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經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)的對(duì)策
內(nèi)容摘要：經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國(guó)界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過(guò)程。經(jīng)濟(jì)全球化是在特定的歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展的一種潮流和趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了機(jī)遇，同時(shí)又給發(fā)展國(guó)家?guī)?lái)了挑戰(zhàn)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該切實(shí)采取符合本國(guó)實(shí)際的開(kāi)放步驟和措施，以更加積極的姿態(tài)走向世界，融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮，這是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化唯一正確的選擇。關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)全球化 &nbs……
政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的兩大趨勢(shì)。盡管如英國(guó)全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家阿蘭·魯格曼所言，目前“'全球化’一詞已經(jīng)被濫用” 注釋①，但是，我們不能否認(rèn)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全球化的腳步已勢(shì)不可擋。在經(jīng)濟(jì)全球化席卷世界的浪潮中，中國(guó)如何以一種積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，決定了在新的世紀(jì)里中國(guó)能否產(chǎn)生強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，能否真正地振興并立于世界之林。在此，我將以“經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)的對(duì)策”為題展開(kāi)討論，請(qǐng)老師批評(píng)指正。
一、 經(jīng)濟(jì)全球化的含義
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞，至今沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義。學(xué)術(shù)界對(duì)何謂經(jīng)濟(jì)全球化，大致有兩種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)就是資本主義生產(chǎn)方式和資本主義剝削的全球化，甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化突出地表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)的美國(guó)化；二是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。其中，第一種觀點(diǎn)帶有濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩，因此我認(rèn)為其理論在一定程度上缺乏客觀性和公正性；第二種觀點(diǎn)既全面又最接近實(shí)際情況，其表現(xiàn)就是當(dāng)今世界上已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)逐漸融入了全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮。
我認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的理解應(yīng)該從生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過(guò)程：一方面在世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。因此說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國(guó)界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過(guò)程。注釋②
二、 經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生原因及特征
經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生可以追溯到西歐資本主義的興起和近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，而經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程顯著加快以致被人們所感知并為之震撼，則是第二次世界大戰(zhàn)以后的事情。尤其是上世紀(jì)的最后20年，在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，全球化的浪潮更是洶涌澎湃。注釋③
（一） 經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生原因
1、 世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的趨同為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展掃清了體制上的障礙
在今天的世界上，已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，只有選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。封閉經(jīng)濟(jì)由于缺少外部資源、信息與競(jìng)爭(zhēng)，而呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靜止?fàn)顟B(tài)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制則由于存在信息不完全、不充分、不對(duì)稱和激勵(lì)不足等問(wèn)題，而導(dǎo)致資源配置與使用的低效率。所以，不管是傳統(tǒng)的封閉經(jīng)濟(jì)，還是起源于前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都不約而同地走上了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路。由此而造成的各國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制上的趨同，消除了商品、生產(chǎn)要素、資本以及技術(shù)在國(guó)家與國(guó)家之間進(jìn)行流動(dòng)的體制障礙，促成了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。
2、 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是信息技術(shù)的進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展創(chuàng)作了物質(zhì)基礎(chǔ)
目前的經(jīng)濟(jì)全球化，有著重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，這就是代表當(dāng)代最新科技的信息技術(shù)。信息技術(shù)的進(jìn)步，降低了企業(yè)的遠(yuǎn)距離控制成本。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)的活躍程度，表現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)半徑，是與其所有權(quán)控制的成本呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的。遠(yuǎn)距離控制成本，主要是信息成本。由于多媒體技術(shù)的發(fā)展與因特網(wǎng)的誕生，使這種成本大幅度降低，以至于從理論上來(lái)講，對(duì)于任何有能力進(jìn)行全球擴(kuò)張的企業(yè)，它的活動(dòng)范圍都可以達(dá)到全球各地。
3、 微觀經(jīng)濟(jì)主體的趨利動(dòng)機(jī)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的基本動(dòng)因
商品與要素價(jià)格在全球不同地區(qū)的差異，被人們稱之為“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”。區(qū)位優(yōu)勢(shì)的客觀存在，為企業(yè)在全球范疇內(nèi)的“套利”活動(dòng)提供了空間。于是，便有了對(duì)外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內(nèi)的套利活動(dòng)中，跨國(guó)公司逐漸扮演了主角。這是因?yàn)榭鐕?guó)公司本身具有“所有權(quán)優(yōu)勢(shì)”和“內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)”。所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，使跨國(guó)公司可以憑借其獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅、管理戰(zhàn)略以及資金實(shí)力：一方面，利用發(fā)展中國(guó)家低成本的生產(chǎn)要素，將產(chǎn)品銷售到價(jià)格更高的市場(chǎng)上進(jìn)行套利；另一方面，將巨額剩余資本轉(zhuǎn)向資本稀缺、投資回報(bào)率高的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行資本套利。而內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)，又使得跨國(guó)公司能夠?qū)⑸a(chǎn)和銷售活動(dòng)按照最有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)配置于世界各地，并將每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)及其所聯(lián)系的企業(yè)在職能專門化的情況下，組成一個(gè)一體化的網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)在世界各地的生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)而服務(wù)于母公司的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣做的結(jié)果是，國(guó)際范圍的分工與協(xié)作實(shí)際上變成了跨國(guó)公司內(nèi)部的分工與協(xié)作。當(dāng)跨國(guó)公司利用優(yōu)勢(shì)而大舉進(jìn)行全球性套利活動(dòng)的時(shí)候，其客觀的效應(yīng)便是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。
4、 世界范圍內(nèi)商法體系的趨同為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提供了相對(duì)統(tǒng)一的法律制度環(huán)境。
眾所周知，主導(dǎo)世界的兩大法系是英美法系和大陸法系。近年來(lái)，兩大法系發(fā)展的一個(gè)重要特征就是互相融合與趨同發(fā)展；另外，隨著貿(mào)易一體化、投資一體化的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一立法活動(dòng)深入開(kāi)展，這為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展創(chuàng)造了統(tǒng)一的法制環(huán)境。
（二） 經(jīng)濟(jì)全球化的特征
1、 貿(mào)易自由化
國(guó)際貿(mào)易障礙逐步消除，貿(mào)易自由化程度提高，國(guó)際貿(mào)易量迅速增長(zhǎng)。國(guó)際貿(mào)易手段、商品標(biāo)準(zhǔn)以及合同樣式逐步統(tǒng)一和規(guī)范。WTO多邊貿(mào)易體制框架使得世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范化。
2、 生產(chǎn)全球化
跨國(guó)公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主宰力量，其商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布于不同國(guó)家，并因此使相關(guān)各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度提高。
3、 資本流動(dòng)國(guó)際化
跨國(guó)公司的發(fā)展、各國(guó)對(duì)外資管制的放松以及由投資基金和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金高速成長(zhǎng)導(dǎo)致的國(guó)際游資的形成，使得資本流動(dòng)性進(jìn)一步加大。
4、 金融活動(dòng)全球化
20世紀(jì)70年代以來(lái)，以美國(guó)為首，各國(guó)相繼放松金融管制，推進(jìn)金融自由化，放松了外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入和退出本國(guó)金融市場(chǎng)的限制，拆除了不同金融業(yè)務(wù)的隔離墻，加快了金融業(yè)的整合。自由寬松的法律與政策環(huán)境，加上計(jì)算機(jī)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了金融市場(chǎng)的全球化，從而形成了時(shí)間上相互接續(xù)、價(jià)格上相互連動(dòng)的統(tǒng)一國(guó)際金融大市場(chǎng)。
5、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全球化
當(dāng)今世界除個(gè)別國(guó)家外，都在為建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而努力，這為經(jīng)濟(jì)全球化提供了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。
6、 各
國(guó)商法體系的國(guó)際化
如前所述，經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生得益于兩大法系的趨同發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了世界各國(guó)商法體系的國(guó)際化。
三、 經(jīng)濟(jì)全球化的利弊分析
經(jīng)濟(jì)全球化是利是弊、利大還是弊大的問(wèn)題可謂仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，但有一點(diǎn)已為大家所公認(rèn)，即經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)是不可阻擋的，回避經(jīng)濟(jì)全球化只能帶來(lái)更大程度上的落后。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，既要很好地把握它帶來(lái)的機(jī)遇，又要趨利避害，規(guī)避它帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的利弊主要有以下幾點(diǎn)：
（一） 經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的有利因素
1、 可以充分地利用外資
大量外資的進(jìn)入，有助于解決發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中遇到的資本嚴(yán)重不足的問(wèn)題，因此能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以中國(guó)為例，中國(guó)外資依存度（外資投資存量與GDP的比重）1985年僅為1.55％，從1995年起保持在20％左右（1997年為24.4％）。另?yè)?jù)資料表明，截止到 2001年10月底，我國(guó)共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)384894個(gè)，合同外資7319.19億美元，實(shí)際利用外資 3858.77億美元，極大地解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸。
2、 資本的進(jìn)入帶來(lái)了實(shí)用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)創(chuàng)新精神
以實(shí)用技術(shù)的進(jìn)入為例，自1994年以來(lái)，加拿大北方電信、美國(guó)IBM、英特爾、太陽(yáng)微、寶潔、杜邦、諾基亞、愛(ài)立信、松下等知名公司都相繼在中國(guó)成立研究中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室。
3、 資本的進(jìn)入有利于我國(guó)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
通過(guò)購(gòu)并當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)的外資進(jìn)入有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)具有重要的推動(dòng)作用。
4、 外資進(jìn)入有助于解決發(fā)展中國(guó)家剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題
根據(jù)“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”理論，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在全球內(nèi)配置生產(chǎn)要素資源。發(fā)展中國(guó)家由于人口眾多，存在勞動(dòng)力超額供給和勞動(dòng)力成本普遍偏低現(xiàn)象，外資進(jìn)入得以安排大量的工資低廉的過(guò)剩勞動(dòng)力從事有效就業(yè)，從而使發(fā)展中國(guó)家發(fā)展自己具有國(guó)際分工優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
5、 經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)的完善, 有利于發(fā)展中國(guó)家的貨幣化和金融深化
6、 資本的進(jìn)入有利于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
資本進(jìn)入帶來(lái)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的博弈規(guī)則和慣例，大大縮短發(fā)展中國(guó)家從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間，能夠加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的形成。實(shí)踐證明，一個(gè)國(guó)家越開(kāi)放，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)度越快。
（二） 經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的弊端
1、 大量外資的進(jìn)入容易造成債務(wù)負(fù)擔(dān)，可能引發(fā)國(guó)際債務(wù)危機(jī)。如1995年墨西哥爆發(fā)了重大的國(guó)際債務(wù)危機(jī)。墨西哥經(jīng)濟(jì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，自1994年2月以來(lái)，美國(guó)連續(xù)6次提高利率，造成了數(shù)百億美元從墨西哥等國(guó)抽走流向美國(guó)，極大地?fù)p害了墨西哥的金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
2、 外資進(jìn)入對(duì)民族資本和民族工業(yè)沖擊較大
由于跨國(guó)資本“無(wú)國(guó)籍”和無(wú)民族認(rèn)同感，它不可能完全取代民族資本的功能。因此，外資的過(guò)度進(jìn)入有可能擠垮發(fā)展中國(guó)家的民族工業(yè)，因而可能損害經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3、 經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國(guó)家生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益尖銳
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大多屬于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素資源的同時(shí)，把夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家，給發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。
4、 跨國(guó)資本的進(jìn)入增大了金融市場(chǎng)的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)度，容易給短期投機(jī)資本沖擊較虛弱的發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成可乘之機(jī)
最明顯的例子如上個(gè)世紀(jì)末發(fā)生在東南亞的國(guó)際金融危機(jī)，使許多東南亞國(guó)家和地區(qū)的匯市、股市輪番暴跌，金融系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重創(chuàng)傷。據(jù)估算，在這次金融危機(jī)中，因匯市、股市下跌給東南亞國(guó)家和地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1000億美元以上。受匯市、股市暴跌影響，這些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。
5、 經(jīng)濟(jì)全球化背景下的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型充滿了動(dòng)蕩和起伏
經(jīng)濟(jì)全球化使得世界范圍內(nèi)各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與否，不僅取決于國(guó)內(nèi)因素，還要受到國(guó)際因素的巨大影響。因此，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中充滿了變數(shù)。
6、 經(jīng)濟(jì)全球化加速了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡
這種不平衡主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大。聯(lián)合國(guó)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，富國(guó)與窮國(guó)人均收入的比例，1960年是30：1，1990年增加到60：1，目前已擴(kuò)大到74：1。全球收入最高的五分之一人口，占有全球生產(chǎn)總值的86％。
7、 經(jīng)濟(jì)全球化在一定程度上損害了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)
跨國(guó)公司大量的對(duì)外直接投資已經(jīng)以多種形式影響著包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專家們因此擔(dān)心，當(dāng)前權(quán)力正從政治家手中轉(zhuǎn)向大公司的董事會(huì)會(huì)議室。但是，由于發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中往往不是規(guī)則的制定者，所以在國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓與方面，發(fā)展中國(guó)家受到的損害較大。
四、 中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的對(duì)策
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。２０年對(duì)外開(kāi)放的結(jié)果，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深入地融合于全球經(jīng)濟(jì)之中。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)以積極參與、合作的態(tài)度對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化，趨利避害，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)應(yīng)該著重做好以下方面工作：
（一） 建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20年來(lái)的努力，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架已經(jīng)初步形成，但市場(chǎng)在資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)作用還須進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，要加快政府部門職能轉(zhuǎn)變。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則，真正實(shí)行政府與企業(yè)職責(zé)分開(kāi)，政府只負(fù)責(zé)保證經(jīng)濟(jì)總量平衡和重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的布局與協(xié)調(diào)，以及為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。其次，要加快國(guó)有企業(yè)體制改革。從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和富有生機(jī)、活力的經(jīng)營(yíng)管理體制，提高企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，創(chuàng)造開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序地多元市場(chǎng)環(huán)境。
（二） 確立和發(fā)展具有中國(guó)特色的開(kāi)放型國(guó)際貿(mào)易體制
在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，與我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易體制相關(guān)的外匯、金融、投資等體制已經(jīng)進(jìn)行了較大的改革，但是還有很大的局限性，與經(jīng)濟(jì)全球化的要求還有較大的差距，突出的表現(xiàn)就是開(kāi)放性不夠。我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)必須進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革，以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架，以國(guó)際貿(mào)易慣例為參考，盡快建立起具有社會(huì)主義
特色的開(kāi)放型國(guó)際貿(mào)易體制。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，建立對(duì)外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。其次，深化企業(yè)改革，建立國(guó)有民族企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度。第三，規(guī)范進(jìn)出口管理，完善進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng)管理體制，建立競(jìng)爭(zhēng)性的投資和貿(mào)易體制。第四，強(qiáng)化商會(huì)職能，維持良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易秩序。
（三） 研究和實(shí)施與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略
隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的進(jìn)一步提高，生產(chǎn)和生產(chǎn)力的分配也在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行更大的動(dòng)態(tài)的調(diào)整，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的發(fā)展時(shí)期。我國(guó)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，必須做出與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。其中要著重加大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提高工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重。
（四） 健全和完善與國(guó)際接軌的法律保障機(jī)制
當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制根本轉(zhuǎn)變、逐步實(shí)現(xiàn)法治的時(shí)期，因此健全和完善與國(guó)際接軌的本國(guó)法律保障機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。加緊修補(bǔ)和完善我國(guó)有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立公平合理、有序競(jìng)爭(zhēng)的法律體系，營(yíng)造良好的投資和貿(mào)易的法制環(huán)境是我國(guó)今后一段時(shí)間的重要工作。
（五） 積極開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迎接經(jīng)濟(jì)全球化
當(dāng)前，我國(guó)尤其應(yīng)該注重與亞太地區(qū)國(guó)家的區(qū)域合作，注重加強(qiáng)與APEC的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。要善于從戰(zhàn)略的角度去分析，把進(jìn)入?yún)^(qū)域化的APEC作為我國(guó)進(jìn)入全球化的一個(gè)“試驗(yàn)場(chǎng)”和“練兵站”。
綜上所述，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化這把“雙刃劍”，中國(guó)應(yīng)該采取切合本國(guó)實(shí)際的開(kāi)放步驟和措施，以更加積極的姿態(tài)走向世界，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的唯一正確選擇。
文章注釋：
注釋① ：[英]阿蘭·魯格曼 《全球化的終結(jié)》 北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2001年出版。
注釋② ：美國(guó)全球化理論權(quán)威、哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長(zhǎng)約瑟夫·奈用曾說(shuō)過(guò)“中國(guó)與歐洲的絲綢之路是早期的全球化”。對(duì)此，本文認(rèn)為，“絲綢之路”僅僅代表了簡(jiǎn)單的商品貿(mào)易，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的全球配置；另外，當(dāng)時(shí)尚未建立起世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球規(guī)則。因此，經(jīng)濟(jì)全球化只是近年以來(lái)才出現(xiàn)的現(xiàn)象。
注釋③ ：在“全球化”起源及發(fā)展階段的劃分上，學(xué)界存在“一階段論”、“二階段論”和“三階段論”三種不同意見(jiàn)。本文采“二階段論”。相關(guān)研究見(jiàn)蓋世金，張立：《“全球化”問(wèn)題研究綜述》，載《西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第4期。
參考資料：
1.《論經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)》 作者：劉吉 原載《文匯報(bào)》2001年2月20日
2.《經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的社會(huì)主義》 原載《求是》2001年第1期
3.《經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)、影響和對(duì)策》 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所 王誠(chéng)
4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于以下網(wǎng)站：
商務(wù)部官方網(wǎng)站http://www.mofcom.gov.cn/
經(jīng)貿(mào)資訊網(wǎng)http://xtrade.myrice.com/
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