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試論《外貿(mào)函電》課程雙語教學(xué)中的制約因素及對(duì)策
試論《外貿(mào)函電》課程雙語教學(xué)中的制約因素及對(duì)策隨著經(jīng)濟(jì)、信息的全球化和我國加入WTO,各國間經(jīng)濟(jì)的交往越來越頻繁,各高校國際貿(mào)易專業(yè)都在積極采用雙語教學(xué)的模式培養(yǎng)既懂專業(yè)知識(shí)又精通外語的復(fù)合型人才。目前,外貿(mào)函電在對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中的應(yīng)用越來越廣泛,它由以往的電報(bào)方式發(fā)展到傳真方式再到電子郵件方式,形式的變化使其教學(xué)重點(diǎn)也發(fā)生了變化。考慮學(xué)生今后工作環(huán)境和其對(duì)專業(yè)英語的需求實(shí)際,《外貿(mào)函電》課程實(shí)行雙語教學(xué)具有的重要意義。
一、雙語教學(xué)的內(nèi)涵及我國高!锻赓Q(mào)函電》課程實(shí)行雙語教學(xué)的重要性
(一)正確理解雙語教學(xué)的內(nèi)涵
雙語教學(xué)是指用非母語進(jìn)行部分或全部非語言學(xué)科的教學(xué),其實(shí)際內(nèi)涵因國家、地區(qū)不同而存在差異。如在歐洲,雙語教學(xué)情況比較復(fù)雜,涉及的語言大多是英浯,旨在加強(qiáng)國與國之間的交際,繁榮經(jīng)濟(jì),形成合力。目前在我國開始試驗(yàn)推廣的雙語教學(xué),指的是用英語進(jìn)行學(xué)科教學(xué)的一種體系。
雙語教學(xué)的主要特征是英語是教學(xué)的語言和手段,而不是教學(xué)的內(nèi)容和科目;其最終目標(biāo)是學(xué)習(xí)者能同時(shí)使用母語和英語進(jìn)行思維,能在這兩種語言之間根據(jù)交際對(duì)象和工作環(huán)境的需要進(jìn)行自由的切換。所以雙語教學(xué)并不是單純的英語語言教學(xué),不能簡單地理解成“用外語上課”,也決不僅僅是指學(xué)生聽老師用英語上課。它更強(qiáng)調(diào)的是師生之間把英語作為教學(xué)語言,滲透于各學(xué)科的教學(xué)、交流和互動(dòng)之中。
(二)我國高!锻赓Q(mào)函電》課程實(shí)行雙語教學(xué)的重要性
國外對(duì)于“雙語教學(xué)”和“雙語教育”的研究和實(shí)踐已經(jīng)很成熟。在我國,雙語教學(xué)還可以稱得上是一個(gè)新生事物。中國加入WTO后,對(duì)外開放政策不斷深入,中國的對(duì)外交流與合作越來越頻繁,國際交流能力已成為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)所必須具備的一項(xiàng)重要的能力。在教學(xué)實(shí)踐過程中開設(shè)《外貿(mào)函電》課程雙語教學(xué)已經(jīng)逐漸成為培養(yǎng)這種能力的有效的途徑之一。
1.國際化是大學(xué)教育的必然趨勢。積極地推進(jìn)雙語教學(xué)是國貿(mào)專業(yè)在教育國際化的大背景下的必然選擇。《外貿(mào)函電》課程雙語教學(xué)為國貿(mào)專業(yè)的改革提供了平臺(tái);同時(shí)也使國貿(mào)的學(xué)生更充分的理解和掌握外貿(mào)英語函電寫作的方法和技巧。根據(jù)當(dāng)前我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,《外貿(mào)函電》課程雙語教學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠熟練使用英語進(jìn)行專業(yè)的磋商業(yè)務(wù)和撰寫函電的應(yīng)用型和實(shí)用型的外貿(mào)人才。
2.雙語教學(xué)能提高學(xué)生素質(zhì)與能力。雙語教學(xué)是以英語為媒介語言,通過引進(jìn)原版教材的學(xué)科教學(xué),讓學(xué)生直接體會(huì)到原汁原味的英語語言規(guī)范和風(fēng)格,通過各種實(shí)實(shí)在在的雙語教學(xué)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生用英語思考、用英語解決專業(yè)問題的能力,增強(qiáng)學(xué)生與外界交流以及了解科技前沿和吸收各種國際信息的能力,加快高校高層次教育與國際接軌的步伐!锻赓Q(mào)函電》在國際貿(mào)易專業(yè)中是最合適列入雙語教學(xué)的課程之一。該課程與《國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》相聯(lián)系,以英語作為載體將先前學(xué)過的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行回顧;此外,學(xué)生可以通過課堂上專業(yè)英語的聽、說、寫,進(jìn)一步鍛煉和增強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用能力來提高國際競爭力。
3.雙語教學(xué)是高校教師提高教學(xué)質(zhì)量的需要。高校教師同樣面臨熟練運(yùn)用英語語言工具的挑戰(zhàn)。國際貿(mào)易專業(yè)中《外貿(mào)函電》是實(shí)踐操作性強(qiáng)的、創(chuàng)新性高的專業(yè)課程。同時(shí),改課程所涉及到的知識(shí)大多來源于國外在這方面的最新的實(shí)踐成果。因此,在雙語教學(xué)模式下,教師可以提供最新的案例分析,這將幫助學(xué)生更透徹的學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)知識(shí)。
此外,隨著國際化的趨勢,高校教師將有更多機(jī)會(huì)參加國際會(huì)議,進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。而那種只能讀不能寫、只能聽不能說的英語勢必對(duì)此產(chǎn)生影響和障礙。雙語教學(xué)課堂可以為教師們提供一個(gè)提高自身英語綜合運(yùn)用能力的訓(xùn)練機(jī)會(huì)。
二、制約《外貿(mào)函電》課程實(shí)行雙語教學(xué)的因素
《外貿(mào)函電》教學(xué)涉及到相當(dāng)多的英語語言知識(shí)和國際貿(mào)易實(shí)務(wù)知識(shí),但該課程并不是一門理論教學(xué)課,而是一門技能訓(xùn)練課,要求學(xué)生通過大量閱讀、寫作訓(xùn)練掌握函電的讀、寫、譯及基礎(chǔ)外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)。這就對(duì)廣大教師和學(xué)生提出了很高的要求。然而現(xiàn)階段,我國高校《外貿(mào)函電》實(shí)行雙語教學(xué)受到一些因素的制約。
(一)雙語課師資隊(duì)伍的匱乏
雙語教學(xué)需以雙語教師為基礎(chǔ)。從事《外貿(mào)函電》雙語教學(xué)的教師不僅要有豐富的專業(yè)知識(shí)和一定的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且還要具備熟練的英語應(yīng)用能力和較高的聽說能力?墒窃谖覈挥猩贁(shù)專業(yè)教師可以勝任兩種語言的教學(xué)任務(wù),不具有普通性。這些教師要么是英語語言專業(yè)畢業(yè)的年輕老師,要么是有國外留學(xué)經(jīng)歷的老師。但教學(xué)過程中的實(shí)際問題是英語語言專業(yè)畢業(yè)的年輕老師的國貿(mào)專業(yè)知識(shí)比較欠缺,這就制約了他們的雙語教學(xué)效果。有國外留學(xué)經(jīng)歷的老師有一定的英語能力,而且具備一定專業(yè)知識(shí),比較適合雙語教學(xué),但是人數(shù)太少。因此,加強(qiáng)環(huán)境貿(mào)易專業(yè)雙語教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。
。ǘ╇p語教學(xué)教材內(nèi)容雷同,實(shí)用性不強(qiáng)
國內(nèi)高!锻赓Q(mào)函電》課程任課教師在用雙語授課時(shí)受到使用的教材欠缺的這個(gè)因素的制約!锻赓Q(mào)函電》教材之間絕大多數(shù)內(nèi)容相似,有很多樣文都是采用相同的信件,很多單證樣例也是多年以前的樣例,。隨著電子商務(wù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及,國際貿(mào)易交流溝通的途徑已經(jīng)發(fā)生了很大變化,但是我們在很多外貿(mào)函電教材中仍然可以看到關(guān)于電傳(Telex)電報(bào)(telegram)等內(nèi)容,這些溝通途徑早已過時(shí);相反,很多新興的溝通方式如E-mail等在教材中卻很少涉及。此外,一些樣文中還有不少老套過時(shí)的用法,使得教材的實(shí)用性不強(qiáng)。因此,如何編制一套能整合外國文化與中國要求的學(xué)科教材,就目前來說還是一項(xiàng)難度相當(dāng)大的課題。
。ㄈ⿲W(xué)生的語言素質(zhì)參差不齊及教學(xué)設(shè)施的陳舊
學(xué)生的外語水平是成功完成雙語教學(xué)的必要條件。受我國傳統(tǒng)外語教學(xué)方法和測試要求的影響,我國大學(xué)生的外語語言能力普遍偏低。盡管進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的大學(xué)生都接受的近十年的外語學(xué)習(xí)過程中,系統(tǒng)的學(xué)過了語法知識(shí),也掌握了相當(dāng)?shù)脑~匯量,但學(xué)生往往聽得不太懂,看得比較慢,更無法用外語進(jìn)行交流。同時(shí),大學(xué)生外語水平參差不齊也制約著雙語教學(xué)的推廣。同樣一個(gè)班,有的學(xué)生英語水平高,非常適應(yīng)雙語教學(xué)方法,而有的學(xué)生幾乎聽不懂,造成在課堂上厭學(xué)和自我放棄的結(jié)果。
此外,教學(xué)設(shè)施陳舊也是雙語教學(xué)普遍面臨的困境。有些本可以通過現(xiàn)代化手段呈現(xiàn)給學(xué)生的國際商務(wù)活動(dòng)的場景,卻因?yàn)榻虒W(xué)設(shè)施的陳舊而無法讓學(xué)生接觸,從而在某種程度上影響了學(xué)生對(duì)雙語課程學(xué)習(xí)的積極性。
(四)雙語教學(xué)的方法不完善
雙語教學(xué)在我國尚處于探索階段。目前,我國各高!锻赓Q(mào)函電》的雙語教學(xué)因課程設(shè)置不同,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也各不相同。一般可以歸納為以下三種。一是一些高校使用英文專業(yè)教材,中文授課,試卷考核是英文的。二是一些高校采取兩種教學(xué)語言,其中主要用英語進(jìn)行講解,對(duì)某些難點(diǎn)內(nèi)容以漢語輔助講解,板書和標(biāo)注用雙語進(jìn)行。三是一些高校以全英語為主要教學(xué)語言,以全英語進(jìn)行板書、講解、提問,并要求學(xué)生用英語回答。這三種教學(xué)模式中,第一種在全國高校,尤其是在中西部的高校中應(yīng)用廣泛。后兩種在沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)城市應(yīng)用比例較大,教學(xué)效果也比較好。但從全國來看,目前《外貿(mào)函電》開展雙語教學(xué)的層次不一,缺乏較完善的教學(xué)方法。
三、實(shí)現(xiàn)高!锻赓Q(mào)函電》雙語教學(xué)的對(duì)策
隨著我國教育體制改革的深入,高校間的競爭也日趨激烈,能否培養(yǎng)出適合國際化要求的人才,是衡量高校教學(xué)水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。這就要求大學(xué)生不僅具有全方位的專業(yè)結(jié)構(gòu),而且要精通一門外語!锻赓Q(mào)函電》開展雙語教學(xué)能有效地解決這一問題,它不僅能提高學(xué)生的知識(shí)水平和外語程度,還可以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此雙語教學(xué)就是適應(yīng)這一歷史使命而實(shí)行的高校素質(zhì)教育的新舉措。筆者認(rèn)為要良好的實(shí)行《外貿(mào)函電》雙語教學(xué),可以做到以下幾點(diǎn)。
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)國際潮流
要消除在雙語教學(xué)認(rèn)識(shí)上的一些如將雙語教學(xué)簡單地等同強(qiáng)化英語,或者為雙語教學(xué)就是培養(yǎng)英語人才的誤區(qū)。事實(shí)上通過《外貿(mào)函電》雙語教學(xué)模式培養(yǎng)出來的人才應(yīng)當(dāng)是全面發(fā)展的復(fù)合型國際貿(mào)易專業(yè)人才,應(yīng)當(dāng)通過雙語教學(xué)提高學(xué)生的綜合素質(zhì),并努力使一些前沿學(xué)科與國際最新的發(fā)展接軌,適應(yīng)世界高科技發(fā)展的需要。
。ǘ┘訌(qiáng)雙語課師資隊(duì)伍的建設(shè)
《外貿(mào)函電》雙語課教師的匱乏是困擾國內(nèi)高校的最大問題。為順利開展雙語教學(xué),應(yīng)該探討培養(yǎng)雙語課教師的有效途徑,逐步建設(shè)一支高水平的雙語教學(xué)師資隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)雙語教學(xué)師資的引進(jìn),包括國內(nèi)的或國外的符合教學(xué)要求的教師。這樣可以快速滿足對(duì)雙語課教師的需求。
2.在國際貿(mào)易專業(yè)教師中選拔基礎(chǔ)較好的進(jìn)行英語培訓(xùn),并從中選拔優(yōu)秀人才作為雙語教學(xué)的師資儲(chǔ)備。一方面,在青年教師隊(duì)伍中挑選專業(yè)精深、英語底子好的教師到國內(nèi)著名的大學(xué)攻讀博士學(xué)位,提高他們的學(xué)術(shù)水平和外語水平作為雙語教學(xué)的師資。另一方面,將優(yōu)秀的專業(yè)教師送到國外進(jìn)修學(xué)習(xí),使教師學(xué)到國際貿(mào)易學(xué)科的最新科研成就和掌握最新的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài);同時(shí),快速、有效地提高教師的外語水平,為回國從事雙語教學(xué)打下基礎(chǔ)。這是目前較普遍接受的途徑。
3.加強(qiáng)校際間的交流實(shí)現(xiàn)人才共享。在實(shí)行雙語教學(xué)的初期,不同學(xué)校師資力量各有偏重。為充分利用教師資源,可以實(shí)行教師跨校授課、學(xué)生跨校選課,以此實(shí)現(xiàn)資源更有效的整合。
(三)給予雙語教學(xué)有力的資助
高校應(yīng)為推動(dòng)《外貿(mào)函電》雙語教學(xué)開展,給雙語教學(xué)教師以不同程度的資金支持。相對(duì)于傳統(tǒng)的漢語教學(xué)方式來說,雙語教學(xué)無疑是一場需要極大資金、精力投入的教學(xué)研究。從某種程度上說,教學(xué)研究很難,甚至比科學(xué)研究還難。所以,開展《外貿(mào)函電》雙語教學(xué)需要學(xué)校、院系和任課教師等多方的共同努力。目前,一些高校一般是給予老師雙語教學(xué)的工作量乘1.5倍系數(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)。(www.gymyzhishaji.com)筆者認(rèn)為這個(gè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。除資金支持外,學(xué)校或院系還應(yīng)該制定更多的鼓勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)雙語教學(xué)的課程以教改立項(xiàng)的形式進(jìn)行課程建設(shè),通過多種渠道為雙語教學(xué)提供方便。各高校在給教師以經(jīng)費(fèi)資助之外,還應(yīng)為學(xué)生上網(wǎng)查閱資料提供方便等等,以調(diào)動(dòng)教師的積極性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
。ㄋ模┓e極組織教師運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法
從戰(zhàn)術(shù)上看,《外貿(mào)函電》任課教師可以運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法,以彌補(bǔ)教師自身素質(zhì)的不足。譬如教師可以采用實(shí)物、圖片、幻燈、錄像等輔助教學(xué)手段等多種教學(xué)方法讓學(xué)生盡可能多地了解商務(wù)信息、商務(wù)實(shí)例,而且還可以采用案例教學(xué)、模擬商務(wù)活動(dòng)等情景教學(xué)模式,讓師生互動(dòng)。在教與學(xué)的雙向信息交流中,不斷激起學(xué)生旺盛的求知欲望和愉悅的情緒體驗(yàn),使學(xué)生產(chǎn)生深厚的學(xué)習(xí)興趣,進(jìn)而提高雙語教學(xué)效率。此外,專業(yè)教師還可以積極鼓勵(lì)學(xué)生利用寒暑假時(shí)間到外企、中外合資企業(yè)或國內(nèi)的外貿(mào)公司參觀學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí),更多地接觸和體驗(yàn)國際貿(mào)易活動(dòng),彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足,為今后踏入社會(huì)并適應(yīng)工作打基礎(chǔ)。
。ㄎ澹┙梃b國外先進(jìn)教學(xué)方法
在《外貿(mào)函電》的雙語教學(xué)中,改變傳統(tǒng)的“注入式”的教學(xué)方法,代之以“以學(xué)生為中心”的新型教學(xué)模式。把學(xué)習(xí)過程變成為教學(xué)過程的重點(diǎn),教師提出問題,學(xué)生運(yùn)用知識(shí)自己去尋找解決問題的辦法。在實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐中學(xué)生自己看書就可以理解的,就留給學(xué)生課下自己解決,有必要詳細(xì)講述的教學(xué)內(nèi)容就要講清楚、講透徹。同時(shí)在課堂上多提問題,促使學(xué)生用英語來積極思考、陳述、解決問題。
中國加入WTO后,高等教育應(yīng)該盡量與國際接軌。我國要培養(yǎng)適應(yīng)國際化需要的復(fù)合型人才。大力開展《外貿(mào)函電》雙語教學(xué)的工作,能夠滿足我國高校國際貿(mào)易專業(yè)教育國際化進(jìn)程的需要,也能滿足培養(yǎng)具有國際競爭力的高質(zhì)量人才的需要。雙語教學(xué)對(duì)老師和學(xué)生來說都是一個(gè)挑戰(zhàn)。雙語教學(xué)任重而道遠(yuǎn)。我們青年專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)肩負(fù)重任,要勇于實(shí)踐,在雙語實(shí)踐中走好每一步。
的正;顒(dòng)的侵害是間接故意。拒不說明或作虛假說明是直接故意。也就是說,行為人在主觀上無視國家廉政制度,故意擁有超過合法收入的巨額財(cái)產(chǎn),拒不說明或不如實(shí)說明財(cái)產(chǎn)的合法來源,目的在于非法擁有公私財(cái)產(chǎn)。
三、關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的處罰
我國刑法第395條第1款之規(guī)定,對(duì)巨罪處5年以下有期徒刑或拘役,財(cái)產(chǎn)差額部分以非法所得論予以追繳。
四、巨罪在司法實(shí)踐中的幾個(gè)誤區(qū)與認(rèn)定
1、易將國家工作人員本人與其家庭成員的收入混淆。國家工作人員其家庭成員的收入包括合法收入和非法收入。在偵查過程中,如果國家工作人員財(cái)產(chǎn)或者支出超過合法收入差額巨大的部分,是其家庭成員的收入,就不能認(rèn)定該國家工作人員犯有巨罪。如其家庭成員也是國家機(jī)關(guān)工作人員的,應(yīng)責(zé)令其說明來源,不能說明又不能查明其合法來源的,應(yīng)認(rèn)定其家庭成員為巨罪。如其家庭成員不是國家機(jī)關(guān)工作人員,或者即使其家庭成員是國家機(jī)關(guān)工作人員但經(jīng)司法機(jī)關(guān)查明屬其家庭成員的合法收入,都不能認(rèn)為構(gòu)成巨罪。在司法實(shí)踐中,不少國家機(jī)關(guān)工作人員擁有巨額財(cái)產(chǎn),但為了逃避法律的追究,謊稱該財(cái)產(chǎn)系其家庭成員的收入,甚至將存款、汽車、股票、別墅等財(cái)產(chǎn)記在妻兒、父母名下,對(duì)此。司法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真核實(shí),及時(shí)查明該家庭成員有無可能和條件獲取該部分財(cái)產(chǎn),揭穿其謊言,認(rèn)定其構(gòu)成犯罪。
2、易將民法上的不當(dāng)?shù)美袨榕c巨罪相混淆。如果國家工作人員因不當(dāng)?shù)美麚碛惺暗梦、錯(cuò)得物和自然物,且差額巨大,雖然取得該財(cái)產(chǎn)沒有合法根據(jù)或者有民法上的過錯(cuò),但與國家工作人員擔(dān)任的職務(wù)沒有關(guān)系,且在占有的目的、動(dòng)機(jī)上都與巨罪不同。因此,只能依照民法來處理,或收歸國有,或責(zé)令返還,不能認(rèn)定為巨罪。在司法實(shí)踐中,有的國家工作人員為了逃避法律制裁,謊稱巨額財(cái)產(chǎn)是不當(dāng)?shù)美@,盡管揭穿這類謊言存在一定的難度,但只要司法機(jī)關(guān)不畏繁難,一方面對(duì)其謊言進(jìn)行仔細(xì)地核查,另一方面對(duì)其進(jìn)行政策攻心和思想教育,使其認(rèn)識(shí)到欺騙司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)重性,定然將它查一個(gè)水落石出。
3、易將刑法中責(zé)令國家工作人員說明其巨額財(cái)產(chǎn)來源誤認(rèn)為舉證責(zé)任倒置。舉證責(zé)任,是指刑事訴訟法中誰負(fù)有提出證據(jù)證明案件有關(guān)事實(shí)的義務(wù)。在辦理巨罪案件過程中,有些辦案人員認(rèn)為刑法中已規(guī)定巨罪可以責(zé)令國家工作人員說明其巨額財(cái)產(chǎn)來源,司法機(jī)關(guān)無需調(diào)查核實(shí),即可根據(jù)其所作說明,認(rèn)定其行為是否構(gòu)成巨罪。但是根據(jù)我國刑訴法確認(rèn)的刑事舉證責(zé)任規(guī)定,公訴案件的舉證責(zé)任必須由司法機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此,刑法規(guī)定國家工作人員對(duì)其巨額財(cái)產(chǎn)來源所作的說明不是舉證責(zé)任倒置,不能直接用以證明案件事實(shí)的真實(shí)情況,司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)國家工作人員所作的說明調(diào)查核實(shí)。如查實(shí)這種說明是真實(shí)的,則不能認(rèn)定為巨罪。
4、易誤算差額部分的數(shù)額。正確計(jì)算差額部分的數(shù)額是區(qū)分是否構(gòu)成巨罪的一個(gè)客觀尺度。1993年在反復(fù)總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深刻把握立法原意的基礎(chǔ)上,最高檢在《關(guān)于認(rèn)真查辦巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案件的通知》中將數(shù)額定為5萬元。在司法實(shí)踐中,國家工作人員的財(cái)產(chǎn)差額如何計(jì)算做法還不統(tǒng)一。有的計(jì)算方法不同,有的漏算國家工作人員的收入與支出,這些都會(huì)影響巨罪的定罪量刑。正確計(jì)算國家工作人員財(cái)產(chǎn)差額數(shù)額的方法為國家工作人員的總財(cái)產(chǎn)(包括房屋、股票、存款、汽車、電器、家俱、煙酒等動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn))和總支出(包括國家工作人員日常生活、學(xué)習(xí)和工作消耗的費(fèi)用)減去國家工作人員的合法收入(包括工資、獎(jiǎng)金、稿酬以及其他法律、政策允許的經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的各種收入)。目前,計(jì)算差額的數(shù)額困難在于司法機(jī)關(guān)難以發(fā)現(xiàn)隱形收入(或稱灰色收入)和隱形支出。比如一些國家工作人員接受賄賂的貴重財(cái)產(chǎn)(別墅、汽車)不在法律上過戶,在高檔消費(fèi)場所吃喝玩樂,奢侈浪費(fèi)難以計(jì)算掌握,為此,在偵查過程中,要求司法機(jī)關(guān)廣泛地發(fā)動(dòng)人民群眾,依靠人民群眾,深入人民群眾,認(rèn)真調(diào)查取證,另一方面,建立諸如國家工作人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等制約機(jī)制,加大查處力度,國家工作人員的隱形收入與支出是可以發(fā)現(xiàn)和掌握的。
5、易將貪污、受賄罪與巨罪相混淆。司法實(shí)踐中,巨罪與貪污、受賄罪有著密切的聯(lián)系,很多巨罪其實(shí)就是沒有被查明證實(shí)的貪污罪和受賄罪。但巨罪作為一個(gè)獨(dú)立的新罪名有著自己的犯罪構(gòu)成。在犯罪的客觀方面巨罪只要國家工作人員擁有超過合法收入的巨額財(cái)產(chǎn),而且不能說明,司法機(jī)關(guān)又不能查明其來源的,即可構(gòu)成巨罪。
五、完善巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的建議
1、應(yīng)建立國家工作人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。從1988年將巨罪納入刑事法規(guī)中后,以巨罪定罪量刑的案件廖廖無已,追其原因是巨罪發(fā)現(xiàn)難。在司法實(shí)踐中,犯罪案件的來源大致有以下幾種情況,一是被害人的控告;二是群眾的舉報(bào);三是司法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的自行發(fā)現(xiàn)。對(duì)于前一種情況因巨罪所侵害的客體是復(fù)雜客體,加之國家工作人員差額財(cái)產(chǎn)來源渠道既廣又隱蔽,侵害對(duì)象即被害人難以確認(rèn),所以這類案件被害人控告的就較少見。群眾舉報(bào)的案件,大多數(shù)指群眾知曉犯罪行為的案件,巨罪的特點(diǎn)是無法查清巨額財(cái)產(chǎn)來源的案件,對(duì)于政法機(jī)關(guān)都偵查不清的案件,群眾舉報(bào)的就更少。至于政法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的自行發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)繁榮的情況下,沒有采取相應(yīng)的措施,要對(duì)國家工作人員的經(jīng)濟(jì)狀況了如指掌是有一定困難的。建立國家工作人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,設(shè)立財(cái)產(chǎn)申報(bào)部門,是防止國家工作人員以權(quán)謀私,掌握國家工作人員的財(cái)產(chǎn)狀況的必然需要。財(cái)產(chǎn)申報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)、收入的名稱、金額及其來源。財(cái)產(chǎn)申報(bào)部門應(yīng)隨時(shí)對(duì)申報(bào)的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。這樣,既可促使國家工作人員及時(shí)申報(bào)其財(cái)產(chǎn),形成一個(gè)良好的申報(bào)環(huán)境;又可給那些準(zhǔn)備犯巨罪的國家工作人員設(shè)立了一道警戒線,起到防患于未然的效果。
2、規(guī)范巨罪的刑罰,提高巨罪的量刑幅度。在司法實(shí)踐中會(huì)遇到以下三種情況。首先巨罪的刑罰與量刑相適應(yīng)的原則存在某些沖突。罪刑相適應(yīng)的原則是指刑罰一定要和犯罪相稱。刑罰的設(shè)置,是針對(duì)犯罪行為,所以量刑的首要根據(jù)是犯罪事實(shí)。犯罪事實(shí)是指客觀存在的一切實(shí)際情況的總和,即包括犯罪構(gòu)成要件的基本事實(shí),又包括犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和犯罪對(duì)社會(huì)的危害程度等幾方面。巨罪的犯罪基本事實(shí)是對(duì)超出的巨額財(cái)產(chǎn)或收入不予說明其合法來源,至于巨額財(cái)產(chǎn)的獲得方式、犯罪的后果等量刑的情節(jié)無法表現(xiàn)出來,所以,設(shè)置巨罪刑罰時(shí)只能籠統(tǒng)規(guī)定處五年以下有期徒刑或拘役,在實(shí)際操作中難以把握一個(gè)與犯罪相適應(yīng)的量刑標(biāo)準(zhǔn),不能正確貫徹罪刑相適應(yīng)的原則。其次,在偵查活動(dòng)中,國家工作人員會(huì)鉆法律的空子,當(dāng)國家工作人員實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪行為處刑較重時(shí),拒不說明犯罪所得的真正來源,讓自己的行為構(gòu)成巨罪,從而逃避重法的制裁。再則,國家工作人員超出的巨額財(cái)產(chǎn)或收入,在巨罪生效或者刑罰執(zhí)行完畢。一旦查清其犯罪來源,根據(jù)刑法規(guī)定。將有其適應(yīng)的刑罰,但根據(jù)一事不再罰的原則,將無法矯正其不適當(dāng)?shù)男塘P,造成量刑錯(cuò)誤。鑒于上述前兩種情況,應(yīng)提高量刑的幅度,即從5年以下有期徒刑提高為10年以下有期徒刑。這樣既可讓審判人員根據(jù)犯罪的事實(shí)、情節(jié)以及社會(huì)危害性。在較大的刑罰幅度內(nèi)自由裁量,真正做到刑罰與犯罪相稱。又可以杜絕國家工作人員避重就輕,逃避重法的制裁,還可以與貪污、受賄等犯罪刑罰相吻合。從
而使刑法更加嚴(yán)密、統(tǒng)一。對(duì)后一種情況,一旦巨額財(cái)產(chǎn)真正來源被查清,那么認(rèn)定巨罪事實(shí)不復(fù)存在,原判也應(yīng)撤銷。如巨額財(cái)產(chǎn)屬其他犯罪所獲,應(yīng)以他罪量刑,原已執(zhí)行的刑罰應(yīng)折抵現(xiàn)罪刑罰。如巨額財(cái)產(chǎn)屬合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)按錯(cuò)案追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3、將巨罪中有關(guān)巨額財(cái)產(chǎn)的數(shù)額從5萬元調(diào)整至10萬。1993年最高檢在《關(guān)于認(rèn)真查辦巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案件的通知》中將巨額財(cái)產(chǎn)數(shù)額定為5萬元。但是隨著社會(huì)發(fā)展和人們的生活水平日趨提高,國家工作人員的收入也有較大的增加,此外修訂后的刑法關(guān)于貪污、受賄罪數(shù)額規(guī)定也作了較大調(diào)整。因此,將數(shù)額調(diào)整為10萬元更能符合設(shè)立巨罪的立法本意,又能符合我國的基本國情。
4、司法機(jī)關(guān)責(zé)令國家工作人員對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)做出說明解釋的時(shí)間應(yīng)有一個(gè)時(shí)間限制。在辦案過程中,有的國家工作人員無限制地做虛無縹渺的虛假說明解釋以拖延時(shí)間,有的竟謊稱來自境外,司法機(jī)關(guān)為此耗費(fèi)了大量的人力、物力和時(shí)間。因此,責(zé)令國家工作人員對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)做出說明應(yīng)限制在一個(gè)月,財(cái)產(chǎn)數(shù)量多,情況復(fù)雜的,不得超過三個(gè)月。
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