學(xué)校采購(gòu)管理制度(必備15篇)
在充滿(mǎn)活力,日益開(kāi)放的今天,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)?以下是小編為大家整理的學(xué)校采購(gòu)管理制度,歡迎大家分享。
學(xué)校采購(gòu)管理制度1
為加強(qiáng)市級(jí)政府采購(gòu)管理,貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》及其法規(guī)和制度,健全和完善政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和工作程序,提高政府采購(gòu)效率,保證采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正,特建立政府采購(gòu)管理制度。
凡納入政府集中采購(gòu)目錄的購(gòu)買(mǎi)性支出,嚴(yán)格按程序向市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室申報(bào),依法實(shí)行集中采購(gòu);財(cái)務(wù)科和總務(wù)處共同負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作,編制、匯總本單位政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃,向政府采購(gòu)主管部門(mén)提交采購(gòu)立項(xiàng)、資金繳撥、合同驗(yàn)收、單一來(lái)源采購(gòu)和特例采購(gòu)等審批申請(qǐng)手續(xù),配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)等集中采購(gòu)活動(dòng),負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息情報(bào)的收集、匯總和上報(bào),以及其他與政府采購(gòu)有關(guān)的工作事項(xiàng)。
需要采購(gòu)時(shí),由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請(qǐng),政府采購(gòu)管理員審查其預(yù)算和資金等內(nèi)容,屬定點(diǎn)采購(gòu)的,按定點(diǎn)采購(gòu)規(guī)定辦理;屬集中采購(gòu)的,每月集中匯總報(bào)政府采購(gòu)管理部門(mén)按集中采購(gòu)規(guī)定及程序辦理。
1、根據(jù)政府采購(gòu)法嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)。
2、宗采購(gòu)由校行政集體討論形成決議后組織實(shí)施。
3、采購(gòu)工作由總務(wù)處組織實(shí)施,校長(zhǎng)室監(jiān)管。
4、采購(gòu)辦理人員不得與供應(yīng)商串謀提前透露標(biāo)底。
5、采購(gòu)后與供應(yīng)商簽訂有效的購(gòu)買(mǎi)、維修、服務(wù)等相關(guān)合同。
6、定期公示學(xué)校的`采購(gòu),接受監(jiān)督。
3、學(xué)校采購(gòu)管理制度
1、食品采購(gòu)定人、定責(zé)、定崗,必須有兩人采購(gòu),每天采購(gòu)的食品都要有登記記錄,注明名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、金額等事項(xiàng)。
2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食物,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證。
3、應(yīng)相對(duì)固定食品采購(gòu)的場(chǎng)所,同時(shí)也要掌握定點(diǎn)與不定點(diǎn)的原則,關(guān)注市場(chǎng)行情。
4、采購(gòu)的食品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。
5、嚴(yán)禁采購(gòu)以下食物:
一是敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的食品。
二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及制品。
三是超過(guò)保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽的定型包裝食品。
四是其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品,包括半成品。
6、驗(yàn)收時(shí)由綜合管理部參與驗(yàn)收,有驗(yàn)收記錄,注明名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、金額等事項(xiàng),并簽明意見(jiàn)和驗(yàn)收人的名字及日期。
7、認(rèn)真做好蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)工作,對(duì)蔬菜、豆制品、肉類(lèi)每次有記錄。
8、對(duì)達(dá)不到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅(jiān)決清退。
學(xué)校采購(gòu)管理制度2
為有效地控制學(xué)校食物中毒及其他食源性疾病的發(fā)生,嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān),并科學(xué)、合理地貯存食品,切實(shí)保障學(xué)校師生的身體健康,使學(xué)校食堂的管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制訂本制度。
一、嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)。
原料實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),凡進(jìn)入食堂的原料(面、米、油、肉、調(diào)味品等),食堂采購(gòu)員必須到持有工商執(zhí)照,有效衛(wèi)生許可證、屠宰證和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)有證件的經(jīng)營(yíng)單位定點(diǎn)采購(gòu)。對(duì)學(xué)生自帶的食品原料,保管員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),并指定固定加工點(diǎn)加工。對(duì)確定的定點(diǎn)單位應(yīng)報(bào)上級(jí)教育部門(mén)審核、備案。
二、庫(kù)房保管員要當(dāng)真保管食品。
所有進(jìn)入食堂的原料、蔬菜必需由庫(kù)房保管員進(jìn)行質(zhì)量檢查并登記造冊(cè),若發(fā)現(xiàn)所購(gòu)物品不符合食品衛(wèi)生請(qǐng)求應(yīng)堅(jiān)決退換。保管員對(duì)所購(gòu)食品原料妥善保管,防腐、防蛀、防霉、防鼠、防凈化,不準(zhǔn)把腐爛變質(zhì)或凈化的食品流入食堂。
三、采購(gòu)員必須采購(gòu)合格食品
采購(gòu)食品時(shí),要采購(gòu)新鮮、質(zhì)好,符合衛(wèi)生請(qǐng)求的食品原料。同時(shí),采購(gòu)食品時(shí),必需向購(gòu)貨方索取該批產(chǎn)品的衛(wèi)生檢修及格證或者化驗(yàn)單,并索取貨方“衛(wèi)生答應(yīng)證”復(fù)印件。
四、嚴(yán)格禁止采購(gòu)以下食品
腐敗變質(zhì)、油質(zhì)酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性異常,含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體有害的食品;未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品;超過(guò)保持期或不符合食中標(biāo)簽的定型包裝食品;病死、毒死或者因死因不明的'禽、畜、獸、水產(chǎn)品及其制品;含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的,其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。
五、定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)員負(fù)總責(zé),分管后勤工作的副校長(zhǎng)負(fù)直接義務(wù);學(xué)校要與食品定點(diǎn)單元簽訂合同書(shū),明確買(mǎi)方和賣(mài)方的義務(wù)和任務(wù),對(duì)不按請(qǐng)求辦事的,一經(jīng)查出,按義務(wù)追究制的請(qǐng)求,嚴(yán)肅處理有關(guān)義務(wù)人的義務(wù)。
學(xué)校采購(gòu)管理制度3
為了確保楊浦高級(jí)中學(xué)學(xué)生校服質(zhì)量安全,保障廣大學(xué)生的切身利益,現(xiàn)就加強(qiáng)本校學(xué)生校服管理制定如下制度:
一、規(guī)范校服采購(gòu)管理
1、充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,與家長(zhǎng)委員會(huì)共同商定本校學(xué)生是否穿著校服;學(xué)校選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)采購(gòu)校服。
2、學(xué)校與校服生產(chǎn)企業(yè)簽訂本市統(tǒng)一的校服采購(gòu)合同,及時(shí)將校服采購(gòu)情況與家長(zhǎng)委員會(huì)溝通,并在學(xué)校公示欄或者網(wǎng)站公示校服采購(gòu)情況,自覺(jué)接受家長(zhǎng)的監(jiān)督。同時(shí),將校服采購(gòu)合同向區(qū)縣教育部門(mén)備案。校服采購(gòu)合同格式文本由市教委會(huì)同市工商局制定的版本。
3、學(xué)校選擇的校服生產(chǎn)企業(yè)憑校服采購(gòu)合同,主動(dòng)向各區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)申報(bào)。質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校服生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督。
二、完善校服價(jià)格管理
根據(jù)市教委會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定并公布學(xué)校校服的價(jià)格。具體價(jià)格由學(xué)校在充分聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)意見(jiàn)后與校服生產(chǎn)企業(yè)合同約定,并按照學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則據(jù)實(shí)收取,不得加收其他任何費(fèi)用。
三、建立校服雙重送檢制度
1、校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每批次校服出廠前,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,將一定數(shù)量校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。送達(dá)學(xué)校的校服,其質(zhì)量標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)完整齊全,并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。學(xué)校在接收校服時(shí),認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收,查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量標(biāo)識(shí)。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將校服抽樣送檢,檢驗(yàn)合格后,發(fā)放給學(xué)生使用。
四、建立問(wèn)題校服退賠和懲處機(jī)制
1、一旦發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的校服有質(zhì)量問(wèn)題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即與校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交涉,依照校服采購(gòu)合同約定,要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠等事宜,并向上級(jí)教育部門(mén)匯報(bào)。同時(shí),向質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)舉報(bào)。
2、學(xué)校工作人員在校服采購(gòu)過(guò)程中,存在違反采購(gòu)程序、收取回扣等違法違規(guī)行為的,由學(xué)校行政處理。
3、校服生產(chǎn)企業(yè)如使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)校服,或者銷(xiāo)售質(zhì)量不合格校服的,由質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)或工商部門(mén)依法查處,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
最新學(xué)校校服采購(gòu)管理制度5
優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服是培育校園文化的重要載體,是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、傳播平等精神的有益嘗試。依據(jù)《教育部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》文件精神為指導(dǎo),對(duì)我區(qū)中小學(xué)校服管理工作具體操作制定如下細(xì)則。
學(xué)校層面
1、訂購(gòu)校服是學(xué)生的自愿行為,學(xué)校不得以任何理由和任何方式要求學(xué)生必須訂購(gòu),對(duì)沒(méi)有訂購(gòu)校服的`學(xué)生不得加以歧視和諷刺。
2、學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長(zhǎng)委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上確定是否采購(gòu)校服,采購(gòu)權(quán)在家委會(huì),學(xué)校受家委會(huì)委托負(fù)責(zé)具體采購(gòu)、采購(gòu)工作。
3、征訂和采購(gòu)等各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查,各種信息披露必須公開(kāi)透明,并及時(shí)作出公示,如家委會(huì)會(huì)議商討記錄、采購(gòu)合同、生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)文本、檢測(cè)報(bào)告等等。
4、“明標(biāo)識(shí)”、“雙送檢”制度是校服管理的核心工作,學(xué)校必須以對(duì)每個(gè)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān),不得有絲毫懈怠。
5、每批次校服進(jìn)校,學(xué)校必須認(rèn)真驗(yàn)收,只有在獲取了廠家提供的由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣(非布料)質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和具備成衣合格標(biāo)識(shí)后方可接收,并及時(shí)抽樣送上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院,完成學(xué)校第二次送檢工作。在未獲取檢驗(yàn)合格報(bào)告之前,任何人都不得擅自下發(fā)校服于學(xué)生。此為校服管理工作的高壓線,學(xué)校不得以任何理由不進(jìn)行二次送檢,也不得委托供應(yīng)商代理送檢。
5、以《上海市校服采購(gòu)合同》(20xx版))為范本,規(guī)范合同簽署,對(duì)合同內(nèi)容和條文原則上不得作隨意刪減和添加,未盡事宜可續(xù)簽補(bǔ)充協(xié)議。同時(shí)也要求學(xué)校網(wǎng)上下載合同版本,把握簽署主動(dòng)權(quán)。
6、學(xué)校應(yīng)合理安排校服征訂各環(huán)節(jié)啟動(dòng)時(shí)間,把控時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)年度內(nèi)所需訂購(gòu)的各類(lèi)校服做到心中有數(shù),統(tǒng)籌規(guī)劃。每批次校服到校的確切時(shí)間必須在合同文本中有清晰表述以保障學(xué)生的切身利益。
7、校服采購(gòu)合同一年一簽,以利于學(xué)校對(duì)生產(chǎn)企業(yè)有較為全面審視,決定下年度是否繼續(xù)合作。自此細(xì)則頒布之日起,必須杜絕一簽多年現(xiàn)象的發(fā)生。
8、學(xué)校應(yīng)設(shè)立學(xué)生校服專(zhuān)管員,作為一項(xiàng)常規(guī)工作,各校應(yīng)及時(shí)將采購(gòu)合同與檢驗(yàn)報(bào)告向主管教育行政部門(mén)備案。
9、積極配合上級(jí)主管部門(mén)妥善處理學(xué)生家長(zhǎng)的投訴信訪和問(wèn)題反映,主動(dòng)聯(lián)系,誠(chéng)懇反饋,確保給家長(zhǎng)滿(mǎn)意答復(fù),力求問(wèn)題圓滿(mǎn)解決。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)違約誤時(shí)和產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的,學(xué)校應(yīng)及時(shí)與其進(jìn)行交涉,并做好退回、更換、賠償?shù)仁乱恕?/p>
10、因違反操作規(guī)范而造成不良影響和后果的,將問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人并作通報(bào)。涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
主管部門(mén)層面
1、教育局安全管理中心為校服管理工作主管部門(mén),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)中小學(xué)校服監(jiān)管工作。
2、建立一校一檔,完善校服管理工作備案制度,每月向市教委上報(bào)有關(guān)報(bào)表,及時(shí)完成上海市校服管理平臺(tái)上的問(wèn)題校服處置匯報(bào),保持與上級(jí)主管部門(mén)良好的信息溝通。
3、通過(guò)座談、走訪學(xué)校、聯(lián)系家長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)考察企業(yè)等方式,了解校服生產(chǎn)、銷(xiāo)售、監(jiān)管、使用等情況。
4、處理學(xué)生家長(zhǎng)信訪投訴事件,解釋相關(guān)文件和政策精神,督促學(xué)校制定具體解決方案,妥善處置,避免造成不良社會(huì)影響。
5、建立回訪制度,了解投訴事件處理結(jié)果和落實(shí)情況,幫助和指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步完善校服管理工作的操作流程和規(guī)范。
6、建立與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的溝通機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)校服供貨企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。
7、牽頭學(xué)校和質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好每學(xué)年度末一次“守信用講誠(chéng)信重服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)”評(píng)選工作,評(píng)選結(jié)果作網(wǎng)上公示,以供學(xué)校和學(xué)生家委會(huì)參考采購(gòu)。
8、會(huì)同學(xué)校和質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好兩學(xué)年度一次面向全社會(huì)的“美麗校服添風(fēng)采”優(yōu)秀校服展和評(píng)選工作,評(píng)選結(jié)果作網(wǎng)上發(fā)布,以供學(xué)校和學(xué)生家委會(huì)參考采購(gòu)。(以上兩次評(píng)選的具體辦法和細(xì)則另行制定)
供貨企業(yè)層面
1、供貨企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。在與采購(gòu)學(xué)校簽訂的合同“執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”一欄中必須寫(xiě)明:GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888—20xx《中小學(xué)生校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中GB/T31888—20xx《中小學(xué)生校服》是第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小學(xué)生校服的綜合性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),所有校服生產(chǎn)企業(yè)都要遵守。
2、與采購(gòu)學(xué)校的合同一年一簽,不得以幾年之內(nèi)不調(diào)價(jià)等理由誤導(dǎo)學(xué)校一簽多年。自此細(xì)則頒布之日起,一簽多年的采購(gòu)合同主管部門(mén)將不予認(rèn)可。
3、嚴(yán)格遵守合同約定,確保供貨及時(shí)。因誤時(shí)而造成的退回、賠償?shù)葥p失自負(fù)。
4、確保每批次每套校服標(biāo)識(shí)清晰完備,法定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告每項(xiàng)指標(biāo)合格通過(guò)。無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告的一律被視為問(wèn)題校服學(xué)校將作拒收處理。
5、配合學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)和完善售后服務(wù),對(duì)于學(xué)生試穿不合身等情況,盡力做好更換服務(wù)。
6主動(dòng)配合教育行政主管部門(mén)做好學(xué)生家長(zhǎng)投訴信訪事件處置工作。因安全質(zhì)量問(wèn)題而造成較大社會(huì)反響的,主管部門(mén)將責(zé)令校方終止合同執(zhí)行,必要時(shí)提起司法訴訟。
學(xué)校采購(gòu)管理制度4
1、選購(gòu)食品時(shí)必需索取銷(xiāo)售單位或市場(chǎng)出具的發(fā)票或收據(jù)等有效購(gòu)貨憑證。
2、初次選購(gòu)的供貨商必需供應(yīng)其主體資格合法的有效證件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、生產(chǎn)許可證等)。每次選購(gòu)時(shí)應(yīng)索取該生產(chǎn)批次產(chǎn)品符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件,并經(jīng)供貨商簽字或蓋章,選購(gòu)冷、鮮、肉、禽時(shí),應(yīng)索取定點(diǎn)屠宰證明和檢疫合格證明,證明食品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。從固定單位選購(gòu)食品的,簽訂食品選購(gòu)供貨合同。
3、入庫(kù)前或使用前設(shè)專(zhuān)人驗(yàn)收、查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)、有效憑證及一般衛(wèi)生狀況是否符合索證規(guī)定和其他相關(guān)要求。
4、設(shè)立食品原料選購(gòu)臺(tái)賬,登記每次交易使用狀況。登記內(nèi)容:
(1)進(jìn)貨時(shí)間;
。2)供應(yīng)商名稱(chēng);
。3)進(jìn)貨商品的`名稱(chēng)、生產(chǎn)廠名、廠址、規(guī)格;
(4)進(jìn)貨商品的生產(chǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明狀況;
。5)進(jìn)貨商品的生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、安全使用期(保質(zhì)期、保鮮期、保存期)和失效日期;
。6)進(jìn)貨商品的數(shù)量;
(7)登記人簽名;
。8)其他狀況;
。9)將有關(guān)復(fù)印件和憑證要設(shè)專(zhuān)用檔案保管。
5、食品選購(gòu)臺(tái)賬和憑證檔案盒按月裝訂,保存期不少于兩年。
學(xué)校采購(gòu)管理制度5
第一章 總 則
第一條為規(guī)范學(xué)校采購(gòu)行為,保護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財(cái)政性(學(xué)校財(cái)務(wù)直接核算)資金的采購(gòu)活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)采購(gòu),是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
第三條學(xué)校采購(gòu)行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則。
第四條各單位應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算管理,科學(xué)、準(zhǔn)確地編制采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。
第五條采購(gòu)項(xiàng)目在申請(qǐng)采購(gòu)前須落實(shí)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源并經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第六條學(xué)校按照《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的政府分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府限額”),制定學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“校級(jí)限額”)。
第七條學(xué)校采購(gòu)分為“統(tǒng)一采購(gòu)”和“零星采購(gòu)”。
(一)“統(tǒng)一采購(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“校級(jí)限額”或“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)的由采購(gòu)職能部門(mén)和招標(biāo)中心共同組織的采購(gòu),包含“政府采購(gòu)”與“校級(jí)采購(gòu)”。“政府采購(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“政府限額”以上或“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以?xún)?nèi)的項(xiàng)目!靶<(jí)采購(gòu)”是指“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以外,采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“校級(jí)限額”以上“政府限額”以下的項(xiàng)目。
。ǘ傲阈遣少(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算未達(dá)到“校級(jí)限額”且不在“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”內(nèi)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)自行組織的采購(gòu)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條學(xué)校采購(gòu)工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離”的原則。由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)主管部門(mén)、采購(gòu)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén),項(xiàng)目申請(qǐng)單位共同組成采購(gòu)機(jī)構(gòu)。
第九條學(xué)校成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),其他分管采購(gòu)職能部門(mén)的副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政府采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)中心”)、后勤管理處、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、虎溪校區(qū)管理委員會(huì)、基建規(guī)劃處、審計(jì)處、法制辦等部門(mén)組成。其主要職責(zé)為:
(一)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)工作;
。ǘ┯懻撝贫▽W(xué)校采購(gòu)工作的規(guī)章制度;
。ㄈ┯懻摏Q定學(xué)校采購(gòu)工作的重大事項(xiàng);
(四)討論決定學(xué)校校級(jí)采購(gòu)的范圍與限額標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┯懻摏Q定學(xué)校采購(gòu)工作的獎(jiǎng)懲意見(jiàn);
。⿲彾▽W(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中其他需要決定的事項(xiàng)。
第十條招標(biāo)中心為學(xué)校采購(gòu)主管部門(mén),其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家政府采購(gòu)與招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策;
(二)研究起草學(xué)校采購(gòu)管理辦法及實(shí)施細(xì)則、督促相關(guān)部門(mén)擬定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
。ㄈ﹨f(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)編制學(xué)校年度政府采購(gòu)預(yù)算;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)政府采購(gòu)計(jì)劃備案申請(qǐng)及審批申請(qǐng)的上報(bào),向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)學(xué)校各類(lèi)采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息等政府采購(gòu)管理工作;
(五)負(fù)責(zé)“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目采購(gòu)方式審核及備案;
(六)負(fù)責(zé)“_大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
(七)負(fù)責(zé)審核政府采購(gòu)文件,組織“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目的開(kāi)評(píng)標(biāo),依據(jù)評(píng)審結(jié)果按程序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商;
。ò耍﹨f(xié)助采購(gòu)職能部門(mén)處理其承辦項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
。ň牛┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十一條采購(gòu)職能部門(mén)為學(xué)校采購(gòu)工作的具體實(shí)施部門(mén),必須配備專(zhuān)職采購(gòu)人員組織實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目,其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施政府采購(gòu)相關(guān)政策及學(xué)校采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的管理制度,擬定職責(zé)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
(二)負(fù)責(zé)組織編制采購(gòu)文件,實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一采購(gòu)及協(xié)調(diào)工作;
。ㄈ┴(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
(四)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同公告并提交采購(gòu)管理部門(mén)進(jìn)行政府采購(gòu)執(zhí)行情況備案;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔等;
。┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十二條采購(gòu)職能部門(mén)采購(gòu)業(yè)務(wù)范圍:
。ㄒ唬⿲(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處:集采目錄內(nèi)的各種貨物,儀器設(shè)備、ABC校區(qū)家具、成品軟件和實(shí)驗(yàn)材料,儀器設(shè)備升級(jí)及維保等;
。ǘ┗⑾^(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)貨物(科研儀器設(shè)備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費(fèi)修繕工程等;
。ㄈ┖笄诠芾硖帲篈BC 校區(qū)修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(四)基建規(guī)劃處:學(xué)校新、改、擴(kuò)建工程及配套項(xiàng)目,虎溪校區(qū)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕工程;
。ㄎ澹┱袠(biāo)中心:其他工程、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門(mén)為學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén),其主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)或計(jì)劃批準(zhǔn)、論證;
。ǘ┴(fù)責(zé)審定項(xiàng)目申請(qǐng)單位的采購(gòu)需求及其他技術(shù)性文件;
。ㄈ┴(fù)責(zé)審核合同以及項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,填報(bào)政府采購(gòu)合同執(zhí)行情況表提交采購(gòu)職能部門(mén);
。ㄋ模┴(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)歸口管理采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目范圍:
。ㄒ唬┗ㄒ(guī)劃處:國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(二)后勤管理處:ABC 校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(三)圖書(shū)館:各類(lèi)圖書(shū)、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
。ㄋ模┗⑾^(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。各類(lèi)貨物(科研儀器設(shè)備除外),國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄎ澹﹪(guó)際處:各類(lèi)出國(guó)訪學(xué)、研修、實(shí)習(xí)實(shí)踐相關(guān)服務(wù)等;
。╉(xiàng)目未明確歸口管理部門(mén)的,由項(xiàng)目申請(qǐng)單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)或者由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交合同歸口部門(mén)審核合同。
第十五條項(xiàng)目申請(qǐng)單位主要職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、預(yù)算申報(bào)和市場(chǎng)調(diào)研,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求;
(二)負(fù)責(zé)采購(gòu)申請(qǐng),確認(rèn)采購(gòu)文件,起草采購(gòu)合同項(xiàng)目專(zhuān)用條款。參與貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件編制,擬定評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及特殊的.商務(wù)要求等;
。ㄈ┝邢<(jí)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審會(huì);
。ㄋ模┴(fù)責(zé)合同執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收及履約情況反饋。
第三章 采購(gòu)方式
第十六條“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目原則上由采購(gòu)職能部門(mén)組織編制采購(gòu)文件,招標(biāo)中心組織開(kāi)評(píng)標(biāo)。采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“校級(jí)限額”的項(xiàng)目及“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按照下列范圍及方式執(zhí)行:
。ㄒ唬┎少(gòu)預(yù)算金額在“校級(jí)限額”與“政府限額”之間的項(xiàng)目,原則上采用校級(jí)采購(gòu);
。ǘ┎少(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“政府限額”的項(xiàng)目以及“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施政府采購(gòu);
(三)采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“政府采購(gòu)”公開(kāi)招標(biāo)限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),若需采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),須按照相關(guān)法律法規(guī)要求報(bào)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施;
(四)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的工程項(xiàng)目按國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和地方相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施采購(gòu)。
第十七條政府采購(gòu)方式包括:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式,政府采購(gòu)項(xiàng)目選用采購(gòu)方式時(shí)必須按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處按照國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。
第十八條“校級(jí)采購(gòu)”方式包括:競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、直接采購(gòu)、入圍采購(gòu)等經(jīng)學(xué)校采購(gòu)管理部門(mén)認(rèn)可的方式。信息公開(kāi)、采購(gòu)周期、評(píng)審專(zhuān)家的要求和標(biāo)準(zhǔn)按校級(jí)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條“零星采購(gòu)”方式包括:電子采購(gòu),自行采購(gòu)。零星采購(gòu)工程項(xiàng)目由業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)統(tǒng)一組織,其他項(xiàng)目由項(xiàng)目單位自行組織。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校零星采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),不能將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,以化整為零方式多次采購(gòu)。累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)校級(jí)限額的原則上屬于規(guī)避“校級(jí)采購(gòu)”,累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)“政府限額”的,屬于規(guī)避“政府采購(gòu)”。
第二十一條學(xué)!敖y(tǒng)一采購(gòu)”分為自主采購(gòu)和委托代理采購(gòu)兩種形式。
(一)屬中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心代理采購(gòu),具體遵照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預(yù)算單位中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,科研儀器設(shè)備除外?蒲袃x器設(shè)備,是指學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)的儀器設(shè)備以及滿(mǎn)足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學(xué)校各級(jí)行政辦公、后勤保障等部門(mén)使用的設(shè)備。
。ǘ靶<(jí)采購(gòu)”項(xiàng)目原則上由采購(gòu)職能部門(mén)組織編制采購(gòu)文件,招標(biāo)中心組織開(kāi)評(píng)標(biāo);“政府采購(gòu)”項(xiàng)目可根據(jù)需要委托代理采購(gòu)。被委托機(jī)構(gòu)按法律法規(guī)履行相關(guān)采購(gòu)程序后,將采購(gòu)結(jié)果移交給采購(gòu)職能部門(mén)。
第二十二條科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購(gòu)合同。
第四章 采購(gòu)程序
第二十三條項(xiàng)目申請(qǐng)單位需按預(yù)算主管部門(mén)要求,提前申報(bào)采購(gòu)預(yù)算,其中涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)將審核后的政府采購(gòu)計(jì)劃在年度預(yù)算“一上”時(shí)匯總至計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén),統(tǒng)一報(bào)教育部、財(cái)政部審批備案,在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前 30 日公開(kāi)采購(gòu)意向。含有進(jìn)口設(shè)備的政府采購(gòu)項(xiàng)目,還需要通過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品論證及備案后方可進(jìn)行采購(gòu)。
第二十四條采購(gòu)需求由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)在進(jìn)行充分論證(市場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)等)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。包括采購(gòu)標(biāo)的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購(gòu)需求編制應(yīng)遵循真實(shí)透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規(guī)原則、信任原則。
第二十五條項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)根據(jù)采購(gòu)需求向采購(gòu)職能部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng),采購(gòu)職能部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇采購(gòu)方式。
第二十六條招標(biāo)中心對(duì)采購(gòu)方式進(jìn)行審核。按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)變更采購(gòu)方式,由招標(biāo)中心通過(guò)“政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報(bào),批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條采購(gòu)文件由采購(gòu)職能部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)提供的采購(gòu)需求及技術(shù)論證文件等,結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制;采購(gòu)文件應(yīng)規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目商務(wù)要求(報(bào)價(jià)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內(nèi)容的文件。
第二十八條招標(biāo)中心發(fā)布采購(gòu)公告和采購(gòu)文件,采購(gòu)職能部門(mén)回復(fù)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑。
第二十九條招標(biāo)中心根據(jù)采購(gòu)工作需要依合法依規(guī)組建采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為 3 人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十條評(píng)審委員會(huì)成員在采購(gòu)工作中的主要職責(zé)為:
(一)遵紀(jì)守法,客觀、公正、廉潔地履行評(píng)審專(zhuān)家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護(hù)學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益;
(二)依照相關(guān)法律規(guī)定,按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn),客觀公正地進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任;
(三)參與評(píng)審報(bào)告的起草,對(duì)評(píng)審過(guò)程保密,不得向任何人透露涉及評(píng)審過(guò)程中的評(píng)審、比較、推薦等情況;
。ㄋ模┡浜享(xiàng)目申請(qǐng)單位、采購(gòu)職能部門(mén)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標(biāo)中心組織采購(gòu)評(píng)審并發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果公告。
第三十二條采購(gòu)職能部門(mén)處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書(shū)。校級(jí)采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)由采購(gòu)職能部門(mén)加蓋部門(mén)印章。采購(gòu)結(jié)束后將評(píng)審過(guò)程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊(cè)立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章 履約與驗(yàn)收
第三十三條自中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)結(jié)果事項(xiàng),由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商商定合同具體內(nèi)容并根據(jù)學(xué)校合同審批流程簽訂合同。政府采購(gòu)合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),由采購(gòu)職能部門(mén)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購(gòu)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照采購(gòu)結(jié)果簽訂書(shū)面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(biāo)(成交)供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(biāo)(成交)供應(yīng)商自動(dòng)放棄中標(biāo)(成交)供應(yīng)商資格的,采購(gòu)職能部門(mén)可依據(jù)評(píng)審報(bào)告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,亦可重新采購(gòu),原中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應(yīng)與中標(biāo)(成交)金額一致,原則上不能在中標(biāo)(成交)后對(duì)合同關(guān)鍵條款及標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行變更。
第三十七條項(xiàng)目申請(qǐng)單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)按學(xué)校相關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定及合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出合格或不合格的驗(yàn)收結(jié)論。
第三十八條合同履約及驗(yàn)收結(jié)果作為學(xué)校采購(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的依據(jù),項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式將履約及驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為反饋給采購(gòu)職能部門(mén)及采購(gòu)管理部門(mén)。
第六章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)不定期組織項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)成交(或中標(biāo))人進(jìn)行履約情況的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。
第四十條采購(gòu)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。明確采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序,內(nèi)部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)與考核,客觀評(píng)價(jià)其專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德?tīng)顩r。經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。
第四十一條學(xué)校審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第四十二條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)單位和個(gè)人提出的投訴,負(fù)責(zé)依紀(jì)依規(guī)處理有關(guān)單位和個(gè)人的違紀(jì)違規(guī)行為。
第四十三條學(xué)校采購(gòu)當(dāng)事人不得有下列行為:
。ㄒ唬┎扇』麨榱慊蛘咭云渌绞揭(guī)避統(tǒng)一采購(gòu),或擅自中止、終止統(tǒng)一采購(gòu);
(二)以不合理的條件排斥、歧視潛在供應(yīng)商,或與供應(yīng)商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當(dāng)利益;
。ㄈ┚芙^簽訂合同或者提出額外附加條件;
(四)未按照本辦法的規(guī)定編制采購(gòu)需求及其他要求;
(五)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十四條供應(yīng)商有下列行為之一的視為不誠(chéng)信供應(yīng)商,應(yīng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單:
(一)提供虛假資料謀取成交(或中標(biāo))的;
。ǘ┎扇〔徽(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
。ㄋ模┫虿少(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
。ㄎ澹┰诓少(gòu)過(guò)程中違反采購(gòu)文件約定與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
。┚芙^有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
(七)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同,或者不履行與采購(gòu)人訂立的合同的;不按照采購(gòu)文件和響應(yīng)(或投標(biāo))文件與采購(gòu)人訂立書(shū)面合同,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的;
。ò耍⿲⒊山唬ɑ蛑袠(biāo))項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或違反規(guī)定將成交(或中標(biāo))項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的;
。ň牛┞男泻贤闆r差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標(biāo)違規(guī)、惡意報(bào)價(jià)、成交(或中標(biāo))后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
。ㄊ┢渌绊懖少(gòu)活動(dòng)公平、公正的行為。
第四十五條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
。ㄒ唬┙栌盟速Y質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù);
。ǘ┡c學(xué)校相關(guān)政府采購(gòu)當(dāng)事人、供應(yīng)商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益,或者在代理過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
。ㄈ┬孤稇(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料或者偽造、變?cè)煳募Y料;
。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十六條采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)成員不得有下列行為:
。ㄒ唬┙邮軉挝、個(gè)人提出的傾向性意見(jiàn)或者排斥特定供應(yīng)商的要求;
。ǘ┙邮苜V賂、獲取其他不正當(dāng)利益、玩忽職守等行為;
。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條凡參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的工作人員在學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)、違法規(guī)行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
第四十八條供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)禁止性規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處罰之外,可視情節(jié)輕重取消供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一年以上三年以下參與我校采購(gòu)活動(dòng)資格,情節(jié)特別嚴(yán)重的,永久取消參與我校政府采購(gòu)活動(dòng)資格。由采購(gòu)職能部門(mén)提出處理方案送采購(gòu)管理部門(mén)通報(bào)。
第七章 附 則
第四十九條校級(jí)限額的調(diào)整須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn),政府限額及公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)在全校范圍內(nèi)公布。
第五十條學(xué)校各附屬單位可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
學(xué)校采購(gòu)管理制度6
一、總則
1、為加強(qiáng)我校食堂財(cái)務(wù)管理,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合我校食堂的實(shí)際情況,特制定本制度。
2、學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)、工會(huì)、總務(wù)和食堂具體管理人員等組成,全面管理食堂的日常事務(wù)。
3、學(xué)校食堂是學(xué)校后勤保障的重要組成部分。應(yīng)堅(jiān)持為師生服務(wù)的`宗旨,堅(jiān)持“公益性”原則,按照“非營(yíng)利性”要求,進(jìn)行食堂成本單獨(dú)核算。嚴(yán)格控制食堂成本開(kāi)支范圍,保障生活質(zhì)量,建立和完善管理監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
4、本制度自20xx年10月24日起試行。
二、財(cái)務(wù)管理
1、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。學(xué)校食堂必須單獨(dú)建立明細(xì)賬,獨(dú)立核算,按相關(guān)會(huì)計(jì)制度要求,規(guī)范成本核算。
2、學(xué)校應(yīng)建立食堂內(nèi)部控制制度。學(xué)校財(cái)務(wù)人員、管理人員、驗(yàn)收員和保管員等,分工要明確、責(zé)任要清楚。
3、學(xué)校食堂財(cái)務(wù)審批人為校長(zhǎng)。審批人審批食堂收支、往來(lái)、采購(gòu)等事宜。對(duì)于重大開(kāi)支和重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策,由學(xué)校食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。
4、加強(qiáng)食堂經(jīng)營(yíng)管理。要加強(qiáng)飯菜的質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。管理人員對(duì)每周食譜進(jìn)行合理安排,掛牌公示。
5、學(xué)校每月都要對(duì)食堂的收支進(jìn)行公示。
三、物資采購(gòu)及管理
1、由謝玉燕負(fù)責(zé)食品索證及明細(xì)賬記錄等工作
2、嚴(yán)格食品原材料進(jìn)出庫(kù)登記制度。加大食品原材料保管進(jìn)出庫(kù)的監(jiān)管,所有采購(gòu)的食品原材料必須做到全部入庫(kù)登記、領(lǐng)用出庫(kù)簽字管理,學(xué)校食堂管理小組人可采取不定期對(duì)學(xué)校食堂保管臺(tái)賬進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、學(xué)校食堂采購(gòu)食品、蔬菜、原料等均須讓供方完整提供小票及填制采購(gòu)回執(zhí)單據(jù)。
4、盡可能實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),嚴(yán)把食品采購(gòu)質(zhì)量關(guān),杜絕腐爛、變質(zhì)、變味、發(fā)霉、過(guò)期等不衛(wèi)生食品流入學(xué)校食堂。
5、食堂貨物采購(gòu)必須實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督制度。驗(yàn)收人員由食堂管理小組成員組成,兩人需共同在貨物驗(yàn)收后當(dāng)場(chǎng)在票據(jù)上簽名。所有采購(gòu)食品必須當(dāng)天逐項(xiàng)記入《食品采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收出入庫(kù)清單》。
6、食堂所需食材及日常消耗品由謝玉燕負(fù)責(zé)采購(gòu),其他設(shè)施設(shè)備由謝玉燕上報(bào)總務(wù)處后,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意采購(gòu)。
四、其他事項(xiàng)
值日教師當(dāng)天可免費(fèi)在學(xué)校食堂用餐。其他非值日教師在食堂用餐后需在登記表上簽字后,按月或季度由食堂結(jié)算后繳納相應(yīng)的伙食費(fèi)。
學(xué)校采購(gòu)管理制度7
為了提高學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用效率,更好地服務(wù)于教育教學(xué),按照有關(guān)財(cái)政、采購(gòu)、審計(jì)、法規(guī)及政策,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本制度。
一、物資采購(gòu)計(jì)劃制度
1、學(xué)校采購(gòu)工作在學(xué)校黨總部、行政的.領(lǐng)導(dǎo)下,由總務(wù)處具體實(shí)施。努力完成學(xué)校下達(dá)的物資采購(gòu)任務(wù),保證學(xué)校教育教學(xué)需求。
2、如需采購(gòu)物資需提前兩周填寫(xiě)《物資購(gòu)置申請(qǐng)單》,送交總務(wù)處匯總、做出預(yù)算報(bào)校長(zhǎng)審批,校長(zhǎng)簽署后執(zhí)行。
3、由于特殊情況(如設(shè)施突然損壞,有急需修復(fù)等)必須及時(shí)采購(gòu)的物資要提出應(yīng)急采購(gòu)計(jì)劃。
4、凡采購(gòu)物資需科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),主管領(lǐng)導(dǎo)審核,校長(zhǎng)審批方能執(zhí)行。
5、總務(wù)處負(fù)責(zé)人及時(shí)組織相關(guān)人員嚴(yán)格按計(jì)劃要求進(jìn)行物資采購(gòu)。
二、物資采購(gòu)制度
1、各類(lèi)物資原則上由總務(wù)處統(tǒng)一組織采購(gòu),需入庫(kù)登記后方可領(lǐng)發(fā)。
2、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的儀器設(shè)備和材料需請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門(mén)派專(zhuān)業(yè)人員協(xié)同學(xué)校進(jìn)行采購(gòu)。
3、總務(wù)處必須嚴(yán)格按已審批計(jì)劃的各項(xiàng)要求采購(gòu)物資。
4、財(cái)務(wù)室嚴(yán)格按照程序辦理采購(gòu)報(bào)賬手續(xù)。
三、物資采購(gòu)要求
1、采購(gòu)前應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的物品質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行綜合評(píng)定,根據(jù)采購(gòu)清單要求選擇供應(yīng)商。
2、所有采購(gòu)均需二人或二人以上進(jìn)行。
3、建立采購(gòu)物品入庫(kù)、出庫(kù)登記制度。
四、物資采購(gòu)票據(jù)要求,所有發(fā)票必須是正規(guī)票據(jù)。
1、非定點(diǎn)物資,可以現(xiàn)金支付。
2、定點(diǎn)物資,實(shí)行轉(zhuǎn)賬或統(tǒng)一支付。
學(xué)校采購(gòu)管理制度8
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校采購(gòu)管理,規(guī)范采購(gòu)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《教育部政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《湖南省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《湖南省電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)采購(gòu)是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。凡學(xué)校進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng),均適用本辦法。
第三條 采購(gòu)項(xiàng)目須由項(xiàng)目所在部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)職能管理部門(mén)審核立項(xiàng)并經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處核準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和采購(gòu)指標(biāo)后方可實(shí)施。
第四條 本辦法所指項(xiàng)目所在部門(mén)為采購(gòu)項(xiàng)目需求單位(或資產(chǎn)使用部門(mén))。職能管理部門(mén)為采購(gòu)項(xiàng)目歸口管理部門(mén),歸口管理范圍按部門(mén)職能劃分。
第五條 學(xué)校采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第六條 學(xué)校采購(gòu)原則上應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù),如確因特殊原因需進(jìn)口采購(gòu)的,須由學(xué)校組織專(zhuān)家論證并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核通過(guò)后方可實(shí)施。
第二章采購(gòu)組織形式及限額標(biāo)準(zhǔn)
第七條 學(xué)校采購(gòu)的組織形式分為政府集中采購(gòu)、政府組建的網(wǎng)上電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)。
第八條 凡納入郴州市政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,均應(yīng)按政府集中采購(gòu)辦法實(shí)行政府集中采購(gòu)。
第九條 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程,原則上應(yīng)通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行。年度同類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算總額在人民幣3萬(wàn)元(含)以上,限額以下,由采購(gòu)小組實(shí)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn),采購(gòu)部門(mén)不得隨意將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)以化整為零方式拆分規(guī)避相關(guān)政府采購(gòu)方式。
第十條 國(guó)家及省市對(duì)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章采購(gòu)方式
第十一條 政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式按照郴州市政府集中采購(gòu)管理辦法執(zhí)行。
第十二條 限額以下采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式按照電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)管理辦法執(zhí)行。
第四章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十三條 學(xué)校成立郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的采購(gòu)招投標(biāo)工作。采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由計(jì)財(cái)處、審計(jì)室、總務(wù)處、實(shí)訓(xùn)中心等職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。
采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)全面負(fù)責(zé)組織學(xué)校的采購(gòu)招標(biāo)工作;
(二)貫徹落實(shí)國(guó)家采購(gòu)與招標(biāo)的法規(guī)、政策;
(三)擬定學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)管理辦法和相關(guān)規(guī)章制度提交學(xué)校審定;
(四)討論、決定學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)工作中遇到的重大問(wèn)題;
(五)審定學(xué)!安少(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?
(六)審批特殊情況的招標(biāo)項(xiàng)目。
第十四條 學(xué)校成立校采購(gòu)辦,設(shè)在計(jì)財(cái)處,是采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)事宜,主要職責(zé):
(一)貫徹采購(gòu)工作的法律法規(guī)和方針政策,擬訂學(xué)校有關(guān)采購(gòu)工作的規(guī)章制度;
(二)負(fù)責(zé)編報(bào)學(xué)校年度采購(gòu)預(yù)算;按需組織學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作;
(三)會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂學(xué)校采購(gòu)專(zhuān)家?guī)旖ㄗh人員名單;
(四)負(fù)責(zé)與政府采購(gòu)主管部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào),報(bào)送有關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目資料;
(五)受理采購(gòu)申請(qǐng),審核采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)資料,確定評(píng)標(biāo)辦法或談判原則,確定采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式;
(六)負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的管理;
(七)參與采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;
(八)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第十五條 校采購(gòu)辦下設(shè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、基建工程、后勤與保障、信息技術(shù)、教材、圖書(shū)六個(gè)招標(biāo)采購(gòu)工作組,招標(biāo)采購(gòu)工作組組長(zhǎng)分別由實(shí)訓(xùn)中心、基建辦、總務(wù)處、信息中心、教務(wù)處、圖書(shū)館部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由相應(yīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。各招標(biāo)采購(gòu)工作組實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,由各招標(biāo)采購(gòu)工作組負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)過(guò)程負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)有:
(一)負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)組織,指定人員組成采購(gòu)小組;
(二)負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo);
(三)會(huì)同相關(guān)部門(mén)抽選評(píng)標(biāo)(或談判)專(zhuān)家,組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)(或談判小組);
(四)負(fù)責(zé)與政府采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào);
(五)負(fù)責(zé)采購(gòu)文件資料的整理和歸檔立卷。
第十六條 采購(gòu)小組主要職責(zé):
(一)編制學(xué)校集中采購(gòu)招標(biāo)(談判、采購(gòu))文件;
(二)負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)執(zhí)行工作;
(三)負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)備案工作;
(四)組織采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
第十七條 學(xué)校集中采購(gòu)各管理部門(mén)審核歸口范圍劃分如下:
(一)實(shí)訓(xùn)中心:儀器設(shè)備及維保(含新建項(xiàng)目中可獨(dú)立拆分的設(shè)備)、實(shí)驗(yàn)材料、計(jì)算機(jī)成品軟件、家具、其它貨物等;
(二)基建辦:新建工程項(xiàng)目的咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等;
(三)總務(wù)處:辦公用品、辦公耗材的采購(gòu)、水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,消防、安防工程,室內(nèi)外維修改造工程,綠化工程,房屋租賃及物業(yè)服務(wù)等;
(四)信息中心:計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)、信息資源開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)咨詢(xún)與設(shè)計(jì)服務(wù)、信息化運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)工程等;
(五)圖書(shū)館:各類(lèi)圖書(shū)、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
(六)教務(wù)處:教材出版、學(xué)生教材供應(yīng)等;
(七)其它項(xiàng)目管理部門(mén):負(fù)責(zé)項(xiàng)目參考活動(dòng)管理業(yè)務(wù)歸口范圍確定,未明確歸口范圍的項(xiàng)目由財(cái)務(wù)與后勤資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)審核。
各部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算或?qū)m?xiàng)資金安排及工作急需提出采購(gòu)計(jì)劃,按上述管理部門(mén)審核歸口范圍劃分職責(zé)審核后,送業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核提出意見(jiàn),報(bào)校長(zhǎng)審批。以上采購(gòu)計(jì)劃如果屬于預(yù)算外的三重一大事項(xiàng),則由校長(zhǎng)提交黨委會(huì)審定。
以上業(yè)務(wù)歸口范圍有調(diào)整的,按調(diào)整后的文件執(zhí)行。
第十八條 項(xiàng)目所在部門(mén)的'主要職責(zé):
(一)提出采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng),說(shuō)明采購(gòu)必要性、可行性等;
(二)提出采購(gòu)申請(qǐng),申報(bào)采購(gòu)預(yù)算;
(三)參加(見(jiàn)證)評(píng)標(biāo)(談判、報(bào)價(jià))活動(dòng);
(四)負(fù)責(zé)部門(mén)自行采購(gòu)項(xiàng)目的組織和實(shí)施(含辦理電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)手續(xù))。
第五章采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理
第十九條 采購(gòu)實(shí)行預(yù)算控制,每年初根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算上報(bào)要求,各部門(mén)集中報(bào)送本年度的采購(gòu)預(yù)算(草案)。計(jì)財(cái)處匯總后報(bào)學(xué)校審定并報(bào)送市財(cái)政備案。需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)審的,先由學(xué)校采購(gòu)辦組織評(píng)審,再報(bào)學(xué)校審定。遇特別緊急情況或上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金可另行報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃交校采購(gòu)辦,校采購(gòu)辦審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)審批。屬于“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)提交黨委審定。
第二十條 學(xué)校采購(gòu)實(shí)行計(jì)劃管理,各部門(mén)(二級(jí)學(xué)院)根據(jù)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)資金安排來(lái)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,先送歸口職能部門(mén)審核,10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,由審計(jì)室初審后送工程造價(jià)評(píng)審專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審或郴州市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審,評(píng)審后再按程序辦理采購(gòu)手續(xù)審批。
第二十一條 采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)審定后送校采購(gòu)辦,由校采購(gòu)辦委托交辦給采購(gòu)小組,采購(gòu)小組依照法規(guī)或?qū)W校制度的相關(guān)規(guī)定承辦采購(gòu)事項(xiàng)。
第六章采購(gòu)程序
第二十二條 采購(gòu)招標(biāo)代理公司代理的選擇。先由校采購(gòu)辦從社會(huì)上優(yōu)選不少于五家符合資質(zhì)的招標(biāo)公司作為學(xué)校公開(kāi)招標(biāo)的候選公司,公司應(yīng)書(shū)面向?qū)W校承諾依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)代理工作,如有違法違規(guī)經(jīng)校采購(gòu)辦查實(shí)的5年內(nèi)不能進(jìn)入學(xué)校候選公司名單。每次辦理政府采購(gòu)時(shí),先由校采購(gòu)辦、采購(gòu)小組負(fù)責(zé)人和學(xué)校監(jiān)察室共同采取隨機(jī)抽簽的方法決定承辦的招標(biāo)代理公司。然后由采購(gòu)小組代表學(xué)校委托招標(biāo)代理公司依法開(kāi)展相關(guān)采購(gòu)代理工作,采購(gòu)小組配合招標(biāo)代理的有關(guān)工作,監(jiān)察室參與監(jiān)督。
第二十三條 3萬(wàn)以上采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)項(xiàng)目所在部門(mén)向校采購(gòu)辦提出書(shū)面申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)包括以下材料:
采購(gòu)立項(xiàng)的論證與審批意見(jiàn);
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排及采購(gòu)指標(biāo)的審批意見(jiàn);
采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求或規(guī)范。
(二)校采購(gòu)辦根據(jù)本辦法第二章、第三章相關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)項(xiàng)目的組織形式和采購(gòu)方式。
(三)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)限額的,由校采購(gòu)辦按規(guī)定組織項(xiàng)目評(píng)審及預(yù)算評(píng)審工作。
(四)校采購(gòu)辦按需組織討論采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)辦法或談判原則,項(xiàng)目所在部門(mén)協(xié)助采購(gòu)小組完成招標(biāo)(或談判)文件的編制工作。
(五)各采購(gòu)小組按照相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目開(kāi)(評(píng))標(biāo)或談判工作;
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決標(biāo)。
第七章合同、驗(yàn)收及支付
第二十四條 采購(gòu)合同應(yīng)嚴(yán)格遵照《合同法》及學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定。
第二十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)代表學(xué)校自發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書(shū)三十日內(nèi)與中標(biāo)人或成交供應(yīng)商按照平等、自愿的原則簽訂采購(gòu)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十六條 簽訂合同時(shí),雙方均不得提出采購(gòu)文件以外的要求,不得對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行修改,不得變更中標(biāo)(成交)通知書(shū)規(guī)定的金額。
第二十七條 采購(gòu)合同依法簽訂后,合同雙方當(dāng)事人均應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù),并不得擅自變更、中止或者終止合同。
工程項(xiàng)目實(shí)施中如需變更工程量,應(yīng)先報(bào)告學(xué)校審批,不得先施工后報(bào)批。
第二十八條 電子賣(mài)場(chǎng)專(zhuān)用合同實(shí)行分級(jí)授權(quán)代表學(xué)校簽訂。合同總金額在5000元及以下的,由采購(gòu)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字;5000元至5萬(wàn)的由采購(gòu)小組所在部門(mén)的分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字,5萬(wàn)及以上的報(bào)校長(zhǎng)授權(quán)簽字。校辦憑以上簽字加蓋學(xué)校公章。
第二十九條 采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施完成后須按采購(gòu)合同的約定和采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,并由項(xiàng)目所在部門(mén)按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。
第三十條 采購(gòu)項(xiàng)目一般應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后付款,合同中另有約定的除外。項(xiàng)目所在部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助辦理采購(gòu)項(xiàng)目款項(xiàng)的支付手續(xù),中標(biāo)單位憑發(fā)票、合同、項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)審批表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(單)、固定資產(chǎn)入庫(kù)單等材料,按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)相關(guān)規(guī)定,提交計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理支付結(jié)算手續(xù)。工程項(xiàng)目涉及決算審計(jì)的,遵照學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)相關(guān)制度執(zhí)行。
第八章監(jiān)督檢查
第三十一條 學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)采購(gòu)活動(dòng)和參與采購(gòu)的相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督,任何單位和個(gè)人對(duì)采購(gòu)中的違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。
第三十二條 在采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng),并說(shuō)明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)被申請(qǐng)回避人員,有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條 參與采購(gòu)的相關(guān)人員,必須嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng),任何部門(mén)不得將依本辦法必須進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避集中采購(gòu)。
第三十四條 采購(gòu)活動(dòng)中如出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十五條 上級(jí)政策對(duì)采購(gòu)做出調(diào)整時(shí),按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。由校采購(gòu)辦及時(shí)通知各采購(gòu)工作組和校內(nèi)各部門(mén)。
學(xué)校采購(gòu)管理制度9
1、采購(gòu)人員必須熟悉食堂使用的各種食品和原料的品種及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理措施等法律法規(guī)。掌握必要的食品感官檢驗(yàn)方法。
2、購(gòu)買(mǎi)食物時(shí)應(yīng)遵循確定食物用量的原則。
3、購(gòu)買(mǎi)食品原料和成品必須是顏色、香氣、味道、正常形狀,購(gòu)買(mǎi)肉類(lèi)、水產(chǎn)品應(yīng)注意其新鮮度。
4、采購(gòu)人員不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、霉變等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,如死亡、中毒、死因不明、有異味的家禽、家畜、動(dòng)物、水生動(dòng)物等產(chǎn)品。不購(gòu)買(mǎi)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)無(wú)證食品攤販或不明食品。
5、采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)應(yīng)從供應(yīng)商處獲得發(fā)票等采購(gòu)憑證,并做好采購(gòu)記錄,便于追溯;從食品生產(chǎn)單位批量購(gòu)買(mǎi)食品、批發(fā)市場(chǎng),食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)(檢疫)證等。尤其是熟肉制品、豆制品、沙拉和其他直接進(jìn)口食品。
6、購(gòu)買(mǎi)定型包裝食品和食品添加劑。食品商標(biāo)(或說(shuō)明書(shū))應(yīng)具有名稱(chēng)、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、批號(hào)或代碼、規(guī)格、配方或主要成分、保質(zhì)期(貨架期)、食用或使用方法等中文標(biāo)識(shí)內(nèi)容。
7、采購(gòu)酒、罐頭食品、飲料、乳制品、調(diào)味品和其他食品,要求供應(yīng)商提供該批次的檢驗(yàn)證書(shū)或檢驗(yàn)單。
8、蔬菜等大宗農(nóng)副產(chǎn)品和魚(yú)類(lèi)等鮮活產(chǎn)品應(yīng)保證通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu),最好是定點(diǎn)采購(gòu),確保無(wú)農(nóng)藥等有毒有害化學(xué)品污染,并進(jìn)行檢驗(yàn)或取得檢驗(yàn)證書(shū)。
9、購(gòu)買(mǎi)的食品容器、包裝材料和食品工具、設(shè)備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理措施,并有檢驗(yàn)證書(shū)。
10、為清潔食品和食品工具購(gòu)買(mǎi)的洗滌劑、設(shè)備、消毒劑必須符合相關(guān)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
11、進(jìn)口食品、食品添加劑、食品容器、采購(gòu)的包裝材料和食品工具設(shè)備必須符合相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的.規(guī)定。必須有口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū),外文包裝必須用中文標(biāo)注。
12、運(yùn)輸食品的工具,如車(chē)輛和容器,應(yīng)專(zhuān)用并保持清潔。嚴(yán)禁與其他非食品混合、冷凍食品的運(yùn)輸應(yīng)有必要的保溫設(shè)備。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)防雨、防塵、防蠅、防曬等污染。
13、采購(gòu)的食品在入庫(kù)前應(yīng)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。入庫(kù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行登記。應(yīng)做好記錄并建立賬簿。
學(xué)校采購(gòu)管理制度10
一、食堂原料采購(gòu)必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)并掌握食品衛(wèi)生知識(shí)和采購(gòu)常識(shí)。
二、定點(diǎn)采購(gòu)食品及食品原料,采購(gòu)定型包裝食品時(shí)要索取食品的衛(wèi)生許可證、食品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單等,采購(gòu)肉、禽類(lèi)食品要索取檢疫證明,采購(gòu)非定型包裝食品時(shí)要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。
三、建立索證檔案,索取的證明要分類(lèi)并按時(shí)間順序存檔管理。
四、每次采購(gòu)食物均要向貨主索要收據(jù),并保存收據(jù)至食品進(jìn)食后無(wú)異常。
五、食堂食品采購(gòu)采用公開(kāi)、公平、定期(2年)招標(biāo)3家以上供應(yīng)商的方式進(jìn)行,通過(guò)比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)的方式供貨。
六、食堂食品采購(gòu)的價(jià)格在一般情況下應(yīng)低于市場(chǎng)零售價(jià)。
七、采購(gòu)的食品必須是新鮮、無(wú)變質(zhì)、無(wú)污染的食品。
八、食品的采購(gòu)由食堂廚師組組長(zhǎng)配好每周所需原料的`品名、數(shù)量、質(zhì)量要求,交食堂管理員,管理員初核后報(bào)行政后勤科負(fù)責(zé)人審核,審核通過(guò)后做好記錄并通知送貨人,送貨人必須按品名、數(shù)量、按質(zhì)、按時(shí)送貨到食堂。大型會(huì)議、活動(dòng)制定的菜品計(jì)劃要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可采購(gòu)。
九、食堂食品的驗(yàn)收鮮貨類(lèi)采用兩名食堂驗(yàn)收員、一名值班廚師同時(shí)驗(yàn)收的方式進(jìn)行;干貨類(lèi)采用兩名食堂驗(yàn)收員、一名庫(kù)管員同時(shí)驗(yàn)收的方式進(jìn)行。驗(yàn)收食物時(shí)一定要堅(jiān)持“一看二聞三手感”的原則,有問(wèn)題的食物堅(jiān)決不能驗(yàn)收入庫(kù)或使用。
十、定性包裝食物的驗(yàn)收。
。ㄒ唬z驗(yàn)包裝上內(nèi)容是否與檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容相符;
。ǘz驗(yàn)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,如果保質(zhì)期只剩余三分之一或已超過(guò)保質(zhì)期的決不能收;
。ㄈz驗(yàn)包裝是否有廠家、廠址;
(四)檢驗(yàn)食物外觀:有無(wú)破損、污汁、變形、雜物、霉變等;
。ㄎ澹┬釟馕,是否有異味;
。┦指,是否有異樣。
十一、非定型包裝食物的驗(yàn)收。
。ㄒ唬┛矗菏欠裼懈癄、霉變的食物;
。ǘ┞劊菏欠裼挟愇;
。ㄈ┦指杏袩o(wú)異樣;
。ㄋ模┦卟耸欠裥迈r。
十二、驗(yàn)收人員必須對(duì)每天食堂所需的食品進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)等方面的驗(yàn)收,杜絕變質(zhì)、霉?fàn)的食品進(jìn)入食堂,驗(yàn)收合格后雙方簽字確認(rèn),嚴(yán)禁驗(yàn)收后不簽字。
十三、食品驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)霉?fàn)變質(zhì)應(yīng)予以當(dāng)場(chǎng)清退。
十四、食品采購(gòu)驗(yàn)收過(guò)程中如有重大問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)以便及時(shí)解決問(wèn)題。
學(xué)校采購(gòu)管理制度11
第一條 本制度所稱(chēng)的采購(gòu)業(yè)務(wù),主要是指學(xué)校外購(gòu)商品、工程、服務(wù)、付款等行為。
第二條 采購(gòu)預(yù)算是采購(gòu)業(yè)務(wù)的起始環(huán)節(jié),按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,學(xué)校的各項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)均需納入學(xué)校年度預(yù)算,未列預(yù)算的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購(gòu)。若遇緊急情況(如自然災(zāi)害、水電氣暖搶修等),必須報(bào)校領(lǐng)導(dǎo),并與教育、財(cái)政等主管部門(mén)溝通協(xié)商同意后,依照特事特辦的原則,可提前進(jìn)行采購(gòu),但必須寫(xiě)明情況,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三條 學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序。所進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)市教育局、財(cái)政局、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)的,須在完成審批手續(xù)后,按相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的方式進(jìn)行采購(gòu)。屬定點(diǎn)采購(gòu)或協(xié)議供貨單位提供的,應(yīng)從政府定點(diǎn)采購(gòu)或協(xié)議供貨單位處采購(gòu)。不能化整為零,規(guī)避采購(gòu)。同類(lèi)項(xiàng)目三個(gè)月內(nèi)不得重復(fù)采購(gòu)。
學(xué)校自行采購(gòu)單項(xiàng)5千元(含)以上或批量1萬(wàn)元(含)以上的大宗物品、5千元(含)以上的維修工程或服務(wù)項(xiàng)目,需在學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,組織不少于三家響應(yīng)單位的公開(kāi)招標(biāo),網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果(項(xiàng)目公示期、投標(biāo)期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
單項(xiàng)5千元以下或批量1萬(wàn)元以下的小額零星物品采購(gòu)、5千元以下的維修工程或服務(wù)項(xiàng)目,按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的詢(xún)價(jià)原則,確保公開(kāi)透明,降低成本,可以詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
第四條 學(xué)校建立采購(gòu)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限。學(xué)校以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為招標(biāo)采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以總務(wù)處為主體,以項(xiàng)目科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)專(zhuān)家、教職工代表共同參加的`招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)履行采購(gòu)手續(xù)。崗位責(zé)任如下:
1、總務(wù)處采購(gòu)員、采購(gòu)專(zhuān)管員負(fù)責(zé)按照相關(guān)法規(guī)及采購(gòu)預(yù)算報(bào)批采購(gòu)手續(xù)確定采購(gòu)方式,制定采購(gòu)文件,詢(xún)價(jià)議價(jià),擬定采購(gòu)合同,整理存檔采購(gòu)手續(xù)的相關(guān)文件,等。
2、總務(wù)處主任組織采購(gòu)活動(dòng)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核采購(gòu)價(jià)格、發(fā)布采購(gòu)文件、主持招標(biāo)活動(dòng)、組織驗(yàn)收入庫(kù),監(jiān)督合同履約及付款情況,等。
3、學(xué)校聘請(qǐng)法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)合同、協(xié)議等的審核。根據(jù)需要學(xué)?善刚(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)貨物、工程驗(yàn)收的審核。
4、倉(cāng)庫(kù)保管人員負(fù)責(zé)所購(gòu)貨物的驗(yàn)收與入庫(kù),并完善相關(guān)記錄。資產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn)賬。
5、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)審核發(fā)票真?zhèn),按照采?gòu)合同及財(cái)務(wù)規(guī)定支付款項(xiàng)。
6、招投標(biāo)組織成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),力爭(zhēng)做到所招項(xiàng)目物有所值。
第五條 學(xué)校的所有項(xiàng)目在招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中,必須全部公開(kāi)進(jìn)行,始終自覺(jué)接受全校師生的監(jiān)督,防止各種欺詐、舞弊等行為的發(fā)生,以避免造成學(xué)校利益受損。所有招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果及按要求需公示的其他內(nèi)容都應(yīng)在學(xué)校外網(wǎng)或按要求在市政府采購(gòu)官網(wǎng)上公示。
第六條 學(xué)校采購(gòu)的貨物必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格驗(yàn)收合格后,才可辦理入庫(kù)并按規(guī)定付款;學(xué)校的所有施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中,需接受全校師生的監(jiān)督,在施工結(jié)束經(jīng)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格驗(yàn)收合格后,方可按規(guī)定付款。可移動(dòng)的商品貨物都應(yīng)到保管室辦理入庫(kù)驗(yàn)收,不可移動(dòng)的商品貨物(如粘貼在墻上的宣傳廣告)或工程都應(yīng)組織相關(guān)人員辦理商品貨物或工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的.不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,并根據(jù)具體情況對(duì)辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換,防范采購(gòu)人員利用職權(quán)和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。
第八條 加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負(fù)責(zé)妥善保管采購(gòu)業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類(lèi)批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
第九條 對(duì)于大宗設(shè)備、物資或重大服務(wù)采購(gòu)業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并成立由單位內(nèi)部資產(chǎn)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)人員組成的采購(gòu)工作小組,形成各部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。
第十條 加強(qiáng)涉密采購(gòu)項(xiàng)目安全保密管理。涉密采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。
第十一條 學(xué)校有權(quán)按照行政事業(yè)單位公務(wù)人員相關(guān)規(guī)定對(duì)違反上述規(guī)定的人員予以處罰。
第十二條 本制度經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)后生效,本制度的解釋權(quán)歸校長(zhǎng)辦公會(huì)。
學(xué)校采購(gòu)管理制度12
為認(rèn)真貫徹上級(jí)物資采購(gòu)有關(guān)文件的精神,使學(xué)校物資采購(gòu)規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議研究,結(jié)合我校具體實(shí)際,特制定本制度。
一、物資采購(gòu)工作堅(jiān)持五原則:
1、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
2、堅(jiān)持自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)及群眾監(jiān)督的原則。
3、堅(jiān)持節(jié)約實(shí)用的原則。
4、堅(jiān)持量入為出、計(jì)劃預(yù)算、統(tǒng)籌安排的原則。
5、堅(jiān)持申報(bào)、審批、入庫(kù)登記的規(guī)范化原則。
二、物資采購(gòu)工作程序:
1、由需要購(gòu)買(mǎi)人提出申請(qǐng),填寫(xiě)《物資采購(gòu)申請(qǐng)清單》應(yīng)寫(xiě)清項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、大約金額、使用單位、用途和申購(gòu)人
簽名等。
2、申購(gòu)清單由申購(gòu)人送所屬各處室,由各處室主任根據(jù)需要認(rèn)真審核后送總務(wù)處審批。
3、申購(gòu)物資金額在
100元以下由總務(wù)處主任審批,100元-200元送分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上送校長(zhǎng)審批。1萬(wàn)元以上的大宗物資采購(gòu)上報(bào)教育局并采用招投標(biāo)方式。
4、采購(gòu)人員根據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的'申購(gòu)清單進(jìn)行采購(gòu)。
5、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用品、各處室辦公用品、生活用品由相關(guān)人員提前三天填好申請(qǐng)清單,并送有關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),如因遲報(bào)導(dǎo)致來(lái)不及采購(gòu),影響教育教學(xué)工作的開(kāi)展及造成生活不便由申購(gòu)人負(fù)責(zé)。
6、專(zhuān)項(xiàng)大宗物品的采購(gòu)或工程造價(jià)項(xiàng)目要列入財(cái)務(wù)預(yù)算并上報(bào)市教育局、市財(cái)政局,由政府采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)辦理。
三、物資采購(gòu)注意事項(xiàng):
1、物資采購(gòu)工作由學(xué)校分管后勤的
領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、采購(gòu)人員及保管人員應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
3、200元以下的物資由采購(gòu)人員在市場(chǎng)供應(yīng)貨比三家的前提下,根據(jù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則直接購(gòu)買(mǎi);200元-1000元由需方派人與采購(gòu)人員進(jìn)行采購(gòu)1000元以上須由總務(wù)主任或副主任、需方派人和采購(gòu)人員三人以上進(jìn)行采購(gòu);1000元以上須學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與采購(gòu)。
學(xué)校采購(gòu)管理制度13
一、凡屬政府選購(gòu)名目?jī)?nèi)的商品,不論金額大小都必需進(jìn)行政府集中選購(gòu)。屬選購(gòu)名目以外的商品,單項(xiàng)選購(gòu)金額在1萬(wàn)元以上、批量選購(gòu)超過(guò)5萬(wàn)元的也應(yīng)納入政府選購(gòu)。
二、學(xué)校應(yīng)在每年初依據(jù)自己的資金來(lái)源和學(xué)校實(shí)際需要,經(jīng)行政會(huì)議討論制定出當(dāng)年的選購(gòu)項(xiàng)目方案。選購(gòu)方案經(jīng)中學(xué)校校同意后報(bào)教育局,教育局對(duì)各校選購(gòu)狀況進(jìn)行匯總后報(bào)政府選購(gòu)中心備案。未制定選購(gòu)項(xiàng)目方案的學(xué);虿辉谶x購(gòu)方案中的項(xiàng)目,除遇突發(fā)大事和上級(jí)要求需選購(gòu)?fù),年?nèi)不辦理政府選購(gòu)手續(xù)。
三、學(xué)校進(jìn)行物品選購(gòu)時(shí),在向教育局報(bào)《選購(gòu)申請(qǐng)表》同時(shí)要寫(xiě)出項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能等,選購(gòu)報(bào)告必需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室審核。
四、在政府選購(gòu)中心未進(jìn)行招標(biāo)前,任何人不得與供貨商確定所購(gòu)物品的`價(jià)格和作出任何承諾,更不得向供貨商收受或索要物品和現(xiàn)金。
五、學(xué)校選購(gòu)的物品一經(jīng)政府選購(gòu)中心招標(biāo)確定后,學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與供貨商簽訂《政府選購(gòu)合同》,并嚴(yán)格按合同規(guī)定驗(yàn)貨、付款。
六、學(xué)校必需嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu)法》,不得以任何借口規(guī)避政府選購(gòu),對(duì)不按要求進(jìn)行政府選購(gòu)的,按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批判,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處理。
學(xué)校采購(gòu)管理制度14
為有效地控制學(xué)校食物中毒及其他食源性疾病的發(fā)生,嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān),并科學(xué)、合理地貯存食品,切實(shí)保障學(xué)校師生的身體健康,使學(xué)校食堂的管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制訂本制度。
一、嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)。
原料實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),凡進(jìn)入食堂的原料(面、米、油、肉、調(diào)味品等),食堂采購(gòu)員必須到持有工商執(zhí)照,有效衛(wèi)生許可證、屠宰證和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)有證件的經(jīng)營(yíng)單位定點(diǎn)采購(gòu)。對(duì)學(xué)生自帶的食品原料,保管員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),并指定固定加工點(diǎn)加工。對(duì)確定的定點(diǎn)單位應(yīng)報(bào)上級(jí)教育部門(mén)審核、備案。
二、庫(kù)房保管員要認(rèn)真保管食品。
所有進(jìn)入食堂的.原料、蔬菜必須由庫(kù)房保管員進(jìn)行質(zhì)量檢查并登記造冊(cè),若發(fā)現(xiàn)所購(gòu)物品不符合食品衛(wèi)生要求應(yīng)堅(jiān)決退換。保管員對(duì)所購(gòu)食品原料妥善保管,防腐、防蛀、防霉、防鼠、防污染,不準(zhǔn)把腐爛變質(zhì)或污染的食品流入食堂。
三、采購(gòu)員必須采購(gòu)合格食品
采購(gòu)食品時(shí),要采購(gòu)新鮮、質(zhì)好,符合衛(wèi)生要求的食品原料。同時(shí),采購(gòu)食品時(shí),必須向購(gòu)貨方索取該批產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單,并索取貨方“衛(wèi)生許可證”復(fù)印件。
四、嚴(yán)格禁止采購(gòu)以下食品
腐敗變質(zhì)、油質(zhì)酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性異常,含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體有害的食品;未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品;超過(guò)保持期或不符合食中標(biāo)簽的定型包裝食品;病死、毒死或者因死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)品及其制品;含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的,其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。
五、定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)員負(fù)總責(zé),分管后勤工作的副校長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任;學(xué)校要與食品定點(diǎn)單位簽訂合同書(shū),明確買(mǎi)方和賣(mài)方的責(zé)任和義務(wù),對(duì)不按要求辦事的,一經(jīng)查出,按責(zé)任追究制的要求,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理制度6
1、學(xué)生食堂食品的采購(gòu)由食堂日常管理人員和一名食堂工作人員共同完成。
2、購(gòu)買(mǎi)食油、食鹽、醬、醋、味精等調(diào)味品要到固定攤點(diǎn)或商店選購(gòu),確認(rèn)為非“三無(wú)食品”后,商家開(kāi)具食品清單(或在食堂食品購(gòu)買(mǎi)登記本賣(mài)主一欄簽字)后方能成交。
3、定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)蔬菜、肉類(lèi)并索取賣(mài)主的身份證復(fù)印件,每次購(gòu)買(mǎi)都必須讓賣(mài)主簽字開(kāi)收據(jù)清單。
4、所有購(gòu)買(mǎi)的食品必須填寫(xiě)到食品購(gòu)買(mǎi)登記本上,在購(gòu)物人一欄由購(gòu)物者簽名,以示對(duì)本次購(gòu)物負(fù)責(zé)。
5、在食品加工時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、發(fā)霉生蟲(chóng)、蟲(chóng)蛀、有毒有害、摻假、質(zhì)量不新鮮的食品要立即停止使用,并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以購(gòu)物清單為依據(jù)向商家提出索賠。
6、如果所購(gòu)食品有質(zhì)量問(wèn)題,造成食物中毒,采購(gòu)員沒(méi)有作好索證工作,采購(gòu)員負(fù)完全責(zé)任。
7、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查督促食堂人員做好采購(gòu)索證工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。
學(xué)校采購(gòu)管理制度15
1、食品原料采購(gòu)必需到有工商經(jīng)營(yíng)答應(yīng)證、衛(wèi)生答應(yīng)證的經(jīng)營(yíng)單元進(jìn)行采購(gòu)。
2、采購(gòu)人員要嚴(yán)格履行《食品衛(wèi)生法》,把好食品衛(wèi)生關(guān)。
3、不采購(gòu)腐爛變質(zhì)等對(duì)人體有害的食品和原料,不采購(gòu)超過(guò)保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品。
4、堅(jiān)決杜絕黑加工食品和假冒偽劣食品流入校園。
5、搞好食品、原料采購(gòu)的索證登記。如采購(gòu)畜禽肉類(lèi)原料時(shí),必需驗(yàn)看動(dòng)物檢疫部分出具的體驗(yàn)及格證明。
6、對(duì)大宗食品原料實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)制度,對(duì)零星食品、原料也要實(shí)行會(huì)合定點(diǎn)采購(gòu)。嚴(yán)禁采購(gòu)非定點(diǎn)廠、店供給的.食品原料。
7、實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”,價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,采購(gòu)的食品原料須公布價(jià)格,接受總務(wù)處、XXX和師生監(jiān)督?倓(wù)處和膳管會(huì)要經(jīng)常性作市場(chǎng)行情調(diào)查,隨時(shí)調(diào)整采購(gòu)食品、原料的價(jià)格。
8、采購(gòu)的一切食品、原料,必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收登記后,方可結(jié)帳、報(bào)帳。
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