機動車與非機動車、行人事故認定思路

筆者工作的山西省運城市處于我國中部，道路交通發(fā)展相對落后。近年來，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過多方努力，道路條件有了很大改觀，半數(shù)以上的道路都改建成為中間設(shè)置有白色虛線的道路。
《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）第二十五條二款規(guī)定“交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮”。本條二款明確了“交通標志”是交通信號的一個種類。
《道路交通安全法》第三十八條規(guī)定“車輛行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行…在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行”。本條規(guī)定了如果在沒有“交通信號”的道路上應(yīng)當(dāng)遵守“安全原則”。
由于高速公路和一、二級公路上都設(shè)有明顯的交通標線，所以，《道路交通安全法》第三十八條的規(guī)定在這些道路上不適用。本文著力探討在有交通信號（交通標線）的公路上，機動車與行人、非機動車發(fā)生的交通事故。

一、有交通信號（交通標線）的公路事故分析

（一）在有交通信號（交通標線）的公路上行人橫穿與機動車發(fā)生的交通事故
1、路權(quán)
（1）行人路權(quán)
《道路交通安全法》第六十一條“行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走”。
（2）機動車路權(quán)
《道路交通安全法》第三十五條“機動車、非機動車實行右側(cè)通行”。第三十六條“根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行…”。
所以，公路中間為機動車的路權(quán)，公路兩側(cè)為非機動車、行人的路權(quán)。當(dāng)行人橫穿公路時，進入機動車道，應(yīng)該讓在本道內(nèi)的機動車輛優(yōu)先通行。
2、安全義務(wù)
《道路交通安全法》第六十二條“…行人或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認安全后通過”。
《道路交通安全法實施條例》第七十五條“行人橫過機動車道…沒有人行橫道的，應(yīng)當(dāng)觀察來往車輛的情況，確認安全后直行通過，不得在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返”。
所以，在行人橫穿公路的交通事故中，行人負有“確認安全”的義務(wù)。因此，《道路交通安全法》第二十二條一款“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”的規(guī)定同樣不能用于認定機動車方的交通事故責(zé)任。
3、機動車的避讓義務(wù)
《道路交通安全法》第四十七條二款規(guī)定“機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路時，應(yīng)當(dāng)避讓”。避讓的前提是在“沒有交通信號的道路”。筆者認為，避讓的具體表現(xiàn)僅僅只能局限在“采取制動和打方向盤”，只要做到了這兩點，就應(yīng)當(dāng)視為機動車盡到了避讓義務(wù)。筆者認為，這類交通事故中，不應(yīng)該過分苛求機動車的避讓義務(wù)。
4、事故認定
按照法律規(guī)定，正常情況下，機動車在己方道路上正常行駛，遇到行人橫穿道路時，a、優(yōu)先通行權(quán)在機動車一方；b、確保安全的義務(wù)在行人一方。
行人和機動車各自嚴格按照《道路交通安全法》和配套法規(guī)的相關(guān)規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)，就可以避免發(fā)生事故。
如果發(fā)生事故，根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第九十一條“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”之規(guī)定，應(yīng)該由行人承擔(dān)交通事故責(zé)任。

（二）非機動車橫穿道路與機動車發(fā)生的交通事故
有交通信號的公路上，常見的機動車與非機動車事故是非機動車左轉(zhuǎn)彎時與直行的機動車交通事故。
1、路權(quán)規(guī)定
（1）非機動車路權(quán)
《道路交通安全法》第三十五條“機動車、非機動車實行右側(cè)通行”。第三十六條“…沒有劃分為機動車道、非機動車道和人行道的…非機動車和行人在兩側(cè)通行”�！栋踩�法》第五十七條“駕駛非機動車在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定…在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛”。
（2）機動車路權(quán)
《道路交通安全法》第三十五條“機動車、非機動車實行右側(cè)通行”。第三十六條“根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行…”。
所以，公路中間為機動車的路權(quán)，公路兩側(cè)為非機動車、行人的路權(quán)。當(dāng)非機動車左轉(zhuǎn)彎橫穿公路，進入機動車道時，應(yīng)該讓在本道內(nèi)的機動車輛優(yōu)先通行。
2、安全義務(wù)
《道路交通安全法實施條例》第七十條一款規(guī)定“駕駛自行車、電動自行車、三輪車在路段上橫過機動車道…沒有人行橫道、沒有行人過街設(shè)施或者不便使用行人過街設(shè)施的，在確認安全后直行通過…”。
所以，在非機動車左轉(zhuǎn)彎通過機動車道的交通事故中，非機動車負有“確認安全”的義務(wù)。因此，《道路交通安全法》第二十二條一款“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”的規(guī)定同樣不能用于認定機動車方的交通事故認定。
如果發(fā)生事故，根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第九十一條“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”之規(guī)定，應(yīng)該由非機動車承擔(dān)交通事故責(zé)任。

二、公路路口事故分析

（一）行人橫過路口與機動車發(fā)生的交通事故
1、路權(quán)和安全義務(wù)
（1）行人路權(quán)和安全義務(wù)
《道路交通安全法》第六十二條規(guī)定“行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈的指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認安全后通過”。
（2）機動車路權(quán)
《道路交通安全法》第四十四條規(guī)定“機動車通過交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過；通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行”。
在沒有交通信號燈、人行橫道的路口上，行人有優(yōu)先通行權(quán)。“確認安全”的義務(wù)在行人。
由于大運二級公路上在路口處也有不間斷的白色虛線，符合《道路交通安全法》第四十四條的規(guī)定，所以，機動車有優(yōu)先通行權(quán)。
2、機動車的避讓義務(wù)
《道路交通安全法》第四十七條二款規(guī)定“機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路時，應(yīng)當(dāng)避讓”。由于這些道路上都有不間斷的中間虛線，所以，本條此時不適用。
3、事故認定
按照法律規(guī)定，正常情況下，機動車行經(jīng)路口時，遇到行人橫穿路口，（1）優(yōu)先通行權(quán)在機動車一方。（2）確保安全的義務(wù)在行人一方。
在沒有交通信號燈、人行橫道的路口上，避讓義務(wù)在機動車方。
行人和機動車嚴格按照《道路交通安全法》和配套法規(guī)的相關(guān)規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)，就可以避免發(fā)生事故。
在有交通信號（干線有連續(xù)的中間虛線）的路口上發(fā)生交通事故，根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第九十一條“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”之規(guī)定，應(yīng)該由行人

承擔(dān)交通事故責(zé)任。

（二）有交通信號的公路路口，非機動車橫過路口與機動車發(fā)生的交通事故
1、路權(quán)規(guī)定
（1）非機動車路權(quán)
《道路交通安全法實施條例》第六十八條規(guī)定“非機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定通行：（一）轉(zhuǎn)彎的非機動車讓直行的車輛、行人優(yōu)先通行…”。
《道路交通安全法實施條例》第六十九條“非機動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，除應(yīng)當(dāng)遵守第六十八條第（一）項、第（二）項和第（三）項的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）有交通標志、標線控制的，讓優(yōu)先通行的一方先行；（二）沒有交通標志、標線控制的，在路口外慢行或者停車瞭望，讓右方道路的來車先行…”。
（2）機動車路權(quán)
《道路交通安全法》第四十四條規(guī)定“機動車通過交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過；通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行”。
因此，在通過路口時，機動車有優(yōu)先通行權(quán)。
2、事故認定
當(dāng)非機動車從機動車行駛方向的左側(cè)橫過路口時，機動車處于非機動車的右方，按照《道路交通安全法實施條例》六十八條（二）項的規(guī)定，優(yōu)先通行權(quán)仍然在機動車一方。
當(dāng)非機動車從機動車行駛方向的右方橫過路口時，由于道路中線上有白色虛線，機動車有優(yōu)先通行權(quán)。
非機動車和機動車嚴格按照《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)，就可以避免發(fā)生事故。
如果發(fā)生事故，根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第九十一條“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”之規(guī)定，應(yīng)該由非機動車承擔(dān)交通事故責(zé)任。

2004-12-22

作者：山西省公安廳交通警察總隊高速公路支隊十大隊 邵軍 13903592043
山西省運城市公安局交通警察支隊事故科 郭新民 0359-8997898
E-mail：shaojun0818@163.com guoxinminycjjzd@126.com

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