(必備)監(jiān)理安全管理制度15篇
現(xiàn)如今,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值,其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編整理的監(jiān)理安全管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
監(jiān)理安全管理制度1
安全生產(chǎn)管理責(zé)任:
1、監(jiān)理單位的工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理工作的總負(fù)責(zé)人,全面對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目按監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行管理。
2、各工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)成立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。并根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點(diǎn)等組織制定本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作管理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,在實(shí)施過程中組織落實(shí)。
3、執(zhí)行監(jiān)理工作中貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
4、監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
5、在施工監(jiān)理過程中,監(jiān)督、檢查施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案的'安全技術(shù)措施組織施工,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重時(shí)要求施工單位停止施工,及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒絕停工整改的,及時(shí)向建設(shè)單位及主管部門報(bào)告。
工作內(nèi)容:
1、協(xié)助建設(shè)單位做好開工前安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作和辦理各種安全手續(xù)。審查施工單位企業(yè)資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證,項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特殊工種是否取得相關(guān)部門的資質(zhì)證書,持證上崗情況。
2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度,安全操作規(guī)程。督促施工單位要檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度,要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀。不得將工程分包給不符合安全條件的單位進(jìn)行施工。
3、審核審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施的專項(xiàng)施工技術(shù)方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查施工項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程安全措施和應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案。
4、核查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。
5、監(jiān)督施工單位在施工過程中按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織實(shí)施。制止違章違規(guī)作業(yè),督促施工單位進(jìn)行自查。
6、對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)要定期每天巡查一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章和存在安全事故隱患,要及時(shí)要求施工單位整改,并要檢查整改效果,簽署復(fù)查意見。情況嚴(yán)重,由總監(jiān)下達(dá)暫停令并報(bào)建設(shè)單位。拒不整改,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和主管部門報(bào)告。
7、復(fù)查施工單位的施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收資料不全的,禁止施工單位使用。
監(jiān)理安全管理制度2
第一章總體要求
1安全監(jiān)理資料管理體系
1)為加強(qiáng)對(duì)安全資料的管理,在公司設(shè)立相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)本公司安全監(jiān)理工作及資料的管理,并設(shè)專人保管。
2)安全監(jiān)理資料應(yīng)按崗位職責(zé)分工,由監(jiān)理人員編制與填寫。
3)安全監(jiān)理資料的管理應(yīng)有總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的整理、分類及立卷歸檔。
4)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理資料應(yīng)按照具體的分工和要求進(jìn)行填寫和履行簽章手續(xù);應(yīng)隨施工進(jìn)度及時(shí)收集、整理、存檔。
5)安全監(jiān)理資料必須收集及時(shí)、真實(shí)完整、分類明確,能夠全面反映監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的情況。
6)監(jiān)理人員應(yīng)做好監(jiān)理例會(huì)及安全專題會(huì)議的記錄和紀(jì)要,紀(jì)要會(huì)簽要及時(shí)。
7)安全監(jiān)理資料應(yīng)在監(jiān)理工作結(jié)束后,匯同其它監(jiān)理資料,及時(shí)整理歸檔。
8)安全監(jiān)理檔案的驗(yàn)收和移交應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。
2安全管理資料的編制要求
1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理資料應(yīng)真實(shí)反映工程及施工單位的實(shí)際狀況。
2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理資料應(yīng)保證字跡清楚,施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料應(yīng)簽字、蓋章手續(xù)齊全。計(jì)算機(jī)形成的工程資料應(yīng)采用內(nèi)容打印,手工簽名的方式。
3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理資料簽字前修改或涂改應(yīng)有標(biāo)識(shí),簽字后作為結(jié)果性文件不得修改或涂改。
4)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理資料可以有記錄表,文字記錄、圖片多種形式,并以文字形式作為傳遞、反映、記錄各類信息的憑證,監(jiān)理人員應(yīng)做好資料的收發(fā)記錄和簽證
5)安全監(jiān)理日志中應(yīng)當(dāng)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題及現(xiàn)狀。
第二章安全監(jiān)理管理內(nèi)容
1監(jiān)理規(guī)劃:
1)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)、《建筑施工安全技術(shù)資料管理標(biāo)準(zhǔn)》(db13(j)/t101—20xx)、《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)定的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。
2)安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確定安全監(jiān)理工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、程序、制度和措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)。安全監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)明確給出編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的分部分項(xiàng)工程或施工部位。
3)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持,監(jiān)理工程師參加,由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
2安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
1)對(duì)于中型及以上項(xiàng)目以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是指導(dǎo)和規(guī)范安全監(jiān)理工作的重要監(jiān)理文件之一,安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制,在編寫時(shí)應(yīng)使其具有針對(duì)性、可操作性和指導(dǎo)性。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)安全實(shí)施細(xì)則。
3)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程,以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案。
4)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成,應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制,并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核人審批后實(shí)施。
5)在安全監(jiān)理工作實(shí)施過程中,安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,并按規(guī)定程序?qū)徟髮?shí)施。
6)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù):
。╨)已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理規(guī)劃;
。2)與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料;
。3)施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施。
7)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
。1)編制依據(jù);
(2)工程概況;
。3)專業(yè)工程的特點(diǎn);
。4)安全監(jiān)理工作的流程;
。5)安全監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo);
。6)安全監(jiān)理工作的方法及措施。
3建設(shè)工程開工安全工作報(bào)審資料
1)核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
2)檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,主要內(nèi)容包括:
。1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);
。2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
制度主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、事故處理與報(bào)告制度等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工項(xiàng)目部是否建立了這些制度,并將檢查情況記錄在安全監(jiān)理日志。
。3)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效;
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書,并保留其復(fù)印件。
。4)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效。
(5)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組,小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員的.配置應(yīng)符合規(guī)定。施工項(xiàng)目部應(yīng)將安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員的配置及分工情況報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
3)審查專職安全生產(chǎn)管理人員任命文件。
4)審核施工單位特種作業(yè)人員的操作資格證書。
特種作業(yè)人員主要包括:電工、電焊工、起重操作工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、爆破作業(yè)人員、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、大型機(jī)械設(shè)備操作工、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員、安裝拆卸工等。
以上證件需核查原件,保留復(fù)印件。
5)檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定應(yīng)急救援預(yù)案,是否建立應(yīng)急救援體系。
建設(shè)部《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定》、河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知等的規(guī)定:
。1)施工單位應(yīng)建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制定本單位“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。
。2)建筑施工單位工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合工程特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案。
。3)實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一成立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工,配備應(yīng)急救援器材設(shè)備。
6)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施
。1)編審程序的審查:編制、審核及批準(zhǔn)簽署齊全有效;
。2)編審內(nèi)容的審查:與安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
。3)施工單位編制的地下管線保護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
。4)基坑支護(hù)、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
。5)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
。6)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求:
。7)施工總平面圖布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
7)核查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。
8)核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,由總監(jiān)理工程師在表b2—1《工程開工安全工作報(bào)審表》上簽署意見。
4安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付
1)開工前審核施工單位的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃、費(fèi)用清單。
2)施工單位填寫《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表》向監(jiān)理單位提出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)。監(jiān)理單位審核后填寫《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》向建設(shè)單位提出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書,經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后進(jìn)行撥付。
3)在施工過程中,檢查安全防護(hù)、文明措施費(fèi)用的使用情況,按期審核施工單位提交的措施費(fèi)用落實(shí)清單及措施費(fèi)用支付申請(qǐng)。
5專項(xiàng)施工方案報(bào)審
根據(jù)建設(shè)部(建質(zhì)【20xx】87號(hào))《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中規(guī)定,專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
應(yīng)組織專家論證的工程,由施工單位組織不少于5人的專家組,對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查,專家組必須提出書面論證審查報(bào)告,施工單位應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。施工單位應(yīng)將專家論證審查報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案的附件報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
6主要施工機(jī)械設(shè)施安全報(bào)審資料
1)主要施工機(jī)械設(shè)施是指:挖掘機(jī)、基礎(chǔ)及鑿井機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械、混凝土攪拌機(jī)械、土方鏟運(yùn)機(jī)械、鑿巖機(jī)械、筑路機(jī)械等。監(jiān)理工程師對(duì)施工機(jī)械的驗(yàn)收記錄進(jìn)行檢查,檢查驗(yàn)收記錄中的驗(yàn)收程序、結(jié)論和確認(rèn)手續(xù),并簽署核查意見。
2)巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況,對(duì)施工單位安全生產(chǎn)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行核查。
3)由監(jiān)理工程師在表b2—2《主要施工機(jī)械設(shè)施安全報(bào)審表》上簽署意見。
7起重機(jī)械安裝/拆除報(bào)審資料
1)起重機(jī)械主要包括塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、電動(dòng)吊籃、物料提升機(jī)等。
2)起重機(jī)械拆裝前,應(yīng)對(duì)起重機(jī)械的拆裝方案、檢測(cè)報(bào)告、操作人員和拆裝人員上崗證書、拆裝資質(zhì)及其他有關(guān)資料進(jìn)行審查。
3)起重機(jī)械拆裝、頂升前應(yīng)書面告知安全監(jiān)督部門備案。
4)項(xiàng)目監(jiān)理部核驗(yàn)合格后,在表b2—3《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安裝/拆卸報(bào)審表》上簽署意見方可進(jìn)行安裝或拆卸。
8施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械驗(yàn)收核查資料
1)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械使用前,總承包單位應(yīng)填寫表b2—4《施工現(xiàn)場(chǎng)起重工機(jī)械驗(yàn)收核查表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收程序進(jìn)行核驗(yàn)。
2)核驗(yàn)合格后在《施工現(xiàn)場(chǎng)起重工機(jī)械驗(yàn)收核查表》上簽署意見方可使用。
9施工現(xiàn)場(chǎng)塔式起重機(jī)頂升附著及施工升降機(jī)的安裝/拆卸審查
1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工單位提交的塔式起重機(jī)頂升、附著及施工升降機(jī)的安裝/拆卸作業(yè)單位的企業(yè)資質(zhì)及操作人員上崗證。
2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其塔式起重機(jī)頂升、附著及施工升降機(jī)的安裝/拆卸作業(yè)程序進(jìn)行旁站監(jiān)理,并做好旁站記錄;
10建設(shè)工程分包單位安全生產(chǎn)條件報(bào)審
分包單位確認(rèn)后,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)分包單位的資質(zhì)及人員情況進(jìn)行驗(yàn)證,附被考察的分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件及分包單位管理人員名冊(cè)、特種作業(yè)人員名冊(cè)、施工人員名冊(cè)及相關(guān)上崗等資料,填寫表b2—9《建設(shè)工程分包單位安全生產(chǎn)條件報(bào)審表》,上報(bào)監(jiān)理部進(jìn)行確認(rèn)。
11安全監(jiān)理整改通知單
監(jiān)理檢查人員在檢查過程中,針對(duì)存在的安全隱患應(yīng)填寫表b2—10《建設(shè)工程安全監(jiān)理整改通知單》。其中應(yīng)包括檢查情況及安全隱患、整改要求、整改時(shí)間等內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)《建設(shè)工程安全監(jiān)理整改通知單》后,施工單位應(yīng)立即進(jìn)行整改,自查和格后填寫表b2—11《監(jiān)理工程師安全整改通知回復(fù)單》,上報(bào)自查整改結(jié)果。
12安全監(jiān)理停/復(fù)工
監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理工程中,發(fā)現(xiàn)存在的重大隱患的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《建設(shè)工程安全監(jiān)理暫停令》要求施工單位停工整改,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)部門。施工單位拒不整改或者不停止施工的,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患監(jiān)理報(bào)告書》上報(bào)有關(guān)部門。
項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)表b2—13《工程暫停令》后,施工單位應(yīng)停工進(jìn)行整改,自查合格后填寫表b2—15《建設(shè)工程復(fù)工報(bào)審表》,經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格,總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。并將《建設(shè)工程復(fù)工報(bào)審表》報(bào)建設(shè)單位。
13安全監(jiān)理旁站
1)監(jiān)理旁站方案中應(yīng)編制安全監(jiān)理旁站內(nèi)容;
2)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理要實(shí)施旁站監(jiān)理并做好旁站記錄。主要包括:
(1)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)的安裝、拆卸、頂升;
(2)起重吊裝工程
。3)基坑支護(hù)與降水、邊坡防護(hù);
。4)腳手架的搭設(shè)與拆除;
14安全監(jiān)理工作會(huì)議紀(jì)要
1)第一次工地會(huì)議:
(1)工程項(xiàng)目開工前,監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議。第一次工地會(huì)議應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員參加。
(2)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹施工準(zhǔn)備工作時(shí),應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備情況?偙O(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)包括安全監(jiān)理的主要內(nèi)容。會(huì)議應(yīng)包括研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員,召開工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。
。3)第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,并經(jīng)與會(huì)代表各方代表會(huì)簽。第一次工地會(huì)議應(yīng)包含監(jiān)理單位與施工單位安全生產(chǎn)有關(guān)銜接與配合的內(nèi)容;
2)安全監(jiān)理交底:
。1)安全監(jiān)理交底可以采取書面交底或安全監(jiān)理交底會(huì)的形式進(jìn)行。
。2)安全監(jiān)理交底的內(nèi)容:
①施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、基本程序和方法;
②有關(guān)施工安全資料報(bào)審及管理要求。
。3)安全監(jiān)理交底會(huì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持;
。4)參加安全監(jiān)理交底會(huì)的人員應(yīng)包括:施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的有關(guān)監(jiān)理人員;建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人:
。5)安全監(jiān)理交底會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽后及時(shí)發(fā)放。
。6)安全監(jiān)理交底書應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制,并簽字確認(rèn)。
。7)安全監(jiān)理交底書遞送給施工單位、建設(shè)單位,應(yīng)有遞接紀(jì)錄,遞送人和接收人應(yīng)簽字確認(rèn)。
3)工地安全例會(huì):
(1)在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地安全例會(huì)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。
。2)工地安全例會(huì)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
、贆z查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析未完事項(xiàng)原因;
②檢查分析工程項(xiàng)目安全計(jì)劃目標(biāo)完成情況,提出下一階段目標(biāo)及其落實(shí)措施;
、蹤z查分析工程項(xiàng)目安全狀況,針對(duì)存在的安全問題提出改進(jìn)措施;
、軝z查工程安全文明措施費(fèi)核定及安全文明措施費(fèi)支付情況;
⑤解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng);
、奁渌嘘P(guān)事宜。
(3)總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織安全專題會(huì)議,解決施工過程中的各種安全有關(guān)專項(xiàng)問題。
15安全監(jiān)理日志
建設(shè)工程安全監(jiān)理日志要求包含以下內(nèi)容:
1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的運(yùn)行,并將檢查結(jié)果計(jì)入監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括:
(1)檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況;
(2)抽查特種作業(yè)人員的操作證書;
。3)抽查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄;
。4)抽查施工前管理人員對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)交底記錄;
(5)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度的落實(shí)情況。
2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的檢查情況。
3)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
4)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)其自查情況進(jìn)行抽查情況,參加建設(shè)單位組織的安全專項(xiàng)檢查事宜。
5)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電檢查記錄進(jìn)行抽查情況。
6)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患發(fā)出的整改指令,督促施工單位整改情況。
7)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系在施工準(zhǔn)備階段已進(jìn)行審核通過,在施工階段,通過檢查手段,督促其正常運(yùn)行的情況。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度的執(zhí)行情況。
8)施工階段的自查情況,包括施工總承包單位按企業(yè)自身要求進(jìn)行的內(nèi)部安全檢查及施工總承包單位對(duì)分包單位進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查。
9)按照安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確的檢查項(xiàng)目和頻率進(jìn)行安全檢查,并詳細(xì)記錄。
10)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,作為安全監(jiān)理的重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收內(nèi)容,詳細(xì)記錄。
11)督促施工總承包單位檢查分包單位安全規(guī)則制度的建立和執(zhí)行情況,抽查施工總承包單位對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的檢查記錄情況。
12)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過程中存在安全隱患時(shí),應(yīng)通過施工總承包單位向其提出整改要求,并檢查整改結(jié)果,做詳細(xì)記錄。
16安全監(jiān)理月報(bào)
1)監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容。
2)監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理部分應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)本月安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查情況;
(2)本月現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況;
。3)安全隱患及安全事故處理情況和采取的監(jiān)理工作方法及措施;
。4)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的支付審批情況;
(5)下月安全監(jiān)理工作的重點(diǎn);
。6)必要時(shí)附音像資料和專題報(bào)告。
17監(jiān)理工作總結(jié)
1)監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括安全監(jiān)理的內(nèi)容。
2)監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制,簽認(rèn)后報(bào)本監(jiān)理單位,監(jiān)理單位確認(rèn)后向建設(shè)單位提交。
3)監(jiān)理工作總結(jié)包括的內(nèi)容還應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)的相關(guān)規(guī)定。
監(jiān)理安全管理制度3
20xx年5月31日在500kv七廠線改造工程中發(fā)生了一起“帶接地線投運(yùn)”的性質(zhì)惡劣的施工人員責(zé)任事故。為避免此類問題的重復(fù)發(fā)生,現(xiàn)制定線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理辦法,要求各項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格按此辦法執(zhí)行。
一、停電前準(zhǔn)備階段及停電后檢查
線路工程中凡施工線路需停電跨越110kv及以上電壓等級(jí)線路的,項(xiàng)目監(jiān)理部在此施工過程中必須完成以下工作:
1、要求承包單位在停電前一個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部本工程的線路停電跨越計(jì)劃安排,計(jì)劃中應(yīng)包括需停電跨越110kv及以上電壓等級(jí)線路的停電施工時(shí)間、地點(diǎn)、被跨越線路名稱、復(fù)電時(shí)間等。
2、要求承包單位在施工前,報(bào)《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》(見附件1)至項(xiàng)目監(jiān)理部,并附本次停電施工的《配合基建工程停電申請(qǐng)》和經(jīng)運(yùn)行單位工作許可人批準(zhǔn)的《線路工作第一種工作票》的復(fù)印件。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部接到上述文件后,必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容包括:《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》中所述的內(nèi)容與《配合基建工程停電申請(qǐng)》、《線路工作第一種工作票》的工作內(nèi)容是否一致;停電范圍是否一致;停復(fù)電時(shí)間是否一致;本次停電施工的安全措施是否一致;安全措施的措施計(jì)劃是否可靠、合理和可行。
4、項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師按《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》中計(jì)劃的`時(shí)間安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員至施工地點(diǎn),檢查在停電后、正式施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否已嚴(yán)格執(zhí)行完畢(具體檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》監(jiān)理意見欄),在檢查后填寫《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請(qǐng)單》監(jiān)理意見欄,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的意見和結(jié)論。
二、停電后復(fù)電前的正式施工階段
進(jìn)入正式施工后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)跨越部分施工進(jìn)行安全巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)向承包單位提出,在口頭通知無效的情況下,必須發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》進(jìn)行書面通知。并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
三、復(fù)電前階段
1、要求承包單位在復(fù)電前提前使用《停電線路安全措施拆除檢查申請(qǐng)單》(見附件2)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)復(fù)電前施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
2、總監(jiān)理工程師安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員按計(jì)劃時(shí)間至現(xiàn)場(chǎng)對(duì)復(fù)電前的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地檢查(檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施拆除檢查申請(qǐng)單》監(jiān)理意見欄)。
3、監(jiān)理人員檢查合格后,方允許承包單位的工作負(fù)責(zé)人向運(yùn)行單位的工作許可人提出復(fù)電申請(qǐng)。
監(jiān)理安全管理制度4
1、監(jiān)理員是在總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師的`領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行各項(xiàng)安全管理工作,負(fù)有職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
2、工作中認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和操作程序,對(duì)安全生產(chǎn)工作經(jīng)常檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,馬上糾正,問題嚴(yán)重時(shí),及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。按請(qǐng)示意見處理解決,做好記錄。
3、熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和工程概況,了解施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,做好本職安全管理工作。
4、收集整理,保管好安全內(nèi)業(yè)資料,分類入檔。
監(jiān)理安全管理制度5
一、冬季建筑施工安全監(jiān)理工作組織體系及目標(biāo)管理
1、各項(xiàng)目監(jiān)理部要充分認(rèn)識(shí)到冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,高度重視冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,加大對(duì)冬季安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的管理。公司實(shí)行以分管經(jīng)理與項(xiàng)目總監(jiān)為主要責(zé)任人的目標(biāo)管理體系,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)督促施工單位將冬季建筑施工安全防范措施落到實(shí)處。
2、總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真組織項(xiàng)目部監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件要求。
3、總監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時(shí)編制冬季施工方案,并審查施工單位編制的冬季施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
4、總監(jiān)理工程師應(yīng)強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)三級(jí)教育的督促、監(jiān)督,尤其是“從零工作法”、班前安全活動(dòng)和從業(yè)人員的持證上崗情況,對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育的項(xiàng)目經(jīng)理部,要責(zé)令整改并及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
5、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理、歸檔項(xiàng)目監(jiān)理部在建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面依法落實(shí)監(jiān)理責(zé)任的有關(guān)資料。
二、冬季建筑施工安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)及要求
各項(xiàng)目監(jiān)理部要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,采取有效措施,將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”作為冬季建筑施工監(jiān)理工作的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)深基坑開挖、起重機(jī)械、高空作業(yè)、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,確保施工安全。
1、強(qiáng)化防高空墜落管理。施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的防護(hù)棚、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施,必須按照《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》的要求,使用定型化、工具化的安全防護(hù)設(shè)施。同時(shí)要在防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌;腳手架與建筑物之間距離過大超出規(guī)范要求的,要采取安全防護(hù)措施;登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時(shí),要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè);對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除,要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。
2、強(qiáng)化起重機(jī)械管理。重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測(cè)、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要做好塔機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯等設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控,提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力;施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械必須要懸掛注冊(cè)銘牌,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和登記制度。
3、強(qiáng)化深基坑管理。要加強(qiáng)對(duì)基坑壁的支護(hù),并設(shè)置觀測(cè)點(diǎn),隨時(shí)觀測(cè)邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù),并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌,嚴(yán)禁堆放大量的物料。
4、做好防中毒工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴(yán)格的管理制度,定點(diǎn)分類存放,設(shè)有明顯標(biāo)識(shí),并有專人負(fù)責(zé)。宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有足夠的安全距離。對(duì)使用有毒材料的作業(yè)人員配備安全可靠的`防護(hù)用具,并采取有效措施保持作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)良好,嚴(yán)防中毒事故。
宿舍門窗玻璃要完好,正確使用取暖設(shè)施,保持室內(nèi)通風(fēng)良好。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用木柴、炭火取暖,嚴(yán)禁亂拉、亂接用電設(shè)施,防止發(fā)生煙氣中毒和引發(fā)火災(zāi)事故,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)食用鹽的管理,防止出現(xiàn)亞硝酸鈉(工業(yè)用鹽)中毒事故。
5、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。冬季氣候干燥,風(fēng)力大,易發(fā)生火災(zāi)事故,要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全管理,實(shí)行重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控,排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。檢查施工單位對(duì)工人的三級(jí)教育交底的落實(shí)情況,確保工人正確使用滅火器材,學(xué)會(huì)逃生自救知識(shí),防患于未然。
建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行全封閉管理,并建立健全消防管理的規(guī)章制度,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)層面、每個(gè)人員。對(duì)動(dòng)用電氣焊等明火作業(yè),要實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度,并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。實(shí)行明火作業(yè)時(shí),必須避開易燃易爆物品和裝置,操作完畢后要認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng),防止產(chǎn)生暗火。嚴(yán)禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)同時(shí)從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)。使用易揮發(fā)性材料時(shí),應(yīng)隨時(shí)封閉其容器,擦拭后的棉紗等物品應(yīng)集中存放并遠(yuǎn)離熱源。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)吸煙。嚴(yán)禁在運(yùn)行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行焊接和切割。對(duì)各種用途的臨時(shí)用房、倉(cāng)庫(kù)、貯罐、堆料等要合理布局,保證有足夠的安全通道、防火間距。安全通道應(yīng)保持暢通,標(biāo)識(shí)醒目。
6、強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案管理。要完善現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案制度。建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、設(shè)備和物資,一旦發(fā)生重大安全事故時(shí),確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格責(zé)任追究
各項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格按公司山監(jiān)工青字[20xx]8號(hào)文的要求,開展建筑施工安全綜合整治活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照'三定'措施,督促施工單位及時(shí)進(jìn)行整改,并進(jìn)行跟蹤檢查,全面落實(shí)安全監(jiān)管措施。
公司將組織冬季施工安全監(jiān)理工作專項(xiàng)檢查,對(duì)制度不健全、檢查不及時(shí)、整改不到位、安全隱患重復(fù)出現(xiàn)及現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患嚴(yán)重的,將予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
監(jiān)理安全管理制度6
1.概述
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源管理就是預(yù)防為主,將事故扼殺在萌芽狀態(tài),對(duì)存在的危險(xiǎn)及時(shí)處置,避免事故的發(fā)生。安全專業(yè)化管理是將根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)將安全管理分為幾項(xiàng)專業(yè),讓專業(yè)化的工程技術(shù)人員參與到安全管理中來,不僅使工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度得到落實(shí),而且專業(yè)人員的加入,使安全管理更加實(shí)效化,能夠真正起到管理的作用。
危險(xiǎn)源管理包括危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源的分級(jí)和確認(rèn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制、危險(xiǎn)源總結(jié)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源事故應(yīng)急管理等方面。工程技術(shù)人員參與危險(xiǎn)源的各個(gè)方面,不僅能使危險(xiǎn)源管理的的各個(gè)程序與實(shí)際工作結(jié)合更緊密,而且安全專業(yè)化的落實(shí)會(huì)使危險(xiǎn)源管理水平得到很大程度的提高。
2.危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)源(點(diǎn))寓于生產(chǎn)過程,其辨識(shí)工作必須全體職工參加,同時(shí)工程技術(shù)人員對(duì)危險(xiǎn)源的危害和控制有著更深的認(rèn)識(shí),因此組織各崗位、場(chǎng)所實(shí)際工作的人員進(jìn)行辨識(shí),各工程技術(shù)、管理人員結(jié)合工藝、設(shè)備進(jìn)行審核、整理、匯總,積極參加危險(xiǎn)源的辨識(shí)。并參與對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的分析、評(píng)價(jià)、劃分等級(jí),制定控制措施,可以使危險(xiǎn)源管理辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制措施更加合理、有效。
3.危險(xiǎn)源(點(diǎn))的等級(jí)劃分與確認(rèn)
3.1危險(xiǎn)源(點(diǎn))的.等級(jí)劃分
根據(jù)發(fā)事故可能性和事故后果嚴(yán)重性的程度,一般分為四級(jí)。
一級(jí)危險(xiǎn)源(A級(jí)):事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性很大,并難以控制,一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡的重大事故的地方。
二級(jí)危險(xiǎn)源(B級(jí)):事故發(fā)生潛在危險(xiǎn)性較大,并較難控制,容易發(fā)生傷亡或多人傷害的地方。
三級(jí)危險(xiǎn)源(C級(jí)):雖然導(dǎo)致重大事故風(fēng)險(xiǎn)較小,但事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故的可能性較大的地方。
四級(jí)危險(xiǎn)源(D級(jí)):具有一定的危險(xiǎn)性,有可能發(fā)生一般傷害事故的地方。
3.2危險(xiǎn)源(點(diǎn))的確認(rèn)
一級(jí)危險(xiǎn)源(A級(jí)):根據(jù)危險(xiǎn)源(點(diǎn))辨識(shí)劃分的等級(jí),按照安全生產(chǎn)責(zé)任制,由公司責(zé)成有關(guān)專業(yè)人員,組成領(lǐng)導(dǎo)小組討論,審核,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn),由公司安全部建檔立案。
二級(jí)危險(xiǎn)源(B級(jí)):各廠、車間、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制,由廠、車間的領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核,經(jīng)廠安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn),報(bào)公司安全部備案。
三級(jí)危險(xiǎn)源(C級(jí)):車間、工段的領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核,廠安全生產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn),廠安全科(組)備案。
四級(jí)危險(xiǎn)源(D級(jí)):由班組操作人員報(bào)班組長(zhǎng)審核,由車間、工段安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),由廠安全科(組)備案。
通過分級(jí)和確認(rèn)辦法,確定轉(zhuǎn)爐、高壓配電系統(tǒng)、煤氣系統(tǒng)、液體天車、高溫液體容器、煙道式余熱鍋爐系統(tǒng)為我廠的重點(diǎn)控制危險(xiǎn)源。
4.風(fēng)險(xiǎn)控制:
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控管理
4.1.1監(jiān)控管理人員:
按照危險(xiǎn)源涉及的專業(yè)特點(diǎn),將廠級(jí)工程技術(shù)人員和車間級(jí)管理人員負(fù)責(zé)的日常業(yè)務(wù)和人員專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來,組建相應(yīng)的危險(xiǎn)源監(jiān)控小組,合理分配危險(xiǎn)源小組人員,充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用。
4.1.2危險(xiǎn)源監(jiān)控落實(shí)
危險(xiǎn)源監(jiān)控管理包括重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目和危險(xiǎn)源的定期檢查。按照一般危險(xiǎn)源分級(jí)管理方法,分廠、車間對(duì)危險(xiǎn)源的檢查周期分別為一個(gè)月,一個(gè)周。根據(jù)我廠重點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)量特點(diǎn),將廠級(jí)、車間級(jí)檢查頻次進(jìn)行統(tǒng)一,提高檢查頻次,每周進(jìn)行一次,統(tǒng)一由專業(yè)檢查小組組織進(jìn)行,根據(jù)重要危險(xiǎn)源管理數(shù)量,將六項(xiàng)重要危險(xiǎn)源分別分布到每月的周一至周六。具體的檢查時(shí)間、檢查監(jiān)控管理項(xiàng)目和專業(yè)小組成員分布見下表:
2.鋼鐵水包耳軸使用和探傷
3.中間包吊耳和包底
4.渣盆使用情況
安全管理人員(中間包修筑)
檢查當(dāng)日由專業(yè)檢查小組組長(zhǎng)組織,安排負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)源檢查事項(xiàng)。檢查結(jié)果及時(shí)匯報(bào)安環(huán)科,由安環(huán)科在當(dāng)日下午調(diào)度會(huì)進(jìn)行匯報(bào)、
4.2危險(xiǎn)源參數(shù)監(jiān)控管理
.危險(xiǎn)源過程控制參數(shù)作為危險(xiǎn)源管理的一個(gè)重要組成部分,起著十分重要的作用,可以對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行量化的管理。對(duì)參數(shù)的監(jiān)控和控制,可以及時(shí)了解危險(xiǎn)源的狀態(tài),及早預(yù)防由于危險(xiǎn)源未受控導(dǎo)致事故的發(fā)生。
4.3危險(xiǎn)源管理的專業(yè)技術(shù)措施
危險(xiǎn)源監(jiān)控小組通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)問題的危害性進(jìn)行分析,按照三定原則對(duì)問題進(jìn)行落實(shí)整改,如有需設(shè)備停機(jī)進(jìn)行檢修情況,由檢查小組組長(zhǎng)及時(shí)向廠長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)于不能立即整改的,制定整改措施,崗位加強(qiáng)監(jiān)控管理。
危險(xiǎn)源監(jiān)控小組積極探索通過設(shè)備、設(shè)施的技改,消除或控制危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)源監(jiān)控小組對(duì)監(jiān)控管理的項(xiàng)目按照檢查周期對(duì)車間、班組監(jiān)控管理情況進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源管理的閉環(huán)管理。同時(shí)將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)技能特長(zhǎng),積極將安全技術(shù)加以應(yīng)用,提高設(shè)備的安全系數(shù)。
5.危險(xiǎn)源應(yīng)急管理
危險(xiǎn)源應(yīng)急管理是為了通過對(duì)可能發(fā)生的事故的應(yīng)急管理,將可能發(fā)生事故帶來的損失降到最低,因此危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案是危險(xiǎn)源管理中的最后的保障措施。
危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次修訂,專業(yè)人員納入相應(yīng)的危險(xiǎn)源預(yù)案修訂小組,專業(yè)人員參與到預(yù)案的演練,定期對(duì)預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急能力進(jìn)行檢驗(yàn),通過專業(yè)的角度對(duì)預(yù)案存在的問題進(jìn)行修訂,以使預(yù)案應(yīng)急處置措施合理化,起到提高應(yīng)急處置能力的作用。
6.安全評(píng)估報(bào)告
按照專業(yè)化分組,要求每月底由專業(yè)監(jiān)控小組共同對(duì)所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)源出具評(píng)估報(bào)告。報(bào)告包括危險(xiǎn)源的概括,本月檢查情況,存在的問題及整改情況,對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài),是否受控進(jìn)行總結(jié)。
按照公司管理辦法,結(jié)合我廠實(shí)際工作,每半年對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行一次評(píng)估報(bào)告,半年性安全評(píng)估報(bào)告包括以下內(nèi)容:危險(xiǎn)源的基本情況,危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析(是否發(fā)生變化),可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度,危險(xiǎn)源等級(jí),安全對(duì)策措施、應(yīng)急救援措施的落實(shí)情況以及其合理性,評(píng)估結(jié)論等
7.制度保障
為使安全專業(yè)管理認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)源管理中的各項(xiàng)工作,督促專業(yè)技術(shù)人員落實(shí)安全責(zé)任制度,真正發(fā)揮安全專業(yè)化在危險(xiǎn)源管理中的作用,制定《第一煉鋼廠危險(xiǎn)源管理辦法》,對(duì)危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)程序進(jìn)行制度化,并制定制定獎(jiǎng)勵(lì)和考核辦法,從制度上強(qiáng)化管理,從事故、危險(xiǎn)源問題及整改落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效考核。
監(jiān)理安全管理制度7
全年主要控制目標(biāo):杜絕較大事故和影響重大的事故,減少一般事故和事故總量,各項(xiàng)控制指標(biāo)持續(xù)下降。
一、圍繞一個(gè)主題
緊緊圍繞“深化綜合整治,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制”這一主題,全面開展環(huán)境綜合整治活動(dòng),不斷補(bǔ)充和完善長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)容,著重在落實(shí)和執(zhí)行上下功夫,繼續(xù)實(shí)行分級(jí)督查安全生產(chǎn)工作制度,督促企業(yè)按照長(zhǎng)效機(jī)制和補(bǔ)充規(guī)定的要求,落實(shí)安全監(jiān)督員、隱患排查、關(guān)鍵作業(yè)以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)操作管理等各項(xiàng)措施。
二、強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任
。ㄒ唬⿵(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),依法加強(qiáng)安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)法定代表人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化全員、全方位、全過程精細(xì)化管理,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)、安全責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)病危害治理等措施落實(shí)到位。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)以及帶班領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán),注重發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。要加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
。ǘ⿵(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)要緊緊圍繞“有效落實(shí)”,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo),切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,各鎮(zhèn)政府(街道辦)要定期研究部署安全生產(chǎn)工作,組織解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系,使其更加科學(xué)、合理。要堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒负蛻?yīng)急演練。要進(jìn)一步梳理明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,達(dá)到“明職責(zé)、求有效、保落實(shí)”目標(biāo),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。要加強(qiáng)駐廠安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員作用。各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際,聘用相關(guān)專業(yè)的安全專家,逐步完善充實(shí)安全專家?guī)臁R浞职l(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,進(jìn)一步形成工作合力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)等制度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、突出三個(gè)深化
。ㄒ唬┥罨萍寂d安。
危險(xiǎn)化學(xué)品:要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。逐步提升自動(dòng)控制系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、靈敏性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性,切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位、流量、可燃?xì)怏w、有毒氣體等超限、泄漏時(shí)自動(dòng)報(bào)警和關(guān)閉停車。
煤礦和非煤礦山:堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則,不斷加大數(shù)字化礦山建設(shè)力度,在進(jìn)一步完善已完成的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位和無線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)壓風(fēng)自救、供水施救和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)于20xx年6月底前全部完成。煤礦要積極推廣應(yīng)用高效采掘設(shè)備,提高采掘機(jī)械化水平。地下開采非煤礦山要大力推廣安全信息管理系統(tǒng)、地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)、采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)。
道路交通:危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、三類以上班線客車、校車、旅游包車要按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺(tái)管理作用,加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善交通指揮系統(tǒng)功能,深化公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮智能交通綜合管控平臺(tái)的作用,實(shí)現(xiàn)城市道路交通智能化管理。
建筑施工:建立建筑工程施工安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充實(shí)完善建筑工程安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),積極推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),在主管部門、施工企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部間形成在線信息互通,實(shí)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的遠(yuǎn)程診斷和科學(xué)處置,確保工程施工全過程處于受控狀態(tài)。
消防:積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理信息平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè),拓展社會(huì)消防信息化服務(wù),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的動(dòng)態(tài)管理和信息互動(dòng)。加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè),深入開展信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高信息通信崗位人員專業(yè)素質(zhì)。
安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái):要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),不斷拓展監(jiān)管功能,擴(kuò)大監(jiān)管范圍,通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化自查自糾,逐步建成覆蓋各級(jí)、各部門的安全監(jiān)管監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施隱患排查信息化管理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化,不斷提高綜合監(jiān)管監(jiān)察能力。要推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),深化長(zhǎng)效機(jī)制信息化的`落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
。ǘ┥罨踩嘤(xùn)工作。安全培訓(xùn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)安全生產(chǎn)整體工作有很大影響效應(yīng),是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。因此,要把安全培訓(xùn)作為減少事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施來抓,切實(shí)將安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要全面開展全員職工安全培訓(xùn)工作,區(qū)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,集中組織監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的全員職工進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn),進(jìn)一步提高職工的安全意識(shí)和自我防范能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員)要積極認(rèn)真參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到持證上崗,并按照要求參加再培訓(xùn)和復(fù)審。
。ㄈ┥罨踩(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是在綜合分析研究工傷社會(huì)保險(xiǎn)、各種商業(yè)保險(xiǎn)利弊的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際上一些國(guó)家通行的做法和經(jīng)驗(yàn),提出來的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制實(shí)施、由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的新的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和制度,是提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的一項(xiàng)有效措施。年,要在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)企業(yè)投保安全責(zé)任保險(xiǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照省、市統(tǒng)一要求和年安全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)定以及企業(yè)作出的承諾,在其他行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
四、著力四個(gè)規(guī)范
。ㄒ唬┮(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,全面構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。以鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行委托執(zhí)法為突破口,進(jìn)一步健全鎮(zhèn)(街道)為主體的基層安全監(jiān)管體系。要堅(jiān)持“企業(yè)自查、部門專查、專家協(xié)查、政府督查”相結(jié)合,堅(jiān)持“全面檢查、重點(diǎn)抽查、按期復(fù)查、明查暗訪”相結(jié)合,抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象、重大活動(dòng),開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段,保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,要層層落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,并依法依規(guī)加大懲治力度,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
。ǘ┮(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手,科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè),不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要在所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)(領(lǐng)域)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年內(nèi),煤礦、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。80%的非煤礦山、冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)和電力企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。40%的規(guī)模以下企業(yè)、建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。
。ㄈ┮(guī)范深度治理。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,始終突出恢復(fù)生產(chǎn)、節(jié)假日、季節(jié)交替等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段,采取超常規(guī)的安全監(jiān)管措施,對(duì)高危工藝、高危物質(zhì)繼續(xù)實(shí)施深度治理。要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,始終突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,要全面查找制約安全生產(chǎn)的深層次問題,深入組織開展各類安全專項(xiàng)整治,不斷提高本質(zhì)安全水平,切實(shí)從根本上有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,切實(shí)抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害防范治理。
(四)規(guī)范安全生產(chǎn)制度。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章制度的檢查梳理工作,進(jìn)一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)制度,切實(shí)糾正有法不依、有章不循、責(zé)任不到位的現(xiàn)象,真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。要完善督查督辦和激勵(lì)機(jī)制,確,F(xiàn)有的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各類企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程的變化,及時(shí)制定或修改完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。
五、抓好五個(gè)重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全。圍繞“生態(tài)”建設(shè),對(duì)設(shè)備陳舊落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。以貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為主線,突出“兩重點(diǎn)、一重大”(即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)企業(yè),充分發(fā)揮安全專家作用,深入開展化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷、安全隱患排查治理、危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)全面實(shí)行駐廠安監(jiān)員制度,認(rèn)真抓好監(jiān)督員在企業(yè)的培訓(xùn),加強(qiáng)履責(zé)能力建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好安全監(jiān)督員的安全“防火墻”作用。積極推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度職能作用,著力解決危險(xiǎn)化品安全生產(chǎn)深層次問題,不斷提升安全監(jiān)管水平。
。ǘ┲攸c(diǎn)抓好道路交通安全。加強(qiáng)道路長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理,逐步淘汰安全性能差的運(yùn)營(yíng)車型。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營(yíng),禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸,禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛到無資質(zhì)的維修單位(點(diǎn))進(jìn)行罐體維修和清洗。嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入,研究建立長(zhǎng)途客車駕駛?cè)藦?qiáng)制休息制度,持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。提高道路建設(shè)質(zhì)量,完善安全防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)橋梁、隧道、危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村交通的安全監(jiān)管,特別要依法強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。制定實(shí)施《區(qū)道路交通安全工作考核辦法》,納入安全生產(chǎn)考評(píng)。
。ㄈ┲攸c(diǎn)抓好礦山安全。煤礦方面:強(qiáng)化煤礦“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè),推進(jìn)瓦斯治理示范礦井建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針,強(qiáng)化煤礦水害防治。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷規(guī)范班組管理,提高煤礦本質(zhì)安全水平。非煤礦山方面:突出鐵礦采空區(qū)和地下礦山防透水治理,嚴(yán)防塌陷和透水事故發(fā)生,有關(guān)部門要根據(jù)地下開采礦山生產(chǎn)能力收取采空區(qū)治理保證金,對(duì)采空區(qū)充填驗(yàn)收合格的退還保證金,未完成的予以扣罰;加強(qiáng)礦山技術(shù)管理,地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級(jí)以上職稱、本科以上文化水平且有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測(cè)、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名;嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定;強(qiáng)化地下礦山機(jī)電設(shè)備管理,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,淘汰落后設(shè)備設(shè)施;提高機(jī)械化作業(yè)水平,每個(gè)采掘工作面作業(yè)人員不得超過兩人。嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求,對(duì)達(dá)不到最低生產(chǎn)規(guī)模的非煤礦山企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)于南部山區(qū)露天礦山,根據(jù)建設(shè)“生態(tài)”的要求,開展南部山區(qū)綜合整治活動(dòng),提高安全準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),全面提升露天礦山企業(yè)安全管理水平。
監(jiān)理安全管理制度8
1、工程項(xiàng)目安全監(jiān)理員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉建設(shè)安全管理知識(shí),掌握安全法規(guī)、方針、政策和本企業(yè)本工程項(xiàng)目的`安全生產(chǎn)管理工作制度、規(guī)劃。
2、在工程項(xiàng)目專業(yè)安全監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作職責(zé),從事工程安全生產(chǎn)管理工作。
3、參與工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查,提出合理化建議。
4、工作中深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,問題嚴(yán)重時(shí)做好記錄并報(bào)告專業(yè)安全監(jiān)理工程師請(qǐng)示處理,并賦予實(shí)施。
5、記錄整理保管安全資料,協(xié)助專業(yè)安全監(jiān)理工程師抓好安全生產(chǎn)工作,為專業(yè)安全監(jiān)理工程師負(fù)有在安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任。
監(jiān)理安全管理制度9
1監(jiān)理服務(wù)安全防護(hù)及環(huán)境工作措施
1·1、項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)公司勞動(dòng)防護(hù)措施,提出勞動(dòng)保護(hù)資源需求計(jì)劃。
1·2 、項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格按照勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴制度,確保正確佩戴率100%。
1·3 、項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),落實(shí)夏季防暑降溫,冬季防凍、防滑措施。
1·4、監(jiān)理部定期組織職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系活動(dòng),對(duì)存在的問題提出糾正措施。
1·5、對(duì)環(huán)境因素及危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,并評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素及重大危險(xiǎn)源,施加影響進(jìn)而實(shí)施有效控制。
1·6、監(jiān)督施工單位根據(jù)國(guó)家電力公司有關(guān)安全管理規(guī)定,進(jìn)行安全管理。
2、安全監(jiān)理工作方法及措施
2·1、審查工程項(xiàng)目部制定安全責(zé)任制和安全、生產(chǎn)教育制度;制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全的有序進(jìn)行,并做好檢查記錄。
2·2、審查施工單位的專職安全員應(yīng)有行政部門考核合格,持證方可上崗。施工單位具有與其施工范圍一致的安全生產(chǎn)許可證。
2·3、審查施工單位提供的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制的安全技術(shù)措施和臨時(shí)用電方案。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、分部工程還應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,報(bào)送監(jiān)理部門審批后方可實(shí)施。
2·4、監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》中的有關(guān)安全的技術(shù)措施和組織措施。
2·5、檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)出入通道口、樓梯口、孔洞口、臨邊及有害危險(xiǎn)性氣體和液體存放處是否設(shè)立安全警示標(biāo)志,并做好安全防護(hù)。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),如發(fā)現(xiàn)特殊疫情要及時(shí)和地方防疫站取得聯(lián)系。
2·6、監(jiān)督施工單位在施工前,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工注意事項(xiàng)和技術(shù)要求向施工人員進(jìn)行書面交底、確認(rèn)簽字后方可施工。
2·7、檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)是否健全消防安全責(zé)任制度,確定責(zé)任人,制定用火、用電、危險(xiǎn)品等安全管理制度和操作規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源;配備符合現(xiàn)場(chǎng)情況消防設(shè)施和器材,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
2·8、審查安全措施費(fèi)用的投入,依據(jù)國(guó)家電力安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)督促落實(shí)。
2·9、督促施工單位在汛期做好防汛人員、物資的準(zhǔn)備工作,出現(xiàn)汛情配合施工單位做好搶險(xiǎn)工作。
2·10、掌握施工組織、施工人員的變動(dòng)情況,了解安全生產(chǎn)能力,應(yīng)達(dá)到安全方面的要求。
2·11、對(duì)已確定的危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源應(yīng)及時(shí)到位監(jiān)控,采取檢查、觀察、核查記錄等方法確定安全情況,發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象立即通知施工單位糾正。
2·12、經(jīng)常巡視現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施有不完善,安全防護(hù)器具滿足不了施工人員安全時(shí)及安全組織措施執(zhí)行不力時(shí),通知施工單位加以糾正。
2·13、要求施工單位嚴(yán)格按網(wǎng)、省調(diào)批準(zhǔn)的設(shè)備過渡方案執(zhí)行,對(duì)實(shí)施過程中進(jìn)行全面安全監(jiān)理。
2·14、檢查施工方是否按照標(biāo)準(zhǔn)向作業(yè)施工人員提供了安全防護(hù)用具,確保正確使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
2·15、審查施工方試驗(yàn)人員、焊工、起重工等特種作業(yè)人員從業(yè)資格,報(bào)驗(yàn)審查合格后,方可進(jìn)行工作。
2·16、使用起重機(jī)械吊裝前,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,經(jīng)相關(guān)部門及監(jiān)理方檢驗(yàn)合格后,方可實(shí)施作業(yè)施工。
2·17、施工單位針對(duì)特殊作業(yè)過程提出控制措施,經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)后實(shí)施。
2·18、對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)和施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控,制止施工行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2·19、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹立超前意識(shí),從源頭控制不安全因素,為安全文明施工創(chuàng)造良好氛圍,構(gòu)筑安全屏障。
2·20、施工單位在主控制室及帶電區(qū)域施工應(yīng)有經(jīng)批準(zhǔn)的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人名單,施工單位根據(jù)工作任務(wù),提供合格的工作負(fù)責(zé)人、工作班組成員名單。便于運(yùn)行工作人員掌握。必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。 2·21、抓好工作票監(jiān)護(hù)制的執(zhí)行,工作負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)護(hù)人職責(zé),決不允許擅離崗位。工作必須在監(jiān)護(hù)條件下進(jìn)行。
2·22了解施工設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備間的界面,包括一次系統(tǒng)及設(shè)備和二次系統(tǒng)、設(shè)備及回路,在運(yùn)行單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后監(jiān)督施工人員在安全條件下工作。
2·23、對(duì)已發(fā)生的不安全現(xiàn)象和事故,本著“四不放過”的原則處理,吸取教訓(xùn),即事故原因不清不放過,事故責(zé)任者及群眾沒受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責(zé)任人沒有受到處罰不放過。
3、文明施工監(jiān)理工作方法和措施
3·1、監(jiān)理部定期組織監(jiān)理工程師,施工單位評(píng)價(jià)文明施工的管理工作,經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。
3·2、督促施工單位成立文明施工組織機(jī)構(gòu),制定文明施工管理制度,并認(rèn)真執(zhí)行。
3·3、檢查工程駐地的臨建設(shè)施必須完善,在顯著位置設(shè)置企業(yè)標(biāo)識(shí)、工程公告版和平面布置圖。
3·4、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置圍欄、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等,進(jìn)入場(chǎng)地的道路兩側(cè)排立各種警示牌。
3·5、施工現(xiàn)場(chǎng)材料、工器具要堆放合理有序,砂、石、水泥等材料的放置要成垛規(guī)方。每個(gè)作業(yè)區(qū)做到“工完料盡場(chǎng)地清”溝道、地面無垃圾。
3·6、施工場(chǎng)地要地勢(shì)平坦、整潔、無積水坑,配備足夠的照明設(shè)備。
3·7、施工駐地要有足夠的衛(wèi)生設(shè)施,有專人負(fù)責(zé),保持整潔。
3·8、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須配戴安全帽,應(yīng)統(tǒng)一著裝,佩戴胸卡。
3·9、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備要整潔完好,無漏水、漏油現(xiàn)象。
3·10、各種安裝設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要定置、整齊排放,做好標(biāo)識(shí),做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。
4、環(huán)境監(jiān)理工作方法和措施
4·1、檢查施工單位是否遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī),施工場(chǎng)所應(yīng)采取措施,防止或減少粉塵、廢水、固體廢棄物等對(duì)環(huán)境的危害和污染。
4·2、要求施工單位對(duì)影響環(huán)境的重要因素做好預(yù)防措施,杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染事件。
4·3、督促檢查施工單位對(duì)焊渣等有害物及時(shí)回收,并按照廢物處理辦法進(jìn)行處理。
4·4、施工單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳教育,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施,在施工中防止和盡量減少對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境的影響。
4·5、施工單位應(yīng)根據(jù)施工過程中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)及噪聲、振動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害,編制環(huán)境保護(hù)措施。
4·6、現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠量的廢料、分類垃圾桶,并定期清掃,保持施工環(huán)境整潔。
4·7、施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾,及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn),集中處理,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
4·8、施工棄渣、垃圾禁止倒入河中,避免妨礙排洪及造成環(huán)境污染。
4·9、工程竣工后,及時(shí)修整和恢復(fù)建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。
5·3樹立預(yù)防為主的觀念,嚴(yán)把監(jiān)理審核關(guān)
安全生產(chǎn)在建筑施工階段貫穿于整個(gè)施工過程。在每一道工序中,如果安全防護(hù)措施不落實(shí),安全隱患就會(huì)存在,傷亡事故就可能發(fā)生。因此,監(jiān)理在履行安全監(jiān)理責(zé)任時(shí),一定要樹立"預(yù)防為主,安全第一"的觀念,熟知安全法律法規(guī),掌握安全管理知識(shí)和安全技術(shù)措施,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。具體地講,應(yīng)審查如下主要內(nèi)容:
5·3·1審查施工單位的安全資質(zhì),即審查施工單位安全許可證,勞務(wù)分包隊(duì)伍資質(zhì),安裝消防安全資格認(rèn)證。同時(shí),核實(shí)工地項(xiàng)目組織的安全生產(chǎn)管理體系和專職安全員的配備。
5·3·2審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制(崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制)、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、新工人安全教育與培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)值日制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火、防爆制度、職工安全教育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中,安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制則是企業(yè)各級(jí)人員對(duì)安全生產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任和職能。施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者,必須將安全責(zé)任落實(shí)到人。
5·3·3審查本工程項(xiàng)目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工過程中不安全的事故隱患時(shí)刻威脅著安全施工,施工單位必須結(jié)合工程特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)的措施和辦法,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查,現(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書,以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ),安全教育與培訓(xùn)等方法與手段。
5·3·4審查特種作業(yè)人員操作崗位證。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機(jī)械操作工、焊工(電焊與氧焊工);打樁機(jī)操作工等。除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育,經(jīng)考試合格發(fā)證后,方可獨(dú)立進(jìn)行操作,每年還要進(jìn)行一次復(fù)審,過期不參加復(fù)審者視為無證者處理。在審查操作證時(shí),所持證件必須與作業(yè)人員相符,以防人證不符。
5·3·5審查施工技術(shù)措施。內(nèi)容包括:
、艑彶榛又ёo(hù)和安全措施。在土方工程施工中應(yīng)根據(jù)基坑、土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法,本工程的基坑固壁必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)。在施工方案中應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)消除事故隱患。對(duì)坑槽邊嚴(yán)禁堆放物料和施工機(jī)具設(shè)備。如有機(jī)械作業(yè),必須對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取加固措施等。
、茖彶槟_手架的搭設(shè)方案有無針對(duì)性,能否滿足本工程施工需要。本工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度為50m以上,應(yīng)有詳細(xì)搭設(shè)方案,并繪制搭設(shè)圖紙,說明腳手架基礎(chǔ)的做法,立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻點(diǎn)和剪刀撐的設(shè)置方法,每2—3層須設(shè)置卸荷措施,應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書和卸荷方法詳圖。在搭設(shè)方法上必須符合安全強(qiáng)制性條文(20xx版)的規(guī)定要求,腳手架的搭設(shè)方案必須要有編制人、技術(shù)審核人和批準(zhǔn)人。
、菍彶楦咛帲ǜ呖眨┳鳂I(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。高處(高空)作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)"四口"和"五臨邊"的防護(hù),以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。"四口"的防護(hù)有樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口(或出入口)的防護(hù),安全強(qiáng)制性條文(20xx版)3·2·1和3·2·2有詳細(xì)的防護(hù)規(guī)定。"五臨邊"的防護(hù)是指未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程的樓層邊、上下通道斜道兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)外側(cè)邊的防護(hù),安全強(qiáng)制性條文(20xx版)3·1·1和3·1·3條文有詳細(xì)的防護(hù)規(guī)定。對(duì)懸空作業(yè),安全強(qiáng)制性條文(20xx版)4·2·3— 4·2·8條文有詳細(xì)的防護(hù)規(guī)定。
、葘彶榇怪边\(yùn)輸機(jī)械設(shè)備(如塔吊、提升機(jī)等)的安裝、使用和拆卸等所采取的安全措施,有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證,是否經(jīng)過組織程序驗(yàn)收。對(duì)塔吊的安裝、拆除在施工前必須詳細(xì)編制施工方案,在方案中對(duì)塔吊基礎(chǔ)進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)算,對(duì)安裝和拆卸的施工工序,安全技術(shù)措施,注意事項(xiàng),以及特殊情況的防范技術(shù)措施應(yīng)有詳細(xì)編制(包括塔吊的力矩、超高、變福、行走四限位和吊鉤、卷筒的保險(xiǎn))。安裝后應(yīng)經(jīng)主管部門驗(yàn)收,發(fā)給相應(yīng)的.安全使用合格證書。
、蓪彶槭┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全措施。內(nèi)容有:審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,并有編制人、技術(shù)審核人、批準(zhǔn)人,以落實(shí)安全用電責(zé)任制。審查安全用電的技術(shù)措施。內(nèi)容有施工用電的安全技術(shù)交底;實(shí)行三相五線制;高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚或堆放構(gòu)件、雜物等:各級(jí)配電箱,開關(guān)相應(yīng)有防雨措施、有門鎖、專人負(fù)責(zé);有明確的送電或停電的操作順序;電器及熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致。不得使用銅絲代替熔絲:各級(jí)配電箱必須固定設(shè)置,使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制配電箱;不使用自制的木配電箱、箱底距地面不小于1·2m;保護(hù)零線的截面積不小于工作零線的截面積;保護(hù)零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器,并滿足機(jī)械強(qiáng)度要求:實(shí)行一機(jī)、一閘、一漏、一箱制:在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照明電源,必須使用安全電壓(24V或1 2V),使用行燈不得超過36V,并有良好絕緣;施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用橡皮軟管線,不得使用塑料電線或塑料護(hù)套線,并高掛使用;手持電動(dòng)工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關(guān)等必須完好無損;電氣作業(yè)人員檢查維修時(shí)必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套,使用電工絕緣工具等。審查電氣防火措施。內(nèi)容有:施工現(xiàn)場(chǎng)不得超負(fù)荷用電:電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì),不使用火源;設(shè)備不得超負(fù)荷工作:現(xiàn)場(chǎng)用電不得亂拉亂接,生活用電不得使用電熱設(shè)備,室內(nèi)照明線不得亂拉亂接;配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器。
、蕦彶槟0骞こ淌┕し桨。內(nèi)容包括模板的制作、安裝、拆除等施工程序、施工方法、質(zhì)量要求與檢查驗(yàn)收方法等。對(duì)模板支撐設(shè)計(jì)要有計(jì)算書和細(xì)部構(gòu)造的放樣圖,對(duì)模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方法以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說明,對(duì)模板的拆除應(yīng)有具體的安全措施,既保證工程質(zhì)量,又保證不出人身傷害事故。
、藢彶槭┕がF(xiàn)場(chǎng)防火、防爆的安全措施。內(nèi)容有易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所,如木工操作間、倉(cāng)庫(kù)等按規(guī)定配備消防滅火器材,嚴(yán)禁吸煙和明火,懸掛醒目的防火標(biāo)志;電焊作業(yè)時(shí)下方不得有易燃易爆物品;氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時(shí)必須保持2m以上的安全距離。使用時(shí)保持5m以上安全距離,與作業(yè)點(diǎn)明火必須保持10m以上的安全距離,乙炔氣瓶嚴(yán)禁睡倒;臨時(shí)宿舍必須防護(hù)可靠:現(xiàn)場(chǎng)一切架空電線須用固定瓷瓶絕緣,電線穿墻時(shí)必須使用瓷管或硬塑料管通過。
、虒彶榧竟(jié)性安全技術(shù)措施。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個(gè)季節(jié)施工的安全技術(shù)措施。夏季防暑降溫措施有夏季防暑降溫的教育措施,中暑病人的急救措施,合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間、避高溫的措施,通風(fēng)降溫措施,調(diào)離措施,歇涼措施,檢查措施,清涼飲料措施等。雨季措施主要是防觸電措施,防坍塌措施和防雷擊措施等。
5·4實(shí)施動(dòng)態(tài)控制管理,防范安全隱患
計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是監(jiān)理工作始終堅(jiān)持開展的動(dòng)態(tài)控制管理模式。安全監(jiān)理工作同樣要實(shí)施自始至終全過程、全方位的動(dòng)態(tài)控制,在建設(shè)工程的施工過程中,監(jiān)理必須通過常用檢查手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)要求施工單位整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大緊急嚴(yán)重情況,必須要求施工單位暫停施工,采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),有效避免安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的危害損失。
5·4·1督促施工單位按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》中安全歸檔資料管理的要求做好各項(xiàng)安全檢查工作,并及時(shí)記錄。在安全檢查過程中要按JGJ59—99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,真實(shí)評(píng)價(jià)出安全管理狀況,對(duì)于存在的安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。
5·4·2有關(guān)安全技術(shù)措施及各項(xiàng)專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過程中若有變化,應(yīng)要求施工單位及時(shí)修改、完善,監(jiān)理工程師必須認(rèn)真跟蹤方案的落實(shí)情況,一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施與方案不符或是具體操作情況發(fā)生變化、監(jiān)理工程師均應(yīng)及時(shí)審查施工單位提交的變更方案并督促其落實(shí)。
5·4·3每月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工例行安全檢查,要求施工單位參加或是督促施工單位自檢,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有真實(shí)記錄,對(duì)于施工單位的自檢進(jìn)行抽查,將抽查結(jié)果記錄在監(jiān)理日記中,以現(xiàn)場(chǎng)檢查的記錄為依據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全管理狀況以便于要求施工單位提高安全管理水平,做好安全管理工作。
5·4·4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師在工程施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的內(nèi)容、狀況、依據(jù)安全監(jiān)理控制要點(diǎn)編寫出當(dāng)月的安全監(jiān)理工作重點(diǎn),以此指導(dǎo)日常安全監(jiān)理工作的開展,督促施工單位完善安全文明施工的管理。對(duì)于相對(duì)長(zhǎng)期的施工內(nèi)容,如外腳手架等要求施工單位建立規(guī)范化的檢查、整改機(jī)制,并督促其落實(shí)。
5·4·5每月底整理、歸檔當(dāng)月的安全管理中存在的問題,對(duì)于未整改或是存在安全隱患的應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知要求施工單位落實(shí),同時(shí)將情況書面報(bào)告建設(shè)行政主管部門,有關(guān)下月的安全監(jiān)理工作的開展應(yīng)與上月的實(shí)際安全狀況相結(jié)合,對(duì)于重點(diǎn)問題、隱患問題要予以特別重視,做好防范措施。
監(jiān)理安全管理制度10
1、負(fù)責(zé)本專業(yè)安全、文明施工管理的日常工作。
2、學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關(guān)安全、文明施工管理制度和章程。主持編制本專業(yè)的相關(guān)制度、章程和措施。
3、組織執(zhí)行監(jiān)理項(xiàng)目部安全、文明施工領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的有關(guān)本部門的安全、文明施工管理指令。
4、協(xié)助安全監(jiān)理工程師對(duì)涉及本專業(yè)的有關(guān)安全、文明施工的專項(xiàng)管理方案和專項(xiàng)措施的.審查,并從專業(yè)角度提出意見和建議。
5、協(xié)助安全監(jiān)理工程師檢查考核承包方安全、文明施工的專項(xiàng)資金投入和使用情況。
6、負(fù)責(zé)在工程計(jì)量和各階段結(jié)算中落實(shí)合同規(guī)定及安全、文明施工管理部門對(duì)承包方的考核。
監(jiān)理安全管理制度11
一、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的必要性
危險(xiǎn)化學(xué)品是指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用和廢棄的過程中,如果處理不當(dāng)或疏于管理,就很有可能對(duì)人類和環(huán)境造成危害。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學(xué)品的種類和數(shù)量也顯著增加,很多危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃易爆性、反應(yīng)性和毒性本身就決定了事故的多發(fā)性和嚴(yán)重性,F(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)出設(shè)備多樣化、復(fù)雜化以及過程連接管道化的特點(diǎn)。如果管線破裂或設(shè)備毀壞,會(huì)有大量易燃?xì)怏w或液體瞬間泄放,迅速蒸發(fā)形成蒸氣云團(tuán),與空氣混合達(dá)到爆炸下限。論文參考。云團(tuán)隨風(fēng)漂移,飛至居民區(qū)遇明火爆炸,會(huì)造成難以想象的災(zāi)難。多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體有害,由于設(shè)備密封不嚴(yán),人員操作失誤或處理不當(dāng)?shù)纫蛩兀菀装l(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,可直接導(dǎo)致人員急性或慢性中毒甚至死亡,生態(tài)環(huán)境也會(huì)受到嚴(yán)重污染。正是危險(xiǎn)化學(xué)品的固有危險(xiǎn)性使我們?cè)诶闷湟嫣幍耐瑫r(shí),也有可能受到傷害。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理,避免其可能帶來的對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害和損失。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題
1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系不健全
針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管我國(guó)建立了一套自己的法規(guī)體系,并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),主要有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等,這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了一定的積極作用,但是我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,制度建設(shè)本身存在著立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國(guó)際不接軌等突出問題。
化學(xué)工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,至今為人們所知的化學(xué)品有500-700萬種之多,并且每年以數(shù)萬種的速度產(chǎn)生新合成化學(xué)品,其中絕大多數(shù)都應(yīng)該屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。國(guó)家現(xiàn)行最新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(20xx年版)和《劇毒化學(xué)品目錄》(20xx年版)都是20xx年出臺(tái)的,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致在實(shí)際操作中很多新化學(xué)品沒有按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記要求進(jìn)行注冊(cè)登記,造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的漏洞,存在著極大的安全事故隱患。
現(xiàn)有的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環(huán)?偩值炔块T制定的相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn).而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題,讓執(zhí)法者無章可循,讓企業(yè)無所適從。危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類管理上缺乏多部門共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu),各部門按照行業(yè)特點(diǎn)自行制定標(biāo)準(zhǔn),造成了實(shí)際監(jiān)管的難度。
我國(guó)作為危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口大國(guó),與國(guó)際化學(xué)品管理體系不接軌。國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同。危險(xiǎn)化學(xué)品出口企業(yè)的產(chǎn)品直接采用國(guó)外的配方、說明書和標(biāo)簽,在在登記中時(shí)由于國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致產(chǎn)品歸類不同,危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽差異明顯,給安全監(jiān)管帶來困難。部分國(guó)外已禁用或嚴(yán)格限用的.化學(xué)品,如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等,我國(guó)仍有一定量的生產(chǎn),給人體健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危害和潛在危害。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全登記監(jiān)管難度大
我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)行登記注冊(cè)制度,危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作,缺乏有力的制約手段。在登記開展過程中,很多企業(yè)積極性不高,認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大,不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記對(duì)象為生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。在實(shí)際危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管中很多不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,達(dá)不到登記注冊(cè)條件,市級(jí)和企業(yè)沒有明確的登記監(jiān)管部門,缺少技術(shù)支持指導(dǎo),監(jiān)管體系不完善,存在安全監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)存在監(jiān)管部門不同,信息交流困難的問題。例如使用劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的企業(yè)需要公安部門進(jìn)行登記,劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中,還有一部分為公安部門所掌握。實(shí)際登記過程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問題。論文參考。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系不完備
危險(xiǎn)化學(xué)品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性,如在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中如有不慎,會(huì)造成的大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄露,發(fā)生危險(xiǎn)危險(xiǎn)品事故,會(huì)造成大量的人員傷亡,財(cái)產(chǎn)的損失,對(duì)大氣、水體、土壤造成污染。20xx年中石油吉林石化苯胺爆炸,造成影響惡劣的松花江污染國(guó)際事件,暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理問題嚴(yán)重。雖然我國(guó)也出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援方面法規(guī)和要求,各部門、企業(yè)組織人員編寫了應(yīng)急預(yù)案,但大多都是敷衍了事,沒有太多的實(shí)用價(jià)值,沒有針對(duì)性及目的性,可操作性差,且沒有按照要求認(rèn)真進(jìn)行演練。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)還是處于手忙腳亂,臨時(shí)抱佛腳,倉(cāng)促面對(duì)的現(xiàn)象,造成不應(yīng)有的損失;瘜W(xué)品事故應(yīng)急救援體系是一個(gè)多部門合作,分工明確,綜合協(xié)調(diào)的體系,而今我國(guó)目前的對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處理還處于各部門各自為政,各掃門前雪的狀況,沒有形成一個(gè)比較完整的體系。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全
監(jiān)管的對(duì)策措施
1、建立、健全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢(shì),吸取國(guó)外的先進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例,與國(guó)際化學(xué)品管理體系接軌,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,使得執(zhí)法者有法可依,有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性,可操作性強(qiáng),實(shí)用性強(qiáng),根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改,消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的滯后于實(shí)際情況的弊病。
一是盡快修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>部分條款,盡快修訂新的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》,當(dāng)前應(yīng)對(duì)不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品實(shí)施新的化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度,完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)監(jiān)管;
二是加快制定完善有關(guān);钒踩呐涮滓(guī)章,在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);
三是在危險(xiǎn)化學(xué)品分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上,需進(jìn)一步和國(guó)際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產(chǎn)法>為總綱,以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為核心,以相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)為基本組成部分的一整套法律法規(guī)體系。實(shí)現(xiàn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄處置的全過程的依法管理新局面。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的全程監(jiān)管
繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度,從法律形式上固定下來。進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家,如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等,都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)人憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè),將不能通過登記審核,也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè),可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等,可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。
危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多,是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點(diǎn),因此政府和企業(yè)都應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,對(duì)全部危險(xiǎn)化學(xué)品采取登記管理,建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng),對(duì)管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管。各部門的協(xié)調(diào)、合作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)聯(lián)系,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U物處置全過程的監(jiān)督管理。
監(jiān)理安全管理制度12
危機(jī)是指在建筑工程施工過程中可能出現(xiàn)的多種多樣的工程風(fēng)險(xiǎn),這些工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不僅可能導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降,更有可能帶來次生災(zāi)害,造成工程安全問題等,因此在建筑工程管理中重視危機(jī)管理是必不可少的。危機(jī)管理意識(shí)是指建筑施工單位或者管理單位通過工程監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處理等方法來減少工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的損失,對(duì)建筑工程施工管理具有重要意義。要想發(fā)揮危機(jī)意識(shí)在建筑施工管理中的作用,就要明確建筑工程管理中各種危機(jī)存在的方式,抓住問題的重點(diǎn),及時(shí)解決,并設(shè)置專業(yè)的危機(jī)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,才能更好地使之發(fā)揮作用。
1當(dāng)前我國(guó)建筑施工管理中存在的危機(jī)問題
1.1施工過程中安全漏洞較多,安全監(jiān)督力度不夠
當(dāng)前我國(guó)建筑施工管理中存在的危機(jī)問題中包括施工過程中安全漏洞較多,安全監(jiān)督力度不夠。安全隱患的處理和施工安全管理是建筑施工管理中的重要內(nèi)容,因此如果安全保護(hù)措施和應(yīng)急措施不到位,就可能造成嚴(yán)重的安全危機(jī)問題[1]。建筑工程施工過程中,會(huì)涉及各種機(jī)械的安裝和拆卸、高空施工、材料高空傳送等安全隱患較大的施工項(xiàng)目,這時(shí)如果不能采取有效的安全管理措施,就會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的人員帶來極大的安全隱患,再加上施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的力度不夠,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)于安全的防護(hù)措施和回避措施都處理的不到位,給建筑施工管理造成了一定的危機(jī)影響。
1.2施工安全和質(zhì)量管理意識(shí)較差,管理機(jī)制不完善
施工安全和質(zhì)量管理意識(shí)較差、管理機(jī)制不完善也是當(dāng)前我國(guó)建筑施工管理中存在的危機(jī)問題之一。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員大多數(shù)教育素質(zhì)不高,對(duì)施工安全和施工質(zhì)量的思想認(rèn)識(shí)程度不高,總抱有一定的僥幸心理,總覺得偶爾一次不遵循安全規(guī)定不會(huì)出現(xiàn)問題、偶爾一處施工有瑕疵不會(huì)影響施工質(zhì)量,不明白正是人人都抱有這種想法才對(duì)施工安全和施工質(zhì)量帶去了巨大的影響,再加上現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理機(jī)制和安全管理機(jī)制并不十分完善,難以調(diào)動(dòng)人人警覺的積極性,給建筑施工管理帶去了危機(jī)影響。
2危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中的應(yīng)用分析
2.1強(qiáng)化危機(jī)管理制度,從嚴(yán)明的制度中體現(xiàn)危機(jī)意識(shí)
強(qiáng)化危機(jī)管理制度、從嚴(yán)明的制度中體現(xiàn)危機(jī)意識(shí)是危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中應(yīng)用的第一步!盁o規(guī)矩不成方圓”,只有在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置科學(xué)的、嚴(yán)格的施工安全和管理制度,才能更好地減少施工過程中僥幸心理出現(xiàn)的幾率,起到提高建筑施工管理質(zhì)量的作用[2]。健全的建筑施工危機(jī)管理機(jī)制,一定要加強(qiáng)施工質(zhì)量和施工安全管理責(zé)任制,明確每一施工過程和環(huán)節(jié)中的責(zé)任人,才能更好地調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理的積極性,避免某些人存在僥幸心理,破壞建筑施工整體管理的效果;其次,還要合理配置施工資源,加強(qiáng)各部門之間的相互交流,才能更好地實(shí)現(xiàn)人力和物力資源的最優(yōu)化配置,避免因?yàn)槿藛T協(xié)調(diào)不均衡或者部分之間配合不當(dāng)而引起的施工危機(jī)問題。
2.2采用先進(jìn)施工技術(shù),從根本上減少危機(jī)的發(fā)生
危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中的應(yīng)用措施還有采用先進(jìn)施工技術(shù)、從根本上減少危機(jī)的發(fā)生。隨著科學(xué)技術(shù)的快速創(chuàng)新和發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)也愈加強(qiáng)大,在建筑施工管理過程中,也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),將這些先進(jìn)的`科技引入到建筑工程施工過程中,提高建筑施工技術(shù)的同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況做到及時(shí)的反饋,從根本上減少危機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生[3]。先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?qū)Ω鞣N機(jī)械的安全和質(zhì)量問題更好地進(jìn)行分析,也能夠更好地檢測(cè)和采集現(xiàn)場(chǎng)施工的圖像,便于施工技術(shù)人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用,也便于監(jiān)控人員更好地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患問題進(jìn)行處理,減少危機(jī)產(chǎn)生的同時(shí)也能夠更好地提高機(jī)械設(shè)備的使用效率和質(zhì)量,在施工技術(shù)上提高建筑施工管理質(zhì)量。
2.3設(shè)置危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,從危機(jī)初始階段減少損害
設(shè)置危機(jī)應(yīng)急機(jī)制、從危機(jī)初始階段減少損害也是危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中應(yīng)用之一。在倡導(dǎo)危機(jī)管理的同時(shí),一定要在建筑施工企業(yè)內(nèi)容推廣和宣傳危機(jī)管理的重要性,從施工人員的思想上提高其對(duì)施工安全和質(zhì)量問題的重視;其次還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理,不僅要對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)和思想上的培訓(xùn),更要對(duì)每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),確保建筑工程整體的施工效果,從根本上減少危機(jī)產(chǎn)生的幾率;最后還要完善危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,在建筑施工過程中,危機(jī)不可避免,因此危機(jī)應(yīng)急機(jī)制也是更好地在危機(jī)發(fā)生的第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)和減少損失的關(guān)鍵制度,危機(jī)應(yīng)急機(jī)制包括應(yīng)急逃生機(jī)制、材料臨時(shí)處理機(jī)制、質(zhì)量加強(qiáng)機(jī)制等,要在危機(jī)產(chǎn)生的第一時(shí)間確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全,其次要保證在最小的影響和損失的情況下完成危機(jī)處理,達(dá)到提高建筑施工管理質(zhì)量的目的。
2.4完善危機(jī)監(jiān)督機(jī)制,從危機(jī)控制和處理上嚴(yán)加管理
危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中的應(yīng)用措施還有完善危機(jī)監(jiān)督機(jī)制、從危機(jī)控制和處理上嚴(yán)加管理。危機(jī)監(jiān)督機(jī)制不僅是對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)管理情況的監(jiān)督,更是要承擔(dān)起在現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)管理疏松或者有漏洞時(shí)及時(shí)嚴(yán)加教育和查漏補(bǔ)缺的功能,因此這個(gè)危機(jī)監(jiān)督機(jī)制要擁有足夠的人員,便于其對(duì)整個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的控制[4]。危機(jī)監(jiān)督小組可以由幾個(gè)構(gòu)成,也可以由專門的管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成,不管任何形式,其一定要能夠嚴(yán)格履行自身責(zé)任和義務(wù),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工危機(jī)問題做到嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,還要在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間通過溝通和協(xié)調(diào)及時(shí)地處理這些危機(jī)問題,盡量減少危機(jī)帶來的損害。最后,還有完善危機(jī)監(jiān)督機(jī)制中的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行危機(jī)管理制度和監(jiān)督制度的人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),而那些疏忽職守的人員也要給予嚴(yán)重的批評(píng)和懲罰,保證施工人員和監(jiān)督人員的內(nèi)心平衡。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,危機(jī)管理意識(shí)能夠讓認(rèn)施工人員從根本上提高對(duì)質(zhì)量和安全的重視程度,也能夠在危機(jī)發(fā)生時(shí)通過應(yīng)急機(jī)制盡可能地減少損失的產(chǎn)生,對(duì)提高建筑施工管理質(zhì)量具有重要意義。但在當(dāng)前的建筑施工過程中,還存在著施工過程中安全漏洞較多、安全監(jiān)督力度不夠,施工安全和質(zhì)量管理意識(shí)較差、管理機(jī)制不完善等問題,嚴(yán)重影響了建筑施工管理質(zhì)量的提高。施工單位可以從強(qiáng)化危機(jī)管理制度、采用先進(jìn)施工技術(shù)、設(shè)置危機(jī)應(yīng)急機(jī)制、完善危機(jī)監(jiān)督機(jī)制等方面出發(fā),從危機(jī)意識(shí)、管理制度、監(jiān)督制度、危機(jī)產(chǎn)生等各個(gè)角度來完善危機(jī)管理意識(shí)在建筑施工管理中的應(yīng)用,進(jìn)而達(dá)到提高建筑施工質(zhì)量管理效果的目的。
監(jiān)理安全管理制度13
1、安全監(jiān)理工作會(huì)議制度
。1)首次安全監(jiān)理工作會(huì)議
1)在工程開工前(可與第一次工地會(huì)議合并召開)由總監(jiān)召集總包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員,并邀請(qǐng)建設(shè)單位有關(guān)人員參加,召開首次安全工作交底會(huì)議,分析并列出施工過程中各個(gè)階段及分部、分項(xiàng)存在的重大危險(xiǎn)源情況,并研究對(duì)危險(xiǎn)源的控制要求和對(duì)策。
2)要求施工單位針對(duì)本工程建設(shè)特點(diǎn),對(duì)工程施工過程中產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行羅列,除要求施工單位編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施外,還應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
。2)安全生產(chǎn)管理例會(huì)
1)在項(xiàng)目建設(shè)過程中,由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會(huì)(可與每周工程例會(huì)合并召開),檢查施工中的安全隱患及落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施情況。
2)會(huì)上應(yīng)檢查上次會(huì)議執(zhí)行情況,施工單位人員、施工機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況,安全生產(chǎn)問題的整改落實(shí)情況和必要的新議程,對(duì)所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患,應(yīng)在會(huì)上明確整改措施和責(zé)任人員。
3)會(huì)議中提出的要求和決議應(yīng)形成書面的會(huì)議紀(jì)要,并得到與會(huì)各方的確認(rèn)。
(3)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作好的和差的典型情況,適時(shí)組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)典型常見的安全隱患進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出改進(jìn)措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理要求。并由監(jiān)理項(xiàng)目部將會(huì)議情況專項(xiàng)編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要”。
2、安全施工方案報(bào)審制度
。1)要求施工承包單位對(duì)所確定的本工程重大危險(xiǎn)源書面制定專項(xiàng)施工方案并進(jìn)行報(bào)審,重點(diǎn)審查施工單位內(nèi)部有關(guān)職能部門是否匯簽,總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。
。2)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全技術(shù)方案的審批,應(yīng)組織安全監(jiān)理人員和專項(xiàng)工程專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行會(huì)審,重點(diǎn)審查專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?偙O(jiān)的審批意見應(yīng)有針對(duì)性,審批資料應(yīng)收集備案。
。3)重大危險(xiǎn)源工程內(nèi)容結(jié)合工程施工實(shí)際情況而確定。
(4)凡是涉及到施工工藝變更,專項(xiàng)安全技術(shù)措施審批手續(xù)應(yīng)參照第2條要求重新審批。
3、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理監(jiān)控制度
。1)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)理控制程序?qū)χ卮笪kU(xiǎn)源工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控。
。2)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程,事先識(shí)別策劃的危險(xiǎn)源,是否列入“重大危險(xiǎn)源工程策劃表”(參照安全監(jiān)理工作作業(yè)中“安全監(jiān)理工作計(jì)劃表”)并制定相應(yīng)的安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。
。3)督促檢查施工承包單位對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行安全交底,并提供相應(yīng)交底記錄。
。4)重大危險(xiǎn)源工程施工方案編制后,應(yīng)監(jiān)督施工承包單位檢查實(shí)施前的落實(shí)情況并對(duì)檢查驗(yàn)收情況和結(jié)論留有書面的記錄。
。5)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程在實(shí)施過程中安全監(jiān)理應(yīng)按制度的規(guī)定進(jìn)行巡視、旁站和檢查工作,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)按照施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,一旦在搭設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應(yīng)立即阻止,開具安全監(jiān)理工作通知單,糾正后方可進(jìn)入下道工序。檢查情況應(yīng)反映在安全監(jiān)理日記中。
4、重大危險(xiǎn)源交底與驗(yàn)收制度
。1)總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必須了解熟悉本工程的重大危險(xiǎn)源,以及新編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施實(shí)施和安全監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容和要求,向全體監(jiān)理人員進(jìn)行交底,必要時(shí)應(yīng)向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底,以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求,嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)要求和安全技術(shù)措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動(dòng)。
。2)重大危險(xiǎn)源工程施工前,督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作(交底后內(nèi)容要有記錄),交底與被交底雙方履行簽字手續(xù),交底后資料收集備案。
。3)重大危險(xiǎn)源工程施工安全措施實(shí)施后,應(yīng)督促施工單位及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,符合驗(yàn)收要求后,由施工單位技術(shù)員,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員履行簽字手續(xù),安全監(jiān)理應(yīng)對(duì)有關(guān)資料收集備案。
(4)施工過程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴?fù)使用時(shí),應(yīng)按上述第3條規(guī)定,重新要求施工單位組織驗(yàn)收工作。
5、安全工作檢查制度
。1)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)制定書面安全生產(chǎn)定期檢查制度,并獲得建設(shè)單位和施工單位的共同確認(rèn)。
。2)安全監(jiān)理人員應(yīng)按制度規(guī)定做好日常檢查工作,重點(diǎn)督促對(duì)重大危險(xiǎn)源工程施工安全措施的落實(shí)情況,了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,在監(jiān)理日記中對(duì)重大危險(xiǎn)源工程應(yīng)不少于每天一次檢查的記錄,確保施工全過程處于受控狀態(tài)。
。3)安全監(jiān)理人員可視情參加施工單位組織的定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),了解和督促施工單位及時(shí)消除安全隱患。
(4)對(duì)在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反《工程建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定的情況,安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向施工承包單位開具“安全監(jiān)理工程師通知單”,要求期限整改。“安全監(jiān)理工程師通知單”必須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時(shí)、定人、定措施整改完畢后,安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,并簽署整改驗(yàn)收意見。
。5)在重大危險(xiǎn)源工程施工過程中對(duì)出現(xiàn)可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全情況時(shí),應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令,要求施工承包單位立即對(duì)指定部位停工整改。工程暫停令應(yīng)及時(shí)抄送建設(shè)單位和項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人,必要時(shí)應(yīng)抄報(bào)負(fù)責(zé)本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)安質(zhì)監(jiān)站,情況嚴(yán)重的應(yīng)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
。6)如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)將該情況以書面形式向建設(shè)單位工程主管領(lǐng)導(dǎo)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
6、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理旁站工作制度
。1)監(jiān)理項(xiàng)目部針對(duì)重大危險(xiǎn)源工程編制的安全監(jiān)理細(xì)則,應(yīng)明確建立有針對(duì)性的安全旁站工作計(jì)劃和要求。
(2)在重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施過程中,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)安排監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理工作,對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應(yīng)每天不少于一次,并按規(guī)定填寫“安全監(jiān)理工作旁站檢查記錄”表,旁站檢查記錄應(yīng)經(jīng)安全監(jiān)理人員簽字確認(rèn)。
。3)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施旁站監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容是:施工單位現(xiàn)場(chǎng)安保體系的`落實(shí)情況(包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況)特殊工種施工操作人員持證上崗情況,施工操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品準(zhǔn)確使用情況施工區(qū)域范圍內(nèi)安全防護(hù)和警戒標(biāo)識(shí)設(shè)置情況等。
(4)根據(jù)不同的專業(yè)工程施工特點(diǎn)按以下監(jiān)理工作要點(diǎn),對(duì)施工作業(yè)實(shí)施過程開展安全巡視旁站監(jiān)理:
1基坑施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點(diǎn)
○1基坑施工方案必須按施組設(shè)計(jì)要求進(jìn)行;
○2深度超過2米的基坑臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù);
○3坑壁支護(hù)按要求實(shí)施基坑環(huán)境監(jiān)測(cè),基坑變形最大值和日變形量不能超過規(guī)定的限值;
○4基坑施工應(yīng)設(shè)置有效排水系統(tǒng);
○5坑邊荷載、堆土、機(jī)械設(shè)備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求;
○6上下基坑必須設(shè)置有登高措施。
2施工用電監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點(diǎn)
○1現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)按施組中用電平面圖進(jìn)行布置;
○2高壓線防護(hù)架按方案搭設(shè);
○3支線架設(shè)高度應(yīng)確保電纜線高度大于25米、架空線高大于度4米;
○4現(xiàn)場(chǎng)照明線架設(shè)高度大于24米;危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)使用安全電壓;
○5電箱應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)、放置高度下口應(yīng)高于60cm;
○6動(dòng)力開關(guān)電箱應(yīng)做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱;
○7用電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備是否有可靠的接地裝置;
○8變配電裝置符合規(guī)范要求;供電采用三相五線制;配電室設(shè)示警牌、滅火機(jī)、絕緣毯、絕緣手套等。
3施工機(jī)具作業(yè)巡視監(jiān)理旁站監(jiān)控要點(diǎn)
◆打樁機(jī)施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點(diǎn)
打樁機(jī)械準(zhǔn)用證齊全、有效;
打樁機(jī)超高限位裝置符合要求,作業(yè)區(qū)域5米以內(nèi)無高壓線;
起吊鋼絲繩潤(rùn)滑良好,無斷線超標(biāo)現(xiàn)象;
樁機(jī)走車軌道鋪設(shè)應(yīng)符合出廠說明書規(guī)定。
7、安全事故上報(bào)制度
。1)施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生死亡事故(建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位人員),監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)向監(jiān)理公司辦公室電話報(bào)告,同時(shí)簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
。2)及時(shí)收集整理安全事故資料。
(3)由總監(jiān)理工程師填寫《安全事故快報(bào)表》,在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)向公司報(bào)告。
8、安全監(jiān)理資料管理制度
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常資料登錄和管理工作。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)每月不少于一次對(duì)安全監(jiān)理工作資料的及時(shí)性和有效性進(jìn)行檢查。
。2)監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工單位需提供的安全生產(chǎn)驗(yàn)收資料及相關(guān)要求應(yīng)于工程開工前書面通知施工單位。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應(yīng)做到外業(yè)和內(nèi)業(yè)資料同步,必要時(shí)應(yīng)要求施工承包單位停工補(bǔ)齊相關(guān)的安全工作資料。
(3)監(jiān)理項(xiàng)目部在日常工作中應(yīng)對(duì)相關(guān)資料按實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)所使用的各類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意檢查其有效性。如有作廢應(yīng)明確標(biāo)識(shí),并回收作廢文本予以銷毀。
。4)對(duì)已生成的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作資料應(yīng)確保簽字和蓋章正確,不得出現(xiàn)無權(quán)和越級(jí)簽字的現(xiàn)象,同時(shí)做好文件收發(fā)記錄。各類資料應(yīng)編號(hào),并建立文件資料目錄。
(5)施工承包單位按相關(guān)要求須報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核的相關(guān)資料應(yīng)請(qǐng)施工承包單位履行必要的書面報(bào)驗(yàn)手續(xù),相關(guān)資料應(yīng)齊全并且責(zé)任人員簽字蓋章完備。
。6)涉及安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)審批材料,按規(guī)定要求所需的各項(xiàng)證明材料,關(guān)鍵性的資料應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)原始的檢驗(yàn)記錄,必要時(shí)按規(guī)定留存相關(guān)的影像資料。
監(jiān)理安全管理制度14
國(guó)務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任,從此安全監(jiān)理成為監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理工作中很重要的一部分。隨后國(guó)家又相繼出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)及規(guī)定,均從不同角度、不同程度對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任提出了要求,安全監(jiān)理已逐漸成為監(jiān)理單位義不容辭的責(zé)任。建設(shè)工程普遍是施工危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣,這給安全監(jiān)理工作帶來不小的挑戰(zhàn)。在此,筆者從安全監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),談?wù)劰こ探ㄔO(shè)中應(yīng)如何開展安全監(jiān)理談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê退伎肌?/p>
1.法律、法規(guī)對(duì)安全監(jiān)理的界定
國(guó)務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任,即 “代表建設(shè)單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督”。用于指導(dǎo)工程監(jiān)理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》gb50319—20xx將《建筑法》賦予監(jiān)理的任務(wù)明確規(guī)定為質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度“三控制”。也就是說,法律及規(guī)范對(duì)工程監(jiān)理并未賦予安全監(jiān)理的任務(wù)。
2.安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
上述國(guó)家法規(guī)與部門規(guī)章關(guān)于安全監(jiān)理的責(zé)任到了地方主管部門被擴(kuò)大化。突出表現(xiàn)為本該施工單位履行的責(zé)任強(qiáng)加給了監(jiān)理單位,如要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理從事“安全旁站”。這種規(guī)定混淆了安全生產(chǎn)的主體責(zé)任界限,與《條例》、《意見》相悖,對(duì)于監(jiān)理單位是不公的。
建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀的另一表現(xiàn)是,將對(duì)施工單位三類人員安全管理上崗資質(zhì)套用到了監(jiān)理頭上,要求監(jiān)理工程師必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格方能上崗。這一要求與建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(20xx年第158號(hào)令)不相符。《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于監(jiān)理企業(yè)的四類不同等級(jí)的資質(zhì)中,均無安全管理專業(yè)之要求。
安全監(jiān)理的實(shí)踐早于《條例》發(fā)布時(shí)間。筆者最早接觸安全監(jiān)理在20xx年。人們當(dāng)時(shí)將安全監(jiān)理稱之為“安全控制”,在質(zhì)量、投資、進(jìn)度三控制的基礎(chǔ)上增加“安全控制”,將“三控制”變?yōu)椤八目刂啤薄T凇稐l例》、《意見》出臺(tái)之前,為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度,出現(xiàn)過頭的作法是可以理解的,算是矯枉過正吧。
3.建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理的思考
3.1 安全監(jiān)理的模糊階段
在這一階段,對(duì)如何開展安全監(jiān)理概念是模糊的。根據(jù)上面的要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理細(xì)則》!栋踩O(jiān)理規(guī)劃》的內(nèi)容以《建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃》為框架,將施工單位應(yīng)做的工作全部寫入;《安全監(jiān)理細(xì)則》采用jgj59—20xx條文匯編。編制上述兩種安全監(jiān)理文件的動(dòng)機(jī)是應(yīng)付檢查,效果是缺乏針對(duì)性,操作性不強(qiáng)。主管部門指責(zé)監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理埋怨無所適從,負(fù)擔(dān)過重;施工單位則說監(jiān)理干預(yù)太多;業(yè)主說監(jiān)理力度不夠,等等。眾說紛云,莫衷一是。在這一階段,不僅工程建設(shè)參建各方對(duì)安全監(jiān)理的概念是模糊的,甚至地方主管部門也不是很清楚。
3.2 安全監(jiān)理的探索階段
《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[20xx]248號(hào))文的頒布給監(jiān)理單位指明了方向,回答了安全監(jiān)理做什么,應(yīng)當(dāng)怎么做的問題。特別是由中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)于20xx年9月出版的《注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù)”,對(duì)《條例》進(jìn)行了詳盡分析,使我們對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任體系、工作內(nèi)容和方法手段三個(gè)方面有了清晰的認(rèn)識(shí),明確了安全監(jiān)理工作內(nèi)容的.一個(gè)重點(diǎn)和兩個(gè)關(guān)鍵。一個(gè)重點(diǎn)是抓危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程;兩個(gè)關(guān)鍵是方案審核和實(shí)施監(jiān)督必須符合強(qiáng)制性條文和督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系,目的是促進(jìn)施工單位自己管好自己。
經(jīng)過繼續(xù)教育培訓(xùn),對(duì)安全監(jiān)理有了新的認(rèn)識(shí),從20xx年初開始,我們對(duì)原《安全監(jiān)理規(guī)劃》及《安全監(jiān)理細(xì)則》進(jìn)行了升級(jí)。
。1)《安全監(jiān)理方案》的編制
《安全監(jiān)理方案》本應(yīng)屬《監(jiān)理規(guī)劃》的組成部分,只是因容量較大,將其單獨(dú)成冊(cè)。內(nèi)容包括:安全監(jiān)理工作依據(jù)、安全監(jiān)理工作目標(biāo)、安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容、安全監(jiān)理工作程序、安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工、安全監(jiān)理工作制度和措施、初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃、需辦理驗(yàn)收手續(xù)的大型起重機(jī)械一覽表、安全風(fēng)險(xiǎn)管理和附錄等10章。
安全監(jiān)理的核心是危險(xiǎn)性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣,對(duì)編制方案的針對(duì)性提出了更高的要求。如土方開挖工程,按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法》(建質(zhì)[20xx]87號(hào))規(guī)定,當(dāng)開挖深度超過3m的基坑即劃入危險(xiǎn)性較大工程,搭設(shè)高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等,均屬危險(xiǎn)性較大工程。該文件附件二規(guī)定,上述工程超過一定規(guī)模后其專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家評(píng)審。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程在初步認(rèn)定的基礎(chǔ)上擬定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃。與模糊階段相比,自《意見》出臺(tái)之后,使安全監(jiān)理思路清晰、目標(biāo)明確、層次分明。自此安全監(jiān)理方案對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)宏觀監(jiān)控起到切實(shí)的指導(dǎo)作用。
。2)《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的編制
《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》是對(duì)《安全監(jiān)理方案》的細(xì)化。兩者相比較,前者屬宏觀管理,后者屬微觀管理。為適應(yīng)不同層次的工程參建人員對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)知程度,以湖北某工地為例,對(duì)編制內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)述。安全監(jiān)理細(xì)則編制分為兩大部分,目錄為:第一部分通用型安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,包括:第一章落地式外腳手架安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,第二章“三寶”、“四口”防護(hù)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,第三章施工用電安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,第四章施工機(jī)具安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;第二部分危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,包括:第一章土方開挖工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,第二章模板工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,第三章塔吊運(yùn)行安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
與模糊階段相比,重要區(qū)別在于引用了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文;在兩大部分第一章之前的總則中點(diǎn)明引用法律、法規(guī)及jgj59—1999標(biāo)準(zhǔn)條款號(hào);各章再用一個(gè)條目引用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)原文,旨在增強(qiáng)細(xì)則與強(qiáng)制性條文的符合性。各章采用通用提綱,根據(jù)不同分部分項(xiàng)工程賦予相應(yīng)內(nèi)容,F(xiàn)將各章提綱轉(zhuǎn)錄于下:工程概況;相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;安全控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施;安全監(jiān)理人員安排、分工;檢查記錄表(jgj59—1999相關(guān)表格內(nèi)容)。
按如上思路編制出的《安全監(jiān)理方案》與《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》具有操作性強(qiáng)的特點(diǎn),其編制深度可滿足專項(xiàng)施工方案要求,更重要的是體現(xiàn)了安全監(jiān)理的責(zé)任、手段和方法。如,檢查方法采用如下流程示意圖:審查核驗(yàn)巡視檢查告知通知停工會(huì)議報(bào)告監(jiān)理日記安全監(jiān)理月報(bào)。各節(jié)點(diǎn)內(nèi)容放在《安全監(jiān)理方案》中,使細(xì)則與方案具銜接關(guān)系。
經(jīng)安全監(jiān)理探索階段的實(shí)踐證明,在《條例》與《意見》的指導(dǎo)下,安全監(jiān)理依據(jù)其法規(guī)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,基本理順安全監(jiān)理程序,正朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。
。3)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理依據(jù)《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》及施工單位專項(xiàng)施工方案進(jìn)行,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理,即《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理辦法》中劃分的7類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及6類超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的主要工作范圍。
首先,審核施工單位報(bào)送的《專項(xiàng)施工方案》。內(nèi)容包括:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等工程概況;相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等編制依據(jù)。
其次,對(duì)《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》與《專項(xiàng)施工方案》中載明的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體安全監(jiān)理。如對(duì)超過3m的基坑支護(hù)、降水工程與土方開挖工程,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理主要針對(duì)基坑支護(hù)的材質(zhì)與支護(hù)方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
再次,超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在一般建筑中很少遇到,主要分布在高層建筑中。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是建設(shè)工程安全管理的重要部分,做好安全監(jiān)理工作義不容辭且刻不容緩。為此,監(jiān)理單位應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,這樣才能使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低,盡可能地避免安全事故的發(fā)生,確保了工程建設(shè)的安全性。
監(jiān)理安全管理制度15
(1)重大施工危險(xiǎn)源工程,應(yīng)有針對(duì)性的`巡視監(jiān)理方案,明確本工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn)及要求。
(2)安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)按監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行安全巡視的監(jiān)督工作,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下通知要求施工單位進(jìn)行處理。
(3)安全巡視監(jiān)理和工程質(zhì)量巡視監(jiān)理相結(jié)合每天不少于一次,監(jiān)理人員應(yīng)將巡視,旁站監(jiān)理情況填寫在監(jiān)理日記中。
(4)各專業(yè)工程的安全巡視旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn),按照有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目實(shí)際具體情況確定。
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