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過案例解析《條例》
《醫(yī)療事故處理條例》（簡稱《條例》）自2002年9月1日實施以來，醫(yī)療糾紛的處理逐漸走上規(guī)范化的道路。但在醫(yī)療糾紛處理實務(wù)中我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)一些醫(yī)務(wù)人員及司法者對《條例》的理解不夠深刻，為此本文通過對幾起醫(yī)療糾紛典型案例的評析加深大家對《條例》的理解�！璫一、醫(yī)療事故的定義
《條例》第二條明確規(guī)定：本條例所稱醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。
這一定義實際上是將民事侵權(quán)行為的定義移植到醫(yī)療侵權(quán)行為中來，在這一定義中有幾個重要的點需要大家理解：1、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為要遵守什么（即不違反什么），本《條例》明確規(guī)定：所有相關(guān)法律、法規(guī)和工作規(guī)程都應(yīng)遵守，否則就是違法行為；2、醫(yī)務(wù)人員要有“過失”才能構(gòu)成醫(yī)療事故；3、要有后果才能構(gòu)成事故，即“造成患者人身損害”。好下面我們通過幾則案例進一步分析這幾個法律點：
案例一 患者李某 男 6月齡 于1998年8月24日因“支氣管炎”住入某醫(yī)院小兒科治療。經(jīng)抗感染治療，李某體溫恢復(fù)正常。因李某還有枕禿和夜驚癥狀，暫未出院，在醫(yī)院繼續(xù)進行補鈣治療。同年8月28日下午，李某因進食不當出現(xiàn)腹瀉、大便呈稀水樣、無膿血及粘液，醫(yī)生給予痢特靈1/3片 每日三次口服治療。8月31日查房時李某出現(xiàn)發(fā)燒、眼窩凹陷癥狀，醫(yī)生給予靜脈補液600ml和口服補液1000ml治療。因患兒嘔吐口服補液未進，向護士反映護士未處理。8月31日晚九時，李某病情突然惡化，面色發(fā)灰、煩燥不安，醫(yī)生給予靜脈補液、呼吸興奮劑和腎上腺素以及其他治療，但上述治療均未奏效患者死亡。該糾紛經(jīng)過兩級鑒定，省級鑒定認為：“患兒出現(xiàn)腹腔瀉后，尿量記錄不詳，脫水量估計不足，補液量不夠；患兒出現(xiàn)嘔吐后，給予口服補液違反醫(yī)療常規(guī)；在搶救時，大夫?qū)Σ∏楣烙嫴蛔�，患兒終因腹瀉致Ⅱ度脫水酸堿失衡，致使脫水和電解質(zhì)紊亂而死亡，且在患兒家長向值班護士反映病情變化時，護士未能及時報值班醫(yī)生。本糾紛屬一級醫(yī)療事故。”
在這則案例中，醫(yī)務(wù)人員的行為無明顯違反法律之處，但其違反了以下工作規(guī)范和常規(guī)：1、患者喪失體液后醫(yī)生應(yīng)對患者液體的已喪失量進行判斷；2、脫水的病人在補液過程中應(yīng)記錄出入水量以判斷補液情況；3、應(yīng)根據(jù)患者已喪失量和當日生理需要量為患者補足液體；4、患者嘔吐時應(yīng)以靜脈補液為主；5、患者病情變化時應(yīng)認真分析病情，必要時請上級醫(yī)師會診。本醫(yī)療糾分中，大夫未能按工作規(guī)范處理病人，故被認定為醫(yī)療事故。
案例二 患者武某，男，41歲，教師，于1996年7月19日下午因右耳疼痛到某人民醫(yī)院耳鼻喉科就診，診斷為：耳前瘺管伴感染，投給青霉素、滅滴靈治療。武某按照醫(yī)生的囑咐攜處方到門診注射室作青霉素皮試。14時55分醫(yī)院護士按操作規(guī)程給患者作完皮試后，讓其在門口椅子上等20分鐘看皮試結(jié)果。不一會兒，病人就出現(xiàn)異�，F(xiàn)象，心跳、呼吸均停止，經(jīng)醫(yī)生搶救于15時45分呼吸、心跳恢復(fù)。18日在嚴密監(jiān)護下轉(zhuǎn)某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院搶救治療，次日下午死亡�；颊咚劳龊笃浼覍傧蜥t(yī)院索賠，經(jīng)鑒定專家們認為本例屬醫(yī)療意外，醫(yī)務(wù)人員對病人的處理及搶救沒有過失，故不構(gòu)成醫(yī)療事故�；挤讲环V至法院，法院一審駁回了其訴訟請求，患方未再上訴。
從這則案例我們可以看出，是否構(gòu)成醫(yī)療事故的要件之一就是醫(yī)務(wù)人員的診療行為是否有過失，本糾紛雖然出現(xiàn)了就診人員死亡這一不幸后果，但由于醫(yī)務(wù)人員在進行皮試前無從判斷哪些人屬高敏者，醫(yī)務(wù)人員予以皮試的行為沒有過錯，因此在糾紛未被認定為醫(yī)療事故，法院也駁回了患方的訴訟請求。
案例三 患者張某，男，75歲，2002年10月26日晚因摔傷半小時到北京某醫(yī)院就診，骨科大夫經(jīng)檢查予以拍股骨正側(cè)位片檢查，片子出來后當晚的放射科大夫及骨科大夫均不能肯定患者有骨折，故囑其留觀待明日上級醫(yī)師會診后再予以確診，但患者家屬堅決要求回家。因此，大夫在門診病歷上非常明確寫明：1、家屬拒絕留觀；2、建議臥床；3、明日復(fù)診。一段時間以后患者家屬再次找到醫(yī)院時不是來看病而是來索賠，家屬聲稱：你們醫(yī)院的這張片子拿到積水潭醫(yī)院后專家認為當晚就有骨折，骨折線很明顯，你們誤診，所以今后的手術(shù)費5萬元醫(yī)院要出。為了對雙方負責院方讓家屬拿來10月26日的片子再看一下，該片子經(jīng)本院專家會診后也認為當晚的骨折線可以看出來，在這種情況下醫(yī)院認為雖然患方未遵醫(yī)囑留觀并未復(fù)診，但畢竟有診斷延誤這一事實，同意給患方少量賠償，但被患方拒絕，為此該糾紛訴至法院。人民法經(jīng)審理認為：醫(yī)務(wù)人員在對張某的診療活動中雖然存在誤診這一事實，但考慮到大夫?qū)Σ∏樽隽肆粲^及請本院專家會診這一謹慎的處理，且這一誤診行為沒有給患者造成不良后果（骨折未加重），故要求醫(yī)院承擔摔傷的后果是不公平的，本例不構(gòu)成醫(yī)療事故，由于法院明確了態(tài)度，故患方主動撤訴。
通過本例糾紛我們可以看出，任何醫(yī)療事故的構(gòu)成要以存在損害后果為前提：有損害才有賠償。本例中雖然存在一個不良后果（骨折），但當晚大夫的行為并未造成更為不良的后果，因此法院不支持患方醫(yī)療事故損害賠償?shù)男袨槭乔‘數(shù)摹?br />二、加強醫(yī)患溝通及履行告知義務(wù)
本《條例》在預(yù)防醫(yī)療糾紛方面下了很大的功夫，專設(shè)第二章來預(yù)防處理醫(yī)患糾紛�！稐l例》第七條明確規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置專門機構(gòu)或人員來處理糾紛，加強醫(yī)患溝通。
關(guān)于患者的知情權(quán)及知情同意權(quán)方面，《條例》第十條明確規(guī)定：在醫(yī)療活動中，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險等如實告知患者，及時解答其咨詢；但是應(yīng)當避免對患者產(chǎn)生不利后果。
患者的知情權(quán)是基于醫(yī)患法律關(guān)系的基本特征所決定的，患者到醫(yī)院求醫(yī)雙方建立了一種平等主體的合同關(guān)系，既然是平等主體之間的法律關(guān)系則雙方當事人在合同履行中享有知情權(quán)，這是知情權(quán)的法律基礎(chǔ)。知情同意權(quán)則是基于對患者人格權(quán)的保護而產(chǎn)生的一個權(quán)利。我們知道患者到醫(yī)院求醫(yī)，醫(yī)生掌握專業(yè)知識，在一定意義上講，醫(yī)患法律關(guān)系中醫(yī)方占一定的主導(dǎo)地位。以往我們主張讓病人服從治療，大夫基于對病人的福祉考慮可以決定大部分治療的方案。但隨著社會的發(fā)展人們意識到雖然醫(yī)生掌握專業(yè)知識但醫(yī)生的工作和病人的生命和身體有著密不可分的關(guān)系，一些侵襲性醫(yī)療行為可能對患者產(chǎn)生重大的影響。因此要求我們尊重患者自己的選擇，在我們的工作中一定要對此加以注意。
案例四 陳某，女，28歲，1996年9月13日下午以下腹痛伴頭暈半天為主訴到某衛(wèi)生院求醫(yī)，入院查體：一般狀況可，T.P.R.BP正常、心肺無異常，下腹壓痛明顯，B-超提示：左側(cè)附件炎性包塊或?qū)m外孕不能排除、后穹窿積液。初步診斷：左側(cè)卵巢囊腫破裂，大夫決定在連續(xù)硬外麻下行左側(cè)附件切除中。術(shù)中證實了大夫的診斷無誤，但手術(shù)醫(yī)生在探查時發(fā)現(xiàn)患者右卵巢有一5×4cm大小的腫塊，為了防止該囊腫今后破裂，醫(yī)生在手術(shù)臺上未履行會診和簽字手續(xù)為病人施行右側(cè)卵巢和闌尾切除術(shù)……
對
手術(shù)后的后果不用談大家都明白，為此該院被認定為醫(yī)療事故并被法院判賠了高額的賠償。這起案例中我們可以明顯地看出，這位手術(shù)醫(yī)師的過錯是明顯的，這表現(xiàn)在：1、違反醫(yī)療原則切除了患者的右側(cè)卵巢；2、在違反醫(yī)療原則切除患者右側(cè)卵巢及“順帶”切除患者闌尾時未履行簽字手續(xù)。
在此我要告訴大家的是：術(shù)前告知簽字現(xiàn)在一般都能做得很好，但術(shù)中出現(xiàn)新的問題的，大夫是否有權(quán)決定一切呢？答案是否定的，因此我們說在手術(shù)過程中出現(xiàn)變化除非緊急情況一定要重新履行簽字手續(xù)！
三、醫(yī)療事故中的責任程度問題
《條例》第三十一條規(guī)定：專家鑒定組應(yīng)當在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，綜合分析患者的病情和個體差異，作出鑒定討論，并制作醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書。鑒定討論以專家鑒定組成員的過半數(shù)通過。鑒定過程應(yīng)當如實記載。
醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
……
（六）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
《條例》第四十九條規(guī)定：醫(yī)療事故賠償，應(yīng)當考慮下列因素，確定具體賠償數(shù)額：
（一）醫(yī)療事故等級；
（二）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責任程度；
（三）醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關(guān)系。
不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構(gòu)不承擔賠償責任。
從《條例》的這兩條規(guī)定中，我們可以看出責任程度是醫(yī)療事故中很重要的因素，其理論基礎(chǔ)是多個原因造成了一個不良后果，這多少原因各起多少作用的責任分擔。具體到醫(yī)療事故就是：患者有病到醫(yī)院求醫(yī)，若有醫(yī)療不當，則疾病與醫(yī)療不當會造成一個不良后果，此時不應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員承擔全部后果，應(yīng)將醫(yī)療不當在不良后果中的比例明確，在賠償時“打折”。
案例五 某8歲患兒，在睡夢中突覺睪丸痛疼，經(jīng)家長觀察三小時無效后到某三級乙等醫(yī)院求醫(yī)，值班普外大夫?qū)Σ∪宋醋屑殭z查僅記錄：右側(cè)睪丸觸痛，大夫亦未做輔助檢查，診斷為“睪丸炎”，處方給予抗生素治療�；丶液蠡颊叻巸纱伟Y狀未見緩解，再次到該院求醫(yī)，泌尿外科大夫診斷其為右側(cè)睪丸扭轉(zhuǎn)，立即收入院手術(shù)。手術(shù)中大夫發(fā)現(xiàn)其右例睪丸已壞死，隨予以切除。
該糾紛經(jīng)醫(yī)學(xué)會鑒定認為存在醫(yī)療過失，但考慮到患兒睪丸扭轉(zhuǎn)與先天解剖異常有關(guān)，即使是當晚急診手術(shù)也不一定能挽救睪丸，故認定醫(yī)療過失不良后果中的責任程度為主要責任而不是完全責任，醫(yī)患雙方均同意該責任認定。
四、不構(gòu)成醫(yī)療事故的幾種情形
醫(yī)學(xué)是一門高風險的行業(yè)，并不是每個病人到醫(yī)院后都可以緩解痛苦搶救生命，有些病人經(jīng)醫(yī)務(wù)人員全力救治仍未能防止不良后果的發(fā)生。哪些情況下醫(yī)務(wù)人員可對不良后果免責呢？《醫(yī)療事故處理條例》第三十三條規(guī)定：有下列情形之一的，不屬于醫(yī)療事故：
（一） 在緊急情況下為搶救垂�；颊呱扇【o急措施造成不良后果的；
（二）在醫(yī)療活動中由于患者病情異�；蛘呋颊唧w質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的；
（三）在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下，發(fā)生無法預(yù)料或者不能防范的不良后果的；
（四）無過錯輸血感染造成不良后果的；
（五）因患方原因延誤診導(dǎo)致不連后果的；
（六）因不可抗力的造成不良后果的。
案例六 劉某，女，26歲，1998年10月26日以“停經(jīng)三個月陰道流血一天”為主訴到某醫(yī)院求醫(yī)，到院后經(jīng)醫(yī)生診斷為“妊娠三個月，死胎”收入院。次日該院為病人行“人流鉗刮術(shù)”，破膜后羊水流出時患者出現(xiàn)羊水栓塞的癥狀。對此，大夫馬上采取搶救措施并通知各科醫(yī)生及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)等參加治療，采取綜合性搶救措施。經(jīng)治療十天后，病人因羊水栓塞引起嚴重并發(fā)癥造成尿毒癥嚴重感染和全身多器官功能損害，病人家屬在搶救過程中因經(jīng)濟困難和其他原因不配合治療，特別是血液透析。病人最終因尿毒癥嚴重感染和全身多器官功能損害于1998年11月5日死亡。
患者死亡后家屬對醫(yī)療行為提出異議，在法院委托下進行了醫(yī)療事故鑒定，專家們認為患者的死因為鉗刮術(shù)并發(fā)羊水栓塞，而鉗刮術(shù)中羊水栓塞難以避免，且在醫(yī)療活動中醫(yī)務(wù)人員積極救治病人，病人家屬因經(jīng)濟和其他原因多次拒絕醫(yī)務(wù)人員的治療，綜上專家們得出結(jié)論：本例不構(gòu)成醫(yī)療事故。
這則案例之所以未被認定醫(yī)療事故是因為：在診療過程中病人出現(xiàn)了難以避免的并發(fā)癥，出現(xiàn)并發(fā)癥以后大夫的處理沒有不當，且在診療過程中病人多次拒絕大夫的治療要求，因此大夫?qū)Σ∪说乃劳鰶]有過錯故不承擔醫(yī)療事故責任。
通過這起案例我們不難看出在醫(yī)患法律關(guān)系中醫(yī)生所提供的義務(wù)就是一個謹慎的醫(yī)療過程而不是一個完美的診療結(jié)果。在診療過程中只要醫(yī)生盡到了足夠的注意義務(wù)，不管醫(yī)療結(jié)果如何，均不應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員承擔本不應(yīng)由其承擔的后果，下面一則無過錯輸血的案例同樣表達了這一信息。
案例七 劉某，女，28歲，以“孕36周+2先兆子癇”為主訴于1998年5月28日急診入某婦幼保健院，入院后醫(yī)生行急診剖腹手術(shù)，因術(shù)中出血較多病情危重，術(shù)后大夫給病人輸血400ml，該400ml全血系中心血站提供有全套血液七項檢驗合格的結(jié)果。劉某母子平安出院后一個月感乏力、納差到市人民醫(yī)院求醫(yī)，經(jīng)化驗被確診為“急性丙型肝炎”，住院治療三個月。
劉某出院后向該婦幼保健院索賠，為此劉某出具了剖宮產(chǎn)前在該婦幼保健院的全套產(chǎn)前保健手冊，其中包括肝功能正常的檢查以證明術(shù)前其肝臟正常。醫(yī)院認為院方對患者實行的手術(shù)有恰當?shù)倪m應(yīng)證，術(shù)后所輸?shù)难合涤芍行难咎峁┮虼司芙^賠償。經(jīng)過長時間的交涉雙方未能達成協(xié)議，為此患者將本糾紛訴至法院。
在訴訟中醫(yī)院及中心血站提供了全套血液檢驗合格的手續(xù)，證明了在本次輸血中沒有過錯，因此法院認為醫(yī)院沒有醫(yī)療不當駁回了患方的訴訟請求。
目前輸血引起感染的糾紛較多，若在《獻血法》實施后醫(yī)療機構(gòu)不自行采供血、中心血站的血液檢驗項目又符合衛(wèi)生部的有關(guān)要求，醫(yī)療機構(gòu)完全可以對所用的血液引起的感染免除任何責任，因此嚴格執(zhí)法《獻血法》對減少由獻血引起的糾紛非常必要。
五、醫(yī)療糾紛的解決途徑
《條例》第四十六條規(guī)定 醫(yī)患糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方可以自行協(xié)商、申請衛(wèi)生行政部門調(diào)解、訴至法院。我們認為對于醫(yī)療不良后果，醫(yī)患雙方均應(yīng)理性客觀地對待，從患方的角度說：進醫(yī)院并不是進了保險箱，若無醫(yī)療不當就應(yīng)當理智地對待意外事件；從醫(yī)方的角度講：若有醫(yī)療不當，盡量公正客觀。因此出現(xiàn)糾紛后若雙方能調(diào)解解決，不失為一種低成本解決問題的途徑。在這里我們要提醒大家的是：若調(diào)解解決糾紛，一定要履合法合格的手續(xù)。
案例八 張某，男，38歲，因腰背部不適到某醫(yī)院進行針灸治療，針灸中大夫不慎造成病人氣胸，為此醫(yī)院與患者積極進行治療，并在住院期間與病人達成口頭協(xié)議：醫(yī)院承擔一切住院費并另外給病人5000元錢一次性了結(jié)本糾紛。協(xié)議達成后院方積極履行，在病房給了病人5000元未讓病人簽字，病人出院后不承認收過5000元錢，再次向醫(yī)院索賠。
這則糾紛中醫(yī)院的被動大家都非常清楚，我們不再評價。
案例九 某5歲男性患兒因抽搐、四肢強直被其爺爺、嬸嬸于2002年5月8日晚七時送到某衛(wèi)生院的門診部求醫(yī)，醫(yī)生給予輸液治療，經(jīng)處理患者病情未
見好轉(zhuǎn)，此時醫(yī)生急囑患兒家長轉(zhuǎn)院，但患兒家長堅決拒絕，并讓大夫死馬當活馬醫(yī)，該患兒終因病情過重于當晚死亡�；純核劳龊笃錉敔�、嬸嬸要求大夫給些錢，于是當晚大夫本人給了患兒家長2000元錢。次日患兒親屬再次向該衛(wèi)生院索要賠償，于是衛(wèi)生院再次給患方5000元賠償，雙方簽具了協(xié)議書。七天后在外打工的患兒父親回鄉(xiāng)，認為賠得太少，訴至法院，法院認為無論是當晚大夫給得錢、還是后來衛(wèi)生院與患兒爺爺達成的協(xié)議均不具有法律效力，因為患兒的爺爺不是患兒的法定監(jiān)護人，故其父親可以不予認可，為此法院在原來已付賠償?shù)幕A(chǔ)上再次判決衛(wèi)生院給患兒父親3萬余元。
這則案例給我們的教訓(xùn)是若醫(yī)患之間調(diào)解解決糾紛，雙方一定要有調(diào)解書，同時醫(yī)方一定要與有權(quán)調(diào)解的人進行調(diào)解，而不是錯誤地與無處分權(quán)的人進行談判、調(diào)解。
那么誰有權(quán)與醫(yī)院進行調(diào)解呢？根據(jù)《民法通則》的規(guī)定及《條例》的精神，下列人員才可與醫(yī)院簽合法有效的調(diào)解書：患者本人、患者的委托代理人（需要委托書）、患者的法定監(jiān)護人；若患者死亡則由其父母、妻子、子女共同簽協(xié)議才合法有效。
若醫(yī)患雙方不能就糾紛達成協(xié)議，則一方當事人可提請衛(wèi)生局處理并鑒定；患方也可以將醫(yī)療糾紛訴至法院，根據(jù)現(xiàn)行的最高人民法院的司法解釋，訴訟中醫(yī)療機構(gòu)承擔無醫(yī)療過錯及不良后果與醫(yī)療行為無因果關(guān)系的舉證責任，因此請醫(yī)療機構(gòu)注意鑒定的提起，不要僅舉病歷，病歷不能充分證明上述兩個問題。
案例十 某醫(yī)療機構(gòu)因醫(yī)療糾紛被患方訴至法院，庭審中醫(yī)院向法庭提交了患方的住院病歷及相關(guān)的醫(yī)學(xué)資料，除此之外再無其他材料證明自己的主張。在法官的提示下醫(yī)院仍拒絕申請醫(yī)學(xué)會進行醫(yī)療事故鑒定，為此法院認為：法院非醫(yī)學(xué)專業(yè)機構(gòu)對醫(yī)院提交的證據(jù)法官不能認定其醫(yī)療行為沒有過錯，故一審判決醫(yī)院敗訴。
根據(jù)上述幾個案例，我們可以看出，隨著社會的發(fā)展人們權(quán)利意識的上升，醫(yī)療糾紛案件日見增多，希望廣大醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習衛(wèi)生管理法律法規(guī)，加強依法行醫(yī)，在工作中加強責任心、強化風險意識，在作好服務(wù)的同時，減少糾紛的發(fā)生，努力以自己的行動為廣大患者提供更優(yōu)質(zhì)的安全健康保障！
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