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美國網(wǎng)絡(luò)法律研究縱觀
作者：張平美國是Internet 的起源地，也是Internet的最大用戶，自然所反映出來的法律問題在世界上也首當(dāng)其沖。近年來有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的案例不斷發(fā)生，美國政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、律師都在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)法律問題，產(chǎn)生出大量的法律建議、研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論著，形成了一股網(wǎng)絡(luò)法研究熱潮。
一、網(wǎng)絡(luò)法及其研究內(nèi)容
本文所稱的網(wǎng)絡(luò)法，是指與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律，起初人們稱為“Law of Internet”、“Law in Cyberspace”、“Law of Net”、“information superhighway and law”，近年來隨著網(wǎng)絡(luò)研究的深入，索性創(chuàng)造一個(gè)新名詞，使用較為固定的叫法“Internet Law”、“Onlinlaw”、“Cyberlaw”。不論網(wǎng)絡(luò)法的稱謂如何，網(wǎng)絡(luò)法不是一個(gè)在現(xiàn)有法律體系中產(chǎn)生出的新的部門法，它只是現(xiàn)有法律在網(wǎng)絡(luò)空間上的新的集合。
美國屬于普通法系國家，法律問題的研究從來都注重對實(shí)際問題的解決，而不是首先去討論法律的概念與特征、法律關(guān)系、法律地位、法律體系。從美國目前的研究狀況看，還沒有哪一部論著給網(wǎng)絡(luò)法下定義，多數(shù)研究是從網(wǎng)絡(luò)法的內(nèi)容入手，重在解決網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的實(shí)際 問題。
美國網(wǎng)絡(luò)法研究的內(nèi)容大致涉及如下：
1?電子商務(wù)
討論有關(guān)電子合同的形式、訂立與生效；電子支付、出口管制、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)規(guī)則；尤其涉及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(ISP)的責(zé)任、網(wǎng)上交易納稅及對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的保護(hù)等。美國《全球電子商務(wù)政策框架》確立了電子商務(wù)的五個(gè)原則：
(1) 私人企業(yè)應(yīng)居網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)地位，政府盡可能組織企業(yè)自律。
(2) 政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當(dāng)限制。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該發(fā)展成為以市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)避免對電子商務(wù)做不必要的新規(guī)范。
(3) 如果政府必須參與，其目的必須在于支持與實(shí)施一種可預(yù)測的、極少的、一致而簡單的電子商務(wù)法律環(huán)境。
(4) 政府必須承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)的特殊本質(zhì)。因特網(wǎng)的爆炸性成功，歸因于它分權(quán)化特性，沒有中央主管機(jī)關(guān)，以及由下而上的管理的傳統(tǒng)。過去60年以來所制定的關(guān)于通訊、廣播、電視的管理框架已不適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，政府應(yīng)重新審查及修改可能妨礙電子商務(wù)的現(xiàn)行法律與規(guī)范。
(5) 電子商務(wù)的推動(dòng)應(yīng)以全球?yàn)榛A(chǔ)。支持網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)交易的法律框架應(yīng)該是在全球范圍內(nèi)一致的、可預(yù)測的結(jié)果。這種結(jié)果與特定的買方或賣方所處的管轄地是無關(guān)的。
2? 信息安全
涉及到數(shù)字簽字的形式與法律效力；電子記錄、法律對信息安全傳輸?shù)谋Ｕ�。在目前尚無一種有效手段來解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全要通過法律、行政、技術(shù)等綜合管理來實(shí)現(xiàn)。
3? 知識產(chǎn)權(quán)
美國1995年白皮書是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)問題的法律基礎(chǔ)，一切討論和司法建議皆基于此。以版權(quán)問題最為突出，涉及到作品的臨時(shí)復(fù)制(temporary copies)、網(wǎng)絡(luò)上文件的傳輸(digital transmissions)、數(shù)字出版發(fā)行(digital publication)、作品合理使用范圍的重新定義、數(shù)據(jù)庫的保護(hù)等。針對1996年WIPO的新的版權(quán)條約，美國作出了積極的反映，1998年“千禧年數(shù)字著作權(quán)法”(Digital Millennium Copyright Act of 1998)基本上適應(yīng)了著作權(quán)國際公約與鄰接權(quán)條約，對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定，在適用現(xiàn)有的民事責(zé)任的基礎(chǔ)上，又提出了“避風(fēng)港”或“安全港”責(zé)任，著作權(quán)的保護(hù)期也提高到70年。在商標(biāo)的反淡化、域名問題、計(jì)算機(jī)軟件的專利保護(hù)也制定出一系列法規(guī)。
此外，有關(guān)言論自由、個(gè)人隱私、網(wǎng)絡(luò)上的反壟斷問題、網(wǎng)絡(luò)犯罪問題、網(wǎng)絡(luò)上的司法管轄權(quán)問題、網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)保護(hù)體系方面也是研究重點(diǎn)。
二、美國法學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)法教學(xué)
緊追網(wǎng)絡(luò)法律研究大潮，近年來美國法學(xué)院紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)法課程，其教學(xué)方法亦具有濃厚的網(wǎng)絡(luò)色彩，網(wǎng)絡(luò)法課程幾乎都是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行實(shí)時(shí)在線教學(xué)。1996年春季，Wayne州立大學(xué)法學(xué)院Jessica Litman教授較早開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)空間法講座(Cyberspce law seminer)，1997年至少有18個(gè)大學(xué)法學(xué)院在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)了有關(guān)課程，1998年春季，又有5所大學(xué)開設(shè)此課，教學(xué)內(nèi)容日趨深入。
筆者在此介紹一個(gè)專門的網(wǎng)絡(luò)法教學(xué)網(wǎng)址，從此網(wǎng)址上可以追索其它美國大學(xué)的開課情況以及課程的全部內(nèi)容：http://www.jmls.edu/cyber/others.html1
網(wǎng)絡(luò)法課程教學(xué)的特點(diǎn)是：教授在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)一個(gè)教學(xué)網(wǎng)頁(class Web site)，將教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)度要求作詳細(xì)介紹，選課的學(xué)生在網(wǎng)上報(bào)名、回答問題、進(jìn)行討論及參加考試。站點(diǎn)所列課程都是一些活的網(wǎng)鏈，只要用鼠標(biāo)擊點(diǎn)，立即進(jìn)入具體課程的教學(xué)網(wǎng)址，教授要求學(xué)生必讀資料和選讀資料都通過網(wǎng)鏈指引，指引到的新的網(wǎng)址后，又會(huì)有進(jìn)一步的指引，從而可以無限的利用網(wǎng)上資源。筆者瀏覽了加州大學(xué)法學(xué)院1998年春季由Pamela Samuelson教授主持的網(wǎng)絡(luò)法課程，深切感到，網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)在線教育給法學(xué)研究帶來的新的活力。
三、 對我國網(wǎng)絡(luò)法律問題研究的思考
1 網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)基于現(xiàn)行法律的修改、補(bǔ)充及解釋
網(wǎng)絡(luò)上的法律糾紛只是一個(gè)新的法律現(xiàn)象，并不是新的法律問題，勿須制定一部新的網(wǎng)絡(luò)法典或制定一系列的網(wǎng)絡(luò)部門法，諸如有學(xué)者提出的網(wǎng)絡(luò)合同法、網(wǎng)絡(luò)信息法、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法、網(wǎng)絡(luò)刑法等。網(wǎng)絡(luò)空間盡管是一個(gè)虛擬空間，但在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的行為是實(shí)在的，它沒有離開人類社會(huì)，只是行為方式的改變。對于網(wǎng)絡(luò)上的法律糾紛，現(xiàn)有法律能夠解決的，自無必要另立新法。現(xiàn)有法律沒有明確規(guī)定的，可以借助于法律解釋，必要時(shí)進(jìn)行法律的修改和補(bǔ)充。
2?網(wǎng)上法律資源的利用
網(wǎng)絡(luò)法律問題產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用之中，對網(wǎng)絡(luò)法的研究也應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究手段。目前網(wǎng)絡(luò)上最大的法律庫是美國的 WESTLAW 和 LEXIS 。如果擁有這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫其中之一的使用權(quán)，即可以較為全面的利用網(wǎng)絡(luò)法律資源。WESTLAW 是一個(gè)沒有外延的數(shù)據(jù)庫，它實(shí)時(shí)的更新和補(bǔ)充其內(nèi)容，在它下面有許多子數(shù)據(jù)庫，可以檢索到美國聯(lián)邦和各州的法律、法規(guī)、案例、公開出版物、大學(xué)論壇、外國法律、國際公約等，它幾乎可以將現(xiàn)有的法律資源一覽無余。
如果沒有 WESTLAW 的許可使用權(quán)，也可以直接利用各種瀏覽器，如：NESTCAPE、YAHOO 等進(jìn)行檢索。但由于國內(nèi)網(wǎng)上的塞車現(xiàn)象會(huì)使檢索時(shí)間浪費(fèi)在資料的搜索及傳輸上�？梢詫⑵綍r(shí)收集到的常用網(wǎng)址做成書簽，以減少檢索時(shí)間。筆者在此列出有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的研究網(wǎng)址，愿與讀者共享網(wǎng)絡(luò)資源。
1?http://access.iplaw.com 提供知識產(chǎn)權(quán)立法及法律新聞，涉及到版權(quán)、專利、商標(biāo)、
計(jì)算機(jī)法等幾乎所有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的期刊、文章。
2?http://www.aipla.org/aipla/ 美國知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)網(wǎng)址。
3?http://www.kuesterlaw.com 提供知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的基本概念、政府機(jī)關(guān)網(wǎng)。
4?http://fairuse.stanford.edu/ 斯坦福大學(xué)設(shè)立的“版權(quán)及合理使用”網(wǎng)站。內(nèi)容非常豐富，使用后方能體會(huì)其價(jià)值所在。
5?http://www.eff.org/pub/CAF/law/multimedia/handbook 該文論述了多媒體的保護(hù)，允許下載。(編著注：此鏈接可能有誤，請順著該網(wǎng)站目錄多查幾次)
注釋：
1 在這個(gè)網(wǎng)址上，列有34 所大學(xué)的開課情況，可以通過鏈接直接進(jìn)入每一位教授的開課內(nèi)容。以下以開課大學(xué)、課程名稱、開課教授及開課時(shí)間列出網(wǎng)絡(luò)法課程目錄。
The John Marshall Law School
Cyberspace/Internet law and policy courses
The John Marshall Law School
Cyberspace Law (David E. Sorkin ?Fall 1998)
Governace and Regulation of Cyberspace (David J. Loundy ?Fall 1998)
American University, Washington College of Law
The Law in Cyberspace (Jessica Litman ?Fall 1997)
Case Western Reserve University School of Law
Computing and the Law (Peter D. Junger ?Fall 1998)
Chicago ?Kent College of Law Cyberlaw (Todd H. Flaming ?Fall 1996)
Columbia University School of Law
Comuters, Privacy ＆ the Constitution (Eben Moglen ?Spring 1998)
Edinburgh University
Information Technology and Law (Lilian Edwards ＆ Charlotte Waelde 1997)
Florida State University College of Law Cyberlaw (Steve Gey ＆ Jim Rossi Fall 1997)
Georgetown University Law Center Cyberspace and the Law (Julie E.Cohen Fall 1998)
The Law of Information Privacy (Marc Rotenberg Fall 1998)
Georgia State University College of Law Law and the Internet (Patrick Wiseman Summer 1998)
Harvard University Business and the Internet (Arthur Miller et al. ?Spring 1997)
Internet and Society (Jonathan Zittrain ?Fall 1998)
Berkman Center Cyberschool Seminars
Loyola Law School (Los Angeles)
Internet Law (Jim Jenal [e-mail] ?Spring 1999)
Massachusetts Institute of Technology
Ethics and Law on the Electronic Frontier (Hal Abelson ?Fall 1998) (also Fall 1997)
Santa Clara University School of Law Cyberspace Law (Eric Goldman ?Spring 1998)
Seattle University Internet Law (Margaret Chon ?Spring 1998)
Southern Cross University Faculty of Law (Australia)
Cyberlaw (Brian Fitzgerald ?1998)
Southern Methodist University School of Law
Law of the Internet (Jane Kaufman Winn ＆ Richard Warner ?Fall 1997)
Online Commercial Transactions (Jane Kaufman Winn ?Spring 1998)
Stanford Law School
Legal Issues in Cyberspace (Margaret Jane Radin ?Fall 1997)
Stetson University College of Law
Computer Law Seminar (Peter L. Fitzgerald ?Fall 1997)
Suffolk University Law School
Computer Law ＆ High Technology Law Seminar (Michael L. Rustad ?Fall 1998)
Cyberlaw (Cyrus Daftary ?Spring 1998)
Temple University School of Law Cyberspace Law Seminar (David G. Post ?Spring 1998)
Texas Tech University School of Law Courtrooms of the Futur
e (Mitch Winick ?Fall 1998)
University of California Berkeley Boalt Hall School of Law Cyberlaw (Pamela Samuelson ?Spring 1998)
Law of Electronic Commerce (Mark Lemley ?Fall 1998)
University of Dayton School of Law Cyberspace Law (Tom W. Bell ?Spring 1997)
University of Houston Law Center Network Law (Edward A. Cavazos ?Fall 1997)
University of Kagoshima (Japan) Department of Law
Internet and Law (Makoto Ibusuki ＆ Tsuneharu Yonemaru ?Fall 1996) [in Japanese]
University of Kansas School of Law Law of Cyberspace (Kim Dayton ?Fall 1997)
University of Miami School of Law Law and the Internet (Michael Froomkin ?Spring 1998)
University of Michigan School of Public Policy
Information Networks Policy Seminar (Jeffrey K. MacKie ?Mason ?Winter 1996)
University of New South Wales (Australia) Faculty of Law Cyberspace Law (Graham Greenleaf ?Session 1 1998)
University of North Carolina School of Law Cyberspace Law Seminar (Laura N. Gasaway ?Spring 1998)
University of Pittsburgh School of Law Cyberspace and the Law (Kevin D. Ashley ?Spring 1997)
University of Texas School of Law Regulation of the Internet (Mark Lemley ?Spring 1998)
Regulation of the Internet (Edward A. Cavazos ?Fall 1998)
Wayne State University Law School The Law in Cyberspace Seminar (Jessica Litman ?Fall 1998)
Yale Law School
Free Speech Telecommunications and Cyberspace (Jack Balkin ?Spring 1997)
2 該課程共分14 講:
CLASS 1 (1/21/98) Introduction to the Internet and Cyberlaw(因特網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)法概論)
CLASS 2 (1/23/98) Commerce Infrastructure Issues(電子商務(wù)問題)
CLASS 3 (2/4/98) Copyright Issues In Cyberspace (Part I)：Temporary Copies， Digital Transmissions and Fair Uses(網(wǎng)絡(luò)上的版權(quán)問題：臨時(shí)復(fù)制、數(shù)據(jù)傳輸及合理使用)
CLASS 4 (2/11/98) Beyond Copyright： New Rights in Database Contents(數(shù)據(jù)庫能否構(gòu)成版權(quán)之外的新權(quán)利嗎?)
CLASS 5 (2/18/98) A New Commercial Law for Information? of Shrink
?Wrap Licenses and Copyright Preemption(關(guān)于信息的新的商法保護(hù)、開封合同及版權(quán)優(yōu)先理論)
CLASS 6 (2/25/98) Antitrust Issues in Cyberspace(網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的反壟斷問題)
CLASS 7 (3/4/98) Trademark and Jurisdiction in Cyberspace(網(wǎng)絡(luò)上的商標(biāo)及司法管轄權(quán)問題)
CLASS 8 (3/11/98) Copyright Issues In Cyberspace (Part Ⅱ): Rights Management Information and Technical Protection Systems(版權(quán)管理信息及技術(shù)保護(hù)體系)
CLASS 9 (3/18/98) Export control/cryptography issues(出口管制及加密措施)
CLASS 10 (4/1/98) E ?Cash ＆ Anonymous Payment Systems(電子結(jié)算系統(tǒng))
CLASS 11 (4/8/98) Privacy and Anonymity(隱私權(quán))
CLASS 12 (4/15/98) Spamming as an Online Tort(垃圾郵件的侵權(quán)問題)
CLASS 13 (4/22/98) Communications Decency Act and Its Progeny(通訊法案及其影響)
CLASS 14 (4/29/98) Governace in Cyberspace(電子政府)
作者單位：北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院
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