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論反不正當(dāng)競爭中的知識產(chǎn)權(quán)問題

時(shí)間:2023-02-20 09:03:57 經(jīng)濟(jì)法論文 我要投稿
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論反不正當(dāng)競爭中的知識產(chǎn)權(quán)問題

  論反不正當(dāng)競爭中的知識產(chǎn)權(quán)問題
  
  吳漢東
  
  在私法領(lǐng)域探究知識產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系,意在說明反不正當(dāng)競爭法的特殊功能作用,即對知識產(chǎn)權(quán)行使的保護(hù)和對知識產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)制。從法律形式來看,知識產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法似乎是兩種相互沖突的制度設(shè)計(jì),前者旨在維護(hù)知識財(cái)產(chǎn)所有人的“壟斷權(quán)利”,而后者則是限制或消除某種“壟斷地位”。(注:富田徹男認(rèn)為,“從本質(zhì)上說,知識產(chǎn)權(quán)是為了不讓競爭對手銷售自己的產(chǎn)品或商品而擁有的一種壟斷顧客的權(quán)利。在實(shí)施這種權(quán)利的過程中,需要有主動(dòng)購買自己產(chǎn)品的顧客和廉價(jià)銷售同樣商品的競爭對手!笔谟柽@種壟斷權(quán)的根據(jù),“限于在發(fā)明者或創(chuàng)作者付出相當(dāng)勞動(dòng),公開其成果,用于服務(wù)社會目的等情況下承認(rèn)其壟斷!保▍⒁姡焊惶飶啬。市場競爭中的知識產(chǎn)權(quán)[M].廖正衡,譯。北京:商務(wù)印書館,2000:13,20.))其實(shí),兩者有著共同的立法目標(biāo),即保護(hù)合法權(quán)利,促進(jìn)社會進(jìn)步。其不同之處在于,知識產(chǎn)權(quán)法是通過保護(hù)知識財(cái)產(chǎn)所有人合法權(quán)益、鼓勵(lì)知識創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo);而反不正當(dāng)競爭法則是通過制止非法競爭行為、維護(hù)市場競爭秩序來達(dá)到上述目的。所以,我們應(yīng)當(dāng)處理好具有獨(dú)占屬性的知識產(chǎn)權(quán)與反不正當(dāng)競爭的關(guān)系。
  
  一、知識產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法的一般關(guān)系
  
  關(guān)于反不正當(dāng)競爭法與知識產(chǎn)權(quán)法兩者之關(guān)系,涉及他們在私法領(lǐng)域中的地位及其關(guān)聯(lián)性問題,這是我國近年來法學(xué)理論研究的一個(gè)熱點(diǎn)問題。相關(guān)法律的一般關(guān)系分析,有必要從權(quán)利屬性以及與權(quán)利有關(guān)的行為屬性出發(fā),即以知識產(chǎn)權(quán)與反不正當(dāng)競爭的法律品性作為問題研究的基點(diǎn)。
  
  知識產(chǎn)權(quán)是特定主體對知識財(cái)產(chǎn)所享有的一種專有權(quán)。權(quán)利的“專有性”,在英文中通常表示為“exclusive”或“monopoly”,我國知識產(chǎn)權(quán)著述將其譯為“獨(dú)占性”或“壟斷性”;趯S行约捶ǘ▔艛嘈缘奶匦裕R產(chǎn)權(quán)在形式上可視為是一種合法的壟斷權(quán)。這種合法壟斷表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,知識產(chǎn)權(quán)是國家為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)知識財(cái)富增長而創(chuàng)設(shè)的制度產(chǎn)品,其“存在”本身即競爭法的除外領(lǐng)域,即知識產(chǎn)權(quán)作為合法壟斷,不是反不正當(dāng)競爭法的規(guī)制對象;第二,知識產(chǎn)權(quán)是基于智力創(chuàng)造成果所設(shè)置的私人產(chǎn)權(quán),其權(quán)利主體進(jìn)行智力勞動(dòng)或投資是為競爭目的,或在競爭過程中產(chǎn)生智力成果,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于增強(qiáng)權(quán)利主體的市場競爭力[1]。但是,知識產(chǎn)權(quán)的“使用”如果構(gòu)成濫用行為,就會受到反不正當(dāng)競爭法的制裁。
  
  反不正當(dāng)競爭是經(jīng)營者遭受利益損害時(shí)得以請求救濟(jì)的權(quán)利。1967 年《成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》在第 2 條“知識產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)下,列舉了作品、發(fā)明、標(biāo)記等智力活動(dòng)領(lǐng)域產(chǎn)生的權(quán)利,其中包括“制止不正當(dāng)競爭”。受公約影響,在一段時(shí)期,我國一些學(xué)者采用“反不正當(dāng)競爭權(quán)”或“禁止不正當(dāng)競爭權(quán)”的說法,強(qiáng)調(diào)反不正當(dāng)競爭權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的一部分,與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)處于并列位置[2]。對“反不正當(dāng)競爭權(quán)”,有學(xué)者提出置疑,認(rèn)為其曲解了反不正當(dāng)競爭的法律性質(zhì),“既無特定的客體,又無積極的權(quán)利內(nèi)容”,不宜作為著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)以外的一種新的權(quán)利[3]。筆者認(rèn)為,“反不正當(dāng)競爭權(quán)”在語義上容易產(chǎn)生誤解,如果作為“權(quán)利”看待也只能在規(guī)定意義上使用。這是因?yàn),反不正?dāng)競爭只是一種救濟(jì)權(quán),它是基于原權(quán)利(如基于有體財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的所有權(quán)、基于知識財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)、基于合同而產(chǎn)生的債權(quán))而派生的權(quán)利,其目的在于救濟(jì)被侵害的原權(quán)利[4]。就其實(shí)質(zhì)屬性而言,所謂反不正當(dāng)競爭權(quán)是權(quán)利受到侵害后,權(quán)利人請求侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的主張或訴求。此外,反不正當(dāng)競爭法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),只是其法律調(diào)整功能的有限部分,受該法規(guī)制的不正當(dāng)競爭行為許多與知識產(chǎn)權(quán)無涉。因此,將反不正當(dāng)競爭視為是一種積極權(quán)利,甚至將其歸類為知識產(chǎn)權(quán)本身,這種觀點(diǎn)是值得商榷的。
  
  盡管知識產(chǎn)權(quán)與反不正當(dāng)競爭具有本原權(quán)利與救濟(jì)權(quán)利之分,但兩部法律無論是在功能目標(biāo),還是在保護(hù)對象方面都有相通之處,其一般關(guān)系在學(xué)術(shù)界有不同認(rèn)識,主要有以下兩種代表性觀點(diǎn):
  
  一是獨(dú)立說。該學(xué)說認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法雖然有緊密聯(lián)系,但兩法并不能因此融為一體,即知識產(chǎn)權(quán)法不能涵蓋反不正當(dāng)競爭法的全部,反不正當(dāng)競爭法也不可能囊括知識產(chǎn)權(quán)法的所有內(nèi)容[5];有學(xué)者進(jìn)一步指出,兩法在價(jià)值取向、作用機(jī)制、立法技術(shù)等方面各具特色,反不正當(dāng)競爭法屬于經(jīng)濟(jì)法,知識產(chǎn)權(quán)法屬于民商法[6];也有學(xué)者將反不正當(dāng)競爭法歸類為與專利法、商標(biāo)法相平行的“第三工業(yè)產(chǎn)權(quán)法”[7];還有學(xué)者從商標(biāo)權(quán)益保護(hù)著手,認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競爭法是并列與同位關(guān)系,它們分別有獨(dú)立的保護(hù)對象、規(guī)制方式、效力范圍和保護(hù)重點(diǎn)[8]。
  
  二是補(bǔ)充說。該學(xué)說認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法形成了相輔相成的互動(dòng)關(guān)系,在某種意義上,反不正當(dāng)競爭即是知識產(chǎn)權(quán)法律體系的有機(jī)制度構(gòu)成,換言之,知識產(chǎn)權(quán)也是反不正當(dāng)競爭法的重要規(guī)制內(nèi)容。我國諸多學(xué)者認(rèn)為反不正當(dāng)競爭法為知識產(chǎn)權(quán)提供“兜底保護(hù)”[9]。日本學(xué)者滿田重昭認(rèn)為反不正當(dāng)競爭法是商標(biāo)法的補(bǔ)充保護(hù)法,即該法為不受商標(biāo)法保護(hù)的未注冊商標(biāo)提供補(bǔ)充保護(hù)[10]。
  
  筆者贊成補(bǔ)充說,即反不正當(dāng)競爭法具有對知識產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)的補(bǔ)充功能,這在德國法中被稱為是“競爭法上的智力成果保護(hù)”。在這個(gè)意義上說,反不正當(dāng)競爭法可以歸類于知識產(chǎn)權(quán)法律體系之中,其理由是:第一,反不正當(dāng)競爭法以其他知識產(chǎn)權(quán)法的調(diào)整對象作為自己的保護(hù)對象,即對于侵犯著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的行為予以法律制裁。因此,在某些情況下會出現(xiàn)法條競合及優(yōu)先適用何種法律的問題。第二,反不正當(dāng)競爭法對與各類知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)而相關(guān)法律不能管轄的客體給予保護(hù),以此彌補(bǔ)單一法律制度產(chǎn)生的“真空地帶”。第三,反不正當(dāng)競爭法對各類知識產(chǎn)權(quán)客體的交叉部分給予“兜底保護(hù)”,使知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對象連結(jié)起來形成一個(gè)整體?梢哉f,該法是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所涉內(nèi)容更為廣泛的一種法律制度。盡管在當(dāng)前的立法例中,反不正當(dāng)競爭法的調(diào)整范圍已越來越廣,擴(kuò)大到許多與知識產(chǎn)權(quán)毫無關(guān)系的其他領(lǐng)域。但是,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)仍是反不正當(dāng)競爭法的重要任務(wù)。
  
  反不正當(dāng)競爭法與知識產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系,不是等同關(guān)系,不能相互替代,而是相互配合、補(bǔ)充地發(fā)揮法律功能。正如世界知識產(chǎn)權(quán)組織 1988 年所宣傳的那樣,“反不正當(dāng)競爭法實(shí)際保護(hù)著專利法、商標(biāo)法等專門法所保護(hù)不到的那些應(yīng)予保護(hù)的權(quán)利”。[11]反不正當(dāng)競爭法在對知識產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)時(shí)與專門的知識產(chǎn)權(quán)制度有所不同:專門制度是“基本權(quán)利法”,即以專有權(quán)利為中心,形成主體、客體、內(nèi)容、取得、行使、限制以及救濟(jì)的規(guī)范體系;而反不正當(dāng)競爭法是“行為規(guī)制法”,即以維護(hù)市場競爭秩序?yàn)楹诵,對各種利用知識產(chǎn)權(quán)的行為作為市場行為進(jìn)行規(guī)范,構(gòu)建了一個(gè)“不正當(dāng)競爭行為”與“反不正當(dāng)競爭行為”的規(guī)范體系,F(xiàn)對反不正當(dāng)競爭法與專門知識產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系簡述如下:
  
  (1)反不正當(dāng)競爭法與商標(biāo)法。在知識產(chǎn)權(quán)法律體系中,兩者關(guān)系最為密切也最為重要。以至于有學(xué)者說,商標(biāo)法與反不正當(dāng)競爭法在商標(biāo)權(quán)益的保護(hù)上呈并列關(guān)系。反不正當(dāng)競爭法主要是對未注冊知名商標(biāo)提供反混同保護(hù),而商標(biāo)法偏重于對馳名商標(biāo)的反淡化保護(hù)。[12]在商業(yè)標(biāo)記領(lǐng)域,反不正當(dāng)競爭不僅對假冒商標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)制,而且包括擅自使用知名商品的特有名稱、包裝、裝潢以及與此相類似的標(biāo)記。此外,在非類似商品上使用他人注冊商標(biāo)(包括注冊商標(biāo)和非注冊知名商標(biāo)),或在商品銷售中以自己的商標(biāo)取代相關(guān)商品的他人商標(biāo)(即“反向假冒”行為),都可以依據(jù)反不正當(dāng)競爭法進(jìn)行處理。
  
 。2)反不正當(dāng)競爭法與專利法。就技術(shù)領(lǐng)域的法律保護(hù)而言,專利法與反不正當(dāng)競爭有著不同的功能,前者對技術(shù)成果授予專利權(quán),后者則對技術(shù)成果采取商業(yè)秘密保護(hù);此外,兩者也有交叉之處,當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明申請專利后,獲得授權(quán)前,可以援用反不正當(dāng)競爭法給予“臨時(shí)保護(hù)”;當(dāng)一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期間屆滿,如果屬于知名的產(chǎn)品外觀,可以請求反不正當(dāng)競爭法提供“繼續(xù)保護(hù)”。需要注意的是,當(dāng)技術(shù)成果權(quán)益糾紛遇有法律競合時(shí),一般應(yīng)先適用專利法,在專利法未作規(guī)定時(shí)才考慮使用反不正當(dāng)競爭法。
  
  (3)反不正當(dāng)競爭法與著作權(quán)法。較之商標(biāo)法、專利法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系而言,著作權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)聯(lián)性較弱。在有些國家中,冒用他人的作品名稱或標(biāo)題,對作品中的虛構(gòu)形象進(jìn)行商業(yè)利用等,都可認(rèn)定為與著作權(quán)有關(guān)的不正當(dāng)競爭行為。
  
  二、反不正當(dāng)競爭立法中的知識產(chǎn)權(quán)制度安排
  
  我國“反不正當(dāng)競爭法”自 1993 年實(shí)施以來,對于鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭行為(包括與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的不正當(dāng)競爭行為),保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,無疑起到了積極的作用。但是,《反不正當(dāng)競爭法》實(shí)施幾近20 年,一直未及修改。由于法律文本原來存在的問題以及競爭法律新近的發(fā)展,該法不敷使用而需要完善的地方日益凸顯,F(xiàn)就反不正當(dāng)競爭立法中的知識產(chǎn)權(quán)問題略作如下分析:
  
 。ㄒ唬└偁幏ǚ謩e立法模式與禁止知識產(chǎn)權(quán)濫用
  
  我國反不正當(dāng)競爭法立法之初,奉行的理論基礎(chǔ)是“綜合調(diào)整模式”。根據(jù)這種立法模式,反不正當(dāng)競爭法并不是單一的規(guī)制不正當(dāng)競爭行為的專門法,而是一部包括反不正當(dāng)競爭、反限制競爭以及某些反壟斷行為的綜合性法律。在該法所列舉的11 種不正當(dāng)競爭行為中,通常認(rèn)為公用企業(yè)限制競爭、行政性限制競爭、低價(jià)傾銷、搭售行為、串通投標(biāo)行為歸屬于反限制競爭和反壟斷的范疇。隨著我國于 2007 年出臺反壟斷法,專門規(guī)制限制競爭和壟斷行為,我國競爭法立法模式已經(jīng)進(jìn)入到分別式立法道路。有鑒于此,知識產(chǎn)權(quán)濫用問題應(yīng)該交由作為公法的反壟斷法規(guī)制,而不應(yīng)由反不正當(dāng)競爭法調(diào)整。對知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)制,包括私法規(guī)制和公法規(guī)制兩種:前者首先表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)法自身規(guī)范(如地域限制、時(shí)間限制、權(quán)能限制)對知識產(chǎn)權(quán)行使的限制,同時(shí)也體現(xiàn)在民法基本原則(如誠實(shí)信用原則、權(quán)利濫用禁止原則、公序良俗原則)對知識產(chǎn)權(quán)濫用進(jìn)行約束;后者則是在反壟斷法的框架內(nèi)來解決知識產(chǎn)權(quán)濫用問題。知識產(chǎn)權(quán)雖然被視為“合法壟斷權(quán)”,其權(quán)利本身當(dāng)然不能假定為反壟斷法所指向的“市場支配力”。但是,知識產(chǎn)權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣,在適用法律上并不特別地免于反壟斷審查,即知識產(chǎn)權(quán)不能構(gòu)成反壟斷法的“除外領(lǐng)域”。概言之,根據(jù)我國競爭立法模式,知識產(chǎn)權(quán)濫用問題應(yīng)交由反壟斷法處理。
  
 。ǘ┙(jīng)營者資格限定與競爭法調(diào)整的主體范圍
  
  現(xiàn)行反不正當(dāng)競爭法規(guī)定不正當(dāng)競爭行為的主體是“經(jīng)營者”,即從事商品經(jīng)營或營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。將侵權(quán)行為主體限定為經(jīng)營者,這一規(guī)定的不足之處已遭致學(xué)界的批評。對此有學(xué)者認(rèn)為,對何為經(jīng)營者可分別從主體資格和主體行為的不同角度進(jìn)行界定。前者是為經(jīng)營活動(dòng)的法定資格。依此觀點(diǎn),侵犯商業(yè)秘密的企業(yè)職工、商業(yè)賄賂的法定代表人或者經(jīng)辦人、無照經(jīng)營者則不能包括在內(nèi);后者強(qiáng)調(diào)從事經(jīng)營活動(dòng)的行為,行為人即是“經(jīng)營者”。依后者理解更具合理性和可行性[13]。這種擴(kuò)大解釋,有助于對現(xiàn)行法的適用。但是,未來的反不正當(dāng)競爭法的修改,應(yīng)在調(diào)整的主體范圍作出全面的修改。首先,將侵權(quán)責(zé)任主體即不正當(dāng)競爭行為主體,從“經(jīng)營者”擴(kuò)大到所有從事市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,即從事市場交易行為者,就是反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的對象;同時(shí)對權(quán)利或權(quán)益主體即不正當(dāng)競爭行為的受害人,不必強(qiáng)調(diào)其“經(jīng)營者”資格,而泛指擁有知識產(chǎn)權(quán)的一切主體(包括作品名稱或標(biāo)題的創(chuàng)作者、非專有技術(shù)成果的發(fā)明者、未注冊商標(biāo)的所有者等)。對權(quán)利主體資格與侵權(quán)責(zé)任主體資格不作限定,可以使反不正當(dāng)競爭法真正成為“不管法”,發(fā)揮其對知識產(chǎn)權(quán)“兜底”保護(hù)的作用[14]。
  
 。ㄈ┣謾(quán)行為列舉式規(guī)定與概括式條款的增列
  
  反不正當(dāng)競爭法關(guān)于不正當(dāng)競爭行為采取列舉式規(guī)定,既沒有一般性適用的概括條款,也沒有擴(kuò)展適用空間的“兜底”條款,存在著明顯的封閉性缺陷。從立法技術(shù)而言,概括式與列舉式并舉是現(xiàn)代各國相關(guān)立法的通行模式,即在開列典型侵權(quán)行為類型的清單的同時(shí),規(guī)定一個(gè)關(guān)于侵權(quán)行為的概括條款,并授權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)該條款認(rèn)定社會生活中新出現(xiàn)而法律未能詳盡列舉的侵權(quán)行為。有的學(xué)者認(rèn)為,我國《反不正當(dāng)競爭法》第 2 條第 2 款規(guī)定“本法所稱的不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為”,就是一個(gè)一般性條款。筆者認(rèn)為,該項(xiàng)條款缺乏一般性條款的必備要素。這是因?yàn)椋鶕?jù)該款規(guī)定,只有“違反本法規(guī)定”的行為,即該法明確規(guī)定的 11 種行為,才是不正當(dāng)競爭行為?梢哉J(rèn)為,該款規(guī)定只是一個(gè)定義性規(guī)范,不足以在侵權(quán)行為類型清單外作擴(kuò)大解釋之用。因此,未來的反不正當(dāng)競爭法在侵權(quán)行為一章中,可刪除反壟斷法已規(guī)定的限制競爭行為和壟斷行為,列舉規(guī)定典型的不正當(dāng)競爭行為類型,同時(shí)增加關(guān)于不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定的一般性條款。
  
 。ㄋ模┓床徽(dāng)競爭法與相關(guān)民事立法的銜接、協(xié)調(diào)
  
  基于公平與正義的共同立法目標(biāo),知識產(chǎn)權(quán)與反不正當(dāng)競爭法在調(diào)整功能上表現(xiàn)了互動(dòng)與協(xié)調(diào)。在這里,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是兩部法律功能互補(bǔ)的連接點(diǎn)。鄭成思教授曾經(jīng)說到,“單行的知識產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競爭法之間并不存在一個(gè)誰擠占了誰的位置的關(guān)系問題,而是后者(或后一部分內(nèi)容)對前者如何給予補(bǔ)充的問題”。就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)來說,單行知識產(chǎn)權(quán)法在水平上是“強(qiáng)保護(hù)”,在范圍上是“窄保護(hù)”;而反不正當(dāng)競爭法在水平上是某種“弱保護(hù)”,在范圍上則是“寬保護(hù)”[15]。這說明兩部法律在功能上是互補(bǔ)的,但在法律形式上是獨(dú)立的。在我國,反不正當(dāng)競爭法對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定,有三種類型:一是知識產(chǎn)權(quán)本身(如商標(biāo)權(quán)),已有單行立法規(guī)定,反不正當(dāng)競爭法僅提供補(bǔ)充保護(hù);二是與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的其他權(quán)利(如商業(yè)秘密權(quán)、商譽(yù)權(quán)、形象權(quán)等),尚無單行法規(guī)定,反不正當(dāng)競爭法提供了專門保護(hù);三是與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益(如作品名稱、標(biāo)題,知識商品的名稱、包裝、裝潢等),相關(guān)單行法未作規(guī)定的,反不正當(dāng)競爭法提供了“兜底保護(hù)”。上述分析表明,反不正當(dāng)競爭法所涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)益,在民事立法中可作出如下制度安排,有的需另行制定專門法律、法規(guī),如商業(yè)秘密保護(hù)法規(guī);有的可在民法基本法中作出原則規(guī)定,如商譽(yù)權(quán);有的則交由反不正當(dāng)競爭法作出列舉式規(guī)定。
  
  三、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)中的反不正當(dāng)競爭規(guī)制
  
  網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與基因技術(shù)是 21 世紀(jì)最具代表、最具影響力的新技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn),不但改變了人類的生活方式和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而且對當(dāng)代各國的法律制度提出了挑戰(zhàn)。正是在這個(gè)意義上,人們賦予知識產(chǎn)權(quán)制度以鮮明的時(shí)代技術(shù)特征,將其稱為“網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)”。由于網(wǎng)絡(luò)具有高科技性、虛擬性與即時(shí)性的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不正當(dāng)競爭行為技術(shù)特性明顯、實(shí)施速度快、所涉危害范圍廣泛且結(jié)果嚴(yán)重。有學(xué)者指出了其中須解決的諸多問題,如屏幕顯示和網(wǎng)絡(luò)界面的商業(yè)包裝、對網(wǎng)上商業(yè)秘密的保密措施、網(wǎng)上虛假宣傳等[16]。這些問題不僅損害了相關(guān)經(jīng)營者的合法利益,而且嚴(yán)重地破壞了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序,需要各國反不正當(dāng)競爭法給予回應(yīng)。當(dāng)下問題的研究,重點(diǎn)在于解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下反不正當(dāng)競爭法面臨的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新問題,現(xiàn)擇其要而述之:
  
  (一)侵害網(wǎng)絡(luò)域名的行為
  
  與域名有關(guān)的不正當(dāng)競爭有兩種表現(xiàn)形式,一是域名搶注行為,二是域名指引失靈行為。這兩種行為都與網(wǎng)絡(luò)上的域名使用有關(guān),其后果即是對他人商標(biāo)、商號或者商譽(yù)等商業(yè)標(biāo)志權(quán)益的損害。
  
  域名搶注行為,是指域名申請人將他人享有在先合法權(quán)益的商業(yè)標(biāo)志作為其域名注冊使用的行為。域名是經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)空間的身份代碼。在電子商務(wù)活動(dòng)中,由于其具有某種標(biāo)志識別功能和商業(yè)利用價(jià)值,域名已經(jīng)成為企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上爭奪的資源和財(cái)富。現(xiàn)實(shí)生活中的域名搶注者,多次針對他人知名商標(biāo)、商號或其他商業(yè)標(biāo)記而搶注,且搶注數(shù)量眾多,并以公開出讓而謀取利益為目的。域名搶注行為構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競爭:首先,域名搶注行為嚴(yán)重?fù)p害了正常的競爭秩序和交易秩序。對于行為人而言,搶注行為即是投機(jī)行為,注而不用,注而為賣,旨在謀求域名出讓所帶來的經(jīng)濟(jì)利益;對受害人而言,搶注行為即是侵權(quán)行為,商業(yè)標(biāo)志的合法所有人往往會陷入商業(yè)被動(dòng),無法將其品牌效應(yīng)延伸至網(wǎng)絡(luò)空間。其次,域名搶注行為構(gòu)成了對馳名商標(biāo)及其他知名商業(yè)標(biāo)志的淡化。所謂商業(yè)標(biāo)志的淡化,是指對于他人的馳名商標(biāo)、商號的商業(yè)性使用,不正當(dāng)?shù)亟档突蛉趸嗽摌?biāo)志指示和區(qū)別有關(guān)商品或者服務(wù)的能力[17]。反淡化的法律措施,即是將馳名商業(yè)標(biāo)志的保護(hù)擴(kuò)展到非類似的商品或服務(wù)上。當(dāng)前司法實(shí)踐已經(jīng)將搶注域名而導(dǎo)致商業(yè)標(biāo)志淡化作為一種不正當(dāng)競爭行為加以規(guī)制?傊,域名搶注行為具有明顯的非正當(dāng)性和違法性,是一種損害商業(yè)標(biāo)志權(quán)利人合法權(quán)利、謀取非法商業(yè)利益的不正當(dāng)競爭行為。域名指引失靈行為,是指通過“埋設(shè)”技術(shù)手段,如超文本鏈接、加框技術(shù)、Meta 標(biāo)記等,以削弱他人域名指引作用,不正當(dāng)?shù)乩盟松虡I(yè)信譽(yù)的行為。超文本鏈接、加框技術(shù)、Meta 標(biāo)記等是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的產(chǎn)物。在網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭領(lǐng)域,行為人利用上述技術(shù)手段,或是通過超鏈接使得用戶在無需通過域名訪問網(wǎng)站即可在互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,弱化域名指引功能;或是通過加框鏈接,將他人信息“拉進(jìn)”自己的網(wǎng)頁,損害他人商業(yè)利益;或是通過無標(biāo)記設(shè)置方法,埋置他人商業(yè)標(biāo)志的關(guān)鍵詞,在用戶查詢中“搭便車”,造成信息搜索的誤導(dǎo)。當(dāng)然,使用上述網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并不當(dāng)然構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。在司法實(shí)踐中,對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不正當(dāng)競爭的認(rèn)定通常要考慮兩個(gè)因素:一是設(shè)鏈者與被鏈者之間是否存在競爭關(guān)系,二是是否造成用戶的混淆,即是否對被鏈信息來源發(fā)生誤認(rèn),或者誤以為設(shè)鏈詞與被鏈詞之間存在關(guān)聯(lián)。
  
  (二)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為
  
  網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為是虛假宣傳的特殊形式,且在當(dāng)下是不正當(dāng)競爭的主要形式。與傳統(tǒng)的虛假宣傳相比較而言,網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳具以下兩個(gè)特點(diǎn):一是行為責(zé)任主體。一般而言,虛假宣傳行為的主體構(gòu)成有兩類,即商品或服務(wù)的經(jīng)營者(廣告主)和廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營者(廣告人)。反不正當(dāng)競爭法意義上的“廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營者”包括了代理、涉及、制作、發(fā)布廣告的經(jīng)營者。在網(wǎng)絡(luò)條件下,作為虛假宣傳行為的主體之一,傳統(tǒng)的廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營者已為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所代替。網(wǎng)絡(luò)平臺現(xiàn)已成為極具價(jià)值的廣告發(fā)布平臺,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商取代傳統(tǒng)媒體而擔(dān)任了廣告經(jīng)營者的角色。因此,在不正當(dāng)競爭的網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為中,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商就成為侵權(quán)主體之一;二是行為表現(xiàn)形式。網(wǎng)絡(luò)廣告的宣傳形式不同于傳統(tǒng)媒體形式。諸如報(bào)紙、雜志、廣播、電視等媒體一般是直接將廣告內(nèi)容展現(xiàn)在消費(fèi)者面前,而網(wǎng)絡(luò)廣告可采用多種形式,除彈出窗口廣告、網(wǎng)頁廣告外,隨著搜索引擎技術(shù)的興起,出現(xiàn)了競價(jià)排名、主題推廣等搜索廣告形式。這些廣告形式,既是一種網(wǎng)絡(luò)商業(yè)服務(wù)模式,也可能引發(fā)不正當(dāng)競爭?傊阉饕娣⻊(wù)商應(yīng)視為廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營者,即具行為主體資格;搜索廣告形式即是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的廣告宣傳形式。至于其是否承擔(dān)不正當(dāng)競爭行為的連帶責(zé)任,應(yīng)適用“通知—?jiǎng)h除”(注:我國《侵權(quán)責(zé)任法》第 36 條第 2 款規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的“通知 —— 刪除”義務(wù),即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在接到侵權(quán)通知后,應(yīng)按照通知及時(shí)刪除相關(guān)侵權(quán)信息,否則應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。(參見:吳漢東。論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任[J].中國法學(xué),2011,(2)。))規(guī)則以判斷其主觀過錯(cuò),進(jìn)而認(rèn)定其應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。
  
 。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)商業(yè)詆毀行為
  
  在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺成為重要的信息平臺,諸如 BBS、博客、微博等都是提供信息內(nèi)容的傳播手段;同時(shí)也是實(shí)施商業(yè)詆毀的主要載體,信息接收者往往成為信息的發(fā)布者,使得網(wǎng)絡(luò)商業(yè)詆毀行為難以控制。商業(yè)詆毀的不正當(dāng)競爭行為在網(wǎng)絡(luò)空間的出現(xiàn)和漫延,對現(xiàn)行法律帶來了挑戰(zhàn),其主要問題是:第一,網(wǎng)絡(luò)傳播具有雙向互動(dòng)的特性,其發(fā)生的商業(yè)詆毀行為主體已不局限于有競爭關(guān)系的經(jīng)營者,網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商或主動(dòng)或被動(dòng)參與,使得侵權(quán)法律關(guān)系十分復(fù)雜。我國反不正當(dāng)競爭法似可借鑒瑞典、比利時(shí)等國的做法,將并無競爭關(guān)系的行為主體也作為法律規(guī)制的對象;第二,商業(yè)詆毀表現(xiàn)形式限定過窄,無法規(guī)制網(wǎng)上諸多商譽(yù)侵權(quán)行為。世界知識產(chǎn)權(quán)組織《反不正當(dāng)競爭示范條款》認(rèn)為,商業(yè)詆毀行為有兩種,一是采取虛假說法的行為。我國反不正當(dāng)競爭法已作規(guī)定。二是采取不當(dāng)說法的行為,即不公正、不準(zhǔn)確、不全面地陳述客觀事實(shí)[18]。例如,在電子布告版上刻意散布競爭對手遭受處罰的記錄,在比較廣告中對同類產(chǎn)品使用貶損性言詞,在未有科學(xué)定論的情況下片面宣傳某些產(chǎn)品的毒副作用。根據(jù)示范條款和現(xiàn)實(shí)需要,我國反不正當(dāng)競爭法在修改時(shí)似要作出更為廣泛的規(guī)定。
  
 。ㄋ模┣趾(shù)據(jù)庫的行為
  
  數(shù)據(jù)庫特別是電子數(shù)據(jù)庫是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息儲存與利用的重要載體,往往須借助電腦和軟件才能獲知。所謂數(shù)據(jù)庫,是指“經(jīng)系統(tǒng)或有序安排,并可通過電子手段訪問的獨(dú)立的作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合,其主要功能在于向用戶提供一定的信息”[19]。
  
  數(shù)據(jù)庫保護(hù)是當(dāng)今各國知識產(chǎn)權(quán)法中一個(gè)備受關(guān)注的問題。1995 年歐盟部長理事會正式通過《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令》,對數(shù)據(jù)庫提供兩種保護(hù):凡是具“原創(chuàng)性”的數(shù)據(jù)庫,通過著作權(quán)法給予保護(hù);凡是“非原創(chuàng)性”的數(shù)據(jù)庫,通過特殊權(quán)利給予保護(hù)。后者是“對特定對象在并沒有滿足可版權(quán)性要件的情況下所提供的類似于版權(quán)的保護(hù)”[20],質(zhì)言之,這是一種反不正當(dāng)競爭的保護(hù)。在歐盟的推動(dòng)下,世界知識產(chǎn)權(quán)組織于 1996 年出臺了《數(shù)據(jù)庫公約草案》,采取特殊權(quán)利保護(hù)模式,這種保護(hù)獨(dú)立數(shù)據(jù)庫及其內(nèi)容的著作權(quán)保護(hù),不及于生產(chǎn)、運(yùn)行或維持?jǐn)?shù)據(jù)庫的計(jì)算機(jī)程序[21]。同年,美國就數(shù)據(jù)庫保護(hù)也進(jìn)行了相關(guān)立法。賦予數(shù)據(jù)庫制作者以“提取”(以任何方式將數(shù)據(jù)庫內(nèi)容轉(zhuǎn)移到另一種介質(zhì)上)、“再引用”(以發(fā)行、出租、在線傳輸?shù)确绞较蚬娞峁⿺?shù)據(jù)庫內(nèi)容)等權(quán)利,并以“盜用原則”對數(shù)據(jù)庫提供反不正當(dāng)競爭保護(hù)[22]。
  
  我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律對數(shù)據(jù)庫提供較為有限的保護(hù)。2001 年修訂的《著作權(quán)法》第 14 條規(guī)定:“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料,對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品,為匯編作品。”這說明,體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫可以受到著作權(quán)保護(hù),而不具獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫則游離在權(quán)利保護(hù)之外。對此,我國反不正當(dāng)競爭法似可參考?xì)W盟的做法,對非原創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫等“邊緣性作品”提供特殊權(quán)利保護(hù)。
  
  (五)關(guān)于軟件的不正當(dāng)競爭
  
  網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下與軟件有關(guān)的不正當(dāng)競爭行為主要有兩類:一是通過“反向工程”獲得信息而不正當(dāng)利用的行為,二是利用軟件技術(shù)手段干擾和損害競爭對手同類軟件的行為。上述行為處于著作權(quán)法、專利法無力調(diào)整的“真空地帶”,必須求助于反不正當(dāng)競爭法的規(guī)制。
  
  在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,“反向工程”是指為了學(xué)習(xí)、研究某一軟件的性能,開發(fā)與之兼容的產(chǎn)品,或者為了確定原作是否合理,軟件及其復(fù)制品的所有人從軟件的目標(biāo)代碼出發(fā),通過反匯編方式尋找源代碼的活動(dòng)。關(guān)于軟件“反向工程”的合法性,目前已成為國際上研究的熱點(diǎn)問題。在美國,依其著作權(quán)法第107 條的規(guī)定,軟件的合理擁有者可以通過“反向工程”(即反匯編、拆卸等方式)獲取軟件的思想、運(yùn)行方法、行為因素等,但由此獲得的信息不得用于獨(dú)立創(chuàng)作程序、取得互補(bǔ)性以外的目的,或者給予他人,或用于開發(fā)、復(fù)制以及市場推廣與該程序具有實(shí)質(zhì)性相似之表達(dá)的程序[23]。(www.gymyzhishaji.com)在我國,著作權(quán)法無法對軟件的技術(shù)內(nèi)容提供保護(hù)。如果有人將通過“反向工程”獲取的信息作不當(dāng)利用,就會淡化軟件的獨(dú)創(chuàng)性,損害權(quán)利人的利益。在這種情況下,反不正當(dāng)競爭的保護(hù)不失為一種補(bǔ)救措施。
  
  在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè),通用和常規(guī)軟件的兼容是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本舉措。經(jīng)營者在開發(fā)和推行自己的軟件時(shí),應(yīng)該恪守商業(yè)道德和法律規(guī)則。在軟件從產(chǎn)品到服務(wù)的轉(zhuǎn)變過程中,一些軟件經(jīng)營者利用軟件服務(wù)的特征,惡意不兼容同類軟件、強(qiáng)制卸載競爭對手的合法軟件,以及干擾、破壞、阻止和屏蔽他人軟件正常運(yùn)行。[24]這即是因所謂“流氓軟件”、“惡意軟件”所引發(fā)的不正當(dāng)競爭。此類糾紛具有以下特點(diǎn):技術(shù)手段隱蔽,經(jīng)營者以軟件正常沖突為名掩蓋其與競爭對手軟件不兼容的主觀惡意;主體身份隱蔽,經(jīng)營者誘導(dǎo)甚至迫使第三人直接實(shí)施不當(dāng)行為以掩蓋自己操縱不正當(dāng)競爭的主體身份;意思表達(dá)隱蔽,經(jīng)營者以免費(fèi)提供軟件的合法形式掩蓋其削弱競爭對手而謀取利益的非法目的。上述情形無法簡單援用反不正當(dāng)競爭法的經(jīng)典類型和傳統(tǒng)規(guī)則來處理,需要在制度改革創(chuàng)新與法律修訂完善方面給予回應(yīng)。
  
  述及網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的反不正當(dāng)競爭,列舉式的討論是主要的但往往是不全面的,有些是法律規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出現(xiàn)的問題,有些則是法律未及規(guī)定但卻是與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的不正當(dāng)競爭的新問題,無論如何,這些都應(yīng)是未來反不正當(dāng)競爭法著力考慮的問題。

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