固定資產(chǎn)管理制度15篇[推薦]

　　在日新月異的現(xiàn)代社會中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編收集整理的固定資產(chǎn)管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

固定資產(chǎn)管理制度1

　　1、總則

　　1.1為了加強(qiáng)公司辦公設(shè)備的管理,確保合理有效使用,特制訂本制度。

　　1.2本制度中的辦公設(shè)備包括以下:計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、電話機(jī)等。

　　2、辦公設(shè)備的申請

　　2.1公司各部門因工作需要購買辦公設(shè)備的,需報(bào)公司總經(jīng)辦,由辦公室統(tǒng)一列入下一年度預(yù)算。

　　3.辦公設(shè)備的采購

　　3.1.辦公設(shè)備原則上嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理,統(tǒng)一采購。

　　(公司職能部門由公司總經(jīng)辦統(tǒng)一采購

　　公司項(xiàng)目部由項(xiàng)目部專人負(fù)責(zé)辦公用品的采購工作)

　　如有緊急情況,允許按預(yù)算外費(fèi)用申請程序?qū)嵤┚o急采購,采購工作由辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　3.2預(yù)算獲批后,由辦公室執(zhí)行采購,并辦理出入庫手續(xù)。

　　3.3貨物送達(dá)后,由辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行核對、驗(yàn)收,確定無誤后,辦理入庫手續(xù)。

　　4、辦公設(shè)備的領(lǐng)用

　　4.1各部門填寫物品領(lǐng)用申請單,核對后,在領(lǐng)用登記冊上做好登記,辦理出庫手續(xù)。

　　4.2移動硬盤、筆記本電腦等便攜式辦公設(shè)備要辦理固定資產(chǎn)借用單,在規(guī)定的使用年限期間,配備人員因工作需要發(fā)生調(diào)動的,公司范圍內(nèi)調(diào)動辦公設(shè)備'機(jī)隨人走',公司范圍外調(diào)動的,辦公設(shè)備必須上交公司。

　　5、辦公設(shè)備的管理和維護(hù)

　　5.1辦公設(shè)備領(lǐng)取后,由使用人與辦公室負(fù)責(zé)開箱、安裝、調(diào)試,并將開箱驗(yàn)收記錄及說明書、保修卡等隨機(jī)資料移交檔案室存檔。

　　5.2公司按照'誰使用,誰管理'的原則,對辦公設(shè)備進(jìn)行日常管理,在規(guī)定的使用年限期間,因個(gè)人原因造成辦公設(shè)備毀損、丟失、被盜等,所造成的.經(jīng)濟(jì)損失由個(gè)人承擔(dān)。

　　5.3辦公室負(fù)責(zé)公司對所有辦公設(shè)備進(jìn)行分類編號,并建立辦公設(shè)備管理臺帳,每半年盤點(diǎn)清查一次,作到帳物相符。

　　5.4辦公室負(fù)責(zé)公司所有辦公設(shè)備的日常維修與保養(yǎng)。

　　6、辦公設(shè)備的報(bào)廢處理

　　6.1報(bào)廢審核。對于各部門提交的報(bào)廢物品清單,辦公室要認(rèn)真審核,確認(rèn)不能再次利用后,經(jīng)辦公室、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人簽字后方可作報(bào)廢處理。

　　6.2對決定報(bào)廢的辦公設(shè)備,財(cái)務(wù)部應(yīng)做好登記,在報(bào)廢處理冊上寫清用品名稱、價(jià)格、數(shù)量、及報(bào)廢處理的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　6.3報(bào)廢品由辦公室集中存放、集中處理,不得隨意丟棄。

　　7、附則

　　7.1本制度由辦公室負(fù)責(zé)制定、解釋、及修改。

　　7.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

固定資產(chǎn)管理制度2

　　1目的

　　為了加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，規(guī)范固定資產(chǎn)的采購、入庫及日常維護(hù)管理行為，使醫(yī)院各類固定資產(chǎn)得以有效利用，保障醫(yī)院業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)行，制定本制度。

　　2范圍

　　本制度適用于單位價(jià)值在1000元以上或使用期限在2年以上的辦公設(shè)備、用品，醫(yī)療設(shè)備的管理。

　　3原則

　　3.1預(yù)算管理原則

　　3.2節(jié)約使用原則

　　3.3按需采購原則

　　4職責(zé)

　　4.1財(cái)務(wù)部

　　4.1.1組織制定年度固定資產(chǎn)的采購預(yù)算。

　　4.1.2負(fù)責(zé)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)折舊等賬務(wù)核算，及時(shí)掌握增減變動情況，建立《固定資產(chǎn)明細(xì)帳》，確保賬賬相符。

　　4.1.3負(fù)責(zé)審核采購是否在預(yù)算內(nèi)，采購過程中資金運(yùn)用是否合理。

　　4.1.4會同院辦（人事行政部）定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。

　　4.2院辦（人事行政部）

　　4.2.1對采購申請進(jìn)行審核，組織辦公資產(chǎn)的采購并對采購過程進(jìn)行控制和監(jiān)督。

　　4.2.2建立資產(chǎn)使用臺帳，對資產(chǎn)的保管和使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　4.2.3每半年組織一次資產(chǎn)盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。

　　4.2.4對需清理的固定資產(chǎn)提交處理意見，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行清理。

　　4.3 網(wǎng)絡(luò)管理部門（人員）

　　4.3.1負(fù)責(zé)醫(yī)院計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置規(guī)劃，提出采購計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算。

　　4.3.2協(xié)助院辦（人事行政部）進(jìn)行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購。

　　4.3.3負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常維護(hù)及保養(yǎng)，協(xié)同院辦（人事行政部）進(jìn)行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的使用管理。

　　4.4藥械部

　　4.4.1負(fù)責(zé)對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行詢價(jià)及性能比對，申報(bào)采購費(fèi)用預(yù)算，組織采購。

　　4.4.2負(fù)責(zé)對醫(yī)療設(shè)備日常使用與保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。

　　4.4.3負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備售后服務(wù)及其它事項(xiàng)的對外聯(lián)絡(luò)。

　　4.5使用部門負(fù)責(zé)人

　　4.5.1負(fù)責(zé)提出本部門年度采購計(jì)劃。

　　4.5.2協(xié)助藥械部進(jìn)行專業(yè)醫(yī)療設(shè)備和儀器的'采購。

　　4.5.3指導(dǎo)并監(jiān)督下屬人員合理使用資產(chǎn)。

　　4.6保管人或使用人

　　4.6.1保證資產(chǎn)及附屬配件、資料的完整（設(shè)備說明書、使用手冊等資料管理見《儀器設(shè)備檔案管理制度》），合理使用資產(chǎn)，并作好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　5工作程序

　　5.1采購

　　5.1.1部門提出采購申請，院辦（人事行政部）應(yīng)對庫存情況進(jìn)行核對，可內(nèi)部調(diào)整使用的應(yīng)以內(nèi)部調(diào)配為主，確需購入的按正常審批程序購入。

　　5.1.2采購申請的審批：各部門物品的采購采用預(yù)算管理制度，超出年度預(yù)算的采購項(xiàng)目，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部應(yīng)對部門資產(chǎn)采購進(jìn)行預(yù)算審核。

　　5.1.3預(yù)算內(nèi)采購的審批：單位價(jià)格在1000元以下（含）且總價(jià)為20xx（含）元以下的物品由總經(jīng)理批準(zhǔn)后交院辦（人事行政部）采購；單位價(jià)格在1000元以上3000元（含）以下且總價(jià)為10000元（含）以下的物品，經(jīng)執(zhí)行董事審批后交院辦（人事行政部）采購；單價(jià)在3000元以上、總價(jià)為10000元以上的物品，經(jīng)董事長審批后方可采購。

　　5.1.4專業(yè)醫(yī)療設(shè)備和儀器由使用部門協(xié)同院辦（人事行政部）采購。

　　5.2入庫

　　5.2.1采購人員在院辦（人事行政部）專人處辦理驗(yàn)收及入庫手續(xù)。

　　5.2.2專業(yè)設(shè)備和儀器經(jīng)申請部門驗(yàn)貨后，方可辦理入庫手續(xù)。

　　5.2.3采購人員憑入庫單到財(cái)務(wù)部辦理報(bào)銷。

　　5.2.4院辦（人事行政部）建立固定資產(chǎn)臺賬。

　　5.2.5財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　5.3領(lǐng)用

　　5.3.1使用人在出庫單上簽字領(lǐng)用。

　　5.4管理

　　5.4.1使用

　　5.4.1.1使用人要愛護(hù)使用固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)破損或故障時(shí)及時(shí)通知院辦（人事行政部）報(bào)修。如因疏忽造成資產(chǎn)損失或重大事故，相關(guān)責(zé)任人及保管或使用人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　5.4.1.2保管或使用人員在使用過程中應(yīng)注意對設(shè)備的檢查，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與原配置不符時(shí)，應(yīng)立即以書面形式上報(bào)院辦（人事行政部），并協(xié)助調(diào)查。任何人私自拆換部件，造成與原設(shè)備檔案不符的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，未查明責(zé)任人的，保管人應(yīng)負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　5.4.2調(diào)撥院辦（人事行政部）統(tǒng)一對各部門的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配，各使用部門或使用人之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，必須通過院辦（人事行政部）完成。由原使用人或使用部門至院辦（人事行政部）辦理入庫，而后重新辦理現(xiàn)使用部門的調(diào)入手續(xù)。各部門及員工不得隨意變更使用人，如發(fā)現(xiàn)員工擅自挪用他人或其他部門物品，醫(yī)院將根據(jù)雙方責(zé)任，對資產(chǎn)使用保管人及擅自挪用人員予以處罰。

　　5.4.3盤點(diǎn)

　　院辦（人事行政部）、財(cái)務(wù)部每半年組織一次資產(chǎn)盤點(diǎn)及清查工作，并共同對盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行處理。

　　5.4.4報(bào)廢

　　由院辦（人事行政部）、財(cái)務(wù)部清理報(bào)廢。原值在5000元（含）以上的報(bào)董事長（執(zhí)行董事）審批，5000元以下的由總經(jīng)理審批。

　　6資產(chǎn)編號管理

　　6.1醫(yī)院所有資產(chǎn)應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)則編號，應(yīng)保證編號的唯一性。

　　6.2資產(chǎn)建帳、建卡時(shí)需將編號登記在冊，并要求在固定資產(chǎn)的明顯位置上留有編號，以便盤點(diǎn)。

　　6.3資產(chǎn)的編號規(guī)則

　　資產(chǎn)編號共8位，前四位為商品類別編號，后四位為流水號。編號規(guī)則見《固定資產(chǎn)類別編碼表》表樣，醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號。

固定資產(chǎn)管理制度3

　　固定資產(chǎn)管理制度是企業(yè)運(yùn)營中不可或缺的一部分，它旨在確保企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。這項(xiàng)制度通過規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)，提高資產(chǎn)的使用效率，防止資產(chǎn)流失，同時(shí)也為企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　內(nèi)容概述：

　　一套完整的.固定資產(chǎn)管理制度通常涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵方面：

　　1.資產(chǎn)分類與編碼：明確各類固定資產(chǎn)的定義，制定統(tǒng)一的編碼規(guī)則，方便資產(chǎn)管理和盤點(diǎn)。

　　2.購置審批：設(shè)定購置流程，包括需求提出、預(yù)算審批、采購執(zhí)行和驗(yàn)收。

　　3.資產(chǎn)登記：記錄資產(chǎn)的詳細(xì)信息，如購置日期、成本、使用部門等，并及時(shí)更新變動情況。

　　4.使用與維護(hù)：規(guī)定資產(chǎn)的使用權(quán)限，制定定期維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。

　　5.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與報(bào)廢：規(guī)范資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥、對外出租、出售或報(bào)廢的程序，防止資產(chǎn)非法流失。

　　6.盤點(diǎn)與審計(jì)：定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，與賬面記錄核對，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。

　　7.報(bào)廢處理：明確報(bào)廢資產(chǎn)的評估、審批和處置流程，防止資源浪費(fèi)。

固定資產(chǎn)管理制度4

　　為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》等法律、法規(guī)精神，加強(qiáng)對大型固定設(shè)備和礦燈的使用及維修管理，確保大型固定設(shè)備和礦燈安全、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行及使用，結(jié)合礦區(qū)機(jī)電管理的具體情況，制定本規(guī)定：

　　第一章大型固定設(shè)備的更新購置

　　1、設(shè)備選型的原則是技術(shù)先進(jìn)、安全可靠和經(jīng)濟(jì)合理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并注意通用性、互換性和標(biāo)準(zhǔn)化；選購的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過鑒定、有生產(chǎn)許可證的、非淘汰型產(chǎn)品。煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

　　2、各礦要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有設(shè)備的安全技術(shù)狀態(tài)制定設(shè)備的改造更新規(guī)劃，對老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低的設(shè)備要有計(jì)劃地逐年進(jìn)行更新。

　　3、大型固定設(shè)備及涉及到礦井安全生產(chǎn)的'關(guān)鍵部件選型采購和配件儲備，按淮礦經(jīng)管〔20xx〕57號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，設(shè)備選型要進(jìn)行安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的論證。集團(tuán)公司使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在3～5家，同一生產(chǎn)礦井使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在1～2家。招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)采購的設(shè)備，其配件供應(yīng)方式、價(jià)格以及售后服務(wù)作為標(biāo)書及合同的必備條款。

　　4、大型固定設(shè)備選型按照分工負(fù)責(zé)的原則，由機(jī)電處等有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，在充分征求使用單位意見的基礎(chǔ)上擬定技術(shù)協(xié)議；集團(tuán)公司分管副總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)洽談，簽訂嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡、科學(xué)的技術(shù)協(xié)議，明確雙方的義務(wù)、責(zé)任以及所購設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)或檢驗(yàn)等事項(xiàng)；供應(yīng)處根據(jù)技術(shù)協(xié)議組織商務(wù)談判并簽訂商務(wù)合同。

　　大型固定設(shè)備的招標(biāo)采購或比質(zhì)比價(jià)采購由供應(yīng)處組織。供應(yīng)商在信息庫中選定，評審專家在專家?guī)熘须S機(jī)抽取，為保證正確選用設(shè)備，須有業(yè)務(wù)主管部門和用戶代表參加。

　　5、集團(tuán)公司從未使用過的新型設(shè)備、以及試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝，引入前要由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行考察、評估。評估通過后方可安排試用。試用單位必須制定安全措施后才能試用，試用中做好日常記錄，試用期滿后提出試用評估報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司分管副總工程師和設(shè)備選型有關(guān)部門，試用評估報(bào)告審查合格后方可按采購程序采購。

　　6、大型設(shè)備應(yīng)由牽頭業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織使用單位等專業(yè)人員依據(jù)技術(shù)協(xié)議、商務(wù)合同、有關(guān)技術(shù)資料及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出廠驗(yàn)收；其他設(shè)備由使用單位進(jìn)行驗(yàn)收。

　　7、礦井主通風(fēng)機(jī)的選型，由用戶提供風(fēng)機(jī)主要運(yùn)行時(shí)期、困難時(shí)期的風(fēng)量、負(fù)壓等參數(shù)，經(jīng)通風(fēng)處確認(rèn)后，機(jī)電處兼顧各個(gè)時(shí)期進(jìn)行風(fēng)機(jī)選型，以確保風(fēng)機(jī)的性能和效率。

　　8、涉及到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件（如主要電機(jī)、電控、風(fēng)機(jī)風(fēng)葉、主軸承、主提升繩、提升容器、天輪、井筒裝備、液壓站及制動器、摩擦襯墊、提升信號等）的更新改造和選型，要先進(jìn)行充分調(diào)研，選用鑒定合格的產(chǎn)品，產(chǎn)品性能符合有關(guān)技術(shù)要求和設(shè)備的設(shè)計(jì)參數(shù)，并經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門同意后，方可實(shí)施。

固定資產(chǎn)管理制度5

　　第一條為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的管理,明確部門及員工的職責(zé),現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。

　　第二條固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　固定資產(chǎn)是指公司生產(chǎn)經(jīng)營中使用期在一年以上,單位價(jià)值在20xx元以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等。

　　除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn),列入低值易耗品管理。

　　第三條固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé):

　　1、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬及卡片;

　　2、設(shè)專人負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號、購建、驗(yàn)收、保管、調(diào)撥、出售、報(bào)廢、定期盤點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng);

　　3、對每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到人,并訂立相關(guān)的使用、交接,丟失、損壞賠償規(guī)定。

　　第四條固定資產(chǎn)核算部門的職責(zé):

　　1、財(cái)務(wù)部門為公司固定資產(chǎn)的核算部門;財(cái)務(wù)部門設(shè)置固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)分類賬,負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)增減變動及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;

　　2、財(cái)務(wù)部門協(xié)助固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)(至少每年一次),做到賬實(shí)相符。

　　3、固定資產(chǎn)取得后,即歸管理部門管理,并會同財(cái)務(wù)部門依其類別及會計(jì)科目統(tǒng)馭關(guān)系,予以分類編號并貼粘樣簽。

　　第五條固定資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥:

　　固定資產(chǎn)增加應(yīng)辦理的相關(guān)手續(xù)。

　　1、外購增加的固定資產(chǎn)。應(yīng)由供應(yīng)部門會同歸口管理部門對購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收交接,并編制固定資產(chǎn)交接入庫憑證。財(cái)務(wù)部門根據(jù)供貨單位發(fā)票及包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝成本等及固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接入庫憑證,登記入賬,并根據(jù)固定資產(chǎn)使用部門會同歸口管理部門簽章的領(lǐng)料單,登記固定資產(chǎn)賬冊及登記簿。

　　2、自營建造增加的固定資產(chǎn)。由管理和使用該固定資產(chǎn)的部門會同相關(guān)部門對自營完工的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收交接。財(cái)務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收交接憑證,按實(shí)際發(fā)生的全部支出登記固定資產(chǎn)賬冊和登記簿。

　　3、出包建造增加的固定資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門設(shè)立“在建工程”科目,核算工程預(yù)付款和基建領(lǐng)用材料,根據(jù)施工進(jìn)度,測算資金需要量;會同負(fù)責(zé)建設(shè)的.部門對出包完工的固定資產(chǎn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并將竣工決算書送交有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審定的造價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)在建工程,登記固定資產(chǎn)賬冊和登記簿。

　　4、內(nèi)部轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。由調(diào)入部門填寫《固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移單》,調(diào)出部門主管同意,資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),調(diào)出部門銷賬,調(diào)入部門登賬,并報(bào)財(cái)務(wù)部門據(jù)此單轉(zhuǎn)賬。

　　5、投資者投入、債務(wù)重組和非貨幣性交易取得的固定資產(chǎn)。由固定資產(chǎn)歸口管理部門對投入的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收交接,并編制固定資產(chǎn)交接入庫憑證。財(cái)務(wù)部門根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議和固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接入庫憑證,登記入賬,并根據(jù)固定資產(chǎn)使用部門會同歸口管理部門簽章的領(lǐng)料單,登記固定資產(chǎn)賬冊及登記簿。

　　第六條固定資產(chǎn)修理。

　　固定資產(chǎn)的大修理。在保證檢修質(zhì)量的前提下,應(yīng)厲行節(jié)約。經(jīng)改造和更新后固定資產(chǎn)新增的價(jià)值,符合資本化條件的,應(yīng)由資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù),報(bào)財(cái)務(wù)部門入賬。

　　第七條固定資產(chǎn)出售。

　　1、固定資產(chǎn)如需出售處理,固定資產(chǎn)管理部門須申報(bào)出售處理固定資產(chǎn)的報(bào)告并列出明細(xì)表,注明出售處理原因,報(bào)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);

　　2、財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)出售處理報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理,并開具發(fā)票及收款;

　　3、固定資產(chǎn)管理部門依據(jù)財(cái)務(wù)開具的發(fā)票及收據(jù)辦理發(fā)貨手續(xù)。

　　第八條固定資產(chǎn)報(bào)廢。

　　1、固定資產(chǎn)報(bào)廢,由固定資產(chǎn)管理部門會同相關(guān)技術(shù)人員檢測后提出報(bào)廢申請報(bào)告,送公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);

　　2、財(cái)務(wù)部門依據(jù)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理;固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)物處理。

　　第九條固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。

　　固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同財(cái)務(wù)部門每年盤點(diǎn)一次。對于固定資產(chǎn)盤盈、盤虧由固定資產(chǎn)管理部門提出固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報(bào)告,并會同財(cái)務(wù)部門核查落實(shí)后,報(bào)公司負(fù)責(zé)人審批;財(cái)務(wù)部門依據(jù)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理。

固定資產(chǎn)管理制度6

　　醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度，其主要作用在于確保醫(yī)院資產(chǎn)的有效管理和合理使用，防止資產(chǎn)流失，提高運(yùn)營效率。通過科學(xué)的管理流程，能夠明確資產(chǎn)權(quán)屬，優(yōu)化資源配置，為醫(yī)療服務(wù)提供穩(wěn)定、可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也為醫(yī)院的財(cái)務(wù)規(guī)劃和成本控制提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

　　內(nèi)容概述：

　　醫(yī)院的`固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵方面：

　　1、資產(chǎn)登記：所有固定資產(chǎn)需進(jìn)行詳細(xì)登記，包括購置日期、價(jià)格、型號、使用部門等信息。

　　2、資產(chǎn)分類：依據(jù)功能和性質(zhì)，將資產(chǎn)分為醫(yī)療設(shè)備、建筑設(shè)施、辦公設(shè)備等類別，便于管理。

　　3、資產(chǎn)采購：設(shè)定審批流程，規(guī)范采購行為，確保資金合理使用。

　　4、使用與維護(hù)：規(guī)定資產(chǎn)的使用規(guī)則和保養(yǎng)措施，延長資產(chǎn)壽命。

　　5、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與報(bào)廢：明確資產(chǎn)調(diào)撥、借用、報(bào)廢的程序，防止資產(chǎn)浪費(fèi)。

　　6、審計(jì)與盤點(diǎn)：定期進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)和實(shí)物盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

固定資產(chǎn)管理制度7

　　為加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)的管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高使用效益，保障教學(xué)的順利進(jìn)行，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。

　　1、學(xué)校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的，在法律上確認(rèn)為學(xué)校所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。

　　包括學(xué)校購置的資產(chǎn)，局撥投入的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn)，是指單位價(jià)格在500元以上（含500元），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指單位價(jià)格在200元以上（含200元）而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

　　2、學(xué)校資產(chǎn)管理工作在各校校長領(lǐng)導(dǎo)下，由總務(wù)處實(shí)行歸口管理。

　　其主要職責(zé)是：①根據(jù)有關(guān)規(guī)定，履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé)；②根據(jù)職責(zé)，組織實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法；③負(fù)責(zé)全校物資采購與報(bào)廢等計(jì)劃的綜合平衡、計(jì)劃變更與實(shí)施、對基建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)竣工后報(bào)請有關(guān)方驗(yàn)收；④負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作；⑤負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理，做到帳卡、帳帳、帳實(shí)三相符，防止資產(chǎn)流失。

　　3、學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則，實(shí)行二級管理制。

　　總務(wù)處為學(xué)校一級管理機(jī)構(gòu)，在總務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學(xué)校資產(chǎn)。各部門、功能室為二級管理機(jī)構(gòu)，按分管權(quán)限做好每年計(jì)劃的申報(bào)與落實(shí)，并進(jìn)行日常管理。即對實(shí)物資產(chǎn)分類編號，設(shè)專門帳、卡予以登記，對各類資產(chǎn)的存量，增減變動分布等情況，及時(shí)，準(zhǔn)確如實(shí)登記。做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理，對材料、低值易耗品的帳、物管理。各使用部門要加強(qiáng)設(shè)備（設(shè)施）的維修保養(yǎng)工作，設(shè)備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養(yǎng)，會排除故障，保證設(shè)備完好。

　　4、采購制度：

　　物資采購堅(jiān)持計(jì)劃采購的原則，杜絕物資采購的隨意性和無序性，盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率；凡無計(jì)劃均不得進(jìn)行物資采購。采購計(jì)劃制定采用先下后上，上下結(jié)合的程序。各部門因工作需要，先提出書面報(bào)告，定期集中報(bào)總務(wù)處，由總務(wù)部門進(jìn)行綜合平衡后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。凡因原計(jì)劃遺漏、臨時(shí)急需或計(jì)劃用途變更，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到總務(wù)部門辦理追補(bǔ)計(jì)劃或計(jì)劃變更手續(xù)。

　　5、資產(chǎn)登記與建帳：

　　各類資產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰經(jīng)手形成誰負(fù)責(zé)入庫”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的部門或個(gè)人必須及時(shí)到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗(yàn)證、登記、建帳（卡）手續(xù)。學(xué)校財(cái)務(wù)部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗(yàn)證簽章，給予付款結(jié)算。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)會簽后的有效憑證，進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。學(xué)校各資產(chǎn)使用部門應(yīng)認(rèn)真建立并做好本部門所占用學(xué)校資產(chǎn)的流水帳和分類明細(xì)帳。

　　6、資產(chǎn)的使用及處置：

　　資產(chǎn)使用部門對其占用的.資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護(hù)、保養(yǎng)等管理工作，使學(xué)校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時(shí)限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài)；若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)總務(wù)部門安排專人修理，恢復(fù)其使用功能。資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓，出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn)，應(yīng)主動報(bào)告總務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出，有償轉(zhuǎn)讓，出租、出借等手續(xù)，所得收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)室。學(xué)校資產(chǎn)個(gè)人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位，必須向總務(wù)部門辦理清交手續(xù)；調(diào)出學(xué)校時(shí)，應(yīng)如數(shù)歸還所占用的學(xué)校資產(chǎn)。學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，管理部門根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，合理分配。學(xué)校資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質(zhì)量太差或損壞至無法修復(fù)或無修理價(jià)值或市場缺少主要零配件不能修復(fù)的；由于某種原因已喪失使用價(jià)值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請報(bào)廢。

　　7、資產(chǎn)處置程序：

　�、儆墒褂貌块T提出處置申請。

　�、谫Y產(chǎn)管理部門提出具體處理意見。

　�、蹐�(bào)校務(wù)會審核；再申報(bào)局有關(guān)部門審核。

　　④回收殘值上繳財(cái)務(wù)，核減固定資產(chǎn)。因管理不善而造成學(xué)校資產(chǎn)丟失和損壞的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。

　　8、資產(chǎn)清查與報(bào)告：

　　各資產(chǎn)使用部門對其所占有、使用的學(xué)校資產(chǎn)每年要自行清查一次，核對帳（卡）物相符情況，并將自查結(jié)果上報(bào)總務(wù)處�？倓�(wù)處對報(bào)表進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)匯總，最終編制出學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表呈報(bào)校務(wù)會審核。

固定資產(chǎn)管理制度8

　　機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理制度，是規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要組成部分，旨在確保固定資產(chǎn)的`安全、完整，提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)流失。該制度主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1.固定資產(chǎn)的定義與分類

　　2.資產(chǎn)購置、驗(yàn)收與登記

　　3.資產(chǎn)使用、維護(hù)與保養(yǎng)

　　4.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、處置與報(bào)廢

　　5.資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)

　　6.責(zé)任追究與監(jiān)督機(jī)制

　　內(nèi)容概述：

　　1.定義與分類：明確固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，如價(jià)值、使用年限等，并按用途、性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)分類。

　　2.購置與驗(yàn)收：規(guī)定采購流程，包括預(yù)算編制、審批、采購、合同簽訂及資產(chǎn)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

　　3.登記管理：建立固定資產(chǎn)卡片，記錄資產(chǎn)信息，實(shí)行信息化管理。

　　4.使用與維護(hù)：制定使用規(guī)定，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。

　　5.轉(zhuǎn)移與處置：規(guī)范資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配、出租、出借、報(bào)廢等操作，需經(jīng)審批并更新資產(chǎn)信息。

　　6.清查盤點(diǎn)：定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，核實(shí)資產(chǎn)現(xiàn)狀，確保賬實(shí)相符。

　　7.監(jiān)督與考核：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行定期檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)。

固定資產(chǎn)管理制度9

　　一、固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。日常維護(hù)不僅延長了資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。醫(yī)院可制定相應(yīng)的獎懲制度，對各科的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督。對責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善的人員按責(zé)任制懲罰。同時(shí)，設(shè)立設(shè)備管理獎勵基金，用于獎勵設(shè)備管理成效顯著，效益突出的科室和個(gè)人，以提高科室人員對醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)意識。

　　二、固定資產(chǎn)出入庫制度。對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，責(zé)任到人，配備專職人員實(shí)行專門化管理。保管人員建立固定資產(chǎn)保管帳，要嚴(yán)格出入庫單制，財(cái)產(chǎn)的增減均應(yīng)及時(shí)反映在出入庫單中。對財(cái)產(chǎn)的購置、調(diào)入，在入庫單上登記；對財(cái)產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用，應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批，憑出庫單領(lǐng)取財(cái)物，保管人員根據(jù)出入庫單及時(shí)在保管帳中登記，以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動情況。

　　三、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院要配備專門的.審計(jì)人員為醫(yī)院資產(chǎn)管理起到“增值保值服務(wù)”的作用，防止舞弊，及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞。審計(jì)部門不僅要對固定資產(chǎn)的購置、清查和清理進(jìn)行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，提高固定資產(chǎn)的營運(yùn)收益。審計(jì)固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)保管不善、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問題。

　　固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，用友公司 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深化和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制的改革，固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重越來越大。如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，成為醫(yī)院資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而信息化科技下的會計(jì)電算化固定資產(chǎn)管理為醫(yī)院的固定資產(chǎn)良好運(yùn)用起到了舉足輕重的作用。

固定資產(chǎn)管理制度10

　　【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評價(jià)，重評價(jià)結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時(shí)俱進(jìn)等�；�于此，從國家、省級主管部門和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題

　�。ㄒ唬﹪�家層面

　　1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度。《高等學(xué)校會計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級財(cái)政部門“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)�！妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”�？梢钥吹�，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財(cái)政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無績效要求。我國財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號）要求各級財(cái)政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效�！陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評價(jià)�！陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價(jià)，而非財(cái)務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價(jià)。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃�部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

　�。ǘ�）省市級層面

　　《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價(jià)。《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”。績效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價(jià)結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級，但評價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財(cái)［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。

　�。ㄈ�）高校層面

　　有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同。《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的`制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時(shí)，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時(shí)俱進(jìn)�！缎姓�事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。

　　三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

　�。ㄒ唬﹪�家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

　　國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）�！吧�均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]�？冃б蛩�?fù)芸钪饕�包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等。可見，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚�平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》強(qiáng)化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。

　　（二）省級主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

　　1.對國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí)，委派會計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

　�。ㄈ�）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價(jià)（10%）；后者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價(jià)格不得低于評估價(jià)格。對于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動并進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。

固定資產(chǎn)管理制度11

　　行政固定資產(chǎn)管理制度旨在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全、有效使用，并提升管理效率。這一制度主要包括以下幾個(gè)核心部分：

　　1.資產(chǎn)分類與編碼：對固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)分類，制定統(tǒng)一的編碼體系，便于識別和追蹤。

　　2.資產(chǎn)購置與驗(yàn)收：規(guī)定固定資產(chǎn)的采購流程，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任部門。

　　3.資產(chǎn)使用與維護(hù)：明確資產(chǎn)的使用規(guī)則，設(shè)定定期維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。

　　4.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與報(bào)廢：規(guī)范資產(chǎn)的`內(nèi)部轉(zhuǎn)移和報(bào)廢程序，防止資產(chǎn)流失。

　　5.資產(chǎn)盤點(diǎn)與審計(jì)：制定年度盤點(diǎn)計(jì)劃，實(shí)施定期審計(jì)，確保賬實(shí)相符。

　　6.資產(chǎn)信息化管理：利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)更新和監(jiān)控。

　　內(nèi)容概述：

　　1.資產(chǎn)購置審批：包括預(yù)算編制、采購申請、審批流程和供應(yīng)商選擇。

　　2.資產(chǎn)登記：涵蓋資產(chǎn)的初始登記、變更登記和注銷登記。

　　3.權(quán)益保護(hù)：涉及產(chǎn)權(quán)證書的管理、保險(xiǎn)和法律保護(hù)措施。

　　4.績效評估：通過資產(chǎn)利用率、維護(hù)成本等指標(biāo)，評估資產(chǎn)管理的成效。

　　5.員工職責(zé)：明確各部門和個(gè)人在資產(chǎn)管理中的角色和責(zé)任。

　　6.內(nèi)部控制：建立有效的監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的問題。

固定資產(chǎn)管理制度12

　　1、固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具等。不屬于經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在人民幣2,000元以上,使用年限超過兩年的也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。

　　2、固定資產(chǎn)以購買時(shí)的價(jià)值計(jì)價(jià)核算。

　　3、固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法,固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)殘值為固定資產(chǎn)原值的10%,固定資產(chǎn)的使用年限按照物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)的分類和使用年限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4、固定資產(chǎn)折舊從投入使用月份的次月起按月計(jì)提,停用固定資產(chǎn),自停用月份的次月起,停止計(jì)提折舊,固定資產(chǎn)折舊提足后可繼續(xù)使用的,不再計(jì)提,提前報(bào)廢的不補(bǔ)提折舊。

　　5、發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,修理費(fèi)用應(yīng)盡量不分?jǐn)?如數(shù)額較大的經(jīng)總部批準(zhǔn)可分期攤?cè)氤杀举M(fèi)用。

　　6、根據(jù)價(jià)值與實(shí)物相結(jié)合,使用與保管相結(jié)合的原則,確定固定資產(chǎn)的分級歸口管理,建立固定資產(chǎn)卡片,年末對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)并編制'固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表',以保證帳帳相符,帳卡相符,帳實(shí)相符。

　　7、固定資產(chǎn)的采購由財(cái)務(wù)經(jīng)理及物業(yè)公司總經(jīng)理審核,不允許超出年度管理預(yù)算。.

　　8、固定資產(chǎn)的采購經(jīng)公司總部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由公司總部集團(tuán)采購負(fù)責(zé)通過招投標(biāo)的方式最終確定中標(biāo)的`供應(yīng)商,并安排送貨。

　　9、管理處對收到的固定資產(chǎn)應(yīng)辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)。

　　10、管理處有關(guān)部門在領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)必須辦理出庫領(lǐng)用手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定保管使用。

　　11、固定資產(chǎn)的調(diào)出、變賣和因失去使用價(jià)值需要報(bào)廢時(shí),必須經(jīng)專人檢驗(yàn),確認(rèn)必須需要報(bào)廢后,連同需報(bào)廢的固定資產(chǎn)相片、報(bào)廢申請表及書面報(bào)告報(bào)送公司總部,經(jīng)總部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行有關(guān)處理。

　　12、凡屬人為原因造成固定資產(chǎn)報(bào)廢或損壞,必須上報(bào)總部領(lǐng)導(dǎo)處理并追究責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)處罰。

　　13、各管理處物業(yè)經(jīng)理有權(quán)調(diào)劑各部門固定資產(chǎn)的使用,各部門之間調(diào)劑固定資產(chǎn)時(shí),必須報(bào)總部財(cái)務(wù)部進(jìn)行相關(guān)帳務(wù)調(diào)整。

　　14、各管理處保管、使用的固定資產(chǎn),不得擅自出租、出借、出售、轉(zhuǎn)移、投資、抵押等。

　　15、任何違反固定資產(chǎn)管理制度的有關(guān)行為均將受到相應(yīng)的處罰。

固定資產(chǎn)管理制度13

　　為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，明確部門及員工的職責(zé)，結(jié)合公司現(xiàn)有實(shí)際情況，特制定本制度。

　　一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

　　固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在20xx元以上，或者使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

　　二、固定資產(chǎn)的'分類

　　1、房屋及建筑物；

　　2、機(jī)器設(shè)備：指生產(chǎn)所用設(shè)備；

　　3、運(yùn)輸工具：包括汽車、地牛、叉車；

　　4、計(jì)算機(jī)及設(shè)備：包括顯示器、主機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、投影儀、相機(jī)、鏡頭、移動硬盤、移動光驅(qū)、U盤等相關(guān)辦公設(shè)備；

　　5、辦公家具：包括空調(diào)、飲水機(jī)、文件柜、辦公桌椅、鐘表、電視、床、衣柜、電視柜等；

　　6、檢驗(yàn)工具：包括電子稱、卡尺、厚度計(jì)、扭力計(jì)、秒表等。

　　三、固定資產(chǎn)的管理部門

　　根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由生產(chǎn)管理部對生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理；由行政管理部對計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備、家具及運(yùn)輸工具、檢驗(yàn)工具進(jìn)行管理。

　　各具體管理部門應(yīng)：

　　1、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺帳，建立固定資產(chǎn)卡片；

　　2、對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類編號；

　　3、對固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人（機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組長以上人員）。

　　四、固定資產(chǎn)核算部門

　　1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門；

　　2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳；

　　3、財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　4、財(cái)務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤點(diǎn)，做到帳物相符，保持帳、物、卡一致。

　　五、固定資產(chǎn)的購置

　　1、各部門需購置固定資產(chǎn)，需填寫《固定資產(chǎn)采購申請表》（格式見附1），生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備報(bào)經(jīng)各部門部長、生產(chǎn)中心副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)；計(jì)算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、家具及運(yùn)輸工具報(bào)經(jīng)各部門部長、行政管理部部長、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。在此表中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量以備合理采購。

　　2、所需固定資產(chǎn)到位后，由其使用部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，并填寫《固定資產(chǎn)登記表》（格式見附2）一式三份，在《固定資產(chǎn)登記表》中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、數(shù)量，并同時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號。一份由使用部門留存，一份交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理，一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片，更新臺帳，落實(shí)使用責(zé)任人。

　　六、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

　　1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單》一式四聯(lián)（格式見附3），送移入部門簽字，確認(rèn)后交固定資產(chǎn)管理部門，第一聯(lián)由管理部門留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送交財(cái)務(wù)部，第三聯(lián)送交移入部門，第四聯(lián)送交移出部門。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記；

　　2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部，以便進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　3、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理。

　　七、固定資產(chǎn)的出售

　　固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表》（格式見附4），管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執(zhí)行：

　　1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)出售申請表》（格式見附5）

　　2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì)，注明出售處理原因，出售金額，報(bào)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批。

　　3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，并在《固定資產(chǎn)登記表》上注明出售日期及數(shù)量，臺賬做固定資產(chǎn)減少。

　　4、財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　　八、固定資產(chǎn)報(bào)廢

　　1、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價(jià)值時(shí)，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表》（格式見附6），交固定資產(chǎn)管理部門報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。

　　2、經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門將實(shí)物交行政管理部進(jìn)行處理。處理后對臺賬及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結(jié)果書面通知財(cái)務(wù)部。

　　3、財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請和實(shí)物處理結(jié)果，進(jìn)行賬務(wù)處理。

固定資產(chǎn)管理制度14

　　為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的管理,為了使資產(chǎn)的利用效率達(dá)到最大化,減少公司資源的浪費(fèi),特制定以下制度.

　　一、管理的分工

　　1．為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：

　　1.1財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)賬卡。（由于公司的賬務(wù)處理原因，固定資產(chǎn)的原值比較難查，應(yīng)以重估價(jià)入賬，用系統(tǒng)管理，輔以電子表格）

　　1.2公司辦公用的家具由行政部負(fù)責(zé)登記管理。

　　1.3.維護(hù)部負(fù)責(zé)公司的通用電子計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備購置、安裝、維護(hù)和使用管理。

　　1.4總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸工具的購置、維護(hù)和使用管理。

　　二、主管部門的職責(zé)

　　2.1隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

　　2.2負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的.清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。

　　2.3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。

　　2.4根據(jù)使用部門的使用情況，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。

　　2.5嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　三、使用部門的職責(zé)

　　3.1各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的資產(chǎn)管理員。

　　3.2 嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔安全使用。

　　3.3 建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣。

　　3.4 根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。

　　四、固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用

　　4.1 由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。

　　4.2購設(shè)備進(jìn)廠后，由相關(guān)部門開箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備完好后將發(fā)票報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部根據(jù)發(fā)票建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。

　　五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移

　　5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

　　5.1 .1 公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門辦理固守資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)， 并通知相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行帳、卡交接。

　　5.2 公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式， 設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值， 對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值，報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　5.3 未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存

　　6.1 公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。

　　6.2 凡符合下列條件可申請報(bào)廢：

　　6.2.1 超過使用年限，修復(fù)需要的費(fèi)用大于他的自身價(jià)值。

　　6.2.2因事故或其他原因，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價(jià)值的。

　　6.3 凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能使用，主管部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)， 對外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。

　　6.4 凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。

　　6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫使用單，主管部門同意后，方可使用。

　　七、固定資產(chǎn)的清查

　　7.1 為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。

　　7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查：

　�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；

　�。ǘ�）因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財(cái)產(chǎn)交接；

　　（三）固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；

　�。ㄋ模﹩挝回�(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查。

　　7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門三部門統(tǒng)一清查。

　　7.4對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

　　7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)。

　　7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。 對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查，并分別填制清查表。

　　7.7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制盤點(diǎn)表單。盤點(diǎn)表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。

　　盤點(diǎn)表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財(cái)務(wù)部門一份。

　　7.8財(cái)務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)查明原因，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書面報(bào)告。

　　7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見，按照會計(jì)制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。

　　八、獎懲

　　8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。

　　8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時(shí)追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊(duì)有關(guān)安全管理規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　九、附則

　　9.1本辦法由資產(chǎn)部門會同財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　9.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

固定資產(chǎn)管理制度15

　　本固定資產(chǎn)采購管理制度旨在規(guī)范公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)購置流程，確保資源的有效利用，提高資產(chǎn)投資回報(bào)率。該制度涵蓋了從需求識別、預(yù)算編制、采購審批、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、資產(chǎn)接收與驗(yàn)收、到后期的維護(hù)與處置等一系列環(huán)節(jié)。

　　內(nèi)容概述：

　　1.固定資產(chǎn)定義與分類：明確固定資產(chǎn)的范圍，如設(shè)備、土地、建筑物等，并進(jìn)行合理分類。

　　2.需求管理：規(guī)定各部門如何提出采購需求，以及需求的審批程序。

　　3.預(yù)算制定：闡述預(yù)算編制的原則，以及預(yù)算審批的流程。

　　4.采購流程：詳細(xì)描述從招標(biāo)、供應(yīng)商評估到合同簽訂的整個(gè)過程。

　　5.資產(chǎn)接收與驗(yàn)收：規(guī)定資產(chǎn)到貨后的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任部門。

　　6.資產(chǎn)登記與管理：說明資產(chǎn)入賬、標(biāo)簽制作、日常管理和盤點(diǎn)的執(zhí)行方式。

　　7.維護(hù)與處置：規(guī)定維修保養(yǎng)、報(bào)廢處理的'程序及責(zé)任歸屬。

　　8.監(jiān)督與審計(jì)：設(shè)定定期的內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)審查機(jī)制，以確保制度的執(zhí)行。

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