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交通事故責(zé)任不明時(shí)如何認(rèn)定工傷

時(shí)間:2022-08-05 10:11:32 行政法論文 我要投稿
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交通事故責(zé)任不明時(shí)如何認(rèn)定工傷

  交通事故責(zé)任不明時(shí)如何認(rèn)定工傷
  
  劉萬金
  
  【案情】
  
  201*年11月1日0時(shí)20分許,剛剛從某工廠下班的職工韓某騎摩托車回家途中,在國道上發(fā)生交通事故,致其當(dāng)場死亡。由于無法查清交通事故成因,某縣交警大隊(duì)依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十條的規(guī)定,作出《道路交通事故證明》,對(duì)上述事實(shí)予以證明,沒有認(rèn)定責(zé)任。
  
  韓某近親屬向某縣人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定,工廠方以無法認(rèn)定韓某在交通事故中不負(fù)主要責(zé)任為由,不同意認(rèn)定工傷。人社局采納了工廠的觀點(diǎn),作出了《不予認(rèn)定工傷決定書》。
  
  韓某的近親屬不服,依法提起訴訟,請(qǐng)求撤銷人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》。
  
  【分歧】
  
  一種意見認(rèn)為,韓某應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷;另一種意見認(rèn)為,韓某不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
  
  【評(píng)析】
  
  筆者持第一種意見。
  
  1.從舉證責(zé)任的角度
  
  舉證責(zé)任又稱證明責(zé)任,是指應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)提供證據(jù),用于證明有爭議的案件事實(shí),否則將承擔(dān)對(duì)自己不利的法律后果。
  
  根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故……傷害的”,“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。本案的關(guān)鍵,是認(rèn)定韓某對(duì)交通事故是否負(fù)主要責(zé)任。如果負(fù)主要責(zé)任,不應(yīng)認(rèn)定為工傷;反之,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。然而,交警大隊(duì)并沒有認(rèn)定韓某的交通事故責(zé)任。作為用人單位的工廠方雖然提出異議,亦未提供證據(jù)。
  
  根據(jù)《工傷認(rèn)定辦法》第十七條的規(guī)定,“職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”的規(guī)定,如果用人單位舉證不能,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)于其不利的法律后果。
  
  2.從立法目的角度
  
  《工傷保險(xiǎn)條例》屬于勞動(dòng)法的范疇,根據(jù)勞動(dòng)法第一條的規(guī)定,“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”是該法的立法目的。在《工傷保險(xiǎn)條例》第一條和《工傷認(rèn)定辦法》第一條中,也均體現(xiàn)了該立法目的。因此,作出工傷認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)遵照“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”的立法目的。
  
  在勞動(dòng)法律關(guān)系中,勞動(dòng)者屬于弱勢群體,(www.gymyzhishaji.com)出現(xiàn)傷亡事故后,能否認(rèn)定為工傷,不僅對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,而且對(duì)于體現(xiàn)社會(huì)人文關(guān)懷,穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,均具有十分重大的意義。
  
  因此,在作出工傷認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向勞動(dòng)者傾斜,以體現(xiàn)“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”的立法目的。
  
  本案中,韓某對(duì)交通事故是否負(fù)主要責(zé)任處于難以認(rèn)定的灰色地帶,根據(jù)勞動(dòng)法的立法目的,應(yīng)當(dāng)推定韓某對(duì)交通事故不負(fù)主要責(zé)任,并進(jìn)而認(rèn)定為工傷。

交通事故責(zé)任不明時(shí)如何認(rèn)定工傷

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