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反壟斷法應(yīng)如何對待知識(shí)產(chǎn)權(quán)
【內(nèi)容提要】在協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法的關(guān)系時(shí),一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法要對其所確認(rèn)的獨(dú)占權(quán)進(jìn)行自我限制,另一方面,反壟斷法也要對行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的限制競爭的后果給予一定程度的寬容。我國在制定專門的反壟斷法時(shí),應(yīng)考慮:第一,只要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使不超出權(quán)利自身的范圍,即使存在壟斷或限制競爭的情形,也應(yīng)為反壟斷法所寬容;第二,如果權(quán)利人對市場競爭的限制已超出其知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的范圍,那么,這種行為則不為反壟斷法所允許;第三,即使權(quán)利人行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行……我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)交往的加深,都呼喚著我國的反壟斷法的早日出臺(tái)。反壟斷法的矛頭指向主要是企業(yè)的限制競爭、控制市場的行為,這些行為通常以“排他”或“獨(dú)占”為特征。但與此同時(shí),各國的反壟斷法又并不是毫無例外地禁止一切壟斷。因此,就有必要處理好反壟斷法與某些獨(dú)占性的權(quán)利的關(guān)系。在這方面,如何協(xié)調(diào)反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系、以確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種法定的獨(dú)占性權(quán)利在反壟斷法體系中的地位,無疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對市場競爭的雙重影響
反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法從表面上看似乎是兩類相互沖突的法律規(guī)范,前一類規(guī)范意在限制或破除壟斷,而后一類規(guī)范則意在維持壟斷。但如果進(jìn)行進(jìn)一步的考察,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法其實(shí)是在追求同樣的目的,即社會(huì)財(cái)富的增多,不過是這兩種立法在追求這一目標(biāo)時(shí)選擇了不同的途徑。反壟斷法是通過鼓勵(lì)競爭來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法則是通過鼓勵(lì)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
反壟斷法的立法理由是:如果允許以壟斷和其他行為限制市場競爭,就會(huì)出現(xiàn)商品生產(chǎn)和交換過程中的效率低下,就會(huì)剝奪消費(fèi)者所期待的競爭所能給他們帶來的利益。因此,反壟斷法禁止一切壟斷行為和不合理的限制競爭行為以及不正當(dāng)?shù)母偁幮袨,從而在盡可能大的范圍內(nèi)保證市場處于競爭狀態(tài),并期待通過市場競爭,盡可能有效地利用各種資源,以創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。[1]
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法理由在于:如果不賦予發(fā)明創(chuàng)造者一種獨(dú)占性的權(quán)利,允許他人隨意使用發(fā)明創(chuàng)造者的智力成果,就不會(huì)再有人花費(fèi)大量的人力、物力去從事智力成果的創(chuàng)造,就很難有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。因此,創(chuàng)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度所追求的目標(biāo)是鼓勵(lì)人們從事智力創(chuàng)造活動(dòng),推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增長。[2]
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法的一致性不僅表現(xiàn)為它們所追求的最終目標(biāo)是相同的,也表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在確認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性的同時(shí),也起著促進(jìn)競爭的作用。現(xiàn)代社會(huì)中都鼓勵(lì)市場競爭,但市場競爭的前提是財(cái)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)。只有通過財(cái)產(chǎn)法確認(rèn)每個(gè)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者對其財(cái)產(chǎn)的獨(dú)占性的權(quán)利,才會(huì)有獨(dú)立的市場主體在市場上競爭,也才會(huì)激勵(lì)人們?yōu)楂@取更多的財(cái)產(chǎn)而進(jìn)行競爭。沒有獨(dú)占性的財(cái)產(chǎn)權(quán),市場機(jī)制就無法發(fā)揮作用。同樣的道理,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法確認(rèn)每個(gè)權(quán)利人的獨(dú)占性的權(quán)利之后,雖然在智力成果的使用上排除了競爭,但卻在智力成果創(chuàng)造領(lǐng)域中激勵(lì)了競爭。禁止未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的許可而使用其智力成果,正是鼓勵(lì)人們?nèi)ラ_發(fā)更多的新成果。可見,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法并非絕對沖突。
但知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在確認(rèn)壟斷的同時(shí),畢竟要以某種程度上的自由競爭的犧牲為代價(jià),這種代價(jià)或犧牲表現(xiàn)為:
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所確立的壟斷會(huì)限制產(chǎn)品的產(chǎn)量、流通量,會(huì)維持較高的商品價(jià)格。例如,如果沒有專利制度,一項(xiàng)發(fā)明就可以被其他人自由采用,產(chǎn)品的產(chǎn)量就會(huì)迅速提高,價(jià)格就會(huì)下降;而在專利制度之下,只有專利權(quán)人可以使用其發(fā)明的技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,因此,就會(huì)使產(chǎn)品的產(chǎn)量受到限制,并可能維持一種較高的價(jià)格;如果專利權(quán)人將其發(fā)明的技術(shù)許可給他人使用,被許可人就要為此而向其支付費(fèi)用,而后這筆費(fèi)用就要轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的成本里面,從而也提高了產(chǎn)品的價(jià)格。此外,專利權(quán)人在向被許可人許可該項(xiàng)技術(shù)的使用權(quán)時(shí),還可能對被許可人使用該項(xiàng)技術(shù)施加其他一些限制,這些限制通常也會(huì)影響到產(chǎn)品的產(chǎn)量和售價(jià)。
第二,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的結(jié)果,可能會(huì)違背設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的初衷,阻礙技術(shù)的進(jìn)步。例如,某一發(fā)明人就某項(xiàng)發(fā)明被授予專利權(quán)之后,其他人就可能會(huì)喪失在相關(guān)領(lǐng)域中進(jìn)行研究探索的信心,因?yàn)檫@種研究很難避開專利權(quán)人已經(jīng)獲取的權(quán)利。此外,也會(huì)有人圍繞著已獲取專利權(quán)的技術(shù)進(jìn)行研究。雖然這種研究有時(shí)也會(huì)取得新的突破,但其通常的后果則僅僅是一些非實(shí)質(zhì)性的改進(jìn),甚至沒有任何改進(jìn)。從事這種研究通常只是為了避開使用專利權(quán)下的技術(shù)的法律障礙。在這種情況下,專利制度顯然沒有起到激勵(lì)人們從事技術(shù)創(chuàng)新的作用。
第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、特別是專利制度可能會(huì)提高某些行業(yè)的集中程度。某一企業(yè)可能基于一項(xiàng)專利而在專利有效期內(nèi)壟斷某類產(chǎn)品的生產(chǎn),而且在專利期限屆滿后,擁有該項(xiàng)專利權(quán)的企業(yè)也可能基于新的發(fā)明而繼續(xù)控制該類產(chǎn)品的生產(chǎn)。如果某一行業(yè)中有一家或數(shù)家企業(yè)擁有某項(xiàng)專利技術(shù)或近似的幾項(xiàng)技術(shù)的專利權(quán),就會(huì)使得該行業(yè)成為集中程度較高的行業(yè),使得新的競爭對手無法進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有時(shí),某一行業(yè)中的幾家企業(yè)還可能通過專利技術(shù)的交換或相互許可,使得每家企業(yè)側(cè)重某種產(chǎn)品的生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)市場分割,削弱或消除它們之間的競爭。[3]
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法在追求相同的終極目標(biāo)的同時(shí),又確實(shí)存在著確認(rèn)壟斷的規(guī)則與維持競爭的規(guī)則之間的沖突,所以,就必須協(xié)調(diào)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法之間的關(guān)系。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我約束及反壟斷法的寬容
在協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法的關(guān)系時(shí),一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法要對其所確認(rèn)的獨(dú)占權(quán)進(jìn)行自我限制,另一方面,反壟斷法也要對行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的限制競爭的后果給予一定程度的寬容。
各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在確認(rèn)發(fā)明者、創(chuàng)造者對其智力成果的獨(dú)占性權(quán)利的同時(shí),通常也會(huì)從若干方面對這種獨(dú)占權(quán)加以限制。
首先,各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限都作了限定。從法律規(guī)定上看,有形物的財(cái)產(chǎn)權(quán)基本上是沒有時(shí)間限制的,但事實(shí)上,每一個(gè)有形物的財(cái)產(chǎn)權(quán)都會(huì)基于物的損耗而最終喪失;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體——智力成果是無形的,因而從理論上說是不會(huì)因?yàn)槭褂枚鴵p耗掉或自然損耗掉。如果不對知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定時(shí)間的限制,那么,至少從法律上講,一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以永遠(yuǎn)存在下去的。正因?yàn)槿绱,才需要對知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定特定的期限,超過這一期限,這一智力成果就不再是原權(quán)利人的私有財(cái)產(chǎn)了,而由全社會(huì)共同享有。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限的確定,體現(xiàn)出立法者對兩種利益的平衡,這兩種利益就是賦予發(fā)明者、創(chuàng)造者獨(dú)占性的權(quán)利所能給社會(huì)帶來的利益,以及維持市場競爭所能給社會(huì)帶來的利益。當(dāng)立法者通過法律賦予專利權(quán)人20年的獨(dú)占性的權(quán)利時(shí),就意味著立法者認(rèn)為,20年的獨(dú)占權(quán)足以補(bǔ)償發(fā)明者、創(chuàng)造者的付出,足以鼓勵(lì)他人從事發(fā)明、創(chuàng)造活動(dòng);而如果允許這種獨(dú)占性的權(quán)利超過20年,則會(huì)給市場競爭帶來不應(yīng)有的損害。
其次,各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在賦予發(fā)明者、創(chuàng)造者某種獨(dú)占權(quán)的同時(shí),也對權(quán)利人施加了使用該項(xiàng)智力成果的義務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法賦予權(quán)利人特定期間內(nèi)的獨(dú)占性的使用權(quán),是期待著權(quán)利人通過實(shí)施其專利技術(shù)
或使用其商標(biāo)收回從事技術(shù)或商標(biāo)開發(fā)所支出的費(fèi)用并有所收益;如果權(quán)利人不實(shí)施其專利技術(shù),不使用其商標(biāo),這無疑使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法失去了存在的基礎(chǔ)。同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度確認(rèn)專利權(quán)人或商標(biāo)權(quán)人就相關(guān)的權(quán)利的壟斷地位,是期待著權(quán)利人的智力成果可造福于社會(huì)。如果權(quán)利人自己不使用其發(fā)明的技術(shù)、不使用其注冊的商標(biāo),同時(shí)也不許可他人使用,那么,被知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)就不能服務(wù)于社會(huì),設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的也就無法達(dá)到。因此,為了使一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠真正服務(wù)于社會(huì),而不是無謂地付出犧牲市場競爭的代價(jià),各國的專利法、商標(biāo)法都要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)人必須本人或使得他人能夠?qū)嵤┢鋵@夹g(shù)或使用其商標(biāo),并為此設(shè)立了商標(biāo)撤銷制度和專利強(qiáng)制許可制度。(注:例如,我國專利法規(guī)定:“具備實(shí)施條件的單位,以合理的條件請求發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人許可實(shí)施其專利,而未能在合理的時(shí)間內(nèi)獲得這種許可時(shí),專利局根據(jù)該單位的申請,可以給予實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可”。)
在通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性加以限制,以盡量減少對市場競爭的限制的同時(shí),各國的反壟斷法也都在一定程度上對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使給市場競爭所帶來的限制予以寬容。從各國的立法實(shí)踐來看,反壟斷法對行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的讓步可表現(xiàn)為兩種形式:一是對行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為予以一般的豁免;二是對于反壟斷法所不予追究的因行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)而限制競爭的行為加以列舉。日本《關(guān)于禁止私人壟斷及確保公正交易的法律》第23條規(guī)定:“本法的規(guī)定,對于被認(rèn)為是行使著作權(quán)法、專利法、實(shí)用新設(shè)計(jì)法、意匠法或商標(biāo)法所規(guī)定的權(quán)利的行為不適用”,這屬于對行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的一般豁免。德國《反對限制競爭法》第20條第2款的規(guī)定,則屬于列舉式的規(guī)定, 該條款所列舉的行為包括:(1)為出售人或許可人的利益, 獲得人或被許可人有權(quán)對一項(xiàng)保護(hù)權(quán)利的內(nèi)容進(jìn)行無可指責(zé)的利用時(shí),對獲得人或被許可人的限制; (2)對獲得人或被許可人就被保護(hù)內(nèi)容的價(jià)格方案方面的約束;(3 )對獲得人或被許可人就交換經(jīng)驗(yàn)或提供改進(jìn)或使用發(fā)明的許可證的責(zé)任,如果專利權(quán)所有人或許可人也有同樣義務(wù)的話;(4 )獲得人或被許可人有責(zé)任不攻擊保護(hù)權(quán)利;(5 )獲得人或被許可人有關(guān)本法適用范圍外市場競爭規(guī)則方面的責(zé)任。[4]
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用及反壟斷法約束
承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不等于說可以不對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使加以約束,如同承認(rèn)一般的財(cái)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),要對財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使加以規(guī)范一樣。如前所述,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制競爭的性能已經(jīng)作了限制,反壟斷法又一般地或具體地將行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為作為其適用的例外,但事實(shí)上,反壟斷法仍然要對某些行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為加以約束,這些被約束的行為即屬濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。
在實(shí)踐中,如果只是由權(quán)利人自己來實(shí)施其知識(shí)產(chǎn)權(quán),那么,觸犯反壟斷法的機(jī)會(huì)很少。以專利權(quán)為例,如果由專利權(quán)人來實(shí)施其專利,那么,他可以自行決定產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)品的價(jià)格、產(chǎn)品的銷售區(qū)域等等問題。沒有人可以指責(zé)他在該產(chǎn)品生產(chǎn)方面的壟斷地位,因?yàn)榉梢呀?jīng)賦予了權(quán)利人就該產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的壟斷性的權(quán)利。但如果專利權(quán)人將專利技術(shù)的使用權(quán)許可給他人使用,那么,反壟斷問題就可能隨之產(chǎn)生,因?yàn)樵谠S可協(xié)議中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)許可人(專利權(quán)人)對被許可人的商業(yè)行為的限制,如產(chǎn)品產(chǎn)量的限制、產(chǎn)品銷售區(qū)域的限制、產(chǎn)品售價(jià)的限制等等。這時(shí),已經(jīng)不是權(quán)利人自己實(shí)施其專利的問題了,而是出現(xiàn)了對他人的商業(yè)競爭行為的限制。對這些限制行為是否應(yīng)予禁止,則要看其是否屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用行為。那么,依據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來判斷一項(xiàng)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為是否屬于濫用行為呢?比較易于掌握的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一是看權(quán)利人的行為是否已經(jīng)超出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍,二是看權(quán)利人的行為是否會(huì)對市場競爭帶來過分的限制。
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使不能超出權(quán)利自身的范圍。就專利權(quán)而言,專利權(quán)人的權(quán)利主要包括:在專利權(quán)有效期內(nèi)實(shí)施其專利并阻止他人實(shí)施;將專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人或許可他人使用。因此,如果專利權(quán)人以對方向其許可某項(xiàng)專利為條件,而將其專利許可給對方使用(實(shí)踐中通常稱為交叉許可或交換許可),那么,該項(xiàng)行為不應(yīng)被視為權(quán)利濫用,因?yàn)閺姆缮峡矗瑢@麢?quán)人有權(quán)將其專利許可給他人,至于是以現(xiàn)金作為對價(jià),還是以實(shí)物或?qū)@褂脵?quán)作為對價(jià),由于法律并未限定,因此,按照一般的財(cái)產(chǎn)交易規(guī)則,均應(yīng)允許。但如果專利權(quán)人在許可協(xié)議中要求被許可人在使用其專利技術(shù)的同時(shí),必須從專利權(quán)人那里購買與該項(xiàng)專利無關(guān)的、而且被許可人又無意購買的機(jī)器設(shè)備或原材料,那么,這種行為就應(yīng)該認(rèn)定為權(quán)利濫用行為,因?yàn)檫@已經(jīng)超出了專利權(quán)人的權(quán)利范圍。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用經(jīng)常表現(xiàn)為專利權(quán)人在向他人進(jìn)行專利許可時(shí),對被許可人的行為加以限制。如何評價(jià)這種限制呢?首先,不能一概否定專利權(quán)人對被許可人的這種限制。由于專利權(quán)人本來可以自己獨(dú)占性地使用這種技術(shù),因此,只要他許可他人使用該項(xiàng)技術(shù),無論許可協(xié)議中包含什么樣的限制條件,都是打破原有的壟斷,是沖破原有的限制。其次,專利權(quán)人對被許可人的限制不能超出自己實(shí)施該項(xiàng)專利時(shí)所能設(shè)定的限制。例如,專利權(quán)人在許可協(xié)議中限定被許可人使用專利技術(shù)制造的產(chǎn)品的銷售范圍不應(yīng)認(rèn)定為濫用權(quán)利,因?yàn)樗倪@一行為并未超出他的權(quán)利的范圍。如果專利權(quán)人不向他人許可其專利,他本來就有權(quán)決定其專利產(chǎn)品的銷售范圍。但如果專利權(quán)人在向他人許可技術(shù)的同時(shí),也要求被許可人的其他產(chǎn)品也只能在特定區(qū)域內(nèi)銷售,則屬于權(quán)利的濫用,因?yàn)檫@已經(jīng)超出了他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍。如果權(quán)利人在行使其知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)超出其權(quán)利的范圍,并且不合理地限制了競爭,那么,就可以依據(jù)反壟斷法來對其加以禁止。
第二,即使權(quán)利人行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為沒有超出權(quán)利自身的范圍,但如果這種行為可對市場競爭帶來不應(yīng)有的限制時(shí),那么這種行為仍應(yīng)受到反壟斷法的禁止。這里,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使與一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使遵循相同的原則。產(chǎn)品的制造廠家有權(quán)將其制造的產(chǎn)品銷售給經(jīng)銷商,也有權(quán)要求經(jīng)銷商按照某種條件轉(zhuǎn)售該項(xiàng)商品,但如果制造廠家對轉(zhuǎn)售價(jià)格的控制會(huì)不合理地限制市場上的競爭的話,那么他的行為就會(huì)受到反壟斷法的追究。同樣道理,專利權(quán)人有權(quán)將其專利技術(shù)許可給被許可人使用,也有權(quán)要求其按照一定的價(jià)格銷售使用該項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品,但如果專利權(quán)人對被許可人的這種要求會(huì)不合理地限制市場競爭的話,反壟斷法也不會(huì)對此置之不理。1926年,美國最高法院審理了聯(lián)邦政府訴通用電氣公司案。在該案中,政府方面指控通用電氣公司不合理地限制了競爭,因?yàn)樵摴驹谙蛭魑莨驹S可燈具方面的專利技術(shù)使用權(quán)時(shí),要求西屋公司必須按照該公司規(guī)定的價(jià)格條件等銷售利用該項(xiàng)技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。但聯(lián)邦政府的指控未能得到法院的支持。法官在判決中寫道:“專利權(quán)人是否可以通過限制銷售方式和銷售價(jià)格來對被許可人的銷售行為加以控制呢?我們認(rèn)為他可以這樣做,只要他對銷售條件的要求與專利權(quán)人可期待的回報(bào)能正常并合理地相一致。……當(dāng)專利權(quán)人許可他人制造并銷售產(chǎn)品時(shí),他自己仍保留制造和銷售該項(xiàng)專利產(chǎn)品的權(quán)利;被許可人的銷售價(jià)格必然要影響專利權(quán)人銷售其專利產(chǎn)品的價(jià)
格。因此,專利權(quán)人有權(quán)對被許可人說:喂,你可以用我的專利權(quán)制造和銷售商品,但你不要?dú)Я宋业纳狻!保? ]法院認(rèn)定通用電氣公司對被許可人的限制有效,是因?yàn)橥ㄓ霉镜倪@種限制沒有超出其權(quán)利的范圍。既然通用公司在許可他人生產(chǎn)和銷售該項(xiàng)產(chǎn)品之前有權(quán)、并且可在事實(shí)上控制該項(xiàng)產(chǎn)品的售價(jià),那么,在它向他人許可該項(xiàng)技術(shù)時(shí),自然也可要求后者保持某種售價(jià)。
1948年,美國最高法院審理了另外一起有關(guān)專利權(quán)人限制被許可人使用其專利生產(chǎn)的產(chǎn)品的售價(jià)的案件。在該案中,線材公司與南方設(shè)備公司簽訂了一項(xiàng)交叉許可協(xié)議。在協(xié)議中,線材公司允許南方設(shè)備公司將自己的專利技術(shù)分許可出去,但要求南方公司在出售其產(chǎn)品時(shí),不得低于線材公司銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的價(jià)格。南方公司又與另外一些公司簽署了分許可協(xié)議,在這些協(xié)議中也都規(guī)定了類似的限制產(chǎn)品售價(jià)的條款。原審法院認(rèn)為應(yīng)適用通用電氣公司案所確立的原則,因此,判定協(xié)議條款有效;但最高法院卻提出了相反的意見。審理該案的法官認(rèn)為,該案與通用電氣公司案的情況不同,數(shù)個(gè)專利權(quán)人就產(chǎn)品的售價(jià)達(dá)成一致會(huì)給市場競爭帶來嚴(yán)重的影響。“數(shù)個(gè)專利權(quán)人通過定價(jià)協(xié)議來限制商業(yè),如同數(shù)個(gè)非專利產(chǎn)品的制造商通過定價(jià)協(xié)議來限制商業(yè)一樣,都構(gòu)成了對謝爾曼法的違反!保6 ]既然通用公司有權(quán)約束被許可人的專利產(chǎn)品的售價(jià),線材公司也應(yīng)該有權(quán)約束被許可人的售價(jià);而此案與彼案不同的是,數(shù)個(gè)專利權(quán)人對產(chǎn)品價(jià)格的共同約束會(huì)嚴(yán)重地限制市場競爭,從而超出了反壟斷法所能容許的范圍。
各國以其反壟斷法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用加以控制的實(shí)踐,得到一些國際條約支持!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第40條規(guī)定:“1.各締約方一致認(rèn)為一些限制競爭的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可做法或許可條件會(huì)對貿(mào)易起到阻礙作用,且可能妨礙技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和傳播。2.本協(xié)議允許各締約方在其國內(nèi)立法中,對那些可對相關(guān)市場上的競爭產(chǎn)生消極影響并構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的許可做法和許可條件詳加規(guī)定。如前述規(guī)定,每個(gè)締約方均可在與本協(xié)議規(guī)定不相抵觸的情況下,根據(jù)其有關(guān)立法,采取適當(dāng)?shù)拇胧┮苑乐够蚩刂婆潘仞、禁止對有效性提出質(zhì)疑以及強(qiáng)行搭售等行為!痹搮f(xié)議的上述規(guī)定對推動(dòng)和統(tǒng)一各締約國的有關(guān)立法將起到積極作用。
四、我國的實(shí)踐
我國現(xiàn)有立法在確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí),也已注意到權(quán)利人行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)所可能對市場競爭帶來的限制性后果,并已通過有關(guān)立法對此加以控制。原《中華人民共和國技術(shù)合同法》和新近制定的《中華人民共和國合同法》均明確規(guī)定:非法壟斷技術(shù),妨礙技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)合同無效;技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同可以約定轉(zhuǎn)讓方和受讓方實(shí)施專利或者使用非專利技術(shù)的范圍。但是,不得以合同條款限制技術(shù)競爭和技術(shù)發(fā)展。按照原技術(shù)合同法實(shí)施條例的規(guī)定,合同當(dāng)事人可以約定的實(shí)施專利或者使用非專利技術(shù)的“范圍”,是指實(shí)施專利的期限、實(shí)施專利或者使用非專利技術(shù)的地區(qū)和方式;而“非法壟斷技術(shù),妨礙技術(shù)進(jìn)步”則是指通過合同條款限制另一方在合同標(biāo)的技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的研究開發(fā),限制另一方從其他渠道吸收技術(shù),或者阻礙另一方根據(jù)市場的需求,按照合理的方式充分實(shí)施專利和使用非專利技術(shù)。上述規(guī)定雖然遠(yuǎn)非完善,但對實(shí)踐中可能出現(xiàn)的市場劃分、限制利用競爭性技術(shù)等問題均作出了較為明確的規(guī)定!吨腥A人民共和國技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》列舉了9種技術(shù)供方可能施加給受方的限制性條款。但這9類限制性條款并不是完全禁止的,如果它們不是由供方強(qiáng)制受方接受的,并且得到合同審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),那么,這些限制就是允許存在的。該條例在更廣的范圍內(nèi)規(guī)定了許可人對被許可人的限制問題,但卻在所有的問題上都沒有給出確定的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),該條例將是否容許一項(xiàng)限制性行為存在的決定權(quán)交給了眾多的各級(jí)合同審批機(jī)關(guān),這也要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檫@有可能導(dǎo)致反壟斷法規(guī)則的混亂。
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)交易(轉(zhuǎn)讓、許可)領(lǐng)域,因此,在缺少專門的反壟斷立法的情況下,主要應(yīng)通過合同立法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用加以限制。而在考慮制定專門的反壟斷法時(shí),就應(yīng)該對現(xiàn)有的規(guī)定加以整理,將反壟斷法對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般立場系統(tǒng)、準(zhǔn)確地表述出來;而根據(jù)前面的分析,這一立場的核心內(nèi)容應(yīng)包括:第一,反壟斷法并不完全適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,只要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使不超出權(quán)利自身的范圍,即使存在壟斷或限制競爭的情形,也應(yīng)為反壟斷法所寬容;第二,如果權(quán)利人對市場競爭的限制已超出其知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的范圍,那么,這種行為則不為反壟斷法所允許;第三,即使權(quán)利人行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為沒有超出權(quán)利自身的范圍,但如果這種行為可對市場競爭帶來不應(yīng)有的限制,那么,這種行為仍不能逃脫反壟斷法的追究。
【反壟斷法應(yīng)如何對待知識(shí)產(chǎn)權(quán)】相關(guān)文章:
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