因下崗引發(fā)的勞動爭議應予重視

　　近年來，隨著改革的不斷深化，職工因下崗而引發(fā)的勞動爭議案件不斷增多，這給案件的處理帶來很大難度。其主要表現(xiàn)在：由于下崗分流牽涉到企業(yè)職工就業(yè)這一根本性的問題，職工思想波動較大，尤其在那些效益尚好而下崗分流人員相對較少的企業(yè)，抵觸情緒尤為劇烈，致使案件調解難度加大；企業(yè)確定職工下崗是否確屬必須、下崗人員的幅度、下崗對象、下崗程序等問題難以認定。由于各企業(yè)經(jīng)營性質、狀況的不同，對企業(yè)職工是否有必要下崗分流也難以有一個統(tǒng)一的認定標準；由于沒有一個權威的有關職工下崗的法規(guī)，人民法院適用法律存在難度。

　　因職工下崗引發(fā)的勞動爭議，是企業(yè)改革中遇到的必然矛盾。這種矛盾處理的好壞，直接影響著企業(yè)改革的成敗和社會的穩(wěn)定，因此，必須采取積極措施，加以處理。

　　第一，加強對下崗職工的法制教育和思想教育，更新其就業(yè)觀念，鼓勵其再就業(yè)。企業(yè)黨政工在實行下崗分流時要從更新下崗職工的就業(yè)觀念著手，幫助他們克服陳舊的擇業(yè)觀念和依賴心理，盡快適應企業(yè)改革這一經(jīng)濟發(fā)展形勢。更為重要的是，政府、勞動主管部門也要積極為下崗職工出主意、想辦法，最大限度地為他們再就業(yè)創(chuàng)造各種有利條件。

　　第二，倡導企業(yè)下崗分流決定須在充分論證、發(fā)揚民主、接受群眾監(jiān)督的基礎上產(chǎn)生。企業(yè)在作出職工下崗分流的決定之前，應將提案提交職工代表大會或職工大會討論通過，使下崗分流決定的程序公開化、合理化，以減少勞動爭議案件的發(fā)生；對企業(yè)在下崗分流問題上帶有很大隨意性，甚至違背政策和法律、侵害職工勞動權的處理決定，法院要予以撤銷，以維護職工的合法權益。

　　第三，法院要與企業(yè)勞動爭議調解委員會及勞動行政主管部門密切配合，共同搞好審理工作。法院只有與勞動爭議仲裁委員會、企業(yè)勞動爭議調解委員會，在以事實為依據(jù)、以法律為準繩的基礎上，共同做好勞動爭議雙方的思想工作，才可使案件的審理得以順利進行。

　　第四，充分發(fā)揮工會、勞動行政主管部門的監(jiān)督職能作用�！豆�會法》第二十一條規(guī)定：“企業(yè)侵犯職工勞動權益的，工會可以提出意見調解處理；職工向人民法院起訴的，工會應當給予支持和幫助。”工會代表職工的利益，工會對企業(yè)的勞動保護、勞動條件、勞動保險等方面的問題有監(jiān)督建議權，并且能直接參與勞動爭議的調解工作，所以充分發(fā)揮工會的監(jiān)督職能，對勞動爭議案件的審理有極大的幫助；發(fā)揮勞動主管部門的監(jiān)督職能作用，對解決下崗職工勞動爭議也有所裨益。

　　王玉信 吳鵬

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