【通用】預(yù)算管理制度
在生活中,人們運用到制度的場合不斷增多,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編收集整理的預(yù)算管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
預(yù)算管理制度1
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項目資金的規(guī)范管理和有效使用,提高項目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我部實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱部門預(yù)算項目是指納入農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算管理的財政專項。
第三條 本辦法所稱專項審計是指農(nóng)業(yè)部財務(wù)司依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),采取直接組織、授權(quán)或委托等形式組成審計組,對部門預(yù)算項目的實施管理和資金使用管理情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第四條 部門預(yù)算項目專項審計堅持依法審計、文明審計、實事求是、客觀公正的原則。
第二章 審計對象和內(nèi)容
第五條 使用部門預(yù)算項目資金的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體,都應(yīng)當(dāng)接受專項審計。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司對確定開展專項審計的項目,結(jié)合年度資金規(guī)模選取部分省(自治區(qū)、直轄市)或承擔(dān)單位進(jìn)行抽查審計,審計資金量原則上不少于項目資金規(guī)模的30%。
第六條 專項審計重點審計項目的實施管理情況和資金使用管理情況,具體包括:
(一)項目管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況;
(二)項目實施及完成情況;
(三)項目資金的到位、撥付、使用與核算情況;
(四)項目的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等效益實現(xiàn)情況;
(五)項目有關(guān)的審計、檢查整改落實情況;
(六)項目有關(guān)檔案資料保管情況;
(七)其他需要審計的有關(guān)情況。
第三章 職責(zé)分工
第七條 農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負(fù)責(zé)專項審計的組織實施,具體承擔(dān)以下職責(zé):
(一)制定部門預(yù)算項目專項審計有關(guān)管理制度;
(二)制定部門預(yù)算項目專項審計年度計劃和實施方案,并組成審計組實施審計;
(三)督促專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實;
(四)開展與專項審計有關(guān)的其他工作。
第八條 農(nóng)業(yè)部有關(guān)項目管理業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)配合開展專項審計工作,具體承擔(dān)以下職責(zé):
(一)參與專項審計實施方案的制定;
(二)根據(jù)審計工作需要提供項目有關(guān)的.管理制度和預(yù)算申報、資金分配、項目總結(jié)等文件資料;
(三)根據(jù)工作需要派員參與現(xiàn)場審計,在審計過程中提供行業(yè)項目管理方面的技術(shù)咨詢與指導(dǎo)服務(wù);
(四)協(xié)助督促審計整改落實,根據(jù)審計建議進(jìn)一步完善項目有關(guān)制度,規(guī)范項目管理;
(五)配合完成與專項審計有關(guān)的其他工作。
第九條 各被審計單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真配合專項審計工作,按照審計要求及時提供真實、完整的會計賬簿、電子數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)合同、項目申報文本、管理制度、檢查驗收報告等相關(guān)文件資料,不得以任何方式或理由拒絕、干擾專項審計工作的開展。
第四章 審計組織與實施
第十條 制定審計計劃。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司每年年初根據(jù)農(nóng)業(yè)部近三年部門預(yù)算項目資金分配情況,擬定年度專項審計計劃,提出當(dāng)年開展專項審計的工作建議,報請分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十一條 制定審計實施方案。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司根據(jù)批準(zhǔn)的年度專項審計計劃,會同有關(guān)項目管理業(yè)務(wù)司局制定專項審計實施方案,明確專項審計的范圍、重點內(nèi)容、重點單位、審計時間和審計人員組成、分工安排等內(nèi)容。
第十二條 組成審計組。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司以直接組織內(nèi)部審計人員、授權(quán)省級農(nóng)業(yè)主管部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或下級內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),以及委托第三方專業(yè)審計機(jī)構(gòu)等形式組成審計組。
第十三條 印發(fā)審計通知書。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司根據(jù)審計實施方案印發(fā)專項審計通知書,并于進(jìn)駐審計前3個工作日將通知書發(fā)送給被審計單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)。
第十四條 實施現(xiàn)場審計。審計組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和專項審計實施方案要求進(jìn)駐被審計單位開展現(xiàn)場審計,依照法定權(quán)限和程序獲取審計證據(jù)。
審計期間,審計組可采取檢查賬證、查閱資料、實地觀察、監(jiān)督盤點、書面函證、個別問詢、會議座談等方式進(jìn)行充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬋∽C。
第十五條 編制審計證明材料并確認(rèn)反饋,F(xiàn)場審計結(jié)束后,審計組根據(jù)審計取證情況編制審計證明材料,交由被審計單位對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。被審計單位應(yīng)當(dāng)自收到審計證明材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)并書面反饋意見,逾期未反饋意見的視同無意見。
第十六條 起草審計報告并征求意見。審計組依據(jù)取得的審計證據(jù)和反饋確認(rèn)意見,對被審計單位所承擔(dān)項目的實施管理和資金管理使用情況進(jìn)行客觀公正的評價,對審計中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題提出審計處理意見與整改建議,起草審計報告征求意見稿報農(nóng)業(yè)部財務(wù)司審核。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司審核后分別發(fā)送有關(guān)項目管理司局、被審計單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)正式征求意見。相關(guān)司局和單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見稿之日起10個工作日內(nèi)書面反饋意見,逾期未反饋意見的視同無意見。
第十七條 正式印發(fā)審計報告。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司根據(jù)有關(guān)單位的反饋意見,組織審計組進(jìn)一步核實,必要時對審計報告征求意見稿進(jìn)行相應(yīng)修改,報分管部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后正式印發(fā)給有關(guān)單位。
第五章 審計處理與整改
第十八條 農(nóng)業(yè)部財務(wù)司對違反財經(jīng)制度的財政財務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處理、處罰;對涉嫌重大違紀(jì)違法的問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移送組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。
第十九條 被審計單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)收到審計報告后,應(yīng)當(dāng)按照審計要求進(jìn)行全面整改,并于60日內(nèi)將相關(guān)整改情況以正式文件報送農(nóng)業(yè)部財務(wù)司和有關(guān)項目管理業(yè)務(wù)司局。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司將視情況對部分單位的整改情況組織回訪檢查。
第二十條 對審計過程中不認(rèn)真配合審計,拒絕、拖延提供審計資料,以及故意隱瞞、篡改或銷毀審計資料的單位和個人,農(nóng)業(yè)部財務(wù)司將向有關(guān)主管部門通報情況,并建議取消該單位今后承擔(dān)農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項目的資格,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第六章 審計紀(jì)律
第二十一條 審計期間,審計人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《審計署關(guān)于加強(qiáng)審計紀(jì)律的八項規(guī)定》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》和農(nóng)業(yè)部審計工作人員有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,并接受被審計單位的監(jiān)督。
第二十二條 審計人員如存在違反審計紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、出具虛假結(jié)論、泄露秘密等行為,由農(nóng)業(yè)部財務(wù)司向其所在單位通報并建議給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
預(yù)算管理制度2
1 總則
為規(guī)范財務(wù)預(yù)算的行為,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展,須從市場化角度出發(fā),把資本保全與增值的財務(wù)目標(biāo)量化為財務(wù)預(yù)算。財務(wù)部門將依據(jù)公司經(jīng)營計劃大綱及有關(guān)專業(yè)預(yù)算,編制公司年度財務(wù)預(yù)算。
2 財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容及目標(biāo)
2.1 利潤計劃的目標(biāo)----采取各種措施,努力提高利潤水平,合理分配公司利潤。
2.2 成本計劃的目標(biāo)----在保持產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,使產(chǎn)品成本最低化。
2.3 費用計劃的目標(biāo)----在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,使費用支出最小化。
2.4 資金計劃的目標(biāo)----合理使用資金,加速資金周轉(zhuǎn),不斷提高資金的使用效果。
2.5 投資收益計劃的目標(biāo)----以投出資本的保全及增值的最大化。
3 財務(wù)預(yù)算的管理體系及層次
3.1根據(jù)公司財務(wù)預(yù)算管理的權(quán)限,以及對資產(chǎn)的控制程度,將財務(wù)預(yù)算管理體系分為四個層次:
a. 公司本部的分廠、部門的財務(wù)預(yù)算管理;
b. 全資子公司的財務(wù)預(yù)算管理;
c. 控股子公司的財務(wù)預(yù)算管理;
d. 參股子公司的財務(wù)預(yù)算管理。
4 編制財務(wù)預(yù)算的依據(jù)
4.1 為提高財務(wù)預(yù)算的正確性以及可操作性。在編制財務(wù)預(yù)算時,需提供下列專業(yè)預(yù)算:
a. 公司年度方針目標(biāo);
b. 基本建設(shè)、技術(shù)改造計劃;
c. 生產(chǎn)技術(shù)、工藝及能力平衡計劃;
d. 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造計劃;
e. 產(chǎn)品銷售量計劃;
f. 產(chǎn)品生產(chǎn)量計劃;
g. 產(chǎn)品銷售價格趨勢分析報告;
h. 物資采購計劃;
i. 能源消耗計劃;
g. 工具消耗計劃;
k. 房屋、設(shè)備大、中、小修理計劃;
l. 勞動工資計劃;
m. 福利費用計劃;
n. 公司長期項目投資計劃。
5 財務(wù)預(yù)算編制程序
5.1 根據(jù)公司的方針目標(biāo),財務(wù)部門要收集大量的數(shù)據(jù)資料,把包括人員、價格、成本、費用、收入各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等在內(nèi)的'大量資料與本單位歷史最好水平或近三年平均水平比,與同類企業(yè)先進(jìn)水平比,制定科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及對可控成本和費用提出降低的目標(biāo)。
5.2 財務(wù)部門將制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算體系,要求有關(guān)部門編制專業(yè)預(yù)算。
5.3 責(zé)任部門根據(jù)公司的方針目標(biāo)、專業(yè)預(yù)算及財務(wù)部門對可控成本和費用降低的目標(biāo),結(jié)合責(zé)任部門的實際情況,編制出責(zé)任部門的財務(wù)預(yù)算初稿。
5.4 財務(wù)部門將責(zé)任部門的財務(wù)預(yù)算初稿進(jìn)行匯總后,根據(jù)董事會的整體目標(biāo)及公司財務(wù)總經(jīng)理聽取各責(zé)任部門詳細(xì)匯報后的意見,初步確定責(zé)任部門財務(wù)預(yù)算的目標(biāo),責(zé)任部門據(jù)此編制財務(wù)預(yù)算正稿。
5.5 財務(wù)部門將責(zé)任部門的財務(wù)預(yù)算正稿進(jìn)行匯總后,編制出正式的年度財務(wù)預(yù)算報告,經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)后,公司總經(jīng)理最終確定各類部門的年度預(yù)算目標(biāo),下達(dá)預(yù)算確認(rèn)文件并與責(zé)任部門簽定目標(biāo)責(zé)任狀。
6 財務(wù)預(yù)算的編制
6.1 利潤計劃的編制
6.1.1 利潤計劃屬于財務(wù)預(yù)算管理的前期控制系統(tǒng),是搞好財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
6.1.2 確定目標(biāo)利潤的步驟和方法
6.1.2.1 根據(jù)市場情況和近年來利潤增減趨勢,結(jié)合上級部門下達(dá)指標(biāo)和公司歷史先進(jìn)水平,參照同行業(yè)先進(jìn)水平,提出計劃期的利潤目標(biāo)和理想數(shù)額。
6.1.2.2 根據(jù)公司的實際情況和已掌握的比較準(zhǔn)確的資料,運用利潤增長百分率來測算計劃期可能實現(xiàn)的利潤數(shù)。
6.1.3 公司的目標(biāo)利潤確定后,必須制定實現(xiàn)目標(biāo)利潤所采取的各項技術(shù)組織措施,制定財務(wù)、成本、費用、投資收益和資金計劃,使目標(biāo)利潤的實現(xiàn)建立在扎實、科學(xué)的基礎(chǔ)之上。
6.1.4 公司財務(wù)計劃分為年度計劃和季度計劃兩種,年度計劃分季,季度計劃分月編制。
6.1.5 財務(wù)計劃內(nèi)容包括:
a. 財務(wù)計劃編制說明書;b. 利潤及利潤分配計劃;c. 主營業(yè)務(wù)銷售利潤計劃;d. 期間費用計劃;e. 投資收益計劃;f. 營業(yè)外收支計劃。
6.2 成本計劃的編制
6.2.1 成本計劃是利潤計劃的重要組成部分,主要用來控制、核算產(chǎn)品的單位成本及總成本。
6.2.2 成本計劃的編制方法
6.2.2.1 編制成本計劃應(yīng)以目標(biāo)成本為依據(jù),定額成本為基礎(chǔ),在對前期成本水平、歷史水平、同行業(yè)及正確估計計劃期引起成本變動的各種因素,經(jīng)反復(fù)試算平衡后編制。
6.2.2.2 成本計劃采用直接計算法編制。
6.2.2.3 利潤計劃不能達(dá)到目標(biāo)利潤時,必須對成本計劃進(jìn)行修訂,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,采取降低成本的措施,使目標(biāo)成本最低化。
6.2.3 成本計劃按年度、季度和分廠、分公司編制。分廠計劃、季度計劃是公司計劃、年度計劃的執(zhí)行計劃。
6.2.4 成本計劃包括的內(nèi)容:
a 成本計劃的編制說明書;b 生產(chǎn)費用計劃;c 制造費用計劃;d 主要產(chǎn)品單位成本計劃;e 全部商品產(chǎn)品成本計劃;f 可比產(chǎn)品成本降低率計劃
6.3費用計劃的編制
6.3.1 費用計劃包括管理費用計劃、銷售費用計劃、財務(wù)費用計劃。
6.3.2 管理費用計劃指為維持公司行政管理部門組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而預(yù)計發(fā)生的費用,具體項目按國家規(guī)定設(shè)置。
6.3.2.1 管理費用預(yù)算實行歸口分級管理責(zé)任制。
6.3.2.2 管理費用計劃按明細(xì)項目分為變動費用和固定費用兩類分別編制預(yù)算。
變動費用部分依據(jù)國家制度規(guī)定,結(jié)合公司計劃經(jīng)營業(yè)務(wù)的變動比例加以確定;固定費用部分以歷史資料為依據(jù),并考慮計劃期公司管理決策、物價趨勢等因素后確定。
6.3.2.3 管理費用計劃按年度、季度分部門編制。
6.3.3 銷售費用計劃是指銷售公司在銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)過程中預(yù)計發(fā)生的各項費用。
6.3.3.1 銷售費用計劃以歷史資料為依據(jù),并考慮計劃期公司的銷售規(guī)模、銷售策略、銷售方式的變化等因素,以預(yù)算銷售收入的一定比例按項目加以編制。
6.3.3.2 銷售費用計劃按年度、季度編制。
6.3.3.3 銷售費用由財務(wù)部門和銷售部門會同編制。
6.3.4 財務(wù)費用計劃是指公司籌集資金而計劃發(fā)生的費用,具體項目按國家規(guī)定設(shè)置。
6.3.4.1 財務(wù)費用計劃根據(jù)公司已有的負(fù)債情況,計劃期公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況及可能形成的負(fù)債規(guī)模、利率波動等綜合分析后編制。同時根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要從總體上統(tǒng)籌page_index8.2.4 年終,管理責(zé)任部門的費用使用實績控制在預(yù)算范圍以內(nèi),并且較上一年實際使用額(扣除非正常因素)的下降金額,按比率兌現(xiàn)獎勵額。
8.3.1 銷售費用實績低于由財務(wù)部門按承包合同確定的計提標(biāo)準(zhǔn)和計算公式得出的預(yù)算額,節(jié)約部分按比例獎勵工資總額,反之,則扣減工資總額。
8.3.2 重大的銷售費用開支項目和標(biāo)準(zhǔn),例如:重大的廣告費用、定貨會議費用、差旅費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的變動等,必須經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)。
8.4.1 責(zé)任部門平均資金占用額超出資金占用指標(biāo),在部門月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中扣分,并相應(yīng)扣除部門應(yīng)得工資總額。
8.4.2 責(zé)任部門平均資金占用額低于資金占用指標(biāo),按公司所節(jié)約利息額獎勵責(zé)任部門。
8.5.1 內(nèi)部分廠、分公司的內(nèi)部利潤指標(biāo)超額完成預(yù)算指標(biāo)值,按月按一定比例直接獎勵責(zé)任部門的工資總額。
8.5.2 內(nèi)部分廠、分公司的內(nèi)部利潤指標(biāo)未達(dá)到預(yù)算指標(biāo)值,按月按一定比例直接扣減責(zé)任部門的工資總額。
8.6.1 集團(tuán)公司與全資、控股子公司的經(jīng)營者年初簽定承包合同,按預(yù)算的完成情況,同經(jīng)營者的年收入直接掛鉤,按年考核。
8.6.2 通過集團(tuán)公司的內(nèi)部審計,來檢查財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,并將執(zhí)行情況報子公司董事會、集團(tuán)公司董事長、分管財務(wù)總經(jīng)理。
9 年度財務(wù)預(yù)算批準(zhǔn)及調(diào)整的審批權(quán)限
9.1 年度財務(wù)預(yù)算批準(zhǔn)的審批權(quán)限
公司利潤計劃經(jīng)過公司董事會的批準(zhǔn)后執(zhí)行。子公司利潤計劃按管理權(quán)限分別經(jīng)子公司董事會或總公司經(jīng)理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。
成本、費用、資金、投資計劃是利潤計劃的子計劃,按上述相應(yīng)權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
9.2 年度財務(wù)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)實施后,一般不得調(diào)整。若出現(xiàn)不可預(yù)計情況,公司級的利潤、銷售、資金計劃隨公司方針目標(biāo)調(diào)整而作相應(yīng)調(diào)整,公司內(nèi)部計劃經(jīng)財務(wù)部歸口審核并提出調(diào)整意見,按管理權(quán)限經(jīng)總經(jīng)理或由財務(wù)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
10 財務(wù)預(yù)算的編制時間
財務(wù)預(yù)算應(yīng)在上年四季度開始編制,并在次年元月之前結(jié)束。
預(yù)算管理制度3
1、在進(jìn)行施工計劃、預(yù)算定額管理的同時,必須把施工安全放在首位,負(fù)責(zé)安排有關(guān)施工安全工作。
2、在編制年度施工計劃時,應(yīng)組織編制安全技術(shù)措施計劃,并做到與施工計劃同時下達(dá),同等考核。應(yīng)確保安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的`開支,并做到?顚S谩
3、在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進(jìn)度時,應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施平衡配套工作。
4、在工程施工實行施工任務(wù)單時,施工任務(wù)單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)察部門審查簽字,不得簽發(fā),項目完工未經(jīng)安全監(jiān)察部門審核,不得結(jié)算。
5、在簽訂工程承包合同或外包工程項目時,必須有安全施工、文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定,并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核同意后,方可簽約。
6、在招用分包單位時,必須會同安全監(jiān)察部門審查其安全資質(zhì)。不合格者,嚴(yán)禁錄用。
7、對于錄用的分包單位,必須預(yù)留其施工管理費的百分之三十,作為安全施工的保證金,待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后予以結(jié)算。
8、在檢查、總結(jié)施工計劃完成情況時,同時檢查、總結(jié)安全施工情況。
預(yù)算管理制度4
財務(wù)預(yù)算的主要內(nèi)容:包括經(jīng)營收入預(yù)算、經(jīng)營成本預(yù)算、各項經(jīng)營費用預(yù)算、利潤預(yù)算等。
財務(wù)預(yù)算管理體制:酒店的財務(wù)預(yù)算實行統(tǒng)一計劃、分級管理的財務(wù)預(yù)算管理體制。
統(tǒng)一計劃是指酒店的年度預(yù)算目標(biāo)實行集中統(tǒng)一的管理原則;
分級管理是指各項財務(wù)預(yù)算指標(biāo)由酒店總部統(tǒng)一向各部門分解、下達(dá);業(yè)經(jīng)下達(dá)的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)由各部門負(fù)責(zé)落實,并向其所轄部門進(jìn)行指標(biāo)的再分解。
預(yù)算組織體系的設(shè)計:以全體股東負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),以財務(wù)部為主體,跨部門設(shè)立預(yù)算單位。
(一)全體股東是財務(wù)預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)依據(jù)酒店的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合股東的具體期望收益、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營計劃等因素審議、批準(zhǔn)酒店上報的酒店年度預(yù)算,并授權(quán)酒店總經(jīng)理下達(dá)正式預(yù)算。
(二)酒店財務(wù)部是財務(wù)預(yù)算工作的歸口管理部門,具體負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算管理文件編制、預(yù)算指標(biāo)的測定、預(yù)算的匯總編制、最終預(yù)算任務(wù)的下達(dá)、預(yù)算過程的監(jiān)督和結(jié)果的評價等組織工作和匯總編制工作。
(三)酒店各部門負(fù)責(zé)提供編制預(yù)算的各項基礎(chǔ)資料,包括本部門的業(yè)務(wù)預(yù)算初稿和初稿依據(jù);監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行情況并及時進(jìn)行反饋;協(xié)調(diào)部門內(nèi)部資源及部門之間的預(yù)算關(guān)系。各部門第一負(fù)責(zé)人對本部門預(yù)算承擔(dān)第一責(zé)任。
預(yù)算期及預(yù)算編制期
預(yù)算期指預(yù)算編制覆蓋的經(jīng)營期間和預(yù)算的實際執(zhí)行期。酒店財務(wù)預(yù)算期為每年的1月1日至12月31日。
預(yù)算編制期指財務(wù)預(yù)算實際編制的時間期限。酒店的預(yù)算應(yīng)在預(yù)算期上一年度的11月(暫定)開始著手編制。(X年的預(yù)算,因前期裝修,改成X年1月份編制)。
預(yù)算編制的基本方法:
酒店采取自上而下,下達(dá)預(yù)算編制目標(biāo)及方針、自下而上編制預(yù)算、由財務(wù)部平衡匯總編制各部門預(yù)算的預(yù)算編制方法。
預(yù)算編制方針
(一)酒店目標(biāo)利潤規(guī)劃方針:酒店目標(biāo)利潤由酒店全體股東制定。
(二)酒店收入預(yù)算編制方針:以因素分析為基礎(chǔ),根據(jù)不同的業(yè)務(wù)特性采取經(jīng)營年度環(huán)比預(yù)算或定基預(yù)算。
(三)酒店經(jīng)營成本預(yù)算編制方針:酒店經(jīng)營成本預(yù)算與業(yè)務(wù)量掛鉤,采用彈性預(yù)算。
(四)酒店各部門費用編制方針:日常費用采用固定預(yù)算,即按部門編制人數(shù)確定每人辦公費費用;對于專項事務(wù)產(chǎn)生的費用,采用零基預(yù)算,重新審核部門專項職能的必要性并制定預(yù)算額。
預(yù)算編制程序:(見附件)
(一)預(yù)算編制準(zhǔn)備:在編制預(yù)算之前財務(wù)部應(yīng)組織酒店各部門做好各項準(zhǔn)備工作,包括組織調(diào)查研究,檢查、總結(jié)到目前為止的上一報告期內(nèi)經(jīng)營計劃及預(yù)算的執(zhí)行情況,預(yù)測本報告期經(jīng)營計劃和預(yù)算的總體執(zhí)行情況,測算有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),研究預(yù)算期發(fā)展的趨勢等。
(二)每年11月1日前由酒店經(jīng)理辦公會根據(jù)全體股東批準(zhǔn)的年度戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)及年度經(jīng)營計劃確定下年度的預(yù)算目標(biāo),酒店財務(wù)部負(fù)責(zé)具體分解預(yù)算目標(biāo)。
(三)酒店財務(wù)部制定詳細(xì)的編制規(guī)范(含表式、編制說明要求)和編制進(jìn)度要求文件等預(yù)算編制指導(dǎo)文件,在10月25日之前下發(fā)到各部門、單店。
(四)酒店各部門在全面分析以前年度及本報告期預(yù)計各項財務(wù)收支情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)預(yù)算年度經(jīng)營環(huán)境的變化、年度經(jīng)營目標(biāo)、預(yù)算目標(biāo)和提高內(nèi)部經(jīng)營管理水平的要求,按照合理測算預(yù)算年度各項收支,根據(jù)預(yù)算指導(dǎo)文件的要求編制預(yù)算年度的各項預(yù)算草案交主管領(lǐng)導(dǎo)初審,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出意見并進(jìn)行修改。
(五)每年度12月15號之前,酒店各部門將審核后的預(yù)算草案(包括編制說明)上報酒店財務(wù)部。
(六)酒店財務(wù)部審核酒店各部門上報的年度分項預(yù)算草案。審核其是否符合酒店總體的方針、目標(biāo),是否充分展示發(fā)展前景和管理潛力,對各部門之間的沖突進(jìn)行協(xié)調(diào),討論通過各部門預(yù)算草案或返回重編。
(七)酒店財務(wù)部負(fù)責(zé)匯總平衡各部門預(yù)算草案,編制出酒店年度財務(wù)預(yù)算初稿,包括資金預(yù)算表、預(yù)計利潤表及其他有關(guān)資料,提交全體股東會審議。
(八)12月20日前經(jīng)理辦公會召開召開年度預(yù)算質(zhì)詢會,審議各部門及酒店整體預(yù)算,并提交總經(jīng)理審核。
(九)將通過審核的預(yù)算提案報全體股東審批,經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案,正式下達(dá)給各部門執(zhí)行。
各部門財務(wù)預(yù)算編制職責(zé):
(一)酒店財務(wù)部負(fù)責(zé)編制經(jīng)營成本預(yù)算、酒店資金預(yù)算表、預(yù)計利潤表以及酒店總部的固定費用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算。
(二)各部門負(fù)責(zé)編制本部門銷售(營業(yè))收入、費用預(yù)算;
預(yù)算控制
(一)預(yù)算內(nèi)支出應(yīng)根據(jù)不同的.審批權(quán)限由酒店總經(jīng)理或其授權(quán)人審批。
(二)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)是與業(yè)績考核掛鉤的硬性指標(biāo),一般情況不得突破。預(yù)算指標(biāo)是制訂《業(yè)績合同》和《考核設(shè)計方案》的重要依據(jù),根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況對責(zé)任人進(jìn)行考核、獎懲。
(三)成本、費用預(yù)算如遇特殊情況確需突破時,必須由各部門提出申請,說明原因,經(jīng)總經(jīng)理審批后納入預(yù)算外支出。
(四)預(yù)算剩余可以跨月轉(zhuǎn)入使用,但不能跨年度。
預(yù)算的調(diào)整
(一)預(yù)算調(diào)整因素:預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生下列情況之一時,相關(guān)部門可以申請調(diào)整預(yù)算:
1、全體股東會調(diào)整酒店發(fā)展戰(zhàn)略,重新制訂酒店經(jīng)營計劃;
2、酒店經(jīng)理辦公會決定追加(或縮減)任務(wù);
3、市場形勢發(fā)生重大變化,需要調(diào)整銷售預(yù)算;
4、國家相關(guān)政策發(fā)生重大變化;
5、經(jīng)營條件發(fā)生重大變化;
6、不可抗力的作用。
(二)預(yù)算調(diào)整申請:當(dāng)某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響預(yù)算的執(zhí)行時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補(bǔ),只有在無法彌補(bǔ)的情況下,才能提出預(yù)算修正申請。預(yù)算修正申請中必須包括:
1、導(dǎo)致無法實現(xiàn)預(yù)算的原因;
2、已經(jīng)采取的其他彌補(bǔ)措施和效果;
3、與該項預(yù)算調(diào)整相關(guān)的業(yè)績調(diào)整;
4、調(diào)整后的預(yù)算及計算方法。
(三)預(yù)算調(diào)整的權(quán)限與程序
1、酒店財務(wù)部、總經(jīng)辦或各部門對照預(yù)算執(zhí)行和結(jié)余情況,認(rèn)為需要調(diào)整預(yù)算時,由該部門填寫預(yù)算調(diào)整申請表,對照預(yù)算調(diào)整條件說明調(diào)整內(nèi)容及理由,并附相關(guān)文件(如市場價格變動情況說明、相關(guān)政策變化情況說明、變更前后的經(jīng)營計劃、酒店下達(dá)追加(或縮減)任務(wù)等),交總經(jīng)理審批;對于重大調(diào)整(調(diào)整條件為:調(diào)整金額超過預(yù)算的10%的屬于重大調(diào)整),需將調(diào)整申請及總審核意見提交全體股東會進(jìn)行審批;
2、總經(jīng)理批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整申請后,由酒店財務(wù)部留存預(yù)算調(diào)整申請表,并根據(jù)審批意見,編寫“預(yù)算調(diào)整通知書”下達(dá)給需調(diào)整預(yù)算的申請部門。
3、預(yù)算調(diào)整申請部門編制新的預(yù)算方案上報財務(wù)部、總經(jīng)理審批。
(四)預(yù)算差異分析:預(yù)算執(zhí)行過程中,各部門要及時檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,由財務(wù)部每月制作預(yù)算差異分析報告,于每月10日前將上月預(yù)算差異分析報告交全體股東會分析,為酒店經(jīng)營活動進(jìn)行動態(tài)控制提供資料依據(jù)。
(五)預(yù)算考核評價:酒店通過季度/年度業(yè)績考核會保證預(yù)算的實施。預(yù)算考核評價的內(nèi)容包括對酒店經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價、對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價等。
預(yù)算管理制度5
為了加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強(qiáng)民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財,嚴(yán)格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。
第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:總務(wù)主任每年10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由總務(wù)主任定期向校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,由總務(wù)主任實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強(qiáng)督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在區(qū)教育局下達(dá)年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、每年11月底,由總務(wù)主任提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。總務(wù)主任要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、區(qū)財政局、區(qū)教育局等上級部門下達(dá)的專項經(jīng)費,必須?顚S谩
4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的`范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,總務(wù)主任有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由會計(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預(yù)付款由校長審核、審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由總務(wù)主任執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由總務(wù)主任組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由校長審核,最后報校長審簽。
預(yù)算管理制度6
一、貫徹執(zhí)行國家、地方及行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)和造價管理的法律法規(guī),及時掌握工程計價政策和價格信息。
二、根據(jù)規(guī)劃建設(shè)部門提供的初裝工程量清單,進(jìn)行入網(wǎng)費用的預(yù)算編制。
三、負(fù)責(zé)建設(shè)項目的概預(yù)算編制,招標(biāo)標(biāo)底的初步計算,為項目投資計劃、招投標(biāo)活動及施工合同的簽訂提供依據(jù),參與工程項目招投標(biāo)活動。
四、草擬并簽訂施工合同,協(xié)同相關(guān)部門監(jiān)督施工合同的履行,為項目索賠和反索賠提供技術(shù)和信息支持。
五、負(fù)責(zé)審核確認(rèn)施工單位報送的'施工進(jìn)度,控制工程建設(shè)投資完成情況和進(jìn)度款的合理支付。
六、參與圖紙會審和工程竣工驗收,確認(rèn)與工程結(jié)算有關(guān)的設(shè)計變更、簽證等資料,審核竣工結(jié)算資料。
七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
預(yù)算管理制度7
第1醫(yī)院預(yù)算管理制度的重要性不言而喻:
1.資源優(yōu)化:預(yù)算管理有助于醫(yī)院合理分配有限的資源,優(yōu)先滿足核心業(yè)務(wù)需求。
2.控制成本:通過預(yù)算控制,可以防止過度開支,降低不必要的浪費,提高運營效率。
3.風(fēng)險防范:預(yù)算管理能及時發(fā)現(xiàn)潛在的'財務(wù)風(fēng)險,為醫(yī)院提供預(yù)警,避免重大經(jīng)濟(jì)損失。
4.決策依據(jù):預(yù)算數(shù)據(jù)為管理層提供決策參考,支持戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)調(diào)整。
預(yù)算管理制度8
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)局屬事業(yè)單位財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,提高財務(wù)管理水平,保障事業(yè)單位健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局事業(yè)單位實際,制訂本制度。
第二條 局財務(wù)審計處是全局財務(wù)管理的主管部門,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)局屬事業(yè)單位財務(wù)管理活動。
第三條 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植物保護(hù)站、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站的財務(wù)管理和會計核算由局財務(wù)審計處暫為代管,待條件成熟時交有關(guān)事業(yè)單位管理,其他局屬事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算仍按原管理渠道執(zhí)行。
第四條 局屬事業(yè)單位財務(wù)管理實行法人負(fù)責(zé)制,單位主要負(fù)責(zé)人對本單位財務(wù)收支情況的真實性和完整性負(fù)責(zé)。
第五條 財務(wù)管理和會計核算由局財務(wù)審計處代管的事業(yè)單位,要指定一名報帳員,協(xié)助局財務(wù)審計處編制本單位的部門預(yù)算和決算,負(fù)責(zé)本單位資金結(jié)算及其他財務(wù)相關(guān)工作。
第二章 部門預(yù)算管理
第六條 局屬各事業(yè)單位部門預(yù)算包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和政府采購預(yù)算。
第七條 收入預(yù)算要本著實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則合理編制。財政補(bǔ)助收入、納入預(yù)算管理和財政專戶管理的各項非稅收入、經(jīng)營收入,都要納入單位預(yù)算,統(tǒng)籌安排使用。
第八條 支出預(yù)算包括人員經(jīng)費、商品和服務(wù)經(jīng)費、項目經(jīng)費和離退休經(jīng)費預(yù)算。各事業(yè)單位要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則,緊緊圍繞市農(nóng)業(yè)局中心工作,結(jié)合本單位實際,合理編制支出預(yù)算。
第九條 政府采購預(yù)算的編制要遵循應(yīng)編盡編、做實做細(xì)的原則,結(jié)合本單位人員和資產(chǎn)狀況,合理配置資產(chǎn),進(jìn)一步提高政府采購預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
第十條 各事業(yè)單位年度部門預(yù)算,由局財務(wù)審計處按要求統(tǒng)一上報審批;年度部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,不得隨意變更。
第三章 收入管理
第十一條 事業(yè)單位所有收入必須納入單位部門預(yù)算,由財務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。
第十二條 財政預(yù)算撥款收入必須嚴(yán)格按照財政部門有關(guān)規(guī)定申請、管理。
第十三條 各項非稅收入必須按照收費許可證核準(zhǔn)的項目、標(biāo)準(zhǔn)收取,并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)及時、足額上繳國庫或財政專戶。各單位不得隨意增加收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),不得坐支、截留、挪用非稅收入。
第十四條 有經(jīng)營收入的事業(yè)單位要切實采取積極措施,強(qiáng)化經(jīng)營管理,努力提高本單位經(jīng)濟(jì)效益。
第十五條 按稅法有關(guān)規(guī)定需要交納稅金的事業(yè)收入、經(jīng)營收入,必須及時、足額交納稅金。
第四章 支出管理
第十六條 支出管理的原則。
(一)勤儉節(jié)約、量力而行、適度從緊、壓縮一般的原則;
(二)管理與服務(wù)相結(jié)合、有利于保障各項工作正常開展的原則;
(三)專款專用的原則。
第十七條 人員經(jīng)費的管理。
(一)各事業(yè)單位按照市人事部門核定的`人員、工資標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助(補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員工資;財政統(tǒng)發(fā)工資的單位,要嚴(yán)格執(zhí)行財政統(tǒng)發(fā)工資有關(guān)管理辦法,如實提供由財政統(tǒng)發(fā)工資人員的工資資料。
(二)人員經(jīng)費管理實行動態(tài)管理,對調(diào)入、調(diào)出、退休等情況,及時辦理變更報批手續(xù)。
(三)嚴(yán)禁虛增人員套取財政資金;嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎金等。
第十八條 商品和服務(wù)經(jīng)費的管理。
(一)事業(yè)單位商品和服務(wù)經(jīng)費包括辦公費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、交通費、業(yè)務(wù)費等保證單位正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費。
(二)事業(yè)單位的差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出必須嚴(yán)格按《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)會議費、培訓(xùn)費、差旅費、因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)從嚴(yán)控制公務(wù)接待費、交通費支出。公務(wù)接待費按《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》執(zhí)行;交通費按財政部門核定的車輛數(shù)量實行定額管理,車輛運行實行定點加油、定點維修,嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支付交通費用。
第十九條 項目經(jīng)費的管理。
項目經(jīng)費是指在基本支出之外,由市財政預(yù)算安排或上級業(yè)務(wù)部門專項下達(dá)的指定專門用途的農(nóng)業(yè)專項資金。各事業(yè)單位項目經(jīng)費的使用和管理要按照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)專項資金管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 離退休經(jīng)費的管理。
(一)事業(yè)單位離退休經(jīng)費是指單位負(fù)擔(dān)在職人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險及保障離退休人員生活、開展必要活動,以及離退休人員管理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作等所需的資金。
(二)各事業(yè)單位繳納在職人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險必須做到計算準(zhǔn)確、繳納及時,不準(zhǔn)拖欠、少繳在職人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險資金。
第二十一條 各事業(yè)單位經(jīng)費支出必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù);各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志對每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性負(fù)責(zé);涉及重大投資、資產(chǎn)處置、對外經(jīng)濟(jì)合作等重大經(jīng)濟(jì)事項,必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定并報局主要負(fù)責(zé)同志同意或局長辦公會研究決定后方可辦理。
第五章 固定資產(chǎn)的管理
第二十二條 本制度所稱事業(yè)單位固定資產(chǎn),是指各事業(yè)單位占有、使用的依法確認(rèn)為國家所有、能用貨幣計量的各類固定資產(chǎn)。包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具、家具及其他固定資產(chǎn)。
第二十三條 固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循預(yù)算管理,優(yōu)化資源、合理配置,勤儉節(jié)約、物盡其用的原則。各事業(yè)單位必須明確一個部門或?qū)H素?fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。
第二十四條 固定資產(chǎn)購置。
(一)各事業(yè)單位如需購置固定資產(chǎn),需編入年度部門預(yù)算,原則上不辦理無預(yù)算采購,如確需采購必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后報市財政局審批。
(二)凡是政府采購目錄范圍內(nèi)的貨物類、工程類、服務(wù)類采購,必須政府采購;大型基建項目必須辦理立項手續(xù)并進(jìn)行招投標(biāo);
(三)重大國有資產(chǎn)購置必須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人或局長辦公會研究決定方可辦理。
第二十五條 固定資產(chǎn)管理與使用。
(一)各事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn),由單位統(tǒng)一管理、調(diào)配和使用,任何人不得私自占有和出借。
(二)各事業(yè)單位必須建立固定資產(chǎn)臺賬制度。對本單位使用的資產(chǎn)要重新登記、造冊,并按有關(guān)規(guī)定管理、使用本單位的資產(chǎn)。
(三)各事業(yè)單位不得用占有、使用的固定資產(chǎn)對外擔(dān)保(法律另有規(guī)定的除外)、舉辦經(jīng)濟(jì)實體,如需對外出租、出借,必須按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。
(四)每年年底各事業(yè)單位要組織人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點,對盤盈、盤虧、損毀的固定資產(chǎn)要查明原因,因人為因素造成損失的按原價由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第二十六條 交通車輛的管理
(一)各事業(yè)單位交通車輛由單位統(tǒng)一安排使用,嚴(yán)禁用于婚喪喜慶、探親訪友等非公務(wù)活動。未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自動用車輛。
(二)嚴(yán)格遵守節(jié)假日封車規(guī)定。封車期間,除批準(zhǔn)的值班車輛外,其他車輛一律停放在指定地點。
第二十七條 資產(chǎn)處置。
(一)各事業(yè)單位對占有、使用的固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報廢等處置,必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。單位價值在1萬元或批量價值在5萬元以下的資產(chǎn)處置,報局財務(wù)審計處審核后報市財政局審批。單位價值在1萬元或批量價值在5萬元以上的資產(chǎn)處置,必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意或局長辦公會研究決定后報市財政局審批。
(二)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓、出售、置換的固定資產(chǎn)應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門審核鑒定后采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行;因
超過規(guī)定使用年限、嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)等原因擬報廢的大型固定資產(chǎn)(含交通車輛),應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門審核鑒定后辦理報廢手續(xù)。
(三)處置固定資產(chǎn)的變價收入、殘值收入按照非稅收入管理規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第六章 財務(wù)報告與財務(wù)監(jiān)督管理
第二十八條 各事業(yè)單位必須按月編制會計報表及附注,每月向局財務(wù)審計處報送單位財務(wù)收支情況;年末編制年度財務(wù)決算報表及財務(wù)分析和編制說明,由局財務(wù)審計處統(tǒng)一上報市財政局。
第二十九條 財務(wù)報告要根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改財務(wù)報告數(shù)字。
第三十條 局財務(wù)審計處根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對屬各事業(yè)單位財務(wù)管理情況實施審計監(jiān)督。
第三十一條 財務(wù)監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容:
(一)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性;
(二)各項收入合法性、完整性以及“收支兩條線”執(zhí)行和稅費交納情況;
(三)各項支出合法性、及時性及手續(xù)完備性;
(四)固定資產(chǎn)管理使用情況;
(五)其他需要審計監(jiān)督的事項。
第三十二條 財務(wù)審計處根據(jù)工作需要定期或不定期對局屬事業(yè)單位進(jìn)行審計和檢查,根據(jù)審計檢查情況撰寫審計檢查報告報局長辦公會,并在一定范圍內(nèi)通報。
第三十三條 被檢查單位,要積極配合財務(wù)審計處的財務(wù)監(jiān)督工作,并按照財務(wù)檢查小組的要求,全面、如實地提供相關(guān)會計資料。
第七章 附 則
第三十四條 各事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合本單位具體情況制訂本制度的具體實施細(xì)則,并報局財務(wù)審計處備案。
第三十五條 本制度由局財務(wù)審計處負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本制度自20xx年9月28日起施行。
預(yù)算管理制度9
一、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò),成立幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,明確各小組的職責(zé)。實行分工合作、責(zé)任到人,并把安全工作要求列入各崗位職責(zé)中。
二、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全,定期檢查,及時維修,避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷,預(yù)防異物入耳、鼻及氣管以及火災(zāi)等重大事故的發(fā)生。
三、保健員必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時,必須仔細(xì)核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥,不準(zhǔn)吃錯藥。保健室藥品標(biāo)簽清楚,不得存放、使用過期的藥品,消毒藥品專人管理。
四、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生防預(yù)部門下達(dá)的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定,嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān),嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。
五、對幼兒加強(qiáng)安全教育,各班根據(jù)實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動對幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護(hù)意識的培養(yǎng),開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識,在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標(biāo)志,提高幼兒的'安全意識和自我保護(hù)的能力。
六、工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每學(xué)年開展有針對性的安全培訓(xùn)工作,加強(qiáng)幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急救助培訓(xùn)及演練(如:消防演練等)。加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德教育,對幼兒堅持正面教育,嚴(yán)禁態(tài)度粗暴,動作生硬,體罰或變相體罰,杜絕因上述原因造成的事故。
七、幼兒園組織的各項活動都應(yīng)以幼兒的安全為第一要素,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的事先準(zhǔn)備、對場地進(jìn)行全面考察,考慮周詳。嚴(yán)禁帶幼兒到有危險的地方開展活動。
八、幼兒來離園嚴(yán)格實行安全接送,并由門衛(wèi)加強(qiáng)管理,防止幼兒出大門走失,禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規(guī)范使用“代接條”,凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。
九、嚴(yán)格現(xiàn)金管理制度,支票財務(wù)章按規(guī)定分開保管,現(xiàn)金保存不超過20xx元。教職員工也應(yīng)妥善保管好自己的物品。
十、下班后,各班教師要負(fù)責(zé)關(guān)好門窗,整理好教室內(nèi)的物品。及時關(guān)燈,電視、電扇、飲水機(jī)等電器插頭應(yīng)拔下。門衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作,嚴(yán)防各類事件的發(fā)生。
十一、每月進(jìn)行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度,發(fā)生一般事故做好記錄,幼兒園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故后,應(yīng)在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報情況,并報當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門,不得漏報。
預(yù)算管理制度10
學(xué)校預(yù)算管理制度的重要性不容忽視:
1.資金透明:增強(qiáng)財務(wù)透明度,防止資金濫用和浪費,保障公共資源公正分配。
2.決策依據(jù):為學(xué)校管理層提供決策依據(jù),指導(dǎo)資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃。
3.績效評估:通過預(yù)算執(zhí)行情況評估各部門和項目的績效,促進(jìn)效率提升。
4.風(fēng)險防范:提前預(yù)見和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,確保學(xué)校長期健康發(fā)展。
預(yù)算管理制度11
(一)嚴(yán)格按預(yù)算辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有利于企業(yè)成本戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)
預(yù)算編制后就具有剛性,各部門就應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算來辦理和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)!皣(yán)格執(zhí)行”的預(yù)算才“有效”,是取得效果的根本保證。在做好日常工作的同時,只要各個部門都能很好地完成預(yù)算目標(biāo),則企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就能實現(xiàn)。這表明嚴(yán)格按照預(yù)算辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。
(二)預(yù)算管理有利于培養(yǎng)成本費用控制意識
一些做法經(jīng)過一段時間的推廣,就會形成一種慣例、習(xí)慣,好的做法如此,壞的做法也如此。在預(yù)算管理開始之初,許多部門都沒有預(yù)算控制意識。但預(yù)算管理的推進(jìn)能培養(yǎng)其他部門、人員的預(yù)算控制意識,能讓他們自覺地進(jìn)行預(yù)算控制,進(jìn)而推動成本費用控制。
(三) 預(yù)算管理為企業(yè)明確了成本費用的控制目標(biāo)
企業(yè)目標(biāo)是比較抽象的,各部門在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時,很難將所辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來,這往往使得企業(yè)成本費用控制的目標(biāo)不明確。這點在企業(yè)各種費用開支上表現(xiàn)得尤為明顯。
(四)、加強(qiáng)預(yù)算管理的前提條件和具體措施
預(yù)算管理自從1920年代在美國通用電氣、杜邦、通用汽車誕生之后,慢慢推廣到世界各國。我國在改革開放后開始引進(jìn)西方管理經(jīng)驗,不少企業(yè)也開始實行預(yù)算管理。筆者認(rèn)為預(yù)算管理與其他管理方法一樣,需要與我國的實際情況相結(jié)合,才能起到很好的效果。要使得預(yù)算管理能起到實效,應(yīng)堅持做好以下幾個工作。
。ㄒ唬┎荒軉未颡毝繁仨毴珕T參與
雖然許多企業(yè)的預(yù)算管理牽頭部門都是財務(wù)部門,而且最終的預(yù)算結(jié)果也大多體現(xiàn)為財務(wù)報表。但是,預(yù)算作為一種分配企業(yè)資源的方法,其編制、執(zhí)行、分析確需要全員參與,才能有效落實。
。ǘ 避免只是控制、削減開支,而要站在全局把握好度
人們一談到預(yù)算,往往認(rèn)為越少越好,實則不然!預(yù)算是分配企業(yè)資源的一種方法。企業(yè)占有這些資源,當(dāng)然是為了投入銷售經(jīng)營獲得產(chǎn)出以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。一般來說,沒有投入當(dāng)然就沒有產(chǎn)出了,為了得到更多、更好的產(chǎn)出,就需要更多投入。
(三)從作業(yè)出發(fā)設(shè)計預(yù)算項目,化繁為簡避免太財務(wù)化
全面預(yù)算要求全員參與,而會計科目的運用是一個相對比較專業(yè)的知識,其他部門的`人員不一定能夠運用好,特別是一些需要分?jǐn)偟捻椖繒o其他部門人員帶來理解上的困難。基于此,筆者建議不按照會計科目設(shè)計預(yù)算項目和預(yù)算指標(biāo),而應(yīng)該按照“做什么事、花多少錢、何時花錢”的思路去設(shè)計預(yù)算項目,要求各部門按此編制預(yù)算。
。ㄋ模┘訌(qiáng)預(yù)算隊伍建設(shè),落實預(yù)算管理工作
要注重財會人才培養(yǎng),強(qiáng)化從事財務(wù)管理工作的同志的責(zé)任,培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)能力。最后,要更廣泛的發(fā)展各部門的預(yù)算員,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)他們的預(yù)算管理能力和意識。在此基礎(chǔ)上,一級抓一級,層層抓落實,不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強(qiáng)預(yù)算工作的預(yù)見性和前瞻性,提高預(yù)算管理水平,促進(jìn)企業(yè)增長和發(fā)展!
預(yù)算管理制度12
第一章總則
一、概念
預(yù)算管理就是利用預(yù)算對公司內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成公司既定的經(jīng)營目標(biāo)。公司財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo),對預(yù)算內(nèi)公司資金取得和投放、各項收入和支出、公司經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。
二、編制范圍
公司及實際控制子公司所有的收入、支出都必須納入預(yù)算控制。
三、編制原則
1、量入為出、綜合平衡;
2、全面預(yù)算、過程控制;
3、機(jī)構(gòu)明確,多級實施;
4、注重效益,防范風(fēng)險。
四、預(yù)算編制依據(jù)
1、國家法律法規(guī)、財務(wù)政策和有關(guān)規(guī)定;
2、會計準(zhǔn)則的規(guī)定和要求;
3、公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和整體目標(biāo);
4、公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃,投融資制度。
五、編制內(nèi)容
公司實行全面預(yù)算管理,將預(yù)算具體劃分為經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算三大類。經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算都必須以貨幣的形式反映在財務(wù)預(yù)算內(nèi)。
1、經(jīng)營預(yù)算,是對企業(yè)日常發(fā)生的各項基本經(jīng)營活動做出的預(yù)算。具體包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算、采購預(yù)算、人工預(yù)算、制造費用預(yù)算、單位成本預(yù)算、銷售費用預(yù)算、管理費用預(yù)算等。
2、投資預(yù)算,是在資本性支出可行性研究的基礎(chǔ)上編制預(yù)算,具體反映投資時間、投資金額、資金來源、投資收益和收益期限等。
3、財務(wù)預(yù)算,是反映預(yù)算其內(nèi)有關(guān)公司的現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的預(yù)算。具體包括現(xiàn)金表預(yù)算、利潤表預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
一、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┕境闪㈩A(yù)算管理委員會。預(yù)算管理委員會是公司預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人組成。
1、公司總經(jīng)理是預(yù)算管理委員會主任,負(fù)責(zé)公司全面預(yù)算管理工作。
2、公司副總及分公司、子公司領(lǐng)導(dǎo)對所主管的業(yè)務(wù)預(yù)算負(fù)責(zé),組織指導(dǎo)相關(guān)職能部室、分廠、實際控制分公司開展全面預(yù)算管理工作。
3、公司各職能部室、分廠、實際控制分公司在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對其負(fù)責(zé)的具體業(yè)務(wù)開展全面預(yù)算工作
。ǘ╊A(yù)算管理委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在財務(wù)部,負(fù)責(zé)處理公司預(yù)算管理工作的日常事務(wù)。公司各職能部室、分廠、實際控制分、子公司要制定專門的預(yù)算管理人員,具體負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算工作。
二、職責(zé)分工
。ㄒ唬╊A(yù)算管理委員職責(zé)。
1、決定公司預(yù)算管理制度;
2、審議并通過公司預(yù)算方案;
3、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題;
4、監(jiān)督公司預(yù)算方案的實施,完成預(yù)算的目標(biāo)。
。ǘ┴攧(wù)部的預(yù)算管理職責(zé)
1、制定預(yù)算管理制度、預(yù)算管理方法和工作流程,明確預(yù)算工作全過程得到有效控制。
2、負(fù)責(zé)組織公司預(yù)算的編制、審查、匯總、平衡、上報、下達(dá)、分析、控制、考核、報告等。
3、具體指導(dǎo)各職能部室、分廠、實際控制分公司預(yù)算的編制工作。
4、負(fù)責(zé)預(yù)算管理的其他日常工作。
。ㄈ└髀毮懿渴、分廠、實際控制分公司的預(yù)算管理職責(zé)。公司其他職能部門是預(yù)算責(zé)任部門,按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)的專項預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財務(wù)部門做好公司預(yù)算的綜合平衡、分析、控制、考核等工作。具體分工如下:
1、市場營銷部、國際貿(mào)易部負(fù)責(zé)公司銷售收入、銷售費用的預(yù)算并積極組織收入,確保收入預(yù)算的完成。
2、采購部負(fù)責(zé)材料物品采購的'預(yù)算管理。
3、動力設(shè)備部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)(房屋、建筑物除外)、氣體、設(shè)備配件、工具、量具、刃具、電力、設(shè)備修理等預(yù)算管理。
4、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)計劃的編制;各分廠、外委外協(xié)加工計劃的預(yù)算管理。
5、技術(shù)中心負(fù)責(zé)公司技術(shù)使用費、技術(shù)開發(fā)費的預(yù)算管理。
6、質(zhì)管部負(fù)責(zé)公司質(zhì)量監(jiān)督、檢驗器具的預(yù)算管理。
7、武保安全部負(fù)責(zé)公司安全、保衛(wèi)、消防的預(yù)算管理。
8、人力資源部負(fù)責(zé)公司人工費用、人員培訓(xùn)費用等的預(yù)算管理;負(fù)責(zé)各職能部室、分廠、實際控制分公司的預(yù)算考核兌現(xiàn)工作。
9、規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)基本建設(shè)、綠化、排污以、審計費用、運輸費用的預(yù)算管理。
10、綜合辦公室負(fù)責(zé)工會經(jīng)費、業(yè)務(wù)招待費、車輛使用費、保險費等相關(guān)費用的預(yù)算管理。
11、各分廠負(fù)責(zé)制造費用的預(yù)算管理。
12、庫管中心負(fù)責(zé)發(fā)貨及倉儲費用的預(yù)算管理。
第四章預(yù)算編制程序及方法
一、預(yù)算編制一般遵循“全員參與、上下結(jié)合、綜合平衡”的程序進(jìn)行。
二、預(yù)算編制方法
1、由預(yù)算委員會提出下年度預(yù)算編制原則和要求。預(yù)算必須根據(jù)公司年度重點工作明確提出預(yù)算年度內(nèi)要實現(xiàn)的預(yù)算指標(biāo),如:產(chǎn)值、收入、利稅等。
2、財務(wù)部根據(jù)預(yù)算委員會提出的預(yù)算原則和要求,提出下一年度的預(yù)算目標(biāo),分解關(guān)鍵指標(biāo)并下達(dá)具體的預(yù)算編制辦法、時間和要求。
3、各職能部室、分廠、實際控制分公司根據(jù)分解后的關(guān)鍵指標(biāo),按照財務(wù)部下達(dá)的預(yù)算編制辦法制定本部門的預(yù)算。
4、財務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算的匯總、審核、平衡,并將匯總后的公司年度預(yù)算上報預(yù)算管理委員會。
5、預(yù)算管理委員會對上報的公司年度預(yù)算進(jìn)行討論、審核上報預(yù)算管理委員會主任。
6、預(yù)算管理委員會主任審批、下達(dá)公司年度預(yù)算。
三、預(yù)算編制主體與預(yù)算編制內(nèi)容對應(yīng)一覽表
預(yù)算管理制度13
為規(guī)范機(jī)關(guān)財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和中央八項規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《淮南市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合局實際,制定本制度。
一、預(yù)決算管理
1.合理編制部門預(yù)算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,保障局機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)的資金需要,一切預(yù)算收支應(yīng)納入財政年度預(yù)算,經(jīng)局黨組會議研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.在編制年度綜合收支預(yù)算時,堅持“量入為出,收支平衡”和“保證重點,兼顧一般”的總原則。
3.部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括:財政撥款收入和其它收入;支出預(yù)算包括:人員工資支出、日常公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、專項支出等。人員工資支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項核定,沒有政策規(guī)定的項目,不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),逐項核定。專項支出預(yù)算的編制緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想,并充分考慮財政的'承受能力,本著實事求是,從嚴(yán)從緊,區(qū)別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則有序安排支出事項。對財政下達(dá)的預(yù)算, 結(jié)合單位工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。
4.編制部門決算報表,如實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況;定期編制財務(wù)報告,進(jìn)行財務(wù)活動分析。
二、內(nèi)部審計
局機(jī)關(guān)每年至少開展一次對直屬單位的內(nèi)部審計和自查(根據(jù)工作需要可每半年開展一次),每年商請市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市審計局對局機(jī)關(guān)和直屬單位財務(wù)合法合規(guī)檢查不少于一次;可委托第三方或組織本系統(tǒng)財務(wù)人員對局機(jī)關(guān)和直屬單位財務(wù)收支進(jìn)行事中審計。
三、資金使用管理
。ㄒ唬┈F(xiàn)金管理。單位經(jīng)費支出1000元以上的原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付,其他零星經(jīng)費支出應(yīng)憑公務(wù)卡刷卡結(jié)算。
。ǘ┐箢~資金管理。1.大額資金列入年度預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。2.大額資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照“三重一大”議事規(guī)則和決策程序,由局相關(guān)支出科室提出申請,局分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)同意,經(jīng)局黨組會議研究后,交相關(guān)科室辦理完結(jié),交規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)科辦理支付手續(xù)。3.大額資金必須?顚S,不得挪作他用。
四、固定資產(chǎn)管理
固定資產(chǎn)購置先由申請科室報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核,并請示局主要領(lǐng)導(dǎo)同意或局黨組會議研究后,由辦公室按照政府采購程序辦理,并建立固定資產(chǎn)卡片和登記臺賬。局規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)科對新購置的固定資產(chǎn)按財務(wù)規(guī)定應(yīng)及時入賬。
五、差旅費報銷
(一)差旅費審批。1.差旅費是指機(jī)關(guān)工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。局機(jī)關(guān)工作人員因公出差,嚴(yán)格執(zhí)行市財政局有關(guān)規(guī)定。2.市外出差由局主要領(lǐng)導(dǎo)審批;市內(nèi)遠(yuǎn)郊出差經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意,局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.沒有履行出差審批的,單位財務(wù)不得報銷。嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和頻次。
。ǘ┎盥觅M標(biāo)準(zhǔn)。1.市內(nèi)因公出差伙食補(bǔ)助按照每人每天80元標(biāo)準(zhǔn)包干使用;市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按每人每天80元標(biāo)準(zhǔn)包干使用,由單位派車的,不另行補(bǔ)助市內(nèi)交通費。2.市外因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每天100元(西藏、青海和新疆每人每天120元);工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用,按出差自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天80元包干使用;出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。3、工作人員臨時到常住地以外地區(qū)公務(wù)出差,出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。當(dāng)天往返的,出差人員赴機(jī)場、火車站等發(fā)生的大巴、地鐵出差費用,可憑據(jù)報銷。城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷,訂票費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。4、工作人員因公出差住宿費標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定等級和出差目的地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
。ㄈ┎盥觅M報銷。出差人員差旅活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、船票、住宿費發(fā)票等憑證。
六、公務(wù)接待
(一)接待原則。1.統(tǒng)一管理、對口接待原則:局機(jī)關(guān)的公務(wù)接待工作由辦公室統(tǒng)一管理,并由各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室對口接待。2.事前審批原則:所有接待事項,應(yīng)事先按規(guī)定的審批程序報批,未經(jīng)批準(zhǔn)的接待費用不得報銷。3.勤儉節(jié)約原則:接待工作應(yīng)做到既熱情周到、禮貌待客,又嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、厲行節(jié)約,杜絕奢侈浪費。
。ǘ┙哟龢(biāo)準(zhǔn)。1.宴請標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待一般不安排宴請,確需宴請的,一般只安排一次。標(biāo)準(zhǔn)按100元/餐·人執(zhí)行。2.嚴(yán)格控制陪餐人員,接待對象在10人以內(nèi)的陪餐人數(shù)不得超過3人,超過10人的陪餐人數(shù)原則上不超過來賓人數(shù)的三分之一。
。ㄈ┵M用報銷。公務(wù)接待費用報銷實行“四單合一”,報銷時須提供“一函三單”,即:派出單位公函、公務(wù)接待審批單、公務(wù)接待清單和稅務(wù)發(fā)票單據(jù)。
七、審批報銷
各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)須由至少兩人共同辦理,經(jīng)辦人在原始憑證上簽署經(jīng)辦,科室主要負(fù)責(zé)人簽署審查意見,報局分管領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,交由局規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)科報銷費用。各項經(jīng)費收支均由局規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)科歸口管理,財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。
預(yù)算管理制度14
為加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本制度。
1.學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預(yù)算。
2.財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3.做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點,兼顧一般。
4.學(xué);A(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障,各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的.基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé),對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責(zé)任。
5.預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財政補(bǔ)助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及北京市公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)編列;在編制預(yù)算外資金收入(事業(yè)收入)時,應(yīng)根據(jù)具體的收費項目確定,凡明確有收費標(biāo)準(zhǔn)的項目,要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標(biāo)準(zhǔn)計算編列;在編制其他收入時,應(yīng)根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。
6.預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
7.支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8.編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補(bǔ)助支出三個兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9.項目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預(yù)算時,應(yīng)分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標(biāo)制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10.各部門應(yīng)在每年11月31日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預(yù)算方案,并于12月底以前將預(yù)算方案報學(xué)校校務(wù)會議討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
11.學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實施, 必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12.凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
預(yù)算管理制度15
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理機(jī)制,保障學(xué)校教育科研事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,結(jié)合學(xué)校實際情況,制定本辦法。
第二條 學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的財務(wù)管理體制,預(yù)算由校級公共收支預(yù)算和二級單位收支預(yù)算構(gòu)成,相關(guān)職能部處(以下統(tǒng)稱部門)是編制校級公共預(yù)算的主體,學(xué)院和獨立核算的非法人實體(以下統(tǒng)稱二級單位)等編制本單位預(yù)算,全資及控股的法人單位獨立編制預(yù)算,報學(xué)校備案。
第三條 各二級單位應(yīng)建立健全內(nèi)部預(yù)算管理規(guī)章制度,確保經(jīng)費安排客觀合理,編報程序合法合規(guī),預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅有效。
第四條 預(yù)算編制堅持量入為出、收支平衡的'總原則,收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥、全面完整的原則,支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。
第五條 預(yù)算年度自公歷1月1日至12月31日。
第二章 職責(zé)與分工
第六條 校黨委常委會是學(xué)校預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審定年度財務(wù)預(yù)算。
第七條 校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議學(xué)校年度預(yù)算草案,對預(yù)算編制工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第八條 財務(wù)處是學(xué)校預(yù)算管理部門,主要職責(zé)如下:
一、制訂學(xué)校預(yù)算管理規(guī)章制度;
二、匯總編制預(yù)算草案;
三、落實和分解學(xué)校預(yù)算任務(wù);
四、對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和分析,編報財務(wù)決算草案;
五、指導(dǎo)二級單位預(yù)算編報和執(zhí)行。
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