無固定期限勞動合同的幾個誤區(qū)

　　無固定期限勞動合同的幾個誤區(qū)
　　
　　楊帆
　　
　　勞動合同分為有固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定的工作為期限的勞動合同。所謂無固定期限勞動合同是指不約定終止日期的勞動合同。無固定期限勞動合同制度是我國《勞動法》設(shè)立的，但至今仍有不少人對這一制度認(rèn)識模糊，實(shí)踐中對無固定期限勞動合同的簽訂、變更和解除存在不少誤區(qū)，本文作者將做全面分析。
　　
　　一、關(guān)于無固定期限勞動合同簽訂的誤區(qū)。
　　
　　實(shí)踐中，不少人誤解為只要勞動者工作滿10年，用人單位就與其必須簽訂無固定期限勞動合同。這種觀點(diǎn)是錯誤的，下面筆者進(jìn)行分析。
　　
　　我國目前對訂立無固定期限勞動合同的法律依據(jù)包括：
　　
　　1、《勞動法》第20條第二款規(guī)定：“勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿１０年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同”。
　　
　　2、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第16條規(guī)定：“根據(jù)《勞動法》第二十條之規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂無固定期限勞動合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關(guān)系，并以原勞動合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系�！�
　　
　　3、勞動部辦公廳《關(guān)于〈勞動法〉若干條文的說明》（勞辦發(fā)[1994]289號）第20條規(guī)定，本條中的“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的”，是指已有勞動合同到期，雙方同意續(xù)延的。并非指原固定工同意而一律訂立無固定期限的勞動合同。
　　
　　4、勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第20條規(guī)定：“無固定期限的勞動合同是指不約定終止日期的勞動合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，用人單位和勞動者只要達(dá)成一致，無論初次就業(yè)的，還是由固定工轉(zhuǎn)制的，都可以簽訂無固定期限的勞動合同。”
　　
　　5、勞動部《關(guān)于實(shí)行勞動合同制度若干問題的通知》（勞部發(fā)（1996）354號）第2條規(guī)定：“在固定工制度向勞動合同制度轉(zhuǎn)變過程中，用人單位對符合下列條件之一的勞動者，如果其提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限的勞動合同：（１）按照《勞動法》的規(guī)定，在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的；（２）工作年限較長，且距法定退休年齡十年以內(nèi)的；（３）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的；（４）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形�！�
　　
　　6、勞動部《關(guān)于全面實(shí)行勞動合同制的通知》（勞部發(fā)（1994）360號）規(guī)定：“關(guān)于續(xù)延勞動合同的問題，要認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》第二十條第二款的規(guī)定。此外，用人單位與原固定工訂立勞動合同時，要考慮到兩種用人制度存在的差異。為使固定工制度向勞動合同制度平穩(wěn)過渡，應(yīng)根據(jù)《勞動法》規(guī)定的不同合同期限，對工作時間較長，距離退休年齡１０年以內(nèi)的老職工，如果本人有要求，可簽訂無固定期限勞動合同。同時，應(yīng)注意保護(hù)其他老弱病殘職工的利益�！�
　　
　　7、勞動部辦公廳對《關(guān)于全面實(shí)行勞動合同制若干問題的請示》的復(fù)函（勞辦發(fā)（1995）19號）
　　
　　第1條規(guī)定：“關(guān)于簽訂和續(xù)延勞動合同問題。對于已簽訂勞動合同的職工，應(yīng)按《勞動法》第二十條第二款的規(guī)定執(zhí)行；對距離退休年齡１０年以內(nèi)的老職工，按勞動部《關(guān)于全面實(shí)行勞動合同制的通知》（勞部發(fā)〔１９９４〕３６０號）的規(guī)定，訂立無固定期限的勞動合同。對其他固定職工，在當(dāng)前新舊用工制度轉(zhuǎn)換的過程中，作為一次性的過渡辦法，各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，從保護(hù)工作時間較長職工的利益出發(fā)，做出一些特別規(guī)定。”
　　
　　8、勞動部《實(shí)施〈勞動法〉中有關(guān)勞動合同問題的解答》（勞部發(fā)（1995）202號）第3條規(guī)定：“關(guān)于固定工簽定勞動合同的問題，按照勞動部勞部發(fā)〔１９９４〕３６０號文件和勞動部勞辦發(fā)〔１９９５〕１９號文件的規(guī)定，為使固定工制度向勞動合同制度平穩(wěn)過渡，應(yīng)根據(jù)《勞動法》規(guī)定的不同合同期限，對工作時間較長，距退休年齡１０年以內(nèi)的老職工，如本人提出要求，可簽訂無固定期限的勞動合同。對其他固定職工，在當(dāng)前新舊用人制度轉(zhuǎn)換過程中，作為一次性的過渡辦法，各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，從保護(hù)工作時間較長職工的利益出發(fā)，作出一些特別規(guī)定�！�
　　
　　9、勞動部辦公廳對《關(guān)于實(shí)行勞動合同制若干問題的請示》的復(fù)函（勞辦發(fā)（1997）88號）第1條規(guī)定：“關(guān)于臨時工訂立無固定期限勞動合同問題。全面實(shí)行勞動合同制度以后，用人單位在臨時性崗位上用工，應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂勞動合同并依法為其建立各種社會保險。對于在本企業(yè)連續(xù)工作已滿１０年的臨時工，續(xù)訂勞動合同時，也應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》的規(guī)定，如果本人要求，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同，并在勞動合同中明確其工資、保險福利待遇。用人單位及其本人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納社會保險費(fèi)用，并享受有關(guān)保險福利待遇�！�
　　
　　以上法律條文對無固定期限勞動合同訂立的條件、情形、范圍作了明確的規(guī)定。根據(jù)以上規(guī)定，對于在同一單位連續(xù)工作滿10年的一般勞動者（不含原來轉(zhuǎn)制過渡時期和特殊人員）來說，要訂立無固定期限勞動合同必須同時符合三個條件：
　　
　　第一、就是簽訂無固定期限勞動合同的勞動者必須在同一單位連續(xù)工作了10年以上，這是個大前提。具體指的是勞動者與同一用人單位簽訂的勞動合同的期限不間斷達(dá)到十年。勞動者工作時間不足10年的，即使其提出要求訂立無固定期限勞動合同，用人單位有權(quán)不接受。
　　
　　第二、就是簽訂無固定期限勞動合同必須是按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，用人單位和勞動者雙方都達(dá)成一致，這也是法定條件之一。僅僅是用人單位或者勞動者一方存在續(xù)簽勞動合同的意愿，不能簽訂無固定期限勞動合同。
　　
　　第三、最后一個條件是勞動者提出訂立無固定期限勞動合同。如果具備了第一、第二個條件，勞動者一經(jīng)提出訂立無固定期限勞動合同的要求，用人單位必須同意簽訂無固定期限勞動合同。否則，勞動者有權(quán)提起勞動仲裁，要求其履行義務(wù)。
　　
　　綜合以上三點(diǎn)，在簽訂無固定期限勞動合同時，必須同時符合以上三個條件。那些認(rèn)為只要勞動者一方意愿就可以簽訂無固定期限勞動合同，或者用人單位不同意就可以拒簽無固定期限勞動合同的兩種觀點(diǎn)都是片面的、錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
　　
　　二、關(guān)于無固定期限勞動合同變更的誤區(qū)。
　　
　　由于缺乏對無固定期限勞動合同制度的正確認(rèn)識，不少人認(rèn)為無固定期限勞動合同是“鐵飯碗”、“終身制”，不能變更的。其實(shí)這種觀點(diǎn)也不全面，我國《勞動法》第17條規(guī)定：“訂立和變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定�！睙o固定期限勞動合同也是不同種類的勞動合同之一，跟其它勞動合同類型一樣，也適用《勞動法》的協(xié)商變更原則。
　　
　　按照勞動法的規(guī)定，只要雙方當(dāng)事人平等自愿協(xié)商，是可以協(xié)商變更合同期限的，即有固定期限勞動合同可以變更為無固定期限勞動合同，反之，無固定期限勞動合同也可以變更為有固定期限勞動合同。
　　
　　除了合同期限以外，無固定期限勞動合同的當(dāng)事人還可以就工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動條件和違反勞動合同的賠償責(zé)任等方面協(xié)商，進(jìn)行變更。
　　
　　當(dāng)然，在變更合同條款時，應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等原則進(jìn)行協(xié)商，不能采取脅迫、欺詐、隱瞞事實(shí)等非法手段，同時還必須注意變更后的內(nèi)容不違法，否則，這種變更是無效的。
　　
　　三、關(guān)于無固定期限勞動合同解除的誤區(qū)。
　　
　　不少用人單位和勞動者對于無固定期限勞動合同的解除，也存在普遍性的理解錯誤，主要是認(rèn)為無固定期限勞動合同一經(jīng)簽訂就不能解除。因此，很多勞動者把無固定期限勞動合同視為“護(hù)身符”千方百計要與用人單位簽訂無固定期限勞動合同，另一方面，用人單位則將無固定期限勞動合同看成了“終身包袱”，想方設(shè)法逃避簽訂無固定期限勞動合同的法律義務(wù)。
　　
　　對此，筆者的看法是，作為那些對單位貢獻(xiàn)了“黃金年齡”的符合條件的老職工來說，用人單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂無固定期限勞動合同，給予合理的保障。但是，站在用人單位的立場，不能不合理增加其負(fù)擔(dān)，對于那些符合條件的職工，用人單位可以解除無固定期限勞動合同。
　　
　　那些認(rèn)為無固定期限勞動合同不能解除的觀點(diǎn)是錯誤的。按照我國現(xiàn)行的法律制度，無固定期限勞動合同作為不同合同形態(tài)的一種，可以通過三種方式予以解除，包括協(xié)商解除、法定解除和約定解除。
　　
　　1、協(xié)商解除。協(xié)商解除是指合同履行過程中，當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致同意解除合同。《勞動法》第24條規(guī)定：“經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。”可見，無固定期限勞動合同不僅可以協(xié)商變更，還可以協(xié)商解除。
　　
　　2、法定解除。法定解除是指在履行合同過程中出現(xiàn)法定解除合同情形，當(dāng)事人有權(quán)解除合同。《勞動法》第25條規(guī)定：“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；（四）被依法追究刑事責(zé)任的�！�
　　
　　《勞動法》第26條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知勞動者本人：（一）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的�！�
　　
　　《勞動法》第27條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。”
　　
　　《勞動法》第31條規(guī)定：“勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位�！�
　　
　　《勞動法》第32條規(guī)定：“有下列情形之一的，(www.gymyzhishaji.com)勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：（一）在試用期內(nèi)的；（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的；（三）用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的�！�
　　
　　筆者認(rèn)為，以上是勞動合同當(dāng)事人的法定解除權(quán)。只要符合《勞動法》第25條、26條、27條、31條和32條或者法律規(guī)定的不可抗力情形，勞動合同一方當(dāng)事人可依法行使解除權(quán)，解除無固定期限勞動合同。
　　
　　但是，勞動者有下列情形之一的：（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的，（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的，（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形，用人單位不得依據(jù)《勞動法》第26條、第27條的規(guī)定解除勞動合同。
　　
　　用人單位
　　
　　3、約定解除。約定解除是指在合同中約定解除合同的事項(xiàng)，待約定的事由出現(xiàn)時，當(dāng)事人有權(quán)解除合同。無固定期限勞動合同可以由當(dāng)事人事先約定合同解除的條件，當(dāng)條件成立時，一方或雙方當(dāng)事人就可以解除合同。
　　
　　但是有一點(diǎn)必須注意，就是無固定期限的勞動合同不得將法定解除條件約定為終止條件，以規(guī)避解除勞動合同時用人單位應(yīng)承擔(dān)支付給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。這一限制，早在1995年勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》已經(jīng)明確規(guī)定。

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