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反傾銷稅實施對進口國的福利影響
反傾銷稅實施對進口國的福利影響一、反傾銷稅的福利經(jīng)濟理論分析
根據(jù)經(jīng)典博弈理論，我們假設(shè)對外貿(mào)易活動是一個一次性博弈，有A，B兩個理性國家，每個國家都獨立自主的制定貿(mào)易政策，每個國家的純戰(zhàn)略有：自由貿(mào)易，限制貿(mào)易。實際上A、B兩國都選擇“自由貿(mào)易”對博弈雙方來說是最佳結(jié)果。但經(jīng)過分析：對于A國，當B選擇自由貿(mào)易時，A的占優(yōu)戰(zhàn)略是限制貿(mào)易；當B選擇限制貿(mào)易時，A的占優(yōu)戰(zhàn)略是限制貿(mào)易，從而A的占優(yōu)策略是限制貿(mào)易。同理，B的占優(yōu)戰(zhàn)略也是限制貿(mào)易。于是我們得到該博弈的占優(yōu)策略均衡為（限制貿(mào)易，限制貿(mào)易），是一個負和博弈，雙方兩敗俱傷，形成了“囚徒的困境”。這和目前世界上貿(mào)易戰(zhàn)不斷的情形是相吻合的。作為理性的國家來說，都有動機和對方談判，從而達成一個協(xié)議——合作博弈，來改變“囚徒的困境”。
當進口國政府對出口國企業(yè)征收反傾銷稅，使得在進口國市場商品價格上升，使消費者要花更高的價格才可獲得商品，減少本國的消費者剩余，但將增加本國的稅收和本國企業(yè)的生產(chǎn)者剩余。進口國政府通常根據(jù)消費者剩余、生產(chǎn)者剩余和稅收三者權(quán)重最大化的原則決定是否征收反傾銷稅。
二、反傾銷稅的征收對進口國福利影響的實證分析
1.反傾銷稅對進口國消費者福利的影響
進口國消費者是傾銷的直接受益者，自然也是反傾銷的直接受害者。若把消費者作為一個整體來看，對進口產(chǎn)品征收反傾銷稅無疑減少了消費者剩余，降低了消費者的福利水平。當傾銷和其后的反傾銷發(fā)生時，進口國消費者與被傾銷企業(yè)之間的矛盾開始出現(xiàn)。生產(chǎn)企業(yè)希望通過反傾銷來維持一個較高的市場價格，而消費者當認識到存在國外競爭企業(yè)傾銷壓價的機會時，則希望爭取這一機會，以擴大自身的福利。反傾銷稅使國內(nèi)商品價格得到了提高或維持，生產(chǎn)企業(yè)得到了保護，但卻損害了消費者的利益。而一國政府多數(shù)時期注重的是生產(chǎn)者利益而非消費者利益，所以進口國消費者在整個反傾銷過程中無疑成為了最大的受害者。消費者為了維護自己的福利，必然會選擇價格略高于被征收反傾銷稅方、但要遠低于本國同類商品的第三國的進口商品，消費者的這種選擇使得政府的產(chǎn)業(yè)保護政策失效，國家整體福利進一步下降。
2.反傾銷稅對進口國生產(chǎn)者的福利影響
價格的提高和國內(nèi)產(chǎn)出的增加使國內(nèi)廠商從實施反傾銷稅中受益。這樣進口國生產(chǎn)這種產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到保護，反傾銷稅起到保護作用，產(chǎn)業(yè)保護效益就是使生產(chǎn)者剩余增加。但征收反傾銷稅，往往都是以犧牲消費者剩余為代價的。經(jīng)計算可知征收反傾銷稅對產(chǎn)業(yè)進行保護的結(jié)果是消費者剩余的損失大于生產(chǎn)者剩余的損失，因此，可得出征收反傾銷稅實施產(chǎn)業(yè)保護很難達到正效應(yīng)或者福利均衡。
由于反傾銷稅作為貿(mào)易保護措施的無效性，使得受到保護的企業(yè)往往缺少競爭條件下那種技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，結(jié)果是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無法在政府保護條件下通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造屬于自己的核心競爭力。而依靠保護、缺乏核心競爭力，卻又可以獲得政府保護，使得受保護產(chǎn)業(yè)的競爭力進一步下降。最終導(dǎo)致消費者選擇境外第三方商品進行替代，這一選擇的結(jié)果，使政府所有的保護政策失效、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)徹底失去競爭力。
3.反傾銷稅對進口國總體福利的影響
對進口國來講，征收反傾銷稅是否具有經(jīng)濟合理性取決于反傾銷稅對該國的整體福利的影響。如果生產(chǎn)者利益的增進超過消費者福利的損失，則整個國家會獲得凈福利改善；(www.gymyzhishaji.com)反之，國家總體福利惡化。對反傾銷稅總體福利效應(yīng)的一般均衡分析表明，反傾銷稅會給進口國造成凈福利損失。
美國國際貿(mào)易委員會（USITC）對美國反傾銷和反補貼政策進行系統(tǒng)研究，運用可計算的一般均衡模型測算出1991年美國反傾銷和反補貼措施給本國經(jīng)濟成的損失達到159億美元，相當于美國當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.03%。1993年名義反傾銷稅與反傾銷補貼給美國造成的福利損失在209億美元，但考慮到許多出口商通過提高出口價格成功地在行政復(fù)審中降低了傾銷幅度，減少繳納反傾銷稅，從而將美國政府的稅收收入轉(zhuǎn)化為出口企業(yè)的收入，反傾銷反補貼每年給美國造成的福利損失在20億——40億美元。由于反傾銷案例的數(shù)量相當于反補貼案件的兩倍，上述福利損失主要來源于反傾銷稅。反傾銷通常以損害消費者利益和國家整體福利為代價保護國內(nèi)進口競爭產(chǎn)業(yè)，缺乏經(jīng)濟合理性。
綜上所述，進口國政府以保護本國產(chǎn)業(yè)為目的而對原產(chǎn)境外的進口商品實施反傾銷稅并不是最好的反傾銷措施，其結(jié)果不但使出口國出口能力、貿(mào)易積極性下降并最終導(dǎo)致其整體福利損失，而且還使進口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)不能通過反傾銷稅的征收獲得企業(yè)發(fā)展核心競爭力所需的資本，使本國消費者不得不高價購買本國企業(yè)的產(chǎn)品，導(dǎo)致消費者福利大幅減少，最終使進口國的整體福利受到損失。在不違反公平貿(mào)易、以及保護進口國福利的前提下，建議進口國政府使用反傾銷補貼來替代反傾銷稅。反傾銷補貼是進口國政府在發(fā)現(xiàn)所進口商品存在傾銷時，對本國相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)予以的技術(shù)研發(fā)資金。這樣做既可以讓本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得技術(shù)改造的資本，用以生產(chǎn)更先進、更便宜的商品與進口商品競爭；同時還可以讓本國消費者有購買進口的低價商品的權(quán)利，以保障消費者剩余不減少，并最終使進口國整體福利上升。
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