美國網絡法律研究縱觀

作者：張平


　　美國是Internet 的起源地，也是Internet的最大用戶，自然所反映出來的法律問題在世界上也首當其沖。近年來有關網絡的案例不斷發(fā)生，美國政府、產業(yè)界、學術界、律師都在關注網絡法律問題，產生出大量的法律建議、研究報告、學術論著，形成了一股網絡法研究熱潮。

　　一、網絡法及其研究內容

　　本文所稱的網絡法，是指與網絡有關的法律，起初人們稱為“Law of Internet”、“Law in Cyberspace”、“Law of Net”、“information superhighway and law”，近年來隨著網絡研究的深入，索性創(chuàng)造一個新名詞，使用較為固定的叫法“Internet Law”、“Onlinlaw”、“Cyberlaw”。不論網絡法的稱謂如何，網絡法不是一個在現(xiàn)有法律體系中產生出的新的部門法，它只是現(xiàn)有法律在網絡空間上的新的集合。

　　美國屬于普通法系國家，法律問題的研究從來都注重對實際問題的解決，而不是首先去討論法律的概念與特征、法律關系、法律地位、法律體系。從美國目前的研究狀況看，還沒有哪一部論著給網絡法下定義，多數(shù)研究是從網絡法的內容入手，重在解決網絡上發(fā)生的實際 問題。

　　美國網絡法研究的內容大致涉及如下：

　　 1?電子商務

　　討論有關電子合同的形式、訂立與生效；電子支付、出口管制、網絡商務規(guī)則；尤其涉及到網絡服務提供者(ISP)的責任、網上交易納稅及對網絡消費者的保護等。美國《全球電子商務政策框架》確立了電子商務的五個原則：

　　　(1) 私人企業(yè)應居網絡的領導地位，政府盡可能組織企業(yè)自律。

　　　(2) 政府應避免對電子商務的不當限制。網絡應該發(fā)展成為以市場導向為主的產業(yè)，政府應避免對電子商務做不必要的新規(guī)范。

　　　(3) 如果政府必須參與，其目的必須在于支持與實施一種可預測的、極少的、一致而簡單的電子商務法律環(huán)境。

　　　(4) 政府必須承認網絡的特殊本質。因特網的爆炸性成功，歸因于它分權化特性，沒有中央主管機關，以及由下而上的管理的傳統(tǒng)。過去60年以來所制定的關于通訊、廣播、電視的管理框架已不適應于網絡環(huán)境，政府應重新審查及修改可能妨礙電子商務的現(xiàn)行法律與規(guī)范。

　　　(5) 電子商務的推動應以全球為基礎。支持網絡電子商務交易的法律框架應該是在全球范圍內一致的、可預測的結果。這種結果與特定的買方或賣方所處的管轄地是無關的。

　　 2? 信息安全

　　涉及到數(shù)字簽字的形式與法律效力；電子記錄、法律對信息安全傳輸?shù)谋Ｕ�。在目前尚無一種有效手段來解決網絡安全問題的情況下，網絡安全要通過法律、行政、技術等綜合管理來實現(xiàn)。

　　 3? 知識產權

　　美國1995年白皮書是有關網絡知識產權問題的法律基礎，一切討論和司法建議皆基于此。以版權問題最為突出，涉及到作品的臨時復制(temporary copies)、網絡上文件的傳輸(digital transmissions)、數(shù)字出版發(fā)行(digital publication)、作品合理使用范圍的重新定義、數(shù)據(jù)庫的保護等。針對1996年WIPO的新的版權條約，美國作出了積極的反映，1998年“千禧年數(shù)字著作權法”(Digital Millennium Copyright Act of 1998)基本上適應了著作權國際公約與鄰接權條約，對網絡著作權侵權責任的認定，在適用現(xiàn)有的民事責任的基礎上，又提出了“避風港”或“安全港”責任，著作權的保護期也提高到70年。在商標的反淡化、域名問題、計算機軟件的專利保護也制定出一系列法規(guī)。

　　此外，有關言論自由、個人隱私、網絡上的反壟斷問題、網絡犯罪問題、網絡上的司法管轄權問題、網絡信息的技術保護體系方面也是研究重點。

　　二、美國法學院的網絡法教學

　　緊追網絡法律研究大潮，近年來美國法學院紛紛開設網絡法課程，其教學方法亦具有濃厚的網絡色彩，網絡法課程幾乎都是在網絡上進行實時在線教學。1996年春季，Wayne州立大學法學院Jessica Litman教授較早開設了網絡空間法講座(Cyberspce law seminer)，1997年至少有18個大學法學院在網絡上開設了有關課程，1998年春季，又有5所大學開設此課，教學內容日趨深入。

　　筆者在此介紹一個專門的網絡法教學網址，從此網址上可以追索其它美國大學的開課情況以及課程的全部內容：http://www.jmls.edu/cyber/others.html1

　　網絡法課程教學的特點是：教授在網絡上設一個教學網頁(class Web site)，將教學內容及進度要求作詳細介紹，選課的學生在網上報名、回答問題、進行討論及參加考試。站點所列課程都是一些活的網鏈，只要用鼠標擊點，立即進入具體課程的教學網址，教授要求學生必讀資料和選讀資料都通過網鏈指引，指引到的新的網址后，又會有進一步的指引，從而可以無限的利用網上資源。筆者瀏覽了加州大學法學院1998年春季由Pamela Samuelson教授主持的網絡法課程，深切感到，網絡實時在線教育給法學研究帶來的新的活力。

　　三、 對我國網絡法律問題研究的思考

　　1　 網絡立法應基于現(xiàn)行法律的修改、補充及解釋

　　網絡上的法律糾紛只是一個新的法律現(xiàn)象，并不是新的法律問題，勿須制定一部新的網絡法典或制定一系列的網絡部門法，諸如有學者提出的網絡合同法、網絡信息法、網絡侵權法、網絡刑法等。網絡空間盡管是一個虛擬空間，但在網絡上發(fā)生的行為是實在的，它沒有離開人類社會，只是行為方式的改變。對于網絡上的法律糾紛，現(xiàn)有法律能夠解決的，自無必要另立新法�，F(xiàn)有法律沒有明確規(guī)定的，可以借助于法律解釋，必要時進行法律的修改和補充。

　　2?網上法律資源的利用

　　網絡法律問題產生于網絡的應用之中，對網絡法的研究也應充分利用網絡技術研究手段。目前網絡上最大的法律庫是美國的 WESTLAW 和 LEXIS 。如果擁有這兩個數(shù)據(jù)庫其中之一的使用權，即可以較為全面的利用網絡法律資源。WESTLAW 是一個沒有外延的數(shù)據(jù)庫，它實時的更新和補充其內容，在它下面有許多子數(shù)據(jù)庫，可以檢索到美國聯(lián)邦和各州的法律、法規(guī)、案例、公開出版物、大學論壇、外國法律、國際公約等，它幾乎可以將現(xiàn)有的法律資源一覽無余。

　　如果沒有 WESTLAW 的許可使用權，也可以直接利用各種瀏覽器，如：NESTCAPE、YAHOO 等進行檢索。但由于國內網上的塞車現(xiàn)象會使檢索時間浪費在資料的搜索及傳輸上�？梢詫⑵綍r收集到的常用網址做成書簽，以減少檢索時間。筆者在此列出有關知識產權的研究網址，愿與讀者共享網絡資源。

　　1?http://access.iplaw.com 提供知識產權立法及法律新聞，涉及到版權、專利、商標、

計算機法等幾乎所有知識產權領域的期刊、文章。

　　2?http://www.aipla.org/aipla/ 美國知識產權協(xié)會網址。

　　3?http://www.kuesterlaw.com 提供知識產權有關的基本概念、政府機關網。

　　4?http://fairuse.stanford.edu/ 斯坦福大學設立的“版權及合理使用”網站。內容非常豐富，使用后方能體會其價值所在。

　　5?http://www.eff.org/pub/CAF/law/multimedia/handbook 該文論述了多媒體的保護，允許下載。(編著注：此鏈接可能有誤，請順著該網站目錄多查幾次)

　　　　注釋：

　　1　在這個網址上，列有34 所大學的開課情況，可以通過鏈接直接進入每一位教授的開課內容。以下以開課大學、課程名稱、開課教授及開課時間列出網絡法課程目錄。

　　The John Marshall Law School

　　Cyberspace/Internet law and policy courses

　　The John Marshall Law School

　　Cyberspace Law (David E. Sorkin ?Fall 1998)

　　Governace and Regulation of Cyberspace (David J. Loundy ?Fall 1998)

　　American University, Washington College of Law

　　The Law in Cyberspace (Jessica Litman ?Fall 1997)

　　Case Western Reserve University School of Law

　　Computing and the Law (Peter D. Junger ?Fall 1998)

　　Chicago ?Kent College of Law Cyberlaw (Todd H. Flaming ?Fall 1996)

　　Columbia University School of Law

　　Comuters, Privacy ＆ the Constitution (Eben Moglen ?Spring 1998)

　　Edinburgh University

　　Information Technology and Law (Lilian Edwards ＆ Charlotte Waelde 1997)

　　Florida State University College of Law Cyberlaw (Steve Gey ＆ Jim Rossi Fall 1997)

　　 Georgetown University Law Center Cyberspace and the Law (Julie E.Cohen Fall 1998)

　　The Law of Information Privacy (Marc Rotenberg Fall 1998)

　　Georgia State University College of Law Law and the Internet (Patrick Wiseman Summer 1998)

　　Harvard University Business and the Internet (Arthur Miller et al. ?Spring 1997)

　　Internet and Society (Jonathan Zittrain ?Fall 1998)

　　Berkman Center Cyberschool Seminars

　　Loyola Law School (Los Angeles)

　　Internet Law (Jim Jenal [e-mail] ?Spring 1999)

　　Massachusetts Institute of Technology

　　Ethics and Law on the Electronic Frontier (Hal Abelson ?Fall 1998) (also Fall 1997)

　　Santa Clara University School of Law Cyberspace Law (Eric Goldman ?Spring 1998)

　　Seattle University Internet Law (Margaret Chon ?Spring 1998)

　　Southern Cross University Faculty of Law (Australia)

　　Cyberlaw (Brian Fitzgerald ?1998)

　　Southern Methodist University School of Law

　　Law of the Internet (Jane Kaufman Winn ＆ Richard Warner ?Fall 1997)

　　Online Commercial Transactions (Jane Kaufman Winn ?Spring 1998)

　　Stanford Law School

　　Legal Issues in Cyberspace (Margaret Jane Radin ?Fall 1997)

　　Stetson University College of Law

　　Computer Law Seminar (Peter L. Fitzgerald ?Fall 1997)

　　Suffolk University Law School

　　Computer Law ＆ High Technology Law Seminar (Michael L. Rustad ?Fall 1998)

　　Cyberlaw (Cyrus Daftary ?Spring 1998)

　　Temple University School of Law Cyberspace Law Seminar (David G. Post ?Spring 1998)

　　Texas Tech University School of Law Courtrooms of the Futur

e (Mitch Winick ?Fall 1998)

　　University of California Berkeley Boalt Hall School of Law Cyberlaw (Pamela Samuelson ?Spring 1998)

　　Law of Electronic Commerce (Mark Lemley ?Fall 1998)

　　University of Dayton School of Law Cyberspace Law (Tom W. Bell ?Spring 1997)

　　University of Houston Law Center Network Law (Edward A. Cavazos ?Fall 1997)

　　University of Kagoshima (Japan) Department of Law

　　Internet and Law (Makoto Ibusuki ＆ Tsuneharu Yonemaru ?Fall 1996) [in Japanese]

　　University of Kansas School of Law Law of Cyberspace (Kim Dayton ?Fall 1997)

　　University of Miami School of Law Law and the Internet (Michael Froomkin ?Spring 1998)

　　University of Michigan School of Public Policy

　　Information Networks Policy Seminar (Jeffrey K. MacKie ?Mason ?Winter 1996)

　　University of New South Wales (Australia) Faculty of Law Cyberspace Law (Graham Greenleaf ?Session 1 1998)

　　University of North Carolina School of Law Cyberspace Law Seminar (Laura N. Gasaway ?Spring 1998)

　　University of Pittsburgh School of Law Cyberspace and the Law (Kevin D. Ashley ?Spring 1997)

　　University of Texas School of Law Regulation of the Internet (Mark Lemley ?Spring 1998)

　　Regulation of the Internet (Edward A. Cavazos ?Fall 1998)

　　Wayne State University Law School The Law in Cyberspace Seminar (Jessica Litman ?Fall 1998)

　　Yale Law School

　　Free Speech Telecommunications and Cyberspace (Jack Balkin ?Spring 1997)

　　2　該課程共分14 講:

　　CLASS 1 (1/21/98) Introduction to the Internet and Cyberlaw(因特網及網絡法概論)

　　CLASS 2 (1/23/98) Commerce Infrastructure Issues(電子商務問題)

　　CLASS 3 (2/4/98) Copyright Issues In Cyberspace (Part I)：Temporary Copies， Digital Transmissions and Fair Uses(網絡上的版權問題：臨時復制、數(shù)據(jù)傳輸及合理使用)

　　CLASS 4 (2/11/98) Beyond Copyright： New Rights in Database Contents(數(shù)據(jù)庫能否構成版權之外的新權利嗎?)

　　CLASS 5 (2/18/98) A New Commercial Law for Information? of Shrink
?Wrap Licenses and Copyright Preemption(關于信息的新的商法保護、開封合同及版權優(yōu)先理論)

　　CLASS 6 (2/25/98) Antitrust Issues in Cyberspace(網絡環(huán)境下的反壟斷問題)

　　CLASS 7 (3/4/98) Trademark and Jurisdiction in Cyberspace(網絡上的商標及司法管轄權問題)

　　CLASS 8 (3/11/98) Copyright Issues In Cyberspace (Part Ⅱ): Rights Management Information and Technical Protection Systems(版權管理信息及技術保護體系)

　　CLASS 9 (3/18/98) Export control/cryptography issues(出口管制及加密措施)

　　CLASS 10 (4/1/98) E ?Cash ＆ Anonymous Payment Systems(電子結算系統(tǒng))

　　CLASS 11 (4/8/98) Privacy and Anonymity(隱私權)

　　CLASS 12 (4/15/98) Spamming as an Online Tort(垃圾郵件的侵權問題)

　　CLASS 13 (4/22/98) Communications Decency Act and Its Progeny(通訊法案及其影響)

　　CLASS 14 (4/29/98) Governace in Cyberspace(電子政府)

作者單位：北京大學知識產權學院

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