深入分析交通事故當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系,準確制作事故認定

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《道路交通安全法實施條例》）第九十一條規(guī)定“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”。這是我們制作交通事故認定書，確認當(dāng)事人交通事故責(zé)任的原則。該原則強調(diào)兩點：（1）行為在交通事故中的作用，也就是“因果關(guān)系”；（2）過錯的嚴重程度。這個原則賦予了公安機關(guān)交通管理部門在依法認定交通事故時極大的自由裁量權(quán)。
近年來，我國機動車保有量激增，交通事故發(fā)案率居高不下，交通事故認定成為現(xiàn)代社會關(guān)注的焦點。2000年3月8日頒布實施的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第十二條規(guī)定“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟”，該規(guī)定為交通事故認定納入行政訴訟范圍，掃除了障礙。從此，對交通事故認定不服，當(dāng)事人可以通過行政訴訟尋求司法救濟。
如今，越來越多的交通事故案件因當(dāng)事人對認定結(jié)論不服進入行政訴訟程序?qū)で笏痉ň葷�。如何依法使用自由裁量�?quán)，作好交通事故認定工作，公正、公平地認定交通事故責(zé)任，同時在可能引起的交通事故認定行政訴訟中立于不敗之地呢？筆者認為：首先，必須依法確認事故中各方當(dāng)事人的法定義務(wù)；其次，依法確認各方當(dāng)事人法定義務(wù)的優(yōu)先原則；第三，確認各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴重程度；第四，根據(jù)各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴重程度確認不同的交通事故責(zé)任。
案例：2004年9月2日凌晨，晴，某高速公路上直線路段，一駕駛?cè)嗽谶^度疲勞的狀態(tài)下駕駛東風(fēng)中型貨車遇到占用部分行車道正在左側(cè)后輪處修理因故障騎壓硬路肩與行車道分界線停放的解放中型貨車，東風(fēng)中型貨車駕駛?cè)嗽谲囶^與解放中型貨車左側(cè)車門扶手幾乎平齊時，才發(fā)現(xiàn)解放中型貨車，導(dǎo)致二修車人與東風(fēng)中型貨車右側(cè)后輪碰撞后當(dāng)場死亡。
該高速公路為雙向四車道，發(fā)生事故時，東風(fēng)中型貨車在右側(cè)行車道內(nèi)行駛，裝載符合法律規(guī)定。駕駛?cè)俗允鲕囁贋?0km/h，路面上沒有該車的制動印記。解放中型貨車停車時占用行車道65cm，行車道寬385cm，右側(cè)行車道內(nèi)散落有手電筒、扳手、該車左后輪處有卸下的半軸螺絲。危險報警閃光燈持續(xù)開啟，在來車方向沒有設(shè)置警告標志。
一、確認事故中各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)
高速公路上駕駛?cè)嗽陧樞蟹较蛴覀?cè)車道內(nèi)行駛，駕駛?cè)说牧x務(wù)是：遇到前方車輛時速低于本車車速，（1）有超車的義務(wù)；（2）與前車保持安全車距的義務(wù)。
東風(fēng)中型貨車以40km/h在高速公路上行駛，應(yīng)該具備的義務(wù)是：遇到前方車輛時速低于本車車速，（1）有超車的義務(wù)；（2）與前車保持安全車距的義務(wù)。
按照《道路交通安全法實施條例》規(guī)定，東風(fēng)中型貨車的法定時速范圍在60km/h—100km/h之間，當(dāng)東風(fēng)中型貨車以100km/h的速度行駛，遇到前方車輛時速為60km/h時，相對速度差為100-60=40km/h。此時，東風(fēng)中型貨車要保持己方速度，就要駛?cè)氤�車道，實施超車操作，同時，必須保證超車中雙方車輛的安全。
當(dāng)東風(fēng)中型貨車行駛中接近解放中型貨車時，兩車的相對速度是40km/h，同時負有同前車保持安全車距的要求。
解放中型貨車因故障車輛無法離開行車道，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照《道路交通安全法》第五十二條和第六十八條一款的規(guī)定辦理，警告標志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)，并且迅速報警”。該車駕駛?cè)藳]有履行“擴大示警范圍”法定義務(wù)，也沒有迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上，侵犯了東風(fēng)中型貨車的路權(quán)，在事故中致使二修車人死亡。
二、行為對交通事故的作用
1、速度（違法停車）在事故中的作用
發(fā)生事故前，東風(fēng)中型貨車以40km/h的時速在高速公路上行駛，因為沒有影響其他后續(xù)車輛的通行，所以，低速行駛僅僅只是一種違法行為，在事故中沒有責(zé)任。
發(fā)生事故前，東風(fēng)中型貨車以40km/h的時速在高速公路上行駛，遇到前方兩個修車人占用了部分行車道修理解放中型貨車（速度為零）。此時，兩車的速度相對差同樣是40km/h。東風(fēng)中型貨車實施的超車過程與正常情況下的超車過程都是消除40km/h的相對速度差，沒有任何過高的操作要求。
所以，解放中型貨車違法停車，對該事故發(fā)生沒有作用！
2、未依法履行擴大示警范圍在事故中的作用
由于駕駛?cè)恕斑^度疲勞”駕駛，在車頭與解放中型貨車左側(cè)車門扶手幾乎平齊時，才發(fā)現(xiàn)開啟了危險報警閃光燈的解放中型貨車，所以，在這種特定的“過度疲勞”狀態(tài)下，即使依法履行了擴大示警范圍的法定義務(wù)，東風(fēng)中型貨車駕駛?cè)艘廊徊荒馨l(fā)現(xiàn)解放中型貨車！因此，解放中型貨車未依法履行擴大示警范圍對該事故發(fā)生沒有作用！
綜上1、2所述，解放中型貨車沒有履行《道路交通安全法》第五十二條“ 難以移動的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標志等措施擴大示警距離 ”和第六十一條“ 警告標志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外 ”的法定義務(wù)，僅僅只是違法情節(jié)，在事故中沒有作用！
沒有盡到安全超車的義務(wù)，是因為“過度疲勞駕駛”。
由于沒有盡到安全超車的義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生事故。
三、過錯的嚴重程度
東風(fēng)中型貨車“過度疲勞”，沒有盡到安全超車的義務(wù)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。解放中型貨車違法停車，二人違法修車的行為增大了事故后果。
四、依法認定事故責(zé)任
根據(jù)《道路交通安全法實施條例》第九十一條“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”之規(guī)定，東風(fēng)中型貨車駕駛?cè)诉^度疲勞駕駛，未依法履行安全超車義務(wù)，是事故發(fā)生的原因，負事故主要責(zé)任，解放中型貨車違法停車，二人在行車道內(nèi)違法修車，增大了事故后果，負事故次要責(zé)任。
如果簡單地以“違法停車后違法修車，侵占后續(xù)車輛路權(quán)”為由，追究解放中型貨車違法停車的交通事故責(zé)任，那么，就會放縱對“過度疲勞駕駛”的責(zé)任追究，嚴重損害對方當(dāng)事人的合法權(quán)益，有失“公正、公平”的執(zhí)法理念。
2004-11-14

作者：山西省公安廳交通警察總隊高速公路支隊十大隊 邵軍 13903592043 shaojun0818@163.com
山西省運城市公安局交通容警察支隊事故科 郭新民 0359-8997898

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