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經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算及支付指南
作者：楊帆律師來源：廣州勞動(dòng)網(wǎng)（http://www.gz-lawyer.net）
近幾年，勞動(dòng)爭(zhēng)議中涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題的比例畸重，不少人對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)問題存在爭(zhēng)議。以下筆者將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)問題中爭(zhēng)議較多之處加以歸納，以供所需時(shí)參考。
一、企業(yè)什么情況下可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
解答：按照現(xiàn)行規(guī)定，勞動(dòng)者辭職、擅自離職、用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第25條辭退和勞動(dòng)合同終止（地方有特殊規(guī)定的除外）等情況下，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二、企業(yè)什么情況需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
解答：按照現(xiàn)行規(guī)定，用人單位違法解除勞動(dòng)合同或者按照《勞動(dòng)法》第24條、第26條、第27條的規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體包括以下12種情況：
（1）用人單位違法解除勞動(dòng)合同的；
（2）經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的；
（3）用人單位提前解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的；
（4）用人單位以暴力、脅迫或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的，或者用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的，導(dǎo)致勞動(dòng)者辭職的；
（5）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的，導(dǎo)致勞動(dòng)者辭職的；
（6）用人單位拒不支付加班加點(diǎn)工資或低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；
（7）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的；
（8）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的；
（9）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的；
（10）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難必須裁減人員而解除勞動(dòng)合同的；
（11）勞動(dòng)合同期內(nèi)用人單位破產(chǎn)或者解散的；
（12）勞動(dòng)合同終止，地方有特殊規(guī)定需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。
三、企業(yè)什么情形下需要支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
解答：按照勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)(1994)481號(hào))第10條規(guī)定：用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50%支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與生活補(bǔ)助費(fèi)有何區(qū)別？
解答：勞辦發(fā)(1995)50號(hào)文指出：《外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕246號(hào)）所指的“生活補(bǔ)助費(fèi)”是《勞動(dòng)法》第28條所指經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w化，與《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）所指的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”是同一概念。
五、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以何為計(jì)算基數(shù)？
解答：勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)(1994)481號(hào)) 第11條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前12個(gè)月的月平均工資。
勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）第53條、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第4條明確規(guī)定，工資包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《〈關(guān)于工資總額組成的規(guī)定〉若干具體范圍的解釋》第3條第2項(xiàng)明確規(guī)定，補(bǔ)貼包括生活補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼。
六、哪些不能列入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金基數(shù)的范圍？
解答：勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不列入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金基數(shù)的范圍：
（1）社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用，如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等；
（2）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，如工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等；
（3）按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入，如創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、中華技能大獎(jiǎng)等，以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。
七、本單位工作年限怎么計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
解答：勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
八、計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限有何上限限制?
解答：用人單位按照《勞動(dòng)法》第24條或第26條第2款解除勞動(dòng)合同，即經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的；或勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，這兩種情況計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限有12個(gè)月的上限。
其它情況下計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限沒有限制，按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
九、組織調(diào)動(dòng)、企業(yè)分立、合并后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限如何計(jì)算？
解答：勞動(dòng)部辦公廳《對(duì)〈關(guān)于終止或解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題的請(qǐng)示〉的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕33號(hào)）中第4條明確規(guī)定：因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人改變名稱等原因而改變工作單位的，其改變前的工作時(shí)間可以計(jì)算為在本單位的工作時(shí)間。由于成建制調(diào)動(dòng)、組織調(diào)動(dòng)等原因而改變工作單位的，是否計(jì)算為在本單位的工作時(shí)間，在行業(yè)直屬企業(yè)間成建制調(diào)動(dòng)或組織調(diào)動(dòng)等，由行業(yè)主管部門作出規(guī)定，其他調(diào)動(dòng)，由各省、自治區(qū)、直轄市作出規(guī)定”。
對(duì)企業(yè)改制改組中已經(jīng)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，職工被改制改組后企業(yè)重新錄用的，在解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，職工在改制前單位的工作年限可以不計(jì)算為改制后單位的工作年限。
十、退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡是否作為計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限？
解答：按照《中華人民共和國(guó)兵役法》和中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)〔2001〕3號(hào)）第37條以及國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用人單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制度的意見》（國(guó)發(fā)〔1993〕54號(hào)）第5條規(guī)定，軍隊(duì)退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡，計(jì)算為接收安置單位的連續(xù)工齡。勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位的工作年限計(jì)發(fā)。
因此，企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)發(fā)法定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡應(yīng)當(dāng)計(jì)算為“本單位工作年限”。
十一、計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的平均工資有何下限限制？
解答：用人單位按照《勞動(dòng)法》第26條第2、3款或第27條解除勞動(dòng)合同，即勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作而解
除勞動(dòng)合同的；用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員而解除勞動(dòng)合同的，這三種情況如果勞動(dòng)者本人的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，須按照企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。
其它情況按正常生產(chǎn)情況下本人解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資計(jì)算。
十二、勞動(dòng)者因私出境定居而解除勞動(dòng)合同是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?
解答：對(duì)于獲批準(zhǔn)出境定居的職工，享受的一次性離職費(fèi)不屬于《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)章規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度以后，職工獲批準(zhǔn)出境定居而終止勞動(dòng)合同的，用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
十三、國(guó)有企業(yè)職工因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何征繳個(gè)人所得稅？
解答：對(duì)國(guó)有企業(yè)職工，因企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》宣告破產(chǎn)，從破產(chǎn)企業(yè)取得的一次性安置費(fèi)收入，免予征收個(gè)人所得稅。
除上述情況外，國(guó)有企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同取得的一次性補(bǔ)償收入，在當(dāng)?shù)厣夏昶髽I(yè)職工年平均工資的３倍數(shù)額內(nèi)，可免征個(gè)人所得稅。具體免征標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局規(guī)定。超過該標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)償收入，應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，全額計(jì)算征收個(gè)人所得稅。
十四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與失業(yè)救濟(jì)金是否可以同時(shí)領(lǐng)取？
解答：勞動(dòng)合同解除后，用人單位對(duì)符合規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。不能因勞動(dòng)者領(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)金而拒付或克扣經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不得以勞動(dòng)者領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為由，停發(fā)或減發(fā)失業(yè)救濟(jì)金。
（作者單位：廣東法制盛邦律師事務(wù)所）
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