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論創(chuàng)立和完善我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)法的法律體系
【內(nèi)容提要】經(jīng)濟(jì)法的體系包括宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法和市場(chǎng)管理法兩大體系，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)界比較一致的看法。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的建立，我國(guó)頒布了許多宏觀經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)，對(duì)這些法律、法規(guī)的深入研究，產(chǎn)生了宏觀經(jīng)濟(jì)法。因此，經(jīng)濟(jì)法的理論也應(yīng)有所創(chuàng)新和發(fā)展。應(yīng)當(dāng)從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)法相結(jié)合的角度，創(chuàng)立和完善宏觀經(jīng)濟(jì)法的法律體系。這一體系包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃法、統(tǒng)計(jì)法、財(cái)政法、稅收法、金融調(diào)控法、投資法、產(chǎn)業(yè)政策法、價(jià)……十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放取得了重大成就，經(jīng)濟(jì)體制改革的重要成果之一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法、宏觀調(diào)控。”目前，我國(guó)已經(jīng)頒布大量的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面的法律、法規(guī)，我國(guó)基本上建立了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和宏觀經(jīng)濟(jì)法律體系。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革還在進(jìn)一步深入，還有許多宏觀經(jīng)濟(jì)法律需要制定和完善。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)法的研究，加快有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的立法，創(chuàng)立和完善宏觀經(jīng)濟(jì)法律體系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象
宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩個(gè)不同層次。宏觀經(jīng)濟(jì)是指整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行狀態(tài)，如總供給與總需求；國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總值及其增長(zhǎng)速度；國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主要比例關(guān)系；物價(jià)的總水平；勞動(dòng)就業(yè)的總水平與失業(yè)率；貨幣發(fā)行的總規(guī)模與增長(zhǎng)速度；進(jìn)出口貿(mào)易的總規(guī)模及其變動(dòng)等[2](P.12)。
微觀經(jīng)濟(jì)是指?jìng)�(gè)別企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如個(gè)別企業(yè)的生產(chǎn)、供銷(xiāo)、個(gè)別交換的價(jià)格等。微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，以?xún)r(jià)格和市場(chǎng)信號(hào)為誘導(dǎo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而自行調(diào)整與平衡；而宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，有許多市場(chǎng)機(jī)制的作用不能達(dá)到的領(lǐng)域，需要國(guó)家從社會(huì)的全局利益出發(fā)，運(yùn)用各種手段，進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和控制[2](P.13)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身就是一個(gè)整體，宏觀與微觀之間，生產(chǎn)、流通、分配、交換的各個(gè)環(huán)節(jié)之間都是密切聯(lián)系在一起的。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，計(jì)劃和市場(chǎng)是兩種不同的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。在現(xiàn)代社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)條件下，只有合理運(yùn)用計(jì)劃與市場(chǎng)這兩種配置資源的經(jīng)濟(jì)手段，才能更有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展。計(jì)劃與市場(chǎng)兩者，市場(chǎng)處在更基礎(chǔ)的位置，計(jì)劃則是在市場(chǎng)作用下發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)功能和微觀指導(dǎo)功能。只有將計(jì)劃和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡時(shí)期，國(guó)家特別需要用宏觀經(jīng)濟(jì)法律手段進(jìn)行調(diào)控。
宏觀經(jīng)濟(jì)法是指國(guó)家在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是指一國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的總和，以及社會(huì)產(chǎn)品再生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的總過(guò)程，是一個(gè)不可分割的整體。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有宏觀和微觀兩個(gè)層次。市場(chǎng)機(jī)制主要側(cè)重于微觀層次，直接支配企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而調(diào)整這些活動(dòng)的法律為微觀經(jīng)濟(jì)法，例如市場(chǎng)管理法等。宏觀經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于宏觀層次，國(guó)家通過(guò)政府及經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)政、金融、稅收、價(jià)格、國(guó)際收支平衡等法律，調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律為宏觀經(jīng)濟(jì)法。
我國(guó)尚未制定一部統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)法，目前，宏觀經(jīng)濟(jì)法是由許多調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件構(gòu)成。因此，這些法律、法規(guī)規(guī)范總稱(chēng)為宏觀經(jīng)濟(jì)法。
宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和宏觀監(jiān)管經(jīng)濟(jì)關(guān)系。包括國(guó)家在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)管過(guò)程中發(fā)生的國(guó)家同各級(jí)政府和各宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、機(jī)關(guān)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；各級(jí)政府和各部門(mén)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)同企業(yè)、事業(yè)等社會(huì)組織或公民之間在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)管過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)法的功能和任務(wù)，是規(guī)范國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)管中各有關(guān)主體的行為，維護(hù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控秩序，保障國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控順利進(jìn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)和宏觀經(jīng)濟(jì)法的特征
《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》把我國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)規(guī)定為“保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展”。保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡是指：保持總需求和總供給之間的大體平衡。社會(huì)總需求包括投資需求、消費(fèi)需求和出口需求；社會(huì)總供給是指一國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總量和進(jìn)口量。使總需求和總供給在價(jià)值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)上做到總體平衡，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，避免大起大落的基本條件。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是要求資源配置合理化。保持不同產(chǎn)業(yè)和部門(mén)通過(guò)適當(dāng)?shù)耐度氘a(chǎn)出，彼此間形成最佳組合的比例關(guān)系，使各種資源相互作用形成合力，使資源創(chuàng)造出最好的經(jīng)濟(jì)效益。以上宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，從總量、結(jié)構(gòu)、速度和質(zhì)量方面，概括了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題，應(yīng)該成為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，成為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)法的立法宗旨，并在宏觀經(jīng)濟(jì)法中加以規(guī)定。
宏觀經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范，其形式上具有規(guī)范性、一般性或概括性的特征。是由國(guó)家制定和認(rèn)可的，具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)規(guī)范。宏觀經(jīng)濟(jì)法除了依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范特征外，還有本身特有的特征。包括以下幾方面的內(nèi)容：
�。ㄒ唬┖暧^經(jīng)濟(jì)法具有宏觀性、總體性的特征
首先，從調(diào)整對(duì)象分析，宏觀經(jīng)濟(jì)法不是以個(gè)別企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位及其相互之間所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，而是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所發(fā)生的各種宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，因此，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有宏觀性、總體性的特點(diǎn)，處于決定經(jīng)濟(jì)全局的地位。如國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的制定、執(zhí)行和檢查中所發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系；貨幣信貸經(jīng)濟(jì)關(guān)系等，都帶有關(guān)系全局的性質(zhì)。處理不好，直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此對(duì)這些關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局性、總體性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律調(diào)整，是宏觀經(jīng)濟(jì)法的重要特征之一。
�。ǘ┖暧^經(jīng)濟(jì)法的主體一方必定是國(guó)家及其授權(quán)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)包括經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)或綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)
實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控，是社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能，用法律手段調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，必須由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，并通過(guò)國(guó)家的有關(guān)職能部門(mén)如經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)以及社會(huì)監(jiān)督部門(mén)等互相配合，共同協(xié)作，才能貫徹實(shí)施。因此，用法律手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，政府機(jī)關(guān)必須徹底轉(zhuǎn)變職能，從過(guò)去那種單純依靠行政命令方式為主直接管理經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主來(lái)間接調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟(jì)。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體一方，提出了更高的要求。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體必須在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依法對(duì)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理、調(diào)節(jié)和控制。
�。ㄈ┖暧^經(jīng)濟(jì)法中各主體經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)之間具有相對(duì)不對(duì)等性
在微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的。商品交換是權(quán)利平等的商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者
之間的交換。他們中的任何一方也不具有對(duì)另一方的產(chǎn)品的支配權(quán)利。每個(gè)人都只能占有自己的勞動(dòng)產(chǎn)品，占有別人勞動(dòng)產(chǎn)品的方法，只有用自己勞動(dòng)的產(chǎn)品去交換。而在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律關(guān)系中卻并非如此。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控一方擁有強(qiáng)大的國(guó)家調(diào)控力量和手段，并有法律賦予的廣泛經(jīng)濟(jì)行政權(quán)力，而受控一方則主要是承擔(dān)接受這種調(diào)控的義務(wù)。當(dāng)然，管理和調(diào)控，也要在尊重受控主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。但雙方的權(quán)利與義務(wù)的不對(duì)等性是極其明顯的。這與民法中權(quán)利、義務(wù)相一致原則有所區(qū)別。國(guó)家通過(guò)財(cái)政、稅收政策來(lái)調(diào)節(jié)不同部門(mén)、地區(qū)和各階層之間的經(jīng)濟(jì)和利益關(guān)系時(shí)，受調(diào)節(jié)一方就只能接受這些調(diào)節(jié)措施及其所帶來(lái)的法律后果，這種權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等性的特點(diǎn)，要求在制定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律、法規(guī)時(shí)，要更加注意其科學(xué)性與可行性，更符合客觀實(shí)際，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并充分尊重受控主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，同時(shí)受控主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有接受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控的義務(wù)。
�。ㄋ模┖暧^經(jīng)濟(jì)法具有變動(dòng)性
宏觀經(jīng)濟(jì)法的許多內(nèi)容和規(guī)定具有較大的變動(dòng)性。這是因?yàn)閲?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)、任務(wù)和所采取的手段和措施，需要根據(jù)不同時(shí)期、不同的國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)形勢(shì)加以確定和予以調(diào)整。1998年上半年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策已由調(diào)控需求轉(zhuǎn)為擴(kuò)張需求就是例證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀調(diào)控也是不斷變化的。以美國(guó)為例：1945年至1968年，美國(guó)政府以充分就業(yè)為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)；1969年至1980年美國(guó)宏觀調(diào)控政策以抑制通貨膨脹為主要目標(biāo)；采取了緊縮銀根等金融貨幣政策和法律措施；90年代以來(lái)，美國(guó)實(shí)行了抑制通貨膨脹和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控政策和法律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在低通貨膨脹下的持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的運(yùn)用，不能一成不變。宏觀經(jīng)濟(jì)法中有些主要內(nèi)容是關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控程序方面的規(guī)定，而有些則主要是關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策性的實(shí)體規(guī)定。以上兩方面都有一定的變動(dòng)性，而后者變動(dòng)性則更大。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)法具有變動(dòng)性，是宏觀經(jīng)濟(jì)法的主要特征之一。
�。ㄎ澹┖暧^經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方法的間接性和綜合性
宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法，其特征與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法相同。由于國(guó)家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)采用間接調(diào)控的方式，因此，宏觀經(jīng)濟(jì)法也采取間接調(diào)整的方式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)杠桿的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時(shí)采用綜合的方法包括承擔(dān)行政、民事和刑事責(zé)任的方法進(jìn)行調(diào)整。行政責(zé)任例如：國(guó)家為了加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，直接使用了行政命令的手段，取締非法金融組織和非法金融活動(dòng)，違反該行政法規(guī)，要承擔(dān)被撤職、行政處分等責(zé)任；民事責(zé)任例如：被調(diào)控主體違反宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法律、法規(guī)，給國(guó)家和其他調(diào)控或被調(diào)控主體造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償損失等民事責(zé)任；違反宏觀經(jīng)濟(jì)法律或法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，須承擔(dān)刑事責(zé)任。
三、創(chuàng)立和完善我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)法的體系
�。ㄒ唬﹦澐趾暧^經(jīng)濟(jì)法體系的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)法律體系的一般理論，宏觀經(jīng)濟(jì)法屬于經(jīng)濟(jì)法體系中的重要部門(mén)。宏觀經(jīng)濟(jì)法具有自己的調(diào)整對(duì)象即宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和宏觀監(jiān)管經(jīng)濟(jì)關(guān)系。涉及到社會(huì)總供給和總需求，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系，國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。與民法調(diào)整平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同，也與其他法調(diào)整的部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同。宏觀經(jīng)濟(jì)法這種特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他部門(mén)法的主要依據(jù)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明：?jiǎn)渭円揽渴袌?chǎng)調(diào)節(jié)，難以解決宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，必須將市場(chǎng)機(jī)制和法律機(jī)制相結(jié)合，國(guó)家依法對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，才能保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法，采取間接調(diào)整的方式。通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)杠桿等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時(shí)采用綜合的方法包括行政、民事和刑事責(zé)任的方法進(jìn)行調(diào)整。由于宏觀經(jīng)濟(jì)法有自己的調(diào)整對(duì)象即宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和宏觀監(jiān)管經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有自己的調(diào)整方法即間接的調(diào)整方法和綜合的調(diào)整方法，因此宏觀經(jīng)濟(jì)法可以構(gòu)成獨(dú)立的法的部門(mén)，形成獨(dú)立的法律體系。
�。ǘ┪覈�(guó)法學(xué)界有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法體系的學(xué)說(shuō)
由于宏觀經(jīng)濟(jì)法的理論處于初創(chuàng)階段，法學(xué)界特別是經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)法的體系進(jìn)行了熱烈的討論，引起“百家爭(zhēng)鳴”，出現(xiàn)了許多宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法體系的學(xué)說(shuō)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)法體系作了有益的探索。主要學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)有：
“例舉說(shuō)”，顧名思義，是指以舉例的方式說(shuō)明宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的體系。其表達(dá)方式通常表現(xiàn)為“宏觀調(diào)控法主要有（包括）……等”，還有“實(shí)踐需要說(shuō)”、“成分說(shuō)”、“任務(wù)說(shuō)”、“范圍說(shuō)”、“多種標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)”、“分層說(shuō)”、“制度說(shuō)”等多種學(xué)說(shuō)[3](P.41-42)。
宏觀經(jīng)濟(jì)法是由豐富內(nèi)容和多種形式的法律規(guī)范構(gòu)成，它們互相關(guān)聯(lián)形成有機(jī)聯(lián)系的體系。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)法的體系（一般稱(chēng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法體系）討論活躍，以上各種宏觀調(diào)控法的學(xué)說(shuō)，在一定的歷史時(shí)期，對(duì)推動(dòng)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法理論的發(fā)展，起到重要的作用，但是，以上學(xué)說(shuō)還存在不足之處，例如：“例舉說(shuō)”不能函蓋宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的全部?jī)?nèi)容；其它學(xué)說(shuō)有的將經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的其他內(nèi)容如規(guī)范市場(chǎng)行為和秩序的法律也列入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的范疇，如：反壟斷法等；有的將商法的內(nèi)容如保險(xiǎn)法等，也列入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的范疇，這些需要進(jìn)一步進(jìn)行研究。
（三）近年來(lái)法學(xué)界有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法體系的論述
近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的體系研究不斷深入，出現(xiàn)許多宏觀調(diào)控法體系劃分的學(xué)說(shuō)，主要有：
根據(jù)宏觀調(diào)控法的調(diào)整對(duì)象和定義，我國(guó)宏觀調(diào)控法的基本內(nèi)容或體系包括以下主要法律制度：財(cái)政預(yù)算法、稅法、金融法、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃法、固定資產(chǎn)投資法、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃法、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)法等法律制度[4](P.294-295)。
宏觀調(diào)控法的體系，主要包括以下幾方面：1.計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)法。計(jì)劃法主要規(guī)范如何確定和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重要的政策目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)法則是為了實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，規(guī)范如何確定和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的政策目標(biāo)，并規(guī)定了相應(yīng)的宏觀調(diào)控手段。2.投資、金融、財(cái)政、價(jià)格法。這些法律制度重點(diǎn)規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要的宏觀調(diào)控法律手段，即投資、金融、財(cái)政、價(jià)格手段，同時(shí)也規(guī)范了投資、金融、財(cái)政、價(jià)格方面的宏觀調(diào)控政策目標(biāo)。3.國(guó)有資產(chǎn)和自然資源管理法。這些法律制度重點(diǎn)規(guī)范了如何保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部條件的政策目標(biāo)及其實(shí)施手段。4.對(duì)外貿(mào)易法。主要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5](P.266)。
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系包括指導(dǎo)性宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和調(diào)節(jié)性宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系。與此相適應(yīng)，我國(guó)需要建立和完善的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律體系，應(yīng)由兩類(lèi)規(guī)范性文件組成：其一，規(guī)范指導(dǎo)性宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系的法律和法規(guī)，如產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)法、計(jì)劃法；其二，規(guī)范調(diào)節(jié)性宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系的法律、法規(guī)，如金融法、國(guó)有資產(chǎn)管理法、環(huán)境法、自然資源法、能源法、價(jià)格法等[6](P.542)。
宏觀調(diào)控法的體系從內(nèi)容構(gòu)成上看，包括了計(jì)劃法、經(jīng)濟(jì)政策法和關(guān)于各種調(diào)節(jié)手段運(yùn)用的法律。計(jì)劃法的概念有狹
義、廣義之分。狹義的計(jì)劃法是指集中規(guī)定國(guó)家計(jì)劃編制和實(shí)施的指導(dǎo)思想、原則、管理體制和程序的綜合性法律規(guī)范性文件。廣義的計(jì)劃法則除前者以外，還包括其他法律法規(guī)中有關(guān)計(jì)劃的內(nèi)容、編制和實(shí)施的法律規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)政策法，是指體現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)政策實(shí)體性?xún)?nèi)容的各種法律規(guī)范。他們是國(guó)家宏觀調(diào)控法體系中的主體部分。經(jīng)濟(jì)政策法通常包括產(chǎn)業(yè)政策法、投資政策法、財(cái)政稅收政策法、貨幣金融政策法等等。
各種調(diào)節(jié)手段運(yùn)用的法律，主要包括稅率、利率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿和其他財(cái)政、稅收、金融、信貸、價(jià)格、工資等方面政策工具及其運(yùn)用。特別是對(duì)它們的綜合運(yùn)用。這些調(diào)節(jié)手段多規(guī)定于財(cái)政法、稅法、金融法、外匯法、價(jià)格法等綜合性匯率之中，政府及其有關(guān)主管部門(mén)也頒布一些單項(xiàng)法規(guī)[7](P.353、359-361)。
根據(jù)以上經(jīng)濟(jì)法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者各種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法體系的學(xué)說(shuō)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)專(zhuān)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法體系的認(rèn)識(shí)逐步趨于一致，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法體系基本構(gòu)成。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃法、財(cái)政法（包括預(yù)算法）、金融法、稅收法、產(chǎn)業(yè)政策法、投資法、價(jià)格法、對(duì)外貿(mào)易法等。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的立法實(shí)踐，創(chuàng)立和完善我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)法的法律體系。
（四）創(chuàng)立和完善我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)法的法律體系
根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和1993年11月14日通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，我國(guó)基本上確立了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的理論體系，包括：計(jì)劃宏觀調(diào)控、財(cái)政稅收宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策宏觀調(diào)控、投資宏觀調(diào)控、價(jià)格宏觀調(diào)控、國(guó)際收支宏觀調(diào)控等[8](P.47)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論體系及宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)法的體系主要由國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本法和宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)法構(gòu)成。
1.國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本法
國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本法是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控最基本的法律。包括國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本法和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法。
國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控基本法的主要內(nèi)容應(yīng)包括宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、手段、宏觀調(diào)控主體的職責(zé)權(quán)限、宏觀調(diào)控的程序及宏觀調(diào)控的法律責(zé)任等[9]。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，預(yù)防和治理經(jīng)濟(jì)的非正常波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。我國(guó)目前正在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法。（注：1998年3月，由法學(xué)專(zhuān)家等組成的起草小組已經(jīng)起草出《國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法（草案）》，正在修改之中。）國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法包括以下內(nèi)容：總則；組織與決定；增長(zhǎng)目標(biāo)的確定與組織協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的預(yù)警與非正常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的確定；非正常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)狀態(tài)的治理；國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的儲(chǔ)備；社會(huì)參與與咨詢(xún)；法律責(zé)任等構(gòu)成。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)法體系
根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象即宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管關(guān)系及宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)法的部門(mén)法體系應(yīng)由國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃法、統(tǒng)計(jì)法、財(cái)政法、金融法、投資法、產(chǎn)業(yè)政策法、稅收法、價(jià)格法、審計(jì)法、國(guó)際收支平衡法、經(jīng)濟(jì)審判法等構(gòu)成。
(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃法
我國(guó)1982年的《憲法》，將“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”改為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃是指國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展所作出的預(yù)測(cè)及其實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)所需采取的相互協(xié)調(diào)的政策措施。是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段之一。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃法（簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃法）是調(diào)整在制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的過(guò)程中發(fā)生的計(jì)劃社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。是宏觀經(jīng)濟(jì)法重要組成部分。計(jì)劃法的調(diào)整對(duì)象是在制訂和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃過(guò)程中發(fā)生的計(jì)劃社會(huì)關(guān)系，簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃關(guān)系。計(jì)劃關(guān)系可分為計(jì)劃實(shí)體關(guān)系和計(jì)劃程序關(guān)系。計(jì)劃實(shí)體關(guān)系包括計(jì)劃主體關(guān)系。計(jì)劃主體可分為計(jì)劃審批主體、計(jì)劃管理主體和計(jì)劃實(shí)施主體。計(jì)劃實(shí)體關(guān)系包括間接計(jì)劃關(guān)系和直接計(jì)劃關(guān)系。
計(jì)劃法的體系是指計(jì)劃法中各種計(jì)劃關(guān)系相互聯(lián)系所構(gòu)成的邏輯整體。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的內(nèi)容以及計(jì)劃法的調(diào)整對(duì)象，我國(guó)計(jì)劃法體系的內(nèi)容為：計(jì)劃法的宗旨；計(jì)劃的性質(zhì)與任務(wù)；計(jì)劃的職能包括：預(yù)測(cè)引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控職能；計(jì)劃管理體制包括：中央和地方的計(jì)劃管理權(quán)限、計(jì)劃編制和審議；計(jì)劃宏觀調(diào)控目標(biāo)體系包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、貨幣供應(yīng)量、通貨膨脹率、國(guó)民收入、就業(yè)率、國(guó)際收支平衡，以及人口增長(zhǎng)等方面的重要指標(biāo)等；宏觀調(diào)控政策體系包括財(cái)政政策、貨幣政策、投資政策、價(jià)格政策、國(guó)際收支政策、人口政策等；計(jì)劃主體的權(quán)利和義務(wù)包括：計(jì)劃管理機(jī)關(guān)的權(quán)力和義務(wù)、計(jì)劃制訂主體的權(quán)力和義務(wù)、計(jì)劃實(shí)施主體的權(quán)力和義務(wù)；計(jì)劃制訂的程序：包括計(jì)劃的預(yù)測(cè)、編制、下達(dá)、反饋、檢查和監(jiān)督；計(jì)劃的實(shí)施和協(xié)調(diào)；違反計(jì)劃法的法律責(zé)任（行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任）等。
(2)統(tǒng)計(jì)法
統(tǒng)計(jì)是指對(duì)與某個(gè)事物有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理計(jì)算和分析等活動(dòng)的總稱(chēng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字可為宏觀調(diào)控決策提供可靠依據(jù)。統(tǒng)計(jì)可以分為自然技術(shù)統(tǒng)計(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)法規(guī)范的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)。
統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。統(tǒng)計(jì)活動(dòng)是指搜集、整理、分析、提供、公布、監(jiān)督和保存統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng)。在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)計(jì)關(guān)系。統(tǒng)計(jì)關(guān)系是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù)等在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。統(tǒng)計(jì)關(guān)系是統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整對(duì)象[5](P.271)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整對(duì)象，統(tǒng)計(jì)法的體系具體內(nèi)容包括：統(tǒng)計(jì)的管理體制；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員；統(tǒng)計(jì)主體的權(quán)利和義務(wù)；統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布制度以及違反統(tǒng)計(jì)法的法律責(zé)任等。
(3)財(cái)政法
財(cái)政是國(guó)家參與部分產(chǎn)品和國(guó)民收入的分配和再分配所形成的一種特殊的分配關(guān)系。包括國(guó)家與各級(jí)政府之間的財(cái)政分配關(guān)系；國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出調(diào)節(jié)社會(huì)供給和需求的總水平，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
財(cái)政法是調(diào)整財(cái)政收支分配和財(cái)政管理活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的財(cái)政經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。財(cái)政法是貫徹國(guó)家財(cái)政政策，調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的主要法律，是宏觀經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。財(cái)政收入是國(guó)家通過(guò)財(cái)政各環(huán)節(jié)籌集的財(cái)政資金包括預(yù)算內(nèi)收入和預(yù)算外收入。預(yù)算內(nèi)收入項(xiàng)目主要有稅收、企業(yè)收入、債務(wù)收入和其他收入。預(yù)算外收入有各項(xiàng)附加收入和其他零星雜項(xiàng)收入等。財(cái)政支出是國(guó)家為了執(zhí)行其職能，把通過(guò)財(cái)政各環(huán)節(jié)籌集起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行有計(jì)劃的分配和使用。財(cái)政支出分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出。國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出的變化來(lái)調(diào)節(jié)總需求變化的，使總需求和總供給之間的關(guān)系相適應(yīng)。
財(cái)政法的調(diào)整對(duì)象是財(cái)政經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是在國(guó)家參與部分社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入分配和再分配的財(cái)政活動(dòng)中產(chǎn)生的財(cái)政經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括財(cái)政管理經(jīng)濟(jì)關(guān)系；財(cái)政收支管理經(jīng)濟(jì)關(guān)系，財(cái)政監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)關(guān)系和財(cái)政活動(dòng)程序經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
財(cái)政法的體系是由調(diào)整各類(lèi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種財(cái)政經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律規(guī)范組成的統(tǒng)一的整體。根據(jù)財(cái)政法的調(diào)整對(duì)象，
我國(guó)財(cái)政法的體系由財(cái)政法總則、預(yù)算法、稅收法、國(guó)債法、政府采購(gòu)法、轉(zhuǎn)移支付法、財(cái)政監(jiān)督法和財(cái)政活動(dòng)程序法等構(gòu)成。
財(cái)政法的總則應(yīng)規(guī)定財(cái)政法的宗旨、任務(wù)、基本原則、財(cái)政法的主體及法律地位、財(cái)政管理體制（中央財(cái)政與地方財(cái)政之間的關(guān)系）、財(cái)政法的適用范圍等。
預(yù)算法是調(diào)整國(guó)家在進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過(guò)程中發(fā)生的預(yù)算經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。預(yù)算法的主要內(nèi)容：預(yù)算管理權(quán)，包括：各級(jí)權(quán)利機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)；各級(jí)政府機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)；各級(jí)財(cái)政部門(mén)的預(yù)算管理權(quán)；預(yù)算收支的范圍包括：預(yù)算收入和預(yù)算支出；預(yù)算的管理程序包括：預(yù)算的編制、預(yù)算的審批、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整；決算制度包括：決算草案的編制、決算草案的審批；預(yù)算與決算的監(jiān)督以及違反預(yù)算法的法律責(zé)任等。
國(guó)債法是調(diào)整在國(guó)債的發(fā)行、使用、償還和管理過(guò)程中發(fā)生的國(guó)債經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。國(guó)債法的內(nèi)容包括：國(guó)債的種類(lèi)；國(guó)債的發(fā)行；國(guó)債的使用（轉(zhuǎn)讓和抵押）；國(guó)債的償還；國(guó)債的管理等。
政府采購(gòu)法是指政府為了實(shí)現(xiàn)公共目的，按照法定的方式和程序進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。政府采購(gòu)法應(yīng)包括：政府采購(gòu)的主體；政府采購(gòu)的形式；政府采購(gòu)的資金來(lái)源；政府采購(gòu)的范圍；違反政府采購(gòu)法的法律責(zé)任等。
轉(zhuǎn)移支付法是調(diào)整在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。轉(zhuǎn)移支付是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過(guò)一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng)，是用于補(bǔ)償公共物品而提供的一種無(wú)償支出。轉(zhuǎn)移支付法律應(yīng)包括以下內(nèi)容：一般的轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、特殊轉(zhuǎn)移支付和稅收返還。
財(cái)政監(jiān)督包括：立法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的財(cái)政監(jiān)督。
(4)稅收法
稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公共職能，參與社會(huì)產(chǎn)品分配，依法強(qiáng)制、無(wú)償征收貨幣或?qū)嵨锏囊环N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的手段，也是國(guó)家直接掌握和調(diào)節(jié)社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)杠桿。稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入最主要來(lái)源。我國(guó)稅收收入占國(guó)家財(cái)政收入的90%以上。稅收在調(diào)節(jié)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)收入分配，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮著重要作用。
稅收法是調(diào)整在稅收活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。稅收法的體系是指根據(jù)稅收法的調(diào)整對(duì)象，由各種稅收法所構(gòu)成的統(tǒng)一整體。包括稅收征納體制法、稅收征納實(shí)體法、稅收征納管理法以及違反稅收法的法律責(zé)任等構(gòu)成。
稅收征納體制法是指國(guó)家稅收權(quán)力分配的法律規(guī)范的總稱(chēng)。稅收體制是指劃分中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)在稅收方面權(quán)力和職責(zé)的各種制度。包括稅收的立法體制和稅收的征管體制；稅收征納實(shí)體法是指調(diào)整國(guó)家對(duì)稅收進(jìn)行征管的法律規(guī)范的總稱(chēng)。我國(guó)稅收實(shí)體法的體系包括流轉(zhuǎn)稅法（或稱(chēng)商品與勞務(wù)稅）、所得稅法、財(cái)產(chǎn)稅法、行為稅法及其他實(shí)體稅法；稅收征納管理法包括：稅收征納程序、稅款征收、稅務(wù)檢查、稅務(wù)代理、避免重復(fù)征稅、預(yù)防偷、逃、漏稅等；違反稅收法的法律責(zé)任包括：納稅人、扣繳義務(wù)人、稅務(wù)人員違反稅法的法律責(zé)任等。
(5)金融調(diào)控法
金融是指貨幣資金的融通。一般是指與貨幣流通和銀行信用有關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。例如：貨幣的發(fā)行、流通和回籠；存款的吸收和支付；貨款的發(fā)放與回收；票據(jù)的承兌與貼現(xiàn)；國(guó)內(nèi)、國(guó)際貨幣收支與結(jié)算；金銀、外匯的買(mǎi)賣(mài)；保險(xiǎn)；有價(jià)證券的發(fā)行與交易等，都屬于金融活動(dòng)的范疇。在我國(guó)，財(cái)政和金融，成為國(guó)家宏觀調(diào)控的兩種有效的手段。金融的宏觀調(diào)控主要是指中國(guó)人民銀行（中央銀行）的宏觀調(diào)控。中央銀行在宏觀調(diào)控中發(fā)揮著巨大的作用。
金融法是調(diào)整金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱(chēng)。金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為廣義的金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系和狹義的金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系。廣義的金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括：中央政府通過(guò)中國(guó)人民銀行對(duì)整個(gè)金融業(yè)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和宏觀監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)關(guān)系；存款、貸款關(guān)系；結(jié)算關(guān)系；票據(jù)關(guān)系；保險(xiǎn)關(guān)系；證券關(guān)系；期貨關(guān)系；金融租賃關(guān)系；金融信托投資關(guān)系等。狹義的金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指中央政府通過(guò)中國(guó)人民銀行對(duì)整個(gè)金融業(yè)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和宏觀監(jiān)管經(jīng)濟(jì)關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)法體系下的金融調(diào)控法調(diào)整的是狹義上的金融經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
金融調(diào)控法是指調(diào)整金融調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和金融監(jiān)管經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。金融調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指國(guó)家金融主管機(jī)關(guān)憑借權(quán)力，以公權(quán)者的身份，以行政權(quán)、立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)為依據(jù)，對(duì)金融行業(yè)和金融市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。中央銀行的宏觀調(diào)控，主要以控制貨幣供應(yīng)量為主，保持幣值的穩(wěn)定。中央銀行不再對(duì)非金融機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，銀行業(yè)和證券業(yè)實(shí)行分業(yè)管理。中央銀行通過(guò)運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率和法定存款準(zhǔn)備金率等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)抽緊或放松銀根，達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。通過(guò)在公開(kāi)市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)有價(jià)證券來(lái)擴(kuò)張或收縮信用，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，通過(guò)規(guī)定或改變法定存款準(zhǔn)備金率來(lái)增加或減少商業(yè)銀行交存于中央銀行的存款準(zhǔn)備金，從而控制商業(yè)銀行的信貸能力，以實(shí)現(xiàn)對(duì)貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)。金融監(jiān)管就是國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法利用金融權(quán)力對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理。例如對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管和對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
金融調(diào)控法的調(diào)整對(duì)象是金融宏觀調(diào)控關(guān)系和金融宏觀監(jiān)管關(guān)系，金融調(diào)控法的法律體系由中國(guó)人民銀行法（中央銀行法）、政策性銀行法和貨幣法三大部分構(gòu)成。金融調(diào)控法中的中央銀行法是金融調(diào)控法體系的核心，中央銀行法主要規(guī)定中央銀行的性質(zhì)、地位、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、貨幣政策、業(yè)務(wù)操作、金融監(jiān)管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及違反中央銀行法的法律責(zé)任等；政策性銀行法包括調(diào)整中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的法律規(guī)范，是金融調(diào)控法體系的補(bǔ)充部分，貨幣法包括通貨法、外匯管理法、金銀管理法，也是金融調(diào)控法體系的組成部分。金融法中的商業(yè)銀行法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、證券法、非銀行金融機(jī)構(gòu)法不屬于金融調(diào)控法的范疇，應(yīng)劃歸微觀經(jīng)濟(jì)法中市場(chǎng)主體管理法和市場(chǎng)交易管理法調(diào)整。
(6)投資法
投資是指投資主體為了擴(kuò)大再生產(chǎn)投入貨幣或其他資源，并將其轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)或金融資產(chǎn)的活動(dòng)。投資主體分為政府、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人和外商。投資活動(dòng)可以分為直接投資和間接投資。直接投資是指投資者將資金直接投入工程項(xiàng)目，形成固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的活動(dòng)。固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資和更新改造投資�；窘ㄔO(shè)投資是指投入新建、擴(kuò)建、改建與恢復(fù)方面的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資�；窘ㄔO(shè)投資主要用于以外延為主的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)；更新改造投資是指用于對(duì)現(xiàn)有國(guó)家資產(chǎn)進(jìn)行更新的技術(shù)改造投資。更新改造投資是實(shí)現(xiàn)以?xún)?nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資方式。間接投資是指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)股票、債券等有價(jià)證券形成的證券金融資產(chǎn)的投資活動(dòng)。間接投資是金融法的調(diào)整對(duì)象，直接投資是投資法的調(diào)整對(duì)象。
投資法是指調(diào)整國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段，對(duì)投資主體的直接投資活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和規(guī)范投資過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。根據(jù)投資法的調(diào)整對(duì)象，投資法的法律體系包括：國(guó)家對(duì)投資宏觀調(diào)控的目的；投資主體的法律制度；投資范圍的法律規(guī)范；投資方向的法律調(diào)整；國(guó)家投資管理制度；投資結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)控；投資資金管理，投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度；違反投資法的法律責(zé)任；風(fēng)險(xiǎn)投資法等。
(7)產(chǎn)業(yè)政策法
產(chǎn)業(yè)政策是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。它是對(duì)于一定時(shí)期產(chǎn)業(yè)組織
和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和發(fā)展目標(biāo)的設(shè)立，同時(shí)規(guī)定各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，并提出實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的政策措施，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理由直接調(diào)控轉(zhuǎn)向間接調(diào)控的情況下，產(chǎn)業(yè)政策正成為指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段。它是政府將宏觀管理深入到社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中間，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織變化進(jìn)行定向干預(yù)，從而達(dá)到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的均衡與發(fā)展[11](P.64)。
產(chǎn)業(yè)政策法是調(diào)整國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。國(guó)家通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，促進(jìn)資源合理配置。我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策法的體系主要內(nèi)容應(yīng)包括：綜合性產(chǎn)業(yè)政策法、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法、產(chǎn)業(yè)組織法和產(chǎn)業(yè)技術(shù)法構(gòu)成。
綜合性產(chǎn)業(yè)政策法是指體現(xiàn)某一時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較為全面的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的法律規(guī)范。主要體現(xiàn)在1994年國(guó)務(wù)院頒布的綜合性產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)《90年代國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綱要》以及相配套的《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目標(biāo)》等。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策法是根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，就一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家總的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策進(jìn)行立法。以上作為中央和各級(jí)地方政府貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的依據(jù)[5](P.281)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法包括基本法律和行政性法規(guī)。我國(guó)已經(jīng)有了一些基本的法律，例如：農(nóng)業(yè)法、鐵路法、航空法、建筑法等。行政性法規(guī)包括支柱產(chǎn)業(yè)，機(jī)械、電子、石油化工、汽車(chē)制造和建造業(yè)的法規(guī)，例如《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》等；短線(xiàn)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以電力工業(yè)為中心的能源工業(yè)，以鋼鐵、鋁、基本化工原料為主的原材料工業(yè)，交通運(yùn)輸特別是鐵路與通信業(yè)以及水利產(chǎn)業(yè)的法規(guī)，例如《水利產(chǎn)業(yè)政策》等；第三產(chǎn)業(yè)的立法，例如金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的立法以及調(diào)整和援助衰退產(chǎn)業(yè)制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的其他相關(guān)的立法。
產(chǎn)業(yè)組織政策法是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，調(diào)整同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的組織形態(tài)、各企業(yè)間相互關(guān)系及產(chǎn)業(yè)組織合理化的法律規(guī)范的總稱(chēng)。根據(jù)《90年代國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綱要》中規(guī)定，我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織的政策目標(biāo)是：促進(jìn)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作；規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)，應(yīng)該形成以少數(shù)大企業(yè)集團(tuán)為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；對(duì)其他產(chǎn)業(yè)，形成大、中、小企業(yè)合理分工或者大、中、小型企業(yè)分布和企業(yè)數(shù)目較多的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)頒布了有關(guān)企業(yè)組織聯(lián)合的行政性法規(guī)、企業(yè)兼并的法規(guī)、外資并購(gòu)、外商投資產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)及企業(yè)集團(tuán)的法規(guī)，適當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)政策法律正在制定之中。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策法是調(diào)整科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、引進(jìn)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平的法律規(guī)范的總稱(chēng)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策法包括《科技進(jìn)步法》、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法、產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)法、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)促進(jìn)法、產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)法等法律制度。我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的法律較薄弱，今后需要大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的立法。
(8)價(jià)格法
價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。它反映一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，主要表現(xiàn)為商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及政府之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
價(jià)格法是指調(diào)整價(jià)格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。價(jià)格關(guān)系是指與價(jià)格的宏觀調(diào)控、價(jià)格的制定、價(jià)格的運(yùn)行以及價(jià)格的監(jiān)督過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。價(jià)格法的調(diào)整對(duì)象是以上各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
根據(jù)價(jià)格法的調(diào)整對(duì)象，價(jià)格法的法律體系包括：價(jià)格總水平的宏觀調(diào)控；價(jià)格管理體制；經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為；政府的定價(jià)行為；價(jià)格的監(jiān)督檢查；違反價(jià)格法的法律責(zé)任等。
(9)審計(jì)法
審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審查、評(píng)估的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為。審計(jì)已成為國(guó)家從宏觀上管理監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。
審計(jì)法的體系應(yīng)包括：審計(jì)法的原則即依法審計(jì)、獨(dú)立審計(jì)、客觀公正、強(qiáng)制性及保守秘密原則；國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)包括：審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，國(guó)家審計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)；審計(jì)監(jiān)督法律制度包括：對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)財(cái)政收支審計(jì)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政收支審計(jì)；對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)包括：國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)的審計(jì)，國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)；對(duì)外資的審計(jì)包括：對(duì)國(guó)際組織的援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的收支的審計(jì)；另外還有對(duì)社會(huì)公共資金的審計(jì)；專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的審計(jì)及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。審計(jì)程序法律制度包括：審計(jì)的準(zhǔn)備和審計(jì)的實(shí)施；違反審計(jì)法的法律責(zé)任包括：被審計(jì)單位及人員違反審計(jì)法的法律責(zé)任，審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員違反審計(jì)法的法律責(zé)任等。
(10)國(guó)際收支平衡法
國(guó)際收支是指一國(guó)在某一特定時(shí)期內(nèi)同其他國(guó)家之間進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資等活動(dòng)發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)收入和支出的總和。國(guó)際收支平衡是指一國(guó)國(guó)際收入和國(guó)際支出大體相抵均衡，國(guó)際收入略大于國(guó)際支出。國(guó)際收支平衡是一國(guó)經(jīng)濟(jì)總量平衡的組成部分，對(duì)保持社會(huì)總需求和總供給之間的大體平衡，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，避免經(jīng)濟(jì)大起大落具有重要意義。因此，西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家將國(guó)際收支平衡作為宏觀調(diào)控目標(biāo)之一。
國(guó)際收支平衡法是調(diào)整國(guó)際收支平衡經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。國(guó)際收支平衡經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指我國(guó)在涉外經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中形成的國(guó)際收入和國(guó)際支出相平衡的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。包括對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系、外商投資經(jīng)濟(jì)關(guān)系、海外投資經(jīng)濟(jì)關(guān)系、外匯管理關(guān)系、外債管理關(guān)系等。與此相適應(yīng)的國(guó)際收支平衡法的體系包括對(duì)外貿(mào)易法、外商投資法、海外投資法、外匯管理法、外債管理法等。
對(duì)外貿(mào)易法是調(diào)整貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。包括對(duì)外貿(mào)易法的原則、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)出口與技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)以及違反對(duì)外貿(mào)易法的法律責(zé)任。還涉及進(jìn)出口許可證管理、進(jìn)出口配額管理、非關(guān)稅鼓勵(lì)措施、反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼、保障措施等。
外商投資法。外商直接投資與國(guó)際收支有密切的關(guān)系，在有貿(mào)易持續(xù)逆差的情況下，通過(guò)資本凈流入來(lái)糾正貿(mào)易收支失衡和彌補(bǔ)外匯儲(chǔ)備不足，從而維持國(guó)際收支的平衡。因此，外商投資法在國(guó)際收支平衡法中具有重要作用。外商投資法包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、關(guān)于以BOT方式吸收外商投資法、境外進(jìn)行項(xiàng)目融資管理法等。
海外投資法。包括加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理法、境外投資財(cái)務(wù)管理法、境外投資外匯管理法、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)法等。
外匯管制法。包括外匯賬戶(hù)管理，結(jié)匯、售匯及付匯管理、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理，資本項(xiàng)目外匯管理和外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記管理法等。
外債管理法。包括境內(nèi)機(jī)構(gòu)借用國(guó)際商業(yè)貸款管理法、境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券的管理法、外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)法、外債登記法、對(duì)外擔(dān)保法等。
(11)經(jīng)濟(jì)審判法
經(jīng)濟(jì)審判法是國(guó)家審判機(jī)關(guān)在履行審判職能過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)審判關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。人民法院通過(guò)經(jīng)濟(jì)審判活動(dòng)，保證宏觀經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施；通過(guò)審理重大經(jīng)濟(jì)糾紛，處罰違反宏觀經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的行為，保證國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行。
經(jīng)濟(jì)審判法的體系包括我國(guó)審判制度的改革、經(jīng)濟(jì)審判組織的設(shè)置和職權(quán)、經(jīng)濟(jì)審判的管轄及收案范
圍、經(jīng)濟(jì)審判的監(jiān)督（人大監(jiān)督、審判監(jiān)督程序、人民法院內(nèi)部監(jiān)督、檢察院的監(jiān)督、再審程序的監(jiān)督）、違反經(jīng)濟(jì)審判法的法律責(zé)任等。
以上11個(gè)方面的法律，構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)法的法律體系。這些法律相互聯(lián)系又相互統(tǒng)一，其特征都與國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控密切相關(guān)，屬于宏觀經(jīng)濟(jì)法范疇，統(tǒng)一于宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象之內(nèi)。值得提出的是，目前，宏觀經(jīng)濟(jì)法的體系處于初創(chuàng)時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)法律不斷制定，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力將得到加強(qiáng)，宏觀經(jīng)濟(jì)法的體系雖會(huì)有所變動(dòng)，但將得到不斷充實(shí)和完善。一個(gè)完整的宏觀經(jīng)濟(jì)法的體系將屹立于中國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系之中。
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