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包裝組的管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展,制度起到的作用越來越大,好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編為大家整理的包裝組的管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
包裝組的管理制度1
一、推進硬件建設,改善工作
環(huán)境,提高凝聚力
一是開展調(diào)研,掌握情況。公司從2月份進行了班組建設工作調(diào)研。調(diào)研組先后深入到機一隊、機二隊、推扒機隊、機修廠等單位,與各單位黨政領導及部分班組長進行座談與交流,掌握班組硬件建設存在的情況。二是結合實際,加大投入。上半年,公司對機修廠班組工作進行了重新規(guī)劃和裝修,配備了嶄新的辦公桌椅;給散機隊的前場工班修建了洗澡房,更換了一批桌椅板凳;給推扒機隊和機二隊配置了被褥鐵柜和工具柜,此外還有給多個基層單位制作了板報和制度牌上墻,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年上半年累計投入資金達20萬元。通過加大對現(xiàn)場班組硬件設施的投入,改善了現(xiàn)場員工的候工、休息環(huán)境,創(chuàng)造條件為班組建好“小家”,確保員工在緊張工作之余,能充分享受“家”的溫馨與和諧,提高員工的凝聚力。
二、理順運行機制,強化齊抓共管,提高管理力
一是下發(fā)《領導掛點聯(lián)系班組建設工作的通知》,公司領導和有關職能部室領導掛點主要作業(yè)單位,促使領導干部轉(zhuǎn)變作風,深入基層,了解情況,幫助提高;二是執(zhí)行班組建設工作例會制度,每季度召集班組建設領導小組成員召開工作會議,分析現(xiàn)狀,掌握情況,解決問題;三是在今年班組建設季度檢查中,安排職能部室領導擔任檢查組長,落實班組建設工作職責,強化齊抓共管,有效提高管理力。
三、強化軟件建設,提升班員素質(zhì),提高戰(zhàn)斗力
上半年,公司進一步加強班組培訓工作,做到專項培訓和日常培訓相結合,理論知識和實操技能相結合,舉辦了裝卸船、火車卡的技能培訓班,臺帳記錄及安全知識培訓班以及每周進行的機械工種理論知識培訓班,共計培訓了1500多人次。此外,公司還舉辦了第五屆員工職業(yè)技能競賽,在5月份進行了內(nèi)燃機械修理工和裝卸機械電器修理工兩個工種的競賽,促進了員工學知識,練技能的氛圍,有效提高團隊戰(zhàn)斗力。
四、遵循pdca循環(huán),推進體系建設,提高執(zhí)行力
將三大體系pdca循環(huán)和班組建設工作相結合,做到計劃、實施、檢查、整改。具體一是擬訂和下發(fā)了10年的班組建設工作計劃,明確四個季度的工作,確立任務和要求;二是在一年當中貫穿硬件和軟件建設,結合實際,適度投入,夯實基礎,提高水平;三是日常巡視與季度檢查相結合,加強指導,幫助提高,四是發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,明確要求,強化管理。
五、強抓裝卸隊伍,落實相關方管理,提高競爭力
一是成立機構,明確職責,健全網(wǎng)絡。根據(jù)裝卸隊出現(xiàn)的安全事故,公司成立了安全協(xié)管小組,指定專人協(xié)助裝卸隊開展工作;進一步健全班組建設工作網(wǎng)絡。二是健全制度,明確依據(jù),促進建設。年中擬訂下發(fā)了《裝卸承包工班組建設實施辦法》,確保了裝卸承包工班組建設的各項工作有據(jù)可依;三是制定計劃,有的`放矢,促進建設。下發(fā)了《20xx年裝卸承包工班組建設工作計劃》,根據(jù)計劃來落實每季度的安排,確保各項工作有條不紊持續(xù)開展。四是推進裝卸承包工的硬件設施改造,對理貨樓進行重新布局和修繕,設置裝卸隊隊長辦公室和裝卸承包工培訓室,安裝空調(diào)、購置一批新辦公桌椅、制作板報和制度牌上墻,構建“小家”氛圍。給裝卸隊興建了車庫,安排專人看管,解決了困擾多時的裝卸隊車輛保安難題。在裝卸隊宿舍樓制作了安全及衛(wèi)生知識板報上墻,促進承包工提高安全意識,摒棄不良衛(wèi)生習慣。在裝卸隊宿舍樓進行改造和裝修,設置裝卸承包工閱覽室,推動學習氛圍的形成。五是加強培訓力度,組織了全司裝卸承包工參加了集團舉辦的裝卸火車卡和船舶作業(yè)的安全教育培訓,舉辦了臺帳記錄及安全知識培訓班、危險源識別座談會,進一步提高了裝卸承包工安全意識。
六、下半年工作要點:
一、加快推進班組硬件建設,重點是裝卸隊閱覽室、各裝卸隊班組活動室。
二、深入推進班組危險源辨識活動,重點是將危險源辨識上墻,提高員工的認知水平,防范安全事故。
三、繼續(xù)開展班組培訓和技能競賽,重點抓好機械工種技能培訓和第三季度的倉庫員競賽。
包裝組的管理制度2
一、實行基于項目管理的采辦
項目管理是美軍裝備采辦管理的核心制度。裝備項目管理是指軍方裝備管理部門以一個或若干個相同專業(yè)領域的裝備項目任務為對象,通過組建專門的項目管理機構,對項目實施組織、領導、協(xié)調(diào)與控制,實現(xiàn)對項目全壽命過程的有效管控,確保項目管理目標實現(xiàn)的活動。該制度是美軍在不斷總結“曼哈頓工程”與“阿波羅計劃”等重大項目管理經(jīng)驗的基礎上提出的,通過推行項目管理,美軍裝備管理上下級的信息交流更加順暢,并有效推動了管理的扁平化,管理水平與能力得到進一步提升。
。ㄒ唬┩怀鲰椖哭k的管理主體地位,并強化責權對等原則
美軍將項目辦作為其裝備建設的管理主體,負責項目全壽命過程的采辦管理。項目辦與項目主任責任明確,同時擁有較大的管理權限,包括人事、財務、技術狀態(tài)、進度、質(zhì)量等方面的管理權。項目辦作為裝備采辦的管理主體,責權相對對等,便于其調(diào)動各方面資源開展相關的采辦管理工作,有助于采辦管理目標的實現(xiàn)。
。ǘ⿲嵭芯仃囀焦芾恚苿涌绮块T的聯(lián)合參與與協(xié)調(diào)配合
項目管理機構由常設與非常設人員組成,常設人員為核心管理人員,相關業(yè)務部門可根據(jù)需要加入,并在完成項目有關工作后退出,形成矩陣式組織模式。該模式是一種跨部門協(xié)調(diào)的組織方式或工作機制,項目辦通過矩陣式的組織模式吸收相關領域的專業(yè)人員參與工作,有助于加強部門間的協(xié)調(diào)配合,提高裝備項目管理的科學性與有效性。
。ㄈ┩菩醒b備全系統(tǒng)全壽命管理,有效提高管理效率與效益
項目管理制度是裝備建設推行全壽命管理的主要組織模式。由于裝備管理機關一般是按管理要素(計劃、成本、質(zhì)量、風險)或管理階段(預研、科研、采購、保障)設立管理機構,裝備全壽命過程的管理主體需要另行構建。目前世界主要國家都是通過推行項目管理的方式實現(xiàn)裝備的全壽命管理。美軍裝備采辦全壽命管理,從運行程序上分為裝備方案分析、技術開發(fā)、工程與制造開發(fā)、生產(chǎn)與部署以及使用與保障五個階段,并設立A、B、C三個里程碑評審點。另外,項目管理機構通過加強裝備體系頂層設計以及裝備管理機構內(nèi)部的分工與協(xié)作,實現(xiàn)裝備體系的互聯(lián)互通與協(xié)調(diào)配套,有效推行裝備的全系統(tǒng)管理。
二、建立基于有效制衡與協(xié)調(diào)配合相結合的采辦管理體系
美軍在制度設計中,高度重視不同部門的分工協(xié)作與監(jiān)督制衡,防止由于一家獨大導致的管理粗放、資源浪費現(xiàn)象,確保裝備建設實現(xiàn)以需求為牽引、以技術為驅(qū)動,并獲得有效的資金保障。
。ㄒ唬┭b備采辦體系既相互制衡又協(xié)調(diào)配合,確保采辦管理制度科學有效
裝備采辦是對軍方裝備建設與管理活動的統(tǒng)稱。裝備采辦關乎軍隊建設全局,涉及裝備管理部門、作戰(zhàn)使用部門、資源管理部門等;诖耍儡娞岢隽恕按蟛赊k”的概念,包括裝備需求提出、規(guī)劃計劃與預算論證、以及裝備采辦實施等三方面工作。
美軍大采辦工作,分別由不同的部門牽頭負責,需求生成工作主要隸屬參聯(lián)會領導的作戰(zhàn)指揮體系;規(guī)劃計劃與預算論證工作由國防部負責財務與審計的副部長(美軍簡稱為“主計長”)牽頭領導,采辦實施工作由國防部負責采辦、技術與后勤的副部長牽頭領導。各軍種有效參與上述三方面工作。美軍上述三方面工作雖然由不同部門牽頭,但在具體實施過程中,三方面人員是有效參與和協(xié)調(diào)配合的。因此美軍強調(diào)三方面工作“有效互動”是美軍采辦順利實施的關鍵所在。
(二)合同簽訂與履行管理既制衡又協(xié)作,提高采辦實施過程的有效性
在裝備采辦管理工作中,合同簽訂與合同履行監(jiān)督分別由不同的部門實施管理。合同簽訂由采辦管理指揮線負責,具體由項目管理辦公室實施;合同履行監(jiān)督由國防合同管理局負責,具體由國防合同管理局下設的合同管理辦公室實施。項目辦公室中設有合同簽訂官,具體負責合同簽訂工作。項目辦往往邀請國防合同管理局、國防合同審計局以及用戶代表共同組成合同簽訂工作小組,制定承包商選擇計劃,并簽訂合同。美軍裝備采辦合同的履行監(jiān)督由國防合同管理辦公室承擔。美軍設立集中統(tǒng)管的合同管理體系,一方面有利于合同管理部門對合同履行監(jiān)督實施專業(yè)化管理;另一方面,也是有利于從制度上對合同簽訂體系進行監(jiān)督制衡。
三、加強基于聯(lián)合作戰(zhàn)能力的裝備體系頂層設計
隨著信息技術的飛速發(fā)展,一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為美軍的主要作戰(zhàn)樣式,這對裝備體系的互聯(lián)互通與各軍種裝備協(xié)調(diào)配套提出了更高的要求。為此,美軍提出了能力框架設計方法,并積極推行裝備需求生成機制與規(guī)劃計劃論證機制的改革。
(一)采取能力框架設計方法,從聯(lián)合作戰(zhàn)高度有效謀劃未來武器裝備體系的發(fā)展
近年來,美國國防部采取“基于能力”、自上而下的頂層設計方法,從聯(lián)合作戰(zhàn)高度有效謀劃未來武器裝備體系的發(fā)展。首先,美軍提出了一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需要具備的8種能力,具體包括聯(lián)合訓練、聯(lián)合防護、兵力管理、戰(zhàn)場感知、指揮與控制、網(wǎng)絡中心戰(zhàn)、兵力應用、聚焦后勤,并從上述8種能力建設角度,出臺有關戰(zhàn)略規(guī)劃文件,指導裝備體系構建與裝備建設;其次,在提出上述能力領域的基礎上,美軍組建8大功能能力委員會,負責從聯(lián)合能力建設角度謀劃武器裝備建設工作,并負責審批各軍種與相關部門提出的裝備建設需求;第三,美軍進一步將上述8種能力領域進行細化,提出21種能力概念,如兵力應用能力領域,細分為聯(lián)合全球威懾、聯(lián)合穩(wěn)定行動、聯(lián)合信息戰(zhàn)、聯(lián)合介入與反介入行動、聯(lián)合海上作戰(zhàn)/瀕海作戰(zhàn)等9大能力概念,進一步規(guī)范和加強裝備體系的頂層設計。
(二)推行“聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)”,強化對需求生成工作的統(tǒng)管
在“基于能力”思想指導下,美軍對其需求生成機制實施重大改革,以“聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)”(JCIDS)取代了原有的“需求生成系統(tǒng)”(RGS)。新的需求生成機制一方面強調(diào)從能力建設角度進行深入的需求分析,將需求分析過程細分為三個步驟:一是能力領域分析,解決“未來作戰(zhàn)是什么樣的”、“打什么樣的仗”的問題,明確未來作戰(zhàn)所需的能力。二是能力需求分析,根據(jù)任務確定需要的作戰(zhàn)能力,評估現(xiàn)有的作戰(zhàn)能力,分析確定相關領域存在的能力差距、能力冗余以及中長期能力發(fā)展目標。三是能力方案分析,針對上一步確定的一種或多種能力差距,對現(xiàn)有的作戰(zhàn)理論、武器裝備(包括信息系統(tǒng))、指揮管理進行綜合評估,確定裝備改進與新研的實施方案;另一方面,強化國防部對需求分析結果的頂層綜合評審,通過進一步提升聯(lián)合需求監(jiān)督委員會的綜合評審權限,并賦予聯(lián)合參謀部各功能能力委員會在需求論證與審批中較高的權限,強化國防部對各部門需求的評估審查力度。
。ㄈ┩菩小耙(guī)劃計劃預算與執(zhí)行系統(tǒng)”,加強對裝備規(guī)劃與計劃的論證
美軍對其運行60多年的“規(guī)劃計劃預算系統(tǒng)”(PPBS)實施改革,推出了與新的需求生成機制配套的“規(guī)劃計劃預算與執(zhí)行系統(tǒng)”(PPBES)。這是美軍進行武器裝備信息化建設規(guī)劃計劃與資源分配論證的根本制度。原有制度更加強調(diào)和突出資源分配工作,而新的制度下更加注重發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃計劃的論證,強調(diào)國防部對頂層戰(zhàn)略與規(guī)劃的設計與謀劃,在此基礎上進行國防預算的論證。
四、構建基于承包商有效競爭的國防工業(yè)基礎與采辦策略
美國早在1890年就頒布了《反托拉斯法》,并將競爭作為一項國家基本政策傳承下來。在裝備建設領域,美國政府建立了能力雄厚、有效競爭的國防工業(yè)基礎,并建立了推行競爭性采辦的管理體系與配套制度。
。ㄒ唬┙⒘擞行Ц偁幍膰拦I(yè)基礎
美國是一個成熟的市場經(jīng)濟國家,長期以來,高度重視國防工業(yè)領域競爭態(tài)勢的保持,建立了有效競爭的國防工業(yè)基礎。雖然冷戰(zhàn)后,美國國防工業(yè)企業(yè)進行了大幅度的兼并重組,但政府與軍方通過對其兼并重組的監(jiān)督與管控,盡可能杜絕了壟斷行為的發(fā)生。美國目前形成了以5家超大型私營企業(yè)為主體、2萬多家中小企業(yè)為支撐的競爭性國防工業(yè)體系。
為維護競爭態(tài)勢,防止在某一領域一家承包商壟斷,美軍往往通過適當?shù)腵政策傾斜,培植競爭主體。如波音與洛克希德·馬丁公司長期以來都在許多領域進行競爭,國防部總是適時采取一定平衡措施,維持兩者間的競爭態(tài)勢,既保護承包商,也確保國防部在競爭中獲益。
(二)建立了推動采辦競爭的管理體系
根據(jù)1984年美國《簽訂合同競爭法》(Competition in Contracting Act—CICA),美軍建立了較為完善的裝備采辦競爭管理體系。國防部設立競爭倡議人,負責制定競爭政策,并監(jiān)督各軍種與業(yè)務局實施;各軍種設立競爭倡議人,并由其牽頭組建競爭管理辦公室;項目管理辦公室以合同簽訂一體化產(chǎn)品小組為基礎,負責項目實施過程中推進競爭。國防部競爭倡議人由隸屬采辦技術與后勤副部長辦公室的國防采購與采辦政策局局長兼任;軍種競爭倡議人由該軍種負責采辦的助理軍種部長幫辦兼任。
項目辦合同簽訂一體化產(chǎn)品小組,是項目采辦競爭的核心落實力量。合同簽訂一體化產(chǎn)品小組,由合同簽訂官領導,成員包括合同管理人員、合同定價與審價人員、技術人員代表,部分重大項目還設立項目競爭倡議人,由合同簽訂官兼任。合同簽訂一體化產(chǎn)品小組,在項目辦的領導下,具體負責項目招投標、合同書起草、承包商選取以及合同簽訂。
。ㄈ┙⒘舜龠M與保護采辦競爭的配套制度
美軍為推動采辦過程中充分有效的競爭,建立了采辦信息制度、承包商自由注冊與資格審查制度以及競爭保護制度等。
1、面向全社會的采辦信息制度
美軍高度重視采辦信息的,除非是涉及重大安全保密的項目外,其采辦信息都通過公開渠道;對于重大保密項目,則通過定向的方式,通過邀請招標的方式,向特定的承包商信息。
美軍建立了“商業(yè)機會網(wǎng)”的采辦信息網(wǎng)站,要求對相關的采購信息在該網(wǎng)站。美軍的承包商都是該網(wǎng)站的注冊用戶,承包商可以非常方便快捷地查詢相關的招投標信息。除此之外,美軍還通過電視、報紙等其他媒體,相關的采購信息。美軍的信息非常詳盡,一般包含合同代碼、日期、合同簽訂辦公室的聯(lián)系方式、主要聯(lián)系人,對成本、進度、性能的情況說明等,要求具體,清楚明了。
2、承包商自由注冊與資格審查制度
美國采取承包商自由注冊審查制度。美國《聯(lián)邦采辦條例》規(guī)定,凡是符合承包商合格條件、愿意承擔軍品任務的承包商,都可以到國防部“承包商中央注冊數(shù)據(jù)庫”注冊。美國防部在選擇承包商時,從該數(shù)據(jù)庫中挑選,并對承包商資質(zhì)審查。美軍采取一事一辦方式,通常是在合同簽訂之前,由軍方對承包商的資質(zhì)進行審查。對于參加過軍品生產(chǎn)的企業(yè),則無需再進行資格審查,而是通過記錄其此前合同履行的績效情況,作為新一輪承包商選擇的重要參考。
這種承包商自由注冊與資格審查制度,通過降低軍工科研生產(chǎn)的門檻、破除軍工行業(yè)壁壘,使得以往沒有參與過軍品科研生產(chǎn)的企業(yè)能夠很容易進入軍工生產(chǎn)領域,最大限度地擴大了競爭范圍,將武器裝備發(fā)展建立在整個國家的經(jīng)濟技術基礎之上。
3、競爭保護制度
美軍為保持采辦競爭的有效性與充分,建立了相關的競爭保護。一是通過制定并嚴格落實反壟斷法規(guī),盡可能杜絕壟斷行為及其他不正當行為的發(fā)生;二是對于裝備建設中出現(xiàn)的不正當競爭或壟斷行為,美國建立了“反不正當競爭申訴制度”,相關承包商有權對競爭中存在的爭議或不正當行為進行申訴,由聯(lián)邦法院進行仲裁和判決;三是進行企業(yè)并購審查,對于可能導致壟斷的企業(yè)并購行為,聯(lián)邦政府與法院將進行嚴格審查,盡可能保持有效的競爭態(tài)勢;四是聯(lián)邦法院還可對壟斷企業(yè)提起上訴,進行強制拆分,以打破行業(yè)壟斷。
五、推行基于效率與效益的國防采辦改革
新世紀以來,尤其是“9·11”事件發(fā)生以來,美國軍費開支規(guī)模急劇、快速增長。20xx財年,美國軍費為3290、3億美元,20xx財年上升到6932、1億美元,增長幅度高達110、7%。奧巴馬政府上臺以來,以“均衡務實”的國防建設思路取代了小布什政府“激進轉(zhuǎn)型”的思路,國防部推動以提升“效率與效益”的采辦管理改革,著力提高國防經(jīng)費的使用效益。
。ㄒ唬└油怀鰧Τ杀、進度、性能的綜合管控
“9·11”事件以來,為滿足反恐應急作戰(zhàn)需要,美軍更加重視采辦靈活性與快速性,采辦經(jīng)費因此難以有效管控,超支情況嚴重。奧巴馬政府上臺后更加強調(diào)對采辦過程的綜合管控,同時強調(diào)發(fā)展“完美”裝備和“夠用”裝備之間的平衡,增強裝備采辦管理的實用性、對威脅變化的適應性和經(jīng)濟可承受性,加強裝備經(jīng)費預算的執(zhí)行評審,取消或調(diào)整績效較差的項目,將經(jīng)費用于其他項目。
。ǘ┘訌姴赊k前期尤其是裝備方案論證與技術開發(fā)階段的投入與管理力度
裝備方案分析與技術開發(fā)階段工作投入的費用,通常僅占全壽命周期費用的10%左右,卻對采辦的全壽命過程具有決定性影響。美軍強調(diào)進一步提高裝備方案論證與技術開發(fā)階段的管理權重,更加重視裝備方案分析階段的工作,將原有的裝備需求生成中的“解決方案分析”工作納入該階段,使采辦工作與需求生成工作聯(lián)系更為緊密,另外將樣機研制工作前移到技術開發(fā)階段,加大了技術開發(fā)階段的經(jīng)費投入,有利于提高技術的成熟度和穩(wěn)定性。
。ㄈ┰凇案鼉(yōu)購買力”倡議指導下著力提升裝備經(jīng)費的綜合使用效益
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