試析收入分配理論及對我國收入分配改革的啟示

　　試析收入分配理論及對我國收入分配改革的啟示
　　
　　一、馬克思的按勞分配理論
　　
　　按勞分配就是按勞動者為社會提供的勞動量來分配個人消費品，實行等量勞動相交換的原則�？煞峙涞姆蓊~不是社會總產(chǎn)品，勞動所得不是不折不扣的，而是應當作出必要的社會扣除之后的那部分消費資料。馬克思同時指出：“從一個處于私人地位的生產(chǎn)者身上扣除的一切，又會直接或間接地用來處于社會成員地位的這個生產(chǎn)者謀利益”。
　　
　　按勞分配具有無法比擬的先進性，它反對憑借生產(chǎn)資料無償占有他人勞動，否定不勞而獲和少勞多得。其局限性集中體現(xiàn)在按勞分配中的平等權利是“資產(chǎn)階級權利”，[2]平等只是在于以同一尺度勞動作為分配的標準上，不平等是以承認勞動能力差異的天然特權和同等勞動能力而因家庭人口不同帶來的富裕差別而言的。
　　
　　二、按勞分配理論中國化歷程
　　
　　改革開放以來中國共產(chǎn)黨十分重視分配關系問題，一方面堅持按勞分配原則，另一方面根據(jù)中國的實際提出要允許一部分人和一部分地區(qū)靠誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，最終達到共同富裕。黨的十三大第一次提出：“社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的。我們必須堅持的原則是，以按勞分配為主體、其他分配方式為補充�！秉h的十四屆三中全會中指出：“個人收入分配要堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則�！秉h的十六大指出：“調整和規(guī)范國家、企業(yè)和個人的分配關系，確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則�！秉h的十八大報告指出：“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。
　　
　　三、目前我國收入分配領域所面臨的困境
　　
　�。ㄒ唬┚用袷杖氩罹嗳找鎽沂狻⑹杖虢Y構不合理
　　
　　國際上普遍認為基尼系數(shù)超過0.4這個警戒線就會危機社會穩(wěn)定。國際權威機構的研究表明，2011年中國的基尼系數(shù)已經(jīng)突破0.5。由此可見我國收入差距已較大，財富越來越集中在少數(shù)人手中。
　　
　　目前我國的個人收入結構呈“金字塔”型，中等收入者階層數(shù)量嚴重不足。在發(fā)達國家，中等收入者比重一般在40%—60%以上，而2003年我國中等收入者比重僅為19%。這種“金字塔”型收入結構挫傷了勞動者的積極性，不利于經(jīng)濟效率的提高和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，也威脅著社會的和諧與穩(wěn)定。
　　
　�。ǘ�）居民收入占國民收入中的比重低、勞動報酬在初次分配中的比重低
　　
　　在美國，政府、企業(yè)、居民在國民收入中的比例為10：10：80，日本為10：15：75，我國則為33：30：37。在國民收入一定的情況下，政府和企業(yè)的收入過高，擠占了居民的收入。居民收入增長緩慢會造成居民收入占國民收入中的比重越來越低。在發(fā)達國家，工資一般會占企業(yè)運營成本的50%左右，在中國這一比例則不到10%，勞動報酬在初次分配中的比重低，資本回報的比重日益攀升，這種利潤侵蝕工資的現(xiàn)象也是導致我國收入差距擴大的重要原因。
　　
　�。ㄈ�）微觀分配機制的系統(tǒng)性“缺陷”，收入分配缺乏規(guī)范和秩序
　　
　　微觀分配機制的系統(tǒng)性“缺陷”表現(xiàn)在工資決定機制的不合理、工資增長機制不完善、職工工資支付保障機制的不健全。很多企業(yè)工資決定主體不明確，由經(jīng)營管理者說了算，尚未形成一個職工工資隨企業(yè)效益發(fā)展而同步提高的增長機制。
　　
　　收入分配缺乏規(guī)范和秩序具體表現(xiàn)為：國企中對企業(yè)工資總額、經(jīng)營者收入水平和職務消費缺乏有效的內部約束和外部監(jiān)控；公務員工資制度外的各種津貼補助名目繁多，標準有待規(guī)范；事業(yè)單位改革滯后，很多事業(yè)單位既享受行政機關的福利又享受企業(yè)化管理的創(chuàng)收機制；一些企業(yè)任意壓低、克扣、拖欠工人工資；一些非法收入，如貪污受賄、偷稅漏稅、以權謀私、制售假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　
　　四、收入分配理論對我國收入分配改革的啟示
　　
　�。ㄒ唬﹫猿趾屯晟粕�產(chǎn)資料所有制結構、堅持按勞分配的主體地位
　　
　　資本主義分配之所以是不公平的，有兩極分化，根本原因在于生產(chǎn)資料的私有制以及按資本主義生產(chǎn)要素分配的制度。要實現(xiàn)公平分配公平、防止收入差距的擴大，就需要在堅持發(fā)展非公有制經(jīng)濟的同時，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，進一步發(fā)展壯大國有經(jīng)濟和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟，探索創(chuàng)新生產(chǎn)資料公有制的多種實現(xiàn)形式，大力發(fā)展具有公私合營性質的混合經(jīng)濟。
　　
　�。ǘ�）逐步健全個人收入分配機制
　　
　　建立市場型的收入分配機制是提高居民在初次分配中的比重以及規(guī)范收入分配秩序的重要舉措。一是要調整改革工資分配機制。打破政府機關、國有企事業(yè)單位工資完全由國家行政手段統(tǒng)一定工資的局面，引入市場機制，實行市場機制與國家行政控制相結合的工資形成機制。二是企業(yè)內部應建立所有者、經(jīng)營者、勞動者相互制約的收入分配機制，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。三是應實行收入貨幣化、清晰化及規(guī)范化的工資分配機制。清晰且規(guī)范的收入分配機制及收入顯示系統(tǒng)的建立十分必要。
　　
　�。ㄈ�）始終將“提低、控高、擴中”作為收入分配改革主線
　　
　　“控高”在于調控部分企業(yè)高管、壟斷行業(yè)和社會某些群體的偏高過高收入。(www.gymyzhishaji.com)一方面，要通過加快壟斷行業(yè)改革，降低相關行業(yè)的門檻，允許民間資本投資，引入競爭打破壟斷。另一方面，要在制度上采取措施，調整國家和企業(yè)的分配關系，加大對壟斷行業(yè)占有國有資源的相關稅收征收，提高國有企業(yè)稅后利潤上繳比例。
　　
　　“提低”重點是提高農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困居民、企業(yè)退休人員和低收入工薪勞動者這四部分低收入工薪勞動者的所得。首先，應提供良好的外部條件，如幫助低收入者自我創(chuàng)業(yè)的政策，提供更多的就業(yè)及受教育的機會；打造一個公平的市場環(huán)境，讓企業(yè)和各個群體之間能公平的參與市場的競爭。[4]其次，啟動以減稅讓利為核心的財稅體制改革。通過政府減稅讓利，企業(yè)負擔可以減輕，企業(yè)盈利空間提升，勞動者所得才會提高；完善個人所得稅制度，減少對低收入者的征稅也是提高低收入者收入的重要途徑。
　　
　�。ㄋ模┩晟粕鐣�保障制度
　　
　　在大力發(fā)展生產(chǎn)力和增強經(jīng)濟實力的基礎上，逐步擴大社會保障范圍，增加社會保障內容，提高社會保障水平。首先，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，擴大企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋面，將各種所有制企業(yè)職工及鎮(zhèn)從業(yè)人員都納入基本養(yǎng)老保險范圍；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)藥管理體制的同步改革，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，健全社會醫(yī)療救助和多層次的醫(yī)療保障體系；健全失業(yè)保險制度和居民最低生活保障制度，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，合理確定最低生活保障標準和方式。其次，政府應加大財政對社會保障的支持力度，提高社會保障支出在財政支出中的比重，充分發(fā)揮財政對再分配的調節(jié)作用。

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