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加強(qiáng)防范工作 嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)犯罪活動也日益猖獗,嚴(yán)重地危害了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪主力軍的公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門,如何切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作,提高工作效能,更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會服務(wù),如何更好地防范、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動,是新形勢提出的新課題,現(xiàn)就結(jié)合大田縣公安經(jīng)偵近幾年工作情況,在防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動方面存在的問題及其對策作些探討。
一、防范、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的工作中存在不適應(yīng)的方面
。ㄒ唬┰诠ぷ髦兄卮驌糨p防范的思想依然存在
目前重打擊輕防范仍是經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門普遍存在的問題,只注重打擊的成果,忽視了防范工作所取的重要作用,經(jīng)濟(jì)犯罪案件呈現(xiàn)邊打邊冒的現(xiàn)象,致使對于頻發(fā)的案件疲于奔命。隨著經(jīng)濟(jì)犯罪案件形式的不斷變化,犯罪手段不斷翻新,并逐步向智能化、科技化方向發(fā)展,犯罪分子作案后潛逃快,贓款贓物轉(zhuǎn)移快。由于現(xiàn)有的公安經(jīng)偵部門的警力少,缺乏專業(yè)的知識人才,發(fā)現(xiàn)犯罪的能力不強(qiáng),目前基本上還是處于部門移送和案件舉報(bào)的等案狀態(tài),自己偵查發(fā)現(xiàn)的線索較少。加之公安經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,現(xiàn)有的偵控技術(shù)手段落后跟不上形勢發(fā)展的需要,沒有建立起一整套快速的反應(yīng)機(jī)制,因而不能有效地遏制和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪,給違法犯罪者予沉重的打擊。
(二)與相關(guān)部門協(xié)作配合不密切,經(jīng)濟(jì)犯罪案件的鑒定困難,跟不上形勢發(fā)展的需要
目前,公安經(jīng)偵部門所偵辦的經(jīng)濟(jì)犯罪案件大多需要司法會計(jì)鑒定、固定資產(chǎn)評估等,而目前公安機(jī)關(guān)尚無這方面的鑒定機(jī)構(gòu),需要聘請有關(guān)部門作相應(yīng)的鑒定,而這些部門出于本部門的經(jīng)濟(jì)利益,往往收取高昂的鑒定費(fèi),公安機(jī)關(guān)要從有限的辦案經(jīng)費(fèi)中支付該筆費(fèi)用,對原本經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的公安機(jī)關(guān)來說,無疑是雪上加霜。同時,由于具有司法會計(jì)鑒定資格的中介機(jī)構(gòu)不健全,造成有些案件無處鑒定,或者因受聘單位多,人手不夠,無法在法定時限內(nèi)提供鑒定結(jié)論,在一定程度上影響了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪案件的力度。如2002年偵辦的大田縣燃料公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票一案,送稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定時,稅務(wù)機(jī)關(guān)由于怕承擔(dān)責(zé)任,以沒有義務(wù)鑒定為由,而不予鑒定,造成此案因稅務(wù)鑒定問題而久拖未結(jié)。又如2001年偵辦的朱英錫職務(wù)侵占、公司企業(yè)工作人員受賄一案,鑒定時間就長達(dá)五個月之久,其涉案金額才四萬余元,而鑒定費(fèi)就高達(dá)8600元。另一方面對會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件線索溝通和收集方面的工作做的不過。
(三)與兄弟公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)缺乏緊密、高效的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)作機(jī)制
打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中,必須取得工商、稅務(wù)、銀行、煙草專賣、技術(shù)監(jiān)督等部門的支持與配合,才能形成打擊合力。但在具體的執(zhí)行中,有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是以條為主,如稅務(wù)、工商、煙草專賣、技術(shù)監(jiān)督等,難于綜合協(xié)調(diào)。公安經(jīng)偵部門雖與有關(guān)職能部門建立了一些聯(lián)系制度,但均為較松散的協(xié)作關(guān)系,只能解決個別具體問題,同時,由于缺少監(jiān)督制約機(jī)制,有的行政執(zhí)法部門在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪后,出于種種原因不向公安機(jī)關(guān)移送案件,客觀上放縱了犯罪分子,影響了打擊力度。如2001年大田縣在清理整頓行政執(zhí)法行為期間,縣工商局和煙草專賣局將98年以前辦理的涉嫌犯罪已降格作相關(guān)行政處罰的非法經(jīng)營案件共15卷移送我局,由于時過境遷,貽誤了偵查破案、調(diào)查取證的有利時機(jī),造成重要證據(jù)材料滅失,所有涉案犯罪嫌疑人在逃。雖然經(jīng)過經(jīng)偵大隊(duì)的不懈努力,投入巨大的財(cái)力和物力,在全國各地將大部份犯罪嫌疑人陸續(xù)抓獲歸案,但由于證據(jù)不足,無法對犯罪嫌疑人予以有效的打擊。同時由于存在地區(qū)間的利益關(guān)系,兄弟公安機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合仍不夠密切,協(xié)作配合只是象征性的,未能真正形成“大偵查”、“大協(xié)作”、“大區(qū)域”的格局,異地抓捕、取證、追贓仍是困擾當(dāng)前經(jīng)偵工作的三大困難,這些問題的存在嚴(yán)重地影響了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的力度
。ㄋ模┤狈π兄行У姆婪、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警機(jī)制和綜合防控體系
打擊犯罪和預(yù)防犯罪是犯罪防控體系中的兩個方面,無打不安、無防不穩(wěn),二者是治標(biāo)與治本的關(guān)系。但在實(shí)際的工作中,重打擊輕防范的問題依然存在,使得公安經(jīng)偵部門對目前頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件疲于奔命,很難遏制住經(jīng)濟(jì)犯罪案件頻發(fā)的勢頭。由于目前經(jīng)偵部門警力缺乏,很少深入到有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門和重點(diǎn)企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)犯罪頻發(fā)的復(fù)雜場所開展經(jīng)偵宣傳工作,對這些單位人員進(jìn)行教育和管理,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)防和管理機(jī)制,整改工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)他們的法律意識和觀念,從而減少經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生。另一方面,經(jīng)偵部門在經(jīng)濟(jì)犯罪案件管轄的種類宣傳力度不夠,致使許多當(dāng)事人因不了解案件管轄權(quán)的歸屬而把經(jīng)濟(jì)犯罪案件移送紀(jì)檢部門、縣檢察院的事情時有發(fā)生,從而延誤了偵查破案的最佳時機(jī)。金融、證券、中介組織等部門沒有實(shí)行對大額存取款或大筆經(jīng)濟(jì)活動向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)制度。從近幾年發(fā)生的經(jīng)濟(jì)犯罪案件情況看,大多是年前案件,且發(fā)案數(shù)量有逐年上升的趨勢,公安經(jīng)偵部門還缺乏有效的預(yù)警機(jī)制和綜合防控機(jī)制。
二、加強(qiáng)防范工作,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的對策
。ㄒ唬﹫(jiān)持打防并舉標(biāo)本兼治,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高廣大經(jīng)偵干警的素質(zhì),提高發(fā)現(xiàn)犯罪的能力和偵查破案的本領(lǐng)
各級公安經(jīng)濟(jì)偵查部門一是要改正原來重打開輕防范的錯誤思想認(rèn)識,在嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動的同時要提高對各種經(jīng)濟(jì)犯罪的防范意識,把防范工作擺在重要的地位;二是加強(qiáng)對廣大經(jīng)偵干警的培訓(xùn),使他們掌握各種法律法規(guī)和經(jīng)偵業(yè)務(wù)的專門知識,建立起追逃、追贓、取證的快速反應(yīng)機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪的能力和偵查破案的本領(lǐng),及時、有效地指導(dǎo)企事業(yè)單位開展防范工作;三是加大對經(jīng)偵部門的的警力和經(jīng)費(fèi)的投入,提高打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的作戰(zhàn)能力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)與司法會計(jì)、律師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合
由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的特殊性,許多案件均需對案件的涉案金額進(jìn)行司法會計(jì)鑒定,對涉案的資產(chǎn)進(jìn)行評估,有些專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件還需這些部門的協(xié)作配合,在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中取得共識,使一些司法會計(jì)鑒定能夠在法定的期間完成,以利于對犯罪分子進(jìn)行從快從重的打擊。另一方面對會計(jì)師事務(wù)所等部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的有犯罪嫌疑的人員和單位資料進(jìn)行及時的收集,做到及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動,并予以嚴(yán)厲打擊。
。ㄈ、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合
打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作,是公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門的神圣職責(zé),是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航工作的最直接體現(xiàn),同時也是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容和重要手段。做好打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,除公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、搞好內(nèi)部警務(wù)協(xié)作外,與稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、煙草、金融等行政執(zhí)法部門和經(jīng)濟(jì)管理部門建立打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪橫向執(zhí)法協(xié)作機(jī)制也尤為重要。公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法經(jīng)濟(jì)管理部門之間要建立起信息通報(bào)、聯(lián)席會議,組建聯(lián)合辦公室,搞好執(zhí)法配合和案件移交等,初步形成發(fā)現(xiàn)、控制、查處犯罪的防控市場經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪活動的綜合執(zhí)法協(xié)作體系,以便更有效地打擊、預(yù)防、整治、震懾各類違法犯罪活動,進(jìn)一步推動整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開展。
1、要從根本上遏制和減少經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生和蔓延,必須堅(jiān)持在黨委和
政府的領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)的行政執(zhí)法等部門密切配合,形成打擊合力,在“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個方面做到有機(jī)結(jié)合
既要嚴(yán)厲打擊,又要整頓秩序,加強(qiáng)管理和防范工作,多管齊下,標(biāo)本兼治,綜合治理。通過建立相應(yīng)制度和機(jī)制,使各有關(guān)部門形成打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪的合力,有效地預(yù)防和減少各類違法犯罪活動的發(fā)生。通過協(xié)作,工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)注冊登記管理,認(rèn)真進(jìn)行年檢,及時向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)犯罪信息;稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、金融、煙草等部門在發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為的同時,對有犯罪嫌疑的,及時移交公安機(jī)關(guān),避免以罰代刑,降格處理;紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能,防止個別人濫用職權(quán)違法亂紀(jì);中介機(jī)構(gòu)依法規(guī)范經(jīng)營活動,嚴(yán)禁弄虛作假等等。各部門、各單位都要看好自己的門、管好自己的人,認(rèn)真分析和查找本部門、本單位存在的經(jīng)濟(jì)犯罪隱患、或案件發(fā)案原因,切實(shí)采用補(bǔ)救和防范措施,對發(fā)現(xiàn)的犯罪線索和嫌疑人,及時通報(bào)公安機(jī)關(guān)并配合做好相關(guān)工作。公安機(jī)關(guān)對因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件而受過刑事處罰或行政處罰的單位和個人進(jìn)行再教育和改造,預(yù)防其再次走向違法犯罪的道路。公安機(jī)關(guān)對移交的犯罪線索依法從重從快打擊的方針,始終保持對打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪凌厲攻勢和高壓態(tài)勢,堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰,以此推動和促進(jìn)綜合治理各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí)。通過同相關(guān)部門的協(xié)作,取得了較好的效果。如2001年6月9日,與工商部門密切配合在大田縣林化廠摧毀了林起果開辦的生產(chǎn)假冒洗衣粉、洗發(fā)水地下加工廠,繳獲其生產(chǎn)設(shè)備和大量的假冒洗衣粉、洗發(fā)水;2001年9月12日與煙草部門配合在建設(shè)鎮(zhèn)建忠村成功搗毀了生產(chǎn)劣質(zhì)煙絲的地下加工廠,繳獲其成套設(shè)備和34442斤劣質(zhì)煙絲;2001年11月份與工商聯(lián)合行動在大田縣吳山鄉(xiāng)的隧道口附近摧毀了一個生產(chǎn)假冒偽劣卷煙的地下窩點(diǎn),收繳了成套卷煙機(jī)器和大量的煙絲及配料;2002年協(xié)同大田縣工商銀行針對廣大客戶持有使用工行牡丹卡進(jìn)行惡意透支現(xiàn)象嚴(yán)重的狀況,進(jìn)行了廣泛的普法宣傳活動和做了大量的工作,使三十余名的客戶及時補(bǔ)交了惡意透支款,有效地預(yù)防了違法犯罪活動的發(fā)生,并挽回了十幾萬元的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了金融系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2、加大兄弟公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合
經(jīng)濟(jì)犯罪侵害的是整個國家的利益,擾亂和破壞國家的正常經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重妨礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各兄弟公安機(jī)關(guān)必須摒棄地方保護(hù)主義和為了維護(hù)本地區(qū)短期利益出發(fā)的思想,樹立起“大偵查”、“大協(xié)作”、“大區(qū)域”的觀念,從大局和長遠(yuǎn)利益出發(fā),加強(qiáng)聯(lián)合,擺脫區(qū)域與區(qū)域之間、部門與部門之間、職責(zé)與職責(zé)之間的束縛,共同擔(dān)負(fù)起查辦經(jīng)濟(jì)案件、追繳贓款贓物、追逃的重任,形成整體打擊格局,依法保護(hù)國家和人民的利益。通過與兄弟公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,解決了抓捕、取證、追贓難等三大困難。2002年通過與各省市公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,先后抓獲了林基任、劉斌、陳德潤、湯紀(jì)九、葉青海、陳仙良等網(wǎng)上逃犯,破獲了一大批經(jīng)濟(jì)犯罪案件。同時對外省市公安經(jīng)偵部門到我縣的調(diào)查取證、追逃予以了積極的配合,抓獲了部分犯罪嫌疑人,并挽回了一些經(jīng)濟(jì)損失。
。ㄋ模、建立有效防范、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警機(jī)制和綜合防控機(jī)制
同經(jīng)濟(jì)犯罪活動作斗爭,必須遵循“打防并舉、以防為主”的方針,一方面要充分利用法律武器狠狠打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動,以維護(hù)國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序;另一方面要根據(jù)不同情況,建立一套完整的、行之有效的、全方位多層次預(yù)防機(jī)制,以抵御日趨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪活動,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
1、加大打擊力度以震懾犯罪分子,從而收到有效地預(yù)防犯罪的效果
目前,經(jīng)偵工作的重點(diǎn)仍是以打擊為主,以打擊促預(yù)防,對經(jīng)濟(jì)犯罪案件要落實(shí)破案責(zé)任制,做到快偵快破。對重大特大案件,由領(lǐng)導(dǎo)掛帥組織精兵強(qiáng)將上陣,強(qiáng)力追逃,盡力挽回經(jīng)濟(jì)損失,對犯罪分子始終保持高壓態(tài)勢,給犯罪分子以嚴(yán)厲的打擊。同時充分利用各種手段,友鄰地區(qū)、兄弟單位之間通力協(xié)作,發(fā)揮協(xié)作辦案優(yōu)勢,給那些跨地區(qū)作案、作案就逃的犯罪嫌疑人以迎頭痛擊,營造嚴(yán)打斗爭的強(qiáng)大聲勢,以震懾犯罪分子,不讓這些犯罪分子以喘息的機(jī)會和形成氣候而增加打擊處理的難度。自從嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭開展以來,破獲了一大批經(jīng)濟(jì)犯罪案件,捕獲了一大批犯罪嫌疑人,迫于嚴(yán)打的壓力網(wǎng)上逃犯柯飛虎、劉兆戲等相繼到我局投案自首,在一定程度上震懾了犯罪分子,經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)也呈明顯的下降趨勢,對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生起到了很好的預(yù)防效果。
2、進(jìn)行經(jīng)偵宣傳活動,加強(qiáng)各項(xiàng)防范工作
一是向廣大社會公布經(jīng)偵所管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件的種類,設(shè)立經(jīng)濟(jì)犯罪舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,以方便社會各界舉報(bào)經(jīng)濟(jì)犯罪線索,從而使所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)犯罪案件能夠得到便捷快速的查處,以利于案件的快偵快破。二是經(jīng)偵等有關(guān)部門要經(jīng)常深入到經(jīng)濟(jì)管理部門和重點(diǎn)企事業(yè)單位,注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)濟(jì)管理部門防范工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提請有關(guān)部門究研制定預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的對策,加強(qiáng)對單位人員的教育和管理,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加強(qiáng)法制宣傳和防范經(jīng)濟(jì)犯罪技能方面的教育,特別要開展法律、法規(guī)咨詢,以及反欺詐和守法經(jīng)營教育,提高企事業(yè)單位工作人員的防范水平,減少經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生。三是廣泛開展預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的宣傳教育工作,大力宣傳公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的決心以及重大舉措、重大成果和先進(jìn)事跡,將一段時期發(fā)案頻繁、影響突出案件的作案手段、特征在廣播、電視、報(bào)刊媒體上曝光。對有關(guān)發(fā)案情況和原因進(jìn)行曝光,以增進(jìn)大家對經(jīng)偵工作的了解和認(rèn)識,同時增強(qiáng)人們認(rèn)識和抵御犯罪的能力;對打擊懲處犯罪分子的情況進(jìn)行曝光,以達(dá)到震懾犯罪、預(yù)防犯罪的目的,這樣做即可收到事半功倍的效果。如易拉罐中獎詐騙、發(fā)送短信息中獎詐騙等具有共同的詐騙特點(diǎn)和作案手法,對類似違法犯罪行為,我們都可以利用各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳,既震懾犯罪,又提請廣大民眾注意防范。四是要選擇重點(diǎn)防范單位,采取多種形式,建立起防范聯(lián)動機(jī)制。譬如,金融系統(tǒng)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)往往是犯罪分子選擇的侵害對象,我們可以采取聯(lián)席會議的方式,將一些金融領(lǐng)域容易被利用、詐騙的環(huán)節(jié)、結(jié)算方式或已發(fā)生過的案例予以公布、分析找出防范辦法。
3、加大經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),發(fā)揮其預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的效能
經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)是信息資料搜集、秘密力量建設(shè)、陣地控制和經(jīng)嫌調(diào)控,研究經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、趨勢,采取有效措施先期預(yù)防。為有效地發(fā)揮其預(yù)防犯罪的效能,一是經(jīng)偵部門要主動與當(dāng)?shù)毓ど潭悇?wù)等行政執(zhí)法部門協(xié)商,將在工商部門注冊登記的公司情況通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),對被工商、稅務(wù)等部門依法查處過、行政處罰過的人員和單位的情況收集起來,建立單位信息資料庫,掌握其犯罪的貫用手法,為日后的偵查破案提供線索和依據(jù)。二是要重視加強(qiáng)秘密力量建設(shè)工作,提高發(fā)現(xiàn)、控制、防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的能力。在金融、財(cái)稅、證券、保險(xiǎn)等部門單位物建經(jīng)偵特情、朋友或關(guān)系人,以獲取深層次、專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)犯罪情報(bào),在破案追逃工作中發(fā)揮積極作用。通過這些秘密力量實(shí)施對經(jīng)濟(jì)犯罪相對集中的重點(diǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)犯罪人員社交活動較集中的復(fù)雜場所實(shí)施控制,對金融證券、商貿(mào)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和會計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所等中介組織進(jìn)行監(jiān)控,從而做到對經(jīng)濟(jì)犯罪活動的及時發(fā)現(xiàn)和及時控制。三是結(jié)合本地實(shí)際情況建立經(jīng)偵掩護(hù)性職業(yè)據(jù)點(diǎn)和秘密聯(lián)絡(luò)據(jù)點(diǎn)對復(fù)雜場所開展陣地控制工作,充分發(fā)揮其控制陣地、搜集情報(bào)、發(fā)現(xiàn)犯罪線索、掩護(hù)特情,有效地預(yù)防打擊各類經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動的作用。四是加大經(jīng)嫌調(diào)控工作,對調(diào)控對象做到熟悉其基本情況,掌握其活動規(guī)律,并有針對性地選擇重點(diǎn)對象開展控制工作,對發(fā)現(xiàn)其有犯罪苗頭性的予以及時的打擊,以預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生。五是實(shí)行金融、證券、中介機(jī)構(gòu)等單位大額存取款、大筆經(jīng)濟(jì)活動交易或發(fā)現(xiàn)可疑人員可疑資金及時匯報(bào)制度,把經(jīng)濟(jì)犯罪活動控制在萌芽狀態(tài)中.
4、積極開展專項(xiàng)斗爭,協(xié)同有關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治活動
要建立健全打防控協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、金融、煙草、稅務(wù)等部門的協(xié)作配合,組織開展專項(xiàng)整治行動,整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。如2002年初協(xié)同大田縣工商局組織開展了打擊傳銷和變相傳銷整頓行動(即“秋風(fēng)戰(zhàn)役”),有效地遏制了傳銷和變相傳銷違法犯罪活動在我縣的滋生蔓延;2002年1月至3月協(xié)同大田縣煙草專賣局開展打擊制售假煙違法犯罪活動專項(xiàng)行動,對煙草市場進(jìn)行整頓治理,并對李進(jìn)興、何國發(fā)假冒注冊商標(biāo)案繳獲的假冒“山茶”、“合肥”、“一品黃山”等卷煙125件計(jì)6250條,涉案值達(dá)13萬余元的假煙在大田縣鴨蛋山當(dāng)眾燒毀,既教育了廣大群眾,又震懾了犯罪分子,收到了良好的效果;2002年7月份聯(lián)合縣國稅局、地稅局開展了涉稅違法犯罪專項(xiàng)整治,取得了較為顯著的成果。通過開展這些專項(xiàng)整治行動和市場整頓工作,對經(jīng)濟(jì)犯罪活動的發(fā)生起到了有效地預(yù)防效果,同時對違法犯罪活動進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊。
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