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在執(zhí)行程序中如何追加被執(zhí)行人配偶
在執(zhí)行程序中如何追加被執(zhí)行人配偶
鄭聞胤
在執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人配偶是指在法院執(zhí)行程序中因被執(zhí)行人無(wú)法全部履行生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)，依法定事由裁定追加與被執(zhí)行人具有特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的配偶為被執(zhí)行人，要求其共同履行生效法律文書(shū)所確定義務(wù)的司法行為。我國(guó)法院在民事執(zhí)行程序中經(jīng)常根據(jù)案件的情況決定變更和追加被執(zhí)行人，追加被執(zhí)行人配偶是經(jīng)常出現(xiàn)的執(zhí)行措施之一。據(jù)某地人民法院統(tǒng)計(jì)，201*年全年該法院進(jìn)入執(zhí)行程序的案件申請(qǐng)追加配偶案件164件，占全部追加主體案件總數(shù)的62.7%，較往年成上升趨勢(shì)，說(shuō)明在執(zhí)行階段追加被執(zhí)行人配偶這一問(wèn)題日益突出。我國(guó)法律對(duì)被執(zhí)行人配偶的追加在《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋中沒(méi)有具體規(guī)定，就追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人這一問(wèn)題爭(zhēng)議一直比較大，實(shí)踐中各地法院做法也不一致。為此，筆者根據(jù)法院工作的實(shí)踐，對(duì)此問(wèn)題做以下膚淺研究。
一、追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人的司法實(shí)踐案例。
201*年7月在某地人民法院，原告張某起訴被告李某要求償還借款50萬(wàn)元人民幣。起訴期間原告張某未追加被告丈夫王某為該案共同被告，201*年11月，法院判令被告李某于判決生效之日起償還原告張某50萬(wàn)元借款及利息。判決生效后，原告張某向法院申請(qǐng)執(zhí)行。經(jīng)查，被告李某無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。同時(shí)查明被告李某丈夫王某名下登記有價(jià)值40萬(wàn)元房子。在案件執(zhí)行期間，原告張某書(shū)面向法院提出申請(qǐng)追加被告丈夫王某為該案件被執(zhí)行人。本案中，能否追加被告丈夫王某為被執(zhí)行人成為案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，對(duì)此存在三種不同處理意見(jiàn)。
第一種意見(jiàn)，認(rèn)為這類(lèi)型案件不能追加被告李某的丈夫王某為案件被執(zhí)行人。其理由如下：1、根據(jù)不告不理的民事訴訟制度，原告張某未在訴訟階段起訴被告李某丈夫王某，應(yīng)當(dāng)視為原告放棄要求被告丈夫王某償還債務(wù)的權(quán)利。2、民事訴訟法律及相關(guān)司法解釋也沒(méi)有規(guī)定被執(zhí)行人配偶屬于追加被執(zhí)行人的范圍，在沒(méi)有法律明文規(guī)定下，法院不能越生效裁判文書(shū)的范圍進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，如果在執(zhí)行程序追加被執(zhí)行人配偶，也會(huì)嚴(yán)重剝奪被執(zhí)行人配偶應(yīng)當(dāng)享有的如答辯、舉證、質(zhì)證、反訴、上訴等訴訟權(quán)利。
第二種意見(jiàn)，認(rèn)為這類(lèi)型案件不能再另行起訴，因?yàn)檫`背一案不能二審原則，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行階段予以解決。如果在執(zhí)行中查明該債務(wù)系夫妻共同債務(wù)是屬于夫妻共同債務(wù)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定夫妻雙方對(duì)共同債務(wù)負(fù)連帶清償責(zé)任，可以依法裁定追加其配偶為被執(zhí)行人。如果不是夫妻共同債務(wù)則不應(yīng)追加被執(zhí)行人的配偶為被執(zhí)行人。
第三種意見(jiàn)，認(rèn)為這類(lèi)型案件可以在執(zhí)行階段追加被執(zhí)行人配偶，但是不能一概而論。如果在執(zhí)行階段可以明確夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)予以追加被執(zhí)行人的配偶，如果對(duì)債務(wù)性質(zhì)難以確認(rèn)時(shí)，不應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行階段予以追加被執(zhí)行人配偶，在執(zhí)行階段應(yīng)不予處理為妥，由申請(qǐng)執(zhí)行人另行向法院提起確認(rèn)之訴。
本文筆者同意第三種意見(jiàn)，認(rèn)為在執(zhí)行程序中，可以在認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的情況下，依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)可以追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人。雖然在程序法上沒(méi)有找到追加被執(zhí)行人配偶的明文規(guī)定，但在實(shí)體法律上還是可以找到法律依據(jù)的。依照《婚姻法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，夫妻共同債務(wù)應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方共同承擔(dān)連帶清償責(zé)任，因此在認(rèn)定夫妻共同債務(wù)前提下可以依法裁定追加被執(zhí)行人配偶為執(zhí)行人，執(zhí)行被執(zhí)行人配偶的夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如果在執(zhí)行階段存在當(dāng)事人對(duì)債務(wù)爭(zhēng)議較大時(shí)，不適合在執(zhí)行階段認(rèn)定債務(wù)性質(zhì)的，法院應(yīng)當(dāng)做出不予處理的決定，由申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)另行提出確認(rèn)之訴。在實(shí)踐中，不少法官認(rèn)為這類(lèi)型案件不能再起訴，因?yàn)檫`反了一案不能兩審司法原則。這類(lèi)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，已經(jīng)生效的判決是給付之訴，而依據(jù)該判決提出確認(rèn)債務(wù)性質(zhì)的訴訟是確認(rèn)之訴，雖訴求都是指向同一標(biāo)的，但這兩個(gè)訴訟是法律性質(zhì)不同的訴訟，因此再向法院提起確認(rèn)之訴并不違背一案不能兩審司法原則，是符合法律規(guī)定的。
二、執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人的配偶為執(zhí)行人的法理依據(jù)。
（一）在執(zhí)行程序中，追加被執(zhí)行人的配偶為被執(zhí)行人是符合法律規(guī)定的。2009年12月23日，最高人民法院在答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于建議追加配偶為被執(zhí)行人的問(wèn)題中稱(chēng)：“我國(guó)民事訴訟法及相關(guān)司法解釋對(duì)此問(wèn)題沒(méi)有作出具體的規(guī)定，實(shí)踐中做法也不一致，該問(wèn)題解決需要制定司法解釋進(jìn)一步明確。即使允許追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人也不能一概而論。追加被執(zhí)行人的配偶為被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，首先是審查確定執(zhí)行依據(jù)確定的債務(wù)是否是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，只有夫妻共同債務(wù)，才能在執(zhí)行程序中追加其原配偶為被執(zhí)行人。”該答復(fù)明確了在認(rèn)定夫妻共同債務(wù)前提下，在民事執(zhí)行程序中，法院有權(quán)依法追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人并依法強(qiáng)制執(zhí)行其所有財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人配偶雖然做為生效法律文書(shū)的案外人，但依據(jù)法律規(guī)定也負(fù)有對(duì)夫妻共同債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，法院可以在執(zhí)行程序中通過(guò)民事裁定將被執(zhí)行人配偶追加為被執(zhí)行人共同償還夫妻共同債務(wù)，執(zhí)行其名下的所有財(cái)產(chǎn)。
�。ǘ�、追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人的舉證問(wèn)題。目前法律規(guī)定被執(zhí)行人配偶對(duì)夫妻債務(wù)的認(rèn)定有異議時(shí)，就要對(duì)是否屬于夫妻個(gè)人債務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返诙臈l的規(guī)定：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定的情形的除外。”該法律是以推定為夫妻共同債務(wù)為原則，只要存在被執(zhí)行人的配偶無(wú)法舉證該債務(wù)是個(gè)人債務(wù)，法院可以依據(jù)上述法律推定為夫妻共同債務(wù)，要求被執(zhí)行人配偶負(fù)有清償?shù)牧x務(wù)。
在司法實(shí)務(wù)中被執(zhí)行人的配偶舉證是十分困難的，司法實(shí)踐中大量出現(xiàn)因舉證不能造成被執(zhí)行人配偶承擔(dān)償還不合理的債務(wù)情況。比如未參加實(shí)際借款行為的被執(zhí)行人配偶經(jīng)常連債權(quán)人是誰(shuí)有時(shí)都不知道；有的是在法院送達(dá)后才知欠款事情，對(duì)于債務(wù)發(fā)生時(shí)情況并不知情，而且很多借貸行為都發(fā)生在幾年前，已經(jīng)時(shí)過(guò)境遷；另外還經(jīng)常存在實(shí)際債權(quán)人故意隱瞞其債務(wù)的非法性，以及債權(quán)人和被執(zhí)行人惡意串通損害被執(zhí)行人配偶財(cái)產(chǎn)權(quán)利等各種情形；更何況婚姻中財(cái)產(chǎn)關(guān)系只是夫妻雙方知曉，且是基于互相信任關(guān)系存在的，也很難有相應(yīng)的證據(jù)進(jìn)行法律上舉證。如果因舉證不能而造成被執(zhí)行人配偶連帶償還夫妻個(gè)人債務(wù)或者非法債務(wù)時(shí)，顯然有失實(shí)體上的公正造成社會(huì)不良影響。例如目前司法實(shí)踐中出現(xiàn)比較多的是擔(dān)保公司或者私人借高利貸的非法債務(wù)問(wèn)題，在執(zhí)行階段債權(quán)人向法院申請(qǐng)追加被執(zhí)行人配偶要求償還巨額非法債務(wù)的情況，上述債務(wù)被執(zhí)行人配偶經(jīng)常因?yàn)榕e證不能而導(dǎo)致償還巨額非法債務(wù)。因此在司法實(shí)踐中，如果追加的被執(zhí)行人配偶一方對(duì)該債務(wù)爭(zhēng)議較大或者存在重信重訪情況時(shí)，不能簡(jiǎn)單的依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返诙臈l直接推定為夫妻共同債務(wù)。在執(zhí)行程序中存在情理上宜作為個(gè)人債務(wù)認(rèn)定情形或者對(duì)債務(wù)性質(zhì)難以判斷情況，不適合在執(zhí)行程序中作出對(duì)該債務(wù)性質(zhì)的判斷，應(yīng)當(dāng)作出不予處理的決定，申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)另行起訴確認(rèn)該債務(wù)性質(zhì)。同時(shí)如果在法院對(duì)被執(zhí)行人配偶做出共同債務(wù)認(rèn)定后，被執(zhí)行人的配偶一方如果主張?jiān)搨鶆?wù)為個(gè)人債務(wù)的，也可以另行提起確認(rèn)之訴。
四、在執(zhí)行程序中不予追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行主體幾種情形。
（一）、屬于夫妻個(gè)人債務(wù)不予追加為被執(zhí)行主體。執(zhí)行程序中，對(duì)所涉案件的債務(wù)容易甄別是個(gè)人債務(wù)還是夫妻共同債務(wù)，法院可以在執(zhí)行程序中直接作出認(rèn)定。在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，配偶一方所欠的債務(wù)如果屬于個(gè)人債務(wù)，不予追加被執(zhí)行人配偶，僅能執(zhí)行被執(zhí)行人的一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)及夫妻共同財(cái)產(chǎn)中個(gè)人份額。申請(qǐng)執(zhí)行人未申請(qǐng)追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)按被執(zhí)行人個(gè)人債務(wù)處理。
�。ǘ┍粓�(zhí)行人的擔(dān)保債務(wù)不能在執(zhí)行階段追加其配偶。擔(dān)保債務(wù)是以一定的民事法律主體的資信為他人的債務(wù)提供擔(dān)保，其法律目的就是促使債務(wù)人履行債務(wù)，保障債權(quán)人的債權(quán)能夠順利實(shí)現(xiàn)。擔(dān)保債務(wù)是債權(quán)人信任擔(dān)保一方的個(gè)人信用行為，夫妻雙方在法律具有獨(dú)立的人格，能夠獨(dú)立從事于婚姻關(guān)系無(wú)關(guān)的個(gè)人法律行為，夫妻雙方對(duì)擔(dān)保債務(wù)不存在必然的連帶關(guān)系。對(duì)于被執(zhí)行人的配偶對(duì)擔(dān)保債務(wù)是否屬于夫妻共同債務(wù)，是否承擔(dān)連帶清償責(zé)任，這類(lèi)問(wèn)題不宜在執(zhí)行階段直接做出認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)由被執(zhí)行人另行起訴為妥。因此，對(duì)于被執(zhí)行人的擔(dān)保債務(wù)應(yīng)當(dāng)不予追加被執(zhí)行人配偶。
（三）被執(zhí)行人已離婚的原配偶應(yīng)當(dāng)不予追加為案件的被執(zhí)行人。在實(shí)踐中出現(xiàn)過(guò)某地法院在執(zhí)行程序中直接追加被執(zhí)行人已離婚的原配偶為案件的被執(zhí)行人情況，其理由如下：在婚姻存續(xù)期間，夫妻一方以個(gè)人名義對(duì)外負(fù)債的案件原則上應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)執(zhí)行；夫妻共同財(cái)產(chǎn)和雙方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)都屬可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的范圍；離婚時(shí)的協(xié)議或生效法律文書(shū)中財(cái)產(chǎn)分割的內(nèi)容，不能對(duì)抗共同債務(wù)案件的申請(qǐng)執(zhí)行人。上述法院的做法筆者并不認(rèn)同，即使執(zhí)行中的債務(wù)認(rèn)定為是存續(xù)期間婚姻關(guān)系的夫妻共同債務(wù)，也不能適用最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ┑诙鍡l的規(guī)定，直接追加被執(zhí)行人已離婚的原配偶為被執(zhí)行人。該條解釋規(guī)定，“當(dāng)事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)已經(jīng)對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題作出處理的，債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方主張權(quán)利�！边@條司法解釋規(guī)定的是賦予債權(quán)人的僅僅是訴權(quán)，并不是可以直接追加被執(zhí)行人已離婚原配偶的法律依據(jù)。在執(zhí)行程序追加已經(jīng)離婚的配偶并無(wú)相關(guān)法律規(guī)定，并且夫妻雙方婚姻關(guān)系的解除也不利于被執(zhí)行人配偶在執(zhí)行程序中舉證，因此法院在執(zhí)行中查明存在被執(zhí)行人配偶已經(jīng)離婚情況時(shí)，就不能直接追加被執(zhí)行人原配偶為案件的被執(zhí)行人。這類(lèi)案件不宜在執(zhí)行程序中直接認(rèn)定被執(zhí)行人已離婚的原配偶是否承擔(dān)連帶清償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)不予處理決定為妥，申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)另行向人民法院提起對(duì)被執(zhí)行人的原配偶確認(rèn)之訴。
五、追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行主體適用的法律程序。
追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人涉及到履行法律義務(wù)者的重新確定，應(yīng)當(dāng)要經(jīng)過(guò)非常嚴(yán)格的法律程序。在現(xiàn)行的法律和司法解釋對(duì)追加被執(zhí)行人的配偶、追加申請(qǐng)如何提出、追加的程序等法律均無(wú)明確規(guī)定。根據(jù)相關(guān)的司法實(shí)踐，依照我國(guó)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)如下程序：
（一）追加被執(zhí)行人必須以申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)為前提。申請(qǐng)執(zhí)行人必須提出追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人的書(shū)面申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明追加被執(zhí)行人配偶身份情況、應(yīng)履行的義務(wù)、所依據(jù)的事實(shí)和理由。原被執(zhí)行人不能履行義務(wù)后，即使案件中有追加被執(zhí)行人配偶的法定情形，如申請(qǐng)執(zhí)行人不主動(dòng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)視為其放棄民事權(quán)利行為。法院在沒(méi)有當(dāng)事人申請(qǐng)情況下，不能依職權(quán)追加被執(zhí)行人配偶為案件的被執(zhí)行人。
�。ǘ┳芳优渑紴楸粓�(zhí)行主體的時(shí)效性問(wèn)題。申請(qǐng)追加配偶為被執(zhí)行主體時(shí)效應(yīng)當(dāng)適用執(zhí)行時(shí)效的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)民事訴訟法第二百三十九條規(guī)定：“申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年�！鄙Х晌臅�(shū)的法律規(guī)定，即適用與被執(zhí)行人，同樣也適用于追加的被執(zhí)行人配偶。因此要求追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人的，一定要在兩年執(zhí)行申請(qǐng)期間內(nèi)。如果申請(qǐng)執(zhí)行人超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效提交申請(qǐng)追加，應(yīng)當(dāng)裁定不予以追加。
（三）追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人的執(zhí)行聽(tīng)證程序和裁定程序。法院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可依法調(diào)查有關(guān)證據(jù)。法院應(yīng)依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的線索和證據(jù)進(jìn)行執(zhí)行聽(tīng)證，召集追加的被執(zhí)行人和執(zhí)行當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證，賦予其申辯的機(jī)會(huì)，對(duì)有關(guān)案件事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格審查。聽(tīng)證會(huì)舉行后，由合議庭作出是否追加的裁決，制作并送達(dá)裁定書(shū)。(www.gymyzhishaji.com)裁定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明追加的理由和法律依據(jù)，并分別送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人和追加后的被執(zhí)行人。裁定書(shū)送達(dá)即生效。在無(wú)法送達(dá)被執(zhí)行人配偶的情況下，法院也應(yīng)當(dāng)不予處理決定，要求申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)另行提起確認(rèn)之訴。
�。ㄋ模┳芳颖粓�(zhí)行人配偶為被執(zhí)行主體的執(zhí)行異議程序。法院裁定追加被執(zhí)行人后，追加的被執(zhí)行人如不服裁定，有權(quán)在裁定期限內(nèi)向執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出書(shū)面異議�！睹袷略V訟法》第202條規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。”執(zhí)行法院在裁定追加被執(zhí)行人之后，向新的被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)，責(zé)令其在指定期限內(nèi)履行義務(wù)，逾期不履行執(zhí)行法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。目前司法實(shí)踐中當(dāng)事人或利害關(guān)系人對(duì)執(zhí)行程序中有關(guān)爭(zhēng)議的裁定只能申訴，不能向上一級(jí)法院提起上訴和復(fù)議。如果被執(zhí)行人配偶對(duì)民事裁定書(shū)中認(rèn)定夫妻共同債務(wù)存在異議的，被執(zhí)行人配偶也可以另行提起民事確認(rèn)夫妻個(gè)人債務(wù)之訴，但在訴訟期間不影響案件的執(zhí)行。
結(jié)語(yǔ)
法院執(zhí)行難作為目前司法實(shí)踐中普遍存在問(wèn)題，需要通過(guò)多種途徑予以解決，追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人作為一種有效的強(qiáng)制執(zhí)行措施，仍需要進(jìn)一步通過(guò)相關(guān)司法解釋和在未來(lái)出臺(tái)的《民事強(qiáng)制執(zhí)行法篇》中明確規(guī)定，強(qiáng)化該追加程序的完善。
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