shí)不可能對(duì)所有破壞社會(huì)秩序的行為都已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)和預(yù)見(jiàn),并制定出相應(yīng)的規(guī)范加以規(guī)制,這樣律師為了達(dá)到幫助委托人實(shí)現(xiàn)利益最大化的目的就可能鉆法律的空子,對(duì)現(xiàn)行的法律形成的挑戰(zhàn)。律師對(duì)法律的挑戰(zhàn)單純從個(gè)別現(xiàn)象看確實(shí)是損害他人利益的,是極其不道德的,但是從法律演進(jìn)的進(jìn)程看,所有的制度都是在博弈中不斷進(jìn)步和完善的,如果沒(méi)有人挑戰(zhàn)現(xiàn)行法律就不會(huì)有進(jìn)步和完善。律師對(duì)現(xiàn)行法律的挑戰(zhàn)使立法者認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行法律制度存在的真空和漏洞,促使立法者彌補(bǔ)法律的真空和漏洞,從而使法律更加進(jìn)步和完善,這對(duì)社會(huì)的整體利益是有益的,而它所損害的僅是社會(huì)成員的個(gè)別利益,律師對(duì)法律的挑戰(zhàn)使社會(huì)所獲得的整體利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)社會(huì)個(gè)別利益所造成的損害,因此從這種意義上講律師對(duì)法律的挑戰(zhàn)又是符合法律價(jià)值的,是道德的。
另一方面,律師在幫助社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)利益最大化的過(guò)程中,也會(huì)發(fā)現(xiàn)社會(huì)成員追求利益最大化的行為并不對(duì)他人利益和公共利益構(gòu)成任何威脅和損害,但是法律卻對(duì)它的這種行為進(jìn)行禁止或限制,這種禁止或限制,這樣的法律規(guī)范顯然是不道德、反科學(xué)、不經(jīng)濟(jì)的,它剝奪了社會(huì)成員追求幸福和發(fā)展的權(quán)利,將會(huì)抑制社會(huì)成員創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的積極性,提高社會(huì)運(yùn)行的成本。律師在為當(dāng)事人服務(wù)時(shí),必然會(huì)對(duì)這樣的制度規(guī)范提出質(zhì)疑和批判,律師對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范背離法律價(jià)值現(xiàn)象的質(zhì)疑和批判,可以促使立法者修正立法中的錯(cuò)誤,從而使法律更加道德、科學(xué)和經(jīng)濟(jì),這對(duì)法律的進(jìn)步和完善具有不可估量的推動(dòng)作用。
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